החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:3769418
ירושלים, כ"ג חשון תשע"ט
01 נובמבר 2018
לכבוד
לכבוד
לכבוד
ח"כ חיים כץ
ח"כ נפתלי בנט
ח"כ יעקב ליצמן
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
שר החינוך
סגן שר הבריאות
לכבוד
לכבוד
לכבוד
גב' שלומית רדר
מר לארי איידלסון
גב' יפה בן דוד
יו"ר עמותת יה"ל
האגודה לסוכרת נעורים בישראל
מזכ"לית הסתדרות המורים
מכובדיי,
הנדון: א. מענים לילדים אלרגיים בגילאי לידה עד שלוש
ב. מענים לילדים אלרגיים במערכת החינוך
ג. מענים לפעוטות חולי סוכרת בגילאי לידה עד שלוש
ביום י"ד בחשון התשע"ט (23 באוקטובר 2018) כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד שבראשותי לדיון בנושאים שבנדון. בישיבה השתתפו נציגי: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן –משרד העבודה), משרד הבריאות, משרד החינוך, מרכז השלטון המקומי, יה"ל – עמותה לאלרגיות מזון, האגודה לסוכרת נעורים בישראל, פורום וועדי ההורים היישוביים, הסתדרות המורים, פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות, איגוד גני הילדים ומוזמנים נוספים.
א. מענים לילדים אלרגיים בגילאי לידה עד שלוש
ד"ר ליזה רובין, מנהלת המח' לאם ולילד במשרד הבריאות אמרה שעל פי מחקר אחרון שנערך בארץ, ל-2.8% מהילדים בגילאי לידה עד שלוש יש אלרגיה למזון, היינו כ-1,080 ילדים לשנתון, כ-3,200 ילדים סה"כ . 0.6% מהם עם אלרגיה לחלב. מדובר בעליה של פי 3 משנת 2002.
נציג משרד העבודה דיווח שההכשרות לצוותים המקצועיים במעונות ממשיכות. עד כה, מתוך 2,200 מסגרות חינוכיות לגילאים הרלוונטיים, עובדים מכ- 1,400 מסגרות כבר הוכשרו, עובדים מכ-700 טרם הוכשרו. נציג איגוד גני הילדים אמר שהאיגוד ישמח להצטרף להכשרות.
לדברי נציגי עמותת יה"ל ההכשרות, המתבצעות על ידי מד"א, אינן מספקות מפני שהן עוסקות בהיבט הטיפולי ולא בהיבט המניעתי.
עד היום, לא יצא חוזר מנכ"ל משרד העבודה בנוגע לנושא, הדבר גורם לבלבול בקרב הצוותים. בגלל שאין חוזר והנחיות ברורות, האלרגנים אינם מוצאים מהגנים, וילדים אלרגיים מורחקים מאזורי הפעילות ומושמים בלולים שעות רבות, בשל חשש הצוותים מתגובות אלרגיות.
להלן החלטות הוועדה בנושא:
למשרד העבודה
1. הוועדה מבקשת להוציא חוזר מנכ"ל ברור באשר להתנהלות במעונות היום בנוגע לילדים אלרגיים למזון, שיכלול את כל ההיבטים כפי שעלו בוועדה לזכויות הילד, כולל ההיבט המניעתי.
2. הוועדה מבקשת לקבל, מדי חודש, עדכון בנוגע למספר המסגרות שערכו הכשרות.
היעד : עד תום שנת הלימודים הנוכחית, כל הצוותים מכל המסגרות לגילאי לידה עד שלוש, יוכשרו בנושא.
3. הוועדה מבקשת לקבל את סילבוס קורס ההכשרה אותו מעביר מגן דוד אדום.
ב. מענים לילדים אלרגיים במערכת החינוך
נציגת משרד החינוך דיווחה שמערכת החינוך החלה בהטמעת חוזר המנכ"ל בנושא. קריאת הסתדרות המורים למורים שלא לשתף פעולה עם החוזר, יצרה קושי ובלבול ביישום החוזר.
נציגת וועדי ההורים היישוביים ונציגי עמותת יה"ל אמרו שיש להבטיח שאנשי הצוותים החינוכיים לא יהיה חשופים לתביעה במקרה בו ניתן לילד טיפול בעת התקף אנפילקטי שחלילה לא עזר, או במקרה בו ניתן טיפול למרות שלא היה צורך אמיתי במתן הטיפול. לדבריהם, כך ניתן יהיה להשיג את שיתוף הפעולה של ההסתדרות המורים.
להלן החלטת הוועדה בנושא:
למשרד החינוך
4. הוועדה דורשת ליישם את חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא: "התנהלות מוסדות החינוך והצהרונים לשם הבטחת בריאותם של תלמידים הסובלים מאלרגיות למוצרי מזון" (הוראת קבע מס' 0042).
ג. מענים פעוטות חולים סוכרת בגילאי לידה עד שלוש
נציגת משרד הבריאות, ד"ר ליזה רובין, שעמדה בראש ועדה בינמשרדית לבחינת דרכי מתן מענה לתינוקות ופעוטות עם צרכים רפואיים ייחודיים דיווחה שהוועדה, שהגישה המלצותיה לסמנכ"ל משרד הבריאות, סיווגה את הפעוטות על פי הצרכים הטיפוליים להם הם נדרשים. על פי המלצות הוועדה, פעוטות חולי סוכרת יהיה זכאים לסייעת צמודה כל שעות השהות במעון, שתהיה מוסמכת לבצע בדיקות פולשניות ולהזריק אינסולין על פי הצורך.
עמדת משרד הבריאות היא שהגורם שצריך לממן את שכר הסייעות הוא משרד העבודה, כמי שתחום המעונות לפעוטות מצוי באחריותו.
הורים לפעוטות חולי סוכרת סיפרו שכיום יש לפעוטות זכאות של סייעת, אך היא אינה מורשית לבצע בדיקות וזריקות. הורים שידם משגת, מעסיקים סייעת פרטית שמבצעת בדיקות סוכר והזרקות אינסולין אבל רק מחוץ לתחום הגן.
נציגת משרד הרווחה אמרה שהמשרד בוחן את המלצות הוועדה האמורה ויש למצוא מנגנון ומקור תקציבי ליישמן.
נציגת פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות ביקשה לתת מענה גם לקבוצת הילדים להם מחלות אחרות.
להלן החלטות הוועדה בנושא
למשרד העבודה
5. הוועדה קוראת לישם את המלצות הוועדה הבינמשרדית לבחינת דרכי מתן מענה לתינוקות ופעוטות עם צרכים רפואיים ייחודיים.
למשרד הבריאות
6. הוועדה קוראת לשר הבריאות לדרוש יישום ההמלצות הוועדה הבינמשרדית על ידי משרד העבודה .
לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, לשר החינוך
7. הוועדה תזמן ישיבה בהשתתפות שלושת השרים לדיון בנושאים שעלו בסיכום זה.
בברכה,
ח"כ יפעת שאשא-ביטון