חומר רקע
דברי הסבר
תקנות 1, 5 ו-8, נועדו לאסור את השימוש במה שמכונה "קסדת חצי" ע"י רוכבי אופנוע וטרקטורון.
קסדת חצי מכסה רק את החלק העליון של הגולגולת, מה שגורע מיעילותה בהגנה על הרוכב מפני פגיעות ראש. קסדה כזו איננה עומדת בתקינה האירופית אולם כן בתקינה בארה"ב. התקן הישראלי איננו מאמץ את החלק הזה של התקן האמריקאי, אך כיוון שקסדות חצי אמריקאיות נושאות תו תקן אמריקאי,והרוכב איננו יכול לדעת שהקסדה איננה עומדת בתקן הישראלי. לפיכך מוצע לקבוע כי הקסדות נדרשות לעמוד בכיסוי מינימלי עד לתנוך האוזן, ובכך לגרוע את קסדות החצי.
תקנה 2 המוצעת מבקשת להטיל חובת חבישת קסדה (מסוג קסדת אופניים) בעת רכיבה על רכינוע.
התקנות הנ"ל וכן תקנה 7(2) עניינן גם בתופעה שרוכבים אמנם מניחים את הקסדה על ראשם בעת רכיבה, אך אינם רוכסים אותה או רוכסים אותה באופן רופף. תופעה זו מסכלת את התועלת של הקסדה שכן במצב תאונה היא נשמטת מראש הרוכב ואיננה מגינה עליו. לפיכך מוצע שחובת חבישת קסדה תכלול גם חובה לרכוס אותה באופן שימנע את נפילתה.
בתקנה 9 -
בפסקה (1) מוצע להבהיר שהקסדה האמורה בתוספת השניה לעניין גלגינוע, היא הקסדה שתהיה חובה גם לרכיבה על רכינוע.
בפסקה (2) מוצע למחוק את התקן המנוי בפרט 9(4) לתוספת השניה, שכן התקן האמור בוטל.
תקנות 6 ו-7(1), (3) ו-(4) עניינן בתיקון אסדרת הקורקינט החשמלי. אגב ההערכות ליישום חוק לייעול לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התעוררה שאלה מה דין קורקינט ממונע שאיננו תקני, ולפיכך איננו עונה להגדרה "גלגינוע". בהקשר האמור תוקן החוק באופן שסמכויות הפקחים לעניין אסדרת תנועתם של אלה לא תהיה תלויה בכך שיהיה מדובר בכלי תקני; אדרבא, הסכנה הכרוכה בהם והצורך באכיפה עולים אם הכלי איננו תקני, מה עוד שהפקחים אינם מיומנים לקבוע אם כלי תקני אם לאו. הדברים נכונים גם לגבי תקנות התעבורה שקובעות כללי התנהגות בדרך לגלגינוע תקני, אבל הם אינם חלים על קורקינט שאיננו תקני.
לפיכך מוצע לתקן את תקנות התעבורה באופן שיאמץ את הגדרת "קורקינט ממונע" שנקבעה בחוק ייעול האכיפה, ויחיל את כללי הרכיבה הקבועים בתקנה 122ב על כל קורקינט ממונע, ולא רק על כזה העונה להגדרה של גלגינוע.
בתקנה 122א מוצע לבטל את תקנת משנה (ב) ובמקום זאת להגביל את הרכיבה בשביל אופניים או בכביש על דרך ההפניה בתקנה 122ב(ד) לתקנה 129(ב), כפי שתקנת משנה זו מפנה לרכיבים אחרים בתקנה 129. עם זאת, בתקנה 122א(א) אין להחליף את המונח "גלגינוע" ב"קורקינט ממונע", על מנת שלא ישתמע ממנה היתר לרכב על כלי שאיננו תקני ובלבד שהרוכב עבר את גיל 16.
תקנה 3 המוצעת מתקנת חסר בתקנה 84א. אמובלנס, אף כי בחלק גדול מן המקרים הנוסע נדרש לתשלום תמורת שירותיו, איננו מנוי ברשימת כלי הרכב הרשאים לבצע הסעה בשכר, ומוצע להשלים זאת, ובלבד שההסעה היא רק של מטופל ולא הסעות אחרות.
תקנה 4 אף היא מתקנת חסר, קביעה כי רכב ביטחון (כהגדרתו בתקנה 1), בין יתר ההיתרים שהוא מקבל בכללי ההתנהגות בדרך, מותר לו לצורך מילוי תפקידו לנסוע גם בנתיב שסומן בתמרור כנתיב סגור.
מסמך2