חומר רקע

לכבוד הועדה המיוחדת לזכויות הילד כנסת ישראל ת"א, ‏י"ט בחשון, תשע"ט ‏28/10/2018 הנדון: הצעת חוק התקנת מצלמות לשם פיקוח והגנה על קטינים וחסרי ישע, התשע"ז – 2017 ועדת הגנת הפרטיות בלשכת עורכי הדין (להלן: "הועדה"), מברכת על הצעת החוק הנדונה וסבורה כי זו עולה בקנה אחד עם טובת הקטינים וחסרי הישע, ובכלל זה, קשישים וחוסים, ובמצבנו כיום, הינה אף מחויבת המציאות. הצעת החוק משקפת מצב קשה אשר נתונים לו קטינים וחסרי ישע השוהים במעונות / מוסדות טיפול, כמוגדר בהצעת החוק. הניסיון והרצון לפתור מצב זה או לחילופין לצמצמו, הינו נכון ורצוי, ויפה שעה אחת קודם. הצעת החוק מסמיכה את ה"שרים", להתקין מצלמות במעגל סגור, אשר יפעלו בכל שעות הפעילות של המוסד, וזאת במטרה למנוע התעללות; להרתיע מפני פגיעה; לאתר מקרי פגיעה באמצעות בקרה וכן, לעשות שימוש בתיעוד פגיעה שצולמה, לצורך חקירה וענישה. מטרות מבורכת כשלעצמן. לאחרונה, אנו עדים למקרים מזעזעים בהם נפגעו, הן פיזית והן מילולית, קטינים, חסרי ישע, קשישים וחוסים מצד מטפלים. אילולא תיעוד של אותם מקרים קשים אלו, לא ניתן היה לדמיין את אשר נעשה. תיעוד המקרים אינו נתון לספק ובאופן חד משמעי ניתן לקבוע כי רווחת התנהגות מסוימת שאין להשלים עמה, ויש לנקוט בכל אמצעי כדי למגרה לחלוטין, או לחילופין לפעול לצמצומה. הועדה סבורה כאמור, כי התקנת מצלמות בכל מוסד טיפול בקטינים ובחסרי ישע, הכול כפי שפורט בהצעת החוק, הינה ראויה ומבורכת ותיתן אותותיה במהרה. סעיף 2 (ב) להצעת החוק קובע כי "המצלמות יותקנו באופן המצמצם במידת האפשר את הפגיעה בכבודם ובפרטיותם של המטופלים ושל אנשי הצוות במוסד". ממשיך סעיף 3 וקובע כי "הצילומים ייעשו ויישמרו בצורה מאובטחת ולא יימסרו לכל גורם, פרט לרשויות אכיפת החוק, לפי צו של בית משפט, במקרה של חשד סביר לביצוע עבירה על ידיי אנשי הצוות כלפי המטופלים". הועדה סבורה כי הסעיפים האמורים מצמצמים במידה מקסימאלית את החשש מפגיעה בפרטיות המטפלים והמטופלים. לסיום, ולאור כל האמור לעיל, ועדת הגנת הפרטיות בלשכת עורכי הדין ממליצה לאמץ את הצעת החוק וסבורה כי באיזון שבין הזכות לפרטיות המטפלים והמטופלים אל מול מטרות החוק, אלה גוברות ויוצרות הרתעה ואף, מחזקות את תחושת הביטחון של המטופלים ומשפחותיהם. כן חשוב, כי אחת לתקופה יערך דיון מעקב שבו ייבדק האם נעשה שימוש כדין במאגרים והאם נעשו כשלים בהגנה על הפרטיות. נשמח לקחת חלק בהמשך הדיונים בנושא. בכבוד רב, דניאל למברסקי, עו"ד ממונה תחום משפט חוקתי ומשפחה העתקים: עו"ד אפי נוה – ראש לשכת עורכי הדין. מר אורי אלפרסי – מנכ"ל לשכת עורכי הדין. עו"ד דן חי – יו"ר ועדת הגנת הפרטיות, לשכת עורכי הדין. עו"ד חאלד דגש – ממונה על החקיקה, לשכת עורכי הדין. גב' נעמה כהן פרידמן – סמנכ"ל שיווק תקשורת ורגולציה, לשכת עורכי הדין.