חומר רקע
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס' ...), התשע"ט–2018
כ-808 (פ/4512/20; פ/4923/20; פ/4611/20; פ/366/20; פ/4608/20)
חברי הכנסת עודד פורר, אחמד טיבי, נורית קורן, יואב קיש, רועי פולקמן, רוברט אילטוב, חמד עמאר, יוליה מלינובסקי, דוד ביטן, אורן אסף חזן, אלי אלאלוף, אכרם חסון, מירב בן ארי ומשה גפני
הוספת סעיף 21ד 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 21ג יבוא:
"ניפוק תכשיר מרשם "ניפוק תכשיר מרשם "ניפוק תכשיר מרשם 21ד. (א) לשם ניפוק תכשיר מרשם שניתן במרשם אלקטרוני, תאפשר קופת חולים לכל בית מרקחת, ובכלל זה לבית מרקחת שאינו נותן שירותים לקופת החולים לפי סעיף 23 (בסעיף זה – הסדר), לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, והכול בהתאם להוראות סעיף זה; בסעיף זה –
"בית מרקחת" ו"תכשיר מרשם" – כהגדרתם בסעיף 21ג;
"מרשם אלקטרוני" – מרשם כמשמעותו בפקודת הרוקחים, החתום בידי מי שמוסמך לכך לפי סעיף 26 לפקודה האמורה, שהוא מסר אלקטרוני החתום בחתימה אלקטרונית מאובטחת; לעניין זה, "חתימה אלקטרונית מאובטחת" ו"מסר אלקטרוני" – כהגדרתם בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א–2001.
(ב) הגישה של בית מרקחת למערכת הממוחשבת כאמור בסעיף קטן (א) תהיה רק למידע על תכשירי מרשם שטרם נופקו, בכפוף לכך שהמבוטח הציג כרטיס חבר של קופת החולים, ובאופן ימזער, ככל האפשר ובשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, את הסיכון לפגיעה בפרטיותו של המבוטח.
() לא יעביר אדם מידע או נתונים על מידע שהגיע אליו לפי סעיף זה, לא יעיין בהם בלא זכות גישה ולא יעשה בהם כל שימוש אלא לשם ניפוק תכשיר מרשם למבוטח ובהתאם להוראות לפי פקודת הרוקחים ובהיקף הנדרש לשם כך.
() בית המרקחת שקיבל גישה למערכת ממוחשבת של קופת חולים יודיע לקופת החולים על פריצה למערכת או שימוש לא מורשה בה.
() קופת חולים רשאית לגבות מבית מרקחת תשלום בסכום סביר בעד קבלת גישה למערכת הממוחשבת שלה, ויכול שהגבייה תיעשה באמצעות מי שקופת החולים התקשרה עמו לעניין מתן הגישה כאמור; שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע סכום מרבי לתשלום כאמור אם סבר כי הדבר נדרש כדי למנוע פגיעה ביכולתם של בתי המרקחת לקבל גישה כאמור.
() אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לחייב קופת חולים לתת שירותים למבוטח בה באמצעות בית מרקחת שאין לו הסדר עמה או כדי לזכות את המבוטח בהטבה לעניין תשלום עבור תכשיר המרשם בבית מרקחת כאמור; לעניין זה, "הטבה" – פטור מתשלום או הנחה, לפי כל דין, הוראת מינהל או לפי הסכם בין קופת חולים ובין גוף אחר."
תיקון פקודת הרוקחים 2. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 –
(1) בסעיף 19, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (1) בסעיף 19, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (1) בסעיף 19, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (1) בסעיף 19, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (1) בסעיף 19, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) בית מרקחת יצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף 21ד(א) לחוק ביטוח בריאות."; "(ב) בית מרקחת יצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף 21ד(א) לחוק ביטוח בריאות."; "(ב) בית מרקחת יצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף 21ד(א) לחוק ביטוח בריאות."; "(ב) בית מרקחת יצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף 21ד(א) לחוק ביטוח בריאות.";
(2) אחרי סעיף 27 יבוא: (2) אחרי סעיף 27 יבוא: (2) אחרי סעיף 27 יבוא: (2) אחרי סעיף 27 יבוא: (2) אחרי סעיף 27 יבוא:
"מידע למטופל בדבר ניפוק תכשיר מרשם בבית מרקחת שאין לו הסדר עם
קופת חולים "מידע למטופל בדבר ניפוק תכשיר מרשם בבית מרקחת שאין לו הסדר עם
קופת חולים "מידע למטופל בדבר ניפוק תכשיר מרשם בבית מרקחת שאין לו הסדר עם
קופת חולים 27א. רוקח המנפק תכשיר מרשם למטופל שחבר בקופת חולים שלבית המרקחת אין הסדר עמה יידע את המטופל שלבית המרקחת אין הסדר עם קופת החולים, וכי מחיר התכשיר עשוי להיות נמוך יותר אם המטופל ירכוש אותו בקופת החולים או בבית מרקחת שיש לו הסדר עמה; בסעיף זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף 21ד(א) לחוק ביטוח בריאות."
דיווח לכנסת
3. בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה. בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה. בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה. בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה. בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה.