חומר רקע
כ"ו בחשון
"התשע
ט
4 בנובמבר
2018
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
נוסח מוצע ל
ד יון הוועדה ביום6.11.18
ב הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים
בנושא
העברת מידע על תיקים תלויים ועומדים ותקופות ההתיישנות והמחיקה
הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ו–
2016
מסירת מידע על
תיקים תלויים
ועומדים
30
.
)(א היה תיק תלוי ועומד שטרם הוגש בו כתב אישום לעניין העבירות
,הבאות
המשטרה
תמסור
המשטרה מידע אודותיו
על תיקים תלויים ועומדים,
לגופים ולבעלי תפקידים שהיא רשאית למסור להם מידע מן המרשם הפלילי
לפי הוראות חוק זה ,בעת מסירת המידע מן המרשם הפלילי ,ובלבד שטרם
חלפה תקופה של
18
חודשים מ
מועד פתיחתו :
1
.ע
בירת
מין
או אלימות חמורה ,כהגדרתה בחוק זכויות נפגעי עבירה,
התשס
"א-
2001
;
2
.עבירת
ביטחון
חמורה כהגדרת
ה בחוק המאבק בטרור ,התשס
"ו–
2016
/
ע
בירת
בטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
)מעצרים
התשנ"ו–
1996
.
(ב)
התנהלה
חקירה על ידי גוף
הרשאי לקבל מידע מהמרשם הפלילי לפי
הוראות חוק זה ,רשאי הוא להתחשב במידע זה בבואו לשקול מידע מהמרשם
הפלילי
לעניין
,מתן זכות
ובלבד ש
החשד
לביצוע עבירה
רלוונטי למתן הזכות.
(ג)
המשטרה תמסור מידע על תיקים בהם הוגש כתב אישום ,לגופים ולבעלי
תפקידים שהיא רשאית למסור להם מידע מן המרשם הפלילי לפי הוראות חוק
זה ,בעת מסירת המידע מן המרשם הפלילי.
)(ב
הגופים המנויים בסעיף11(ב) עד (ד) רשאים למסור מידע על תיקים
תלויים ועומדים לפי הוראות סעיף זה
לגופים ולבעלי התפקידים שהם רשאים
למסור להם מידע מן המרשם הפלילי כאמור באותו סעיף, והכול בהתאם
לכללים שנקבעו לפי סעיף11
.(ה), בשינויים המחויבים
)(ג
על אף האמור
בסעיף קטן (א), לא תמסור המשטרה מידע על תיק תלוי
ועומד שטרם הוגש בו כתב אישום, לגופים ולבעלי תפקידים כאמור בסעיפים
11
ו-
12
שהמידע נדרש להם לצורך מתן זכות או ביטול זכות, אם חלפה תקופה
.ממועד פתיחת התיק שקבע השר לעניין זה באישור ועדת החוקה
*
:לדיון
מוצע לד
ון ב
גופים
שלגביהם
קיים צורך מיוחד ב
העברת
מידע
על כל
ל המב"דים
(גם לפני הגשת כתב אישום)
תקופות התיישנות ומחיקה
התיישנות פרט
רישום פלילי –
בגירים
19
.
(א)
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי בגירים ,תהיה כדלקמן:
(1)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי,
לא הוטל עליו עונש מאסר ,ואין לו פרט רישום פלילי נוסף – חמש ארבע
שנים ;
*לדיון: מוצע לדון ב
קביעת תנאי נוסף בקטגוריה זו לפיו גם לא הוגש כתב אישום נגד
האדם.
(2)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי,
לא הוטל עליו עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף – שבע שנים;
(3)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים – שבע שנים
ועוד תקופת המאסר שהוטלה;
(4)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים – עשר
שנים ועוד תקופת המאסר שהוטלה .
(ב)
בסימן זה –
"מאסר "
– לרבות מאסר לע-תנאי שהופעל;
"פרט רישום פלילי נוסף "
– למעט פרט רישום שנמחק.
מחיקת פרט רישום
פלילי – בגירים
22
. תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי בגירים תהיה כדלקמן:
(1)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי ,לא
הוטל עליו עונש מאסר ואין לו פרט רישום פלילי נוסף – חמש ארבע שנים;
*
:לדיון
מוצע לדון ב
קביעת תנאי נוסף בקטגוריה זו לפיו גם
.לא הוגש כתב אישום נגד האדם
(2)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי ,לא
הוטל עליו עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף – שבע שנים;
(3)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים – שבע שנים;
(4)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים – עשר שנים.
(5)
לא הורשע אדם וניתן לגביו אחד מאלה ,תהיה תקופת המחיקה חמש
שנים:
(א)
צו התחייבות להימנע מעבירה;
(ב)
צו שירות לתועלת הציבור;
(ג)
צו מבחן.
מידע שבעניינו אין התיישנות ומחיקה
מידע שלמסירתו
אין סייג
24
.
(א)
לא תהיה התיישנות לפי סעיפים
18
עד
20
או מחיקה לפי סעיפים
21
עד
23
לגבי עבירות אלה:
(1)
עבירות שעונשן מוות;
(2)
עבירות שאין עליהן התיישנות
לעניין העמדה לדין
לפי סעיף 9
לחוק סדר הדין הפלילי.
(3)
עבירות שעונשן מאסר עולם או מאסר עשרים שנים והוטל מאסר
בפועל של עשר שנים או יותר;
(4)
עבירות לפי החיקוקים שלהלן האלה אם עונשן מאסר עשר שנים
או יותר והוטל מאסר בפועל של חמש שנים או יותר:
(א)
פרק ז 'לחוק העונשין;
(א1)
עבירות לפי סעיפים345
,
347
,
348
,)(ב351
לחוק העונשין
(עבירות מין חמורות).
(ב)
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט ,)התשי"ד–
1954
1
(להלן – חוק למניעת הסתננות;)
(ג)
תקנות ההגנה (שעת חירום ,)
1945
2;
(ד)
סעיפים
43
,
44
ו-
46
עד
46
,
92
,
100
ו-
102
סיפה לחוק
השיפוט הצבאי;
1 ס '"ח התשי"ד, עמ160
.
2 ע "ר1442
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
(ה)
פקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
3;
(ו)
סעיף 8 לחוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
4.
(ז)
חוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
5
,וכן עבירות לפי
חיקוק אחר שהן מעשה טרור כהגדרתו בחוק האמור.
(ב)
הורשע אדם בעבירה המנויה בסעיף קטן (א ,)יראו פרטי רישום פלילי
אחרים שלו המנויים להלן ,כפרטי רישום שלא התיישנו ,ולא תהיה לגביהם
התיישנות לפי סעיפים
18
עד
20
או מחיקה לפי סעיפים
21
עד
23
:
(1)
פרט רישום פלילי שבמועד ההרשעה האמורה טרם נמחק;
(2)
פרט רישום פלילי שנרשם לאחר מועד ההרשעה.
3 ע '"ר התש"ח, תוס' א', עמ73
.
4 ס '"ח התשס"ה, עמ76
.
5 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.