החלטות ועדה

סימוכין:03757418 ירושלים,‏ ט"ז בחשון התשע"ט 25/10/2018 לכבוד תא"ל (במיל') סימה ואקנין-גיל מנכ"לית המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה שלום רב, סיכום דיון בנושא: שקיפות בנהלי עבודה של המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה עם ארגונים זרים ביום 22.10.2018 (י"ג בחשון התשע"ט) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון. הוועדה מבקשת את התייחסות המשרד למסקנותיה, תוך שבוע. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מצרה על כך שהמשרד בחר לשלוח נציגים לא רלוונטיים לנושא הדיון, ואף לא ציידה אותם במידע בהתאם לנושא הדיון, ובתשובות לשאלות שממתינות עוד מהדיונים הקודמים. התנהלות זו מהווה הפרה של הוראות תקנון הכנסת לעניין זימון נושאי משרה וממלאי תפקידים ומסירת מידע לישיבות ועדות הכנסת. מעבר לכך, יש בה כדי לפגוע בעבודת הכנסת ובמעמדה, תוך זלזול בזמנם של כל הגורמים המעורבים. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם נתונים על חלוקת התקציב של המשרד לפי הנושאים השונים שבהם הוא עוסק, כולל התקשרויות, תמיכות והרשאות. היכן שישנם תחומים "רגישים", יכול המשרד לפרסם רק את גובה התקציב שהוקצה לכך, ללא פירוט. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם פירוט תקציבי לעניין פרסומים של המשרד באמצעי התקשורת השונים, כולל העברות ללפ"מ וחסויות או שת"פים בכלי התקשורת השונים. הוועדה שמחה על דיווחו של המשרד כי הוא השיב לכל הפניות לחופש מידע, ויחד עם זאת שמעה שהמשרד לא מפרסם במאגר התשובות שבאתר האינטרנט של היחידה לחופש המידע את התשובות שניתנו לפונים לפי חוק חופש המידע. היחידה הממשלתית לחופש המידע פרסמה נוהל שמחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לעשות כן, שבועיים מיום שהועברה התשובה למבקש. הוועדה סבורה כי פרסום תשובות כאמור יאפשר למעוניינים בכך לעיין בתשובות שכבר ניתנו על ידי הרשות בעבר, למצוא מידע רלוונטי עבורם ובכך לחסוך מעצמם הגשת בקשה על העלויות והזמן הכרוכים בכך. כמו כן, הדבר עשוי להקל על עבודת הממונה על חופש המידע, אשר לא יידרש לחזור על תשובות שניתנו בעבר ויוכל להתפנות לבקשות חדשות ומורכבות במהירות רבה יותר. הוועדה מבקשת מהמשרד לפעול עפ"י נוהל זה. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את רשימת הארגונים, בארץ ובחו"ל, איתם עובד המשרד. ככל יש מניעה לפרסם את שמות הארגונים כאמור, כולם או חלקם,  הוועדה מבקשת לקבל את הנימוקים לכך, בהתייחס בין היתר לעילה לאי-פרסום כאמור. ביחס ליישום נוהל פרסום התקשרויות הממשלה: הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם פירוט לגבי התקשרויות של המשרד, בארץ ובחו"ל, שנעשו בפטור ממכרז ושלא בפטור ממכרז, ולפרט כמה מההתקשרויות הן בגין שירותי ייעוץ. כן, מבקשת הוועדה מהמשרד לעדכן אותה כמה התקשרויות סווגו כרגישות, ומה סכומן הכולל. בשנים האחרונות, הוקמו משרדי ממשלה או פוזרו סמכויות של משרדים, כך שמתקיימת חפיפה - ולעיתים התנגשות - בין עיסוקם של משרדי הממשלה השונים בתחומי מערך החוץ. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את נוהל העבודה, אם קיים, להסדרת חלוקת הסמכויות בין המשרד לבין משרד החוץ. מאחר שהמשרד מבקש להעביר סכום של למעלה מ-128 מיליון שקלים לארגון "קלע שלמה" כדי שישמש כזרוע ביצועית של המשרד, הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את מטרותיו של הארגון ואת שמות וסכום התורמים שלו. כמו כן, הוועדה מבקשת להבין כיצד על אף שהארגון הוקם על מנת לקיים שיתוף פעולה צמוד עם המשרד ורק איתו, טענו נציגי המשרד כי הם אינם מודעים לפעילותו הקודמת בסכום של כשלושה מיליון שקלים שאותם קיבל מתורמים זרים, אשר מממנים גם ארגוני ימין בישראל. ביחס לכל הבקשות לפרסם מידע לציבור כאמור לעיל, הוועדה מבקשת להעביר אליה עדכון לגבי הפרסום, ובכלל זה קישור (לינק) לפרסום, ואם יש מניעה לפרסם את המידע, כולו או חלקו – את הנימוקים לכך. הוועדה תקיים דיון המשך, בהשתתפות מנכ"לית המשרד. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתק: חברי הוועדה