חומר רקע

הכנסת כ"ה בתמוז התשע"ח 08 ביולי, 2018 10735 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ יולי יואל אדלשטיין אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: השואת מעמדם של כפרי הנוערלמוסדות חינוך אחרים דברי הסבר: מורשתם של כפרי הנוער שזורה בהקמתה וצמיחתה של מדינת ישראל אשר הוקמו על מנת לתת מענה לנוער היהודי שעלה לארץ לבדו, בעיקר לאחר מלחמת העולם השנייה ובעקבות גלי העליה הגדולים ממדינות ערב וצפון אפריקה, נוצרו משברי הגירה טבעיים למהגרים בכל רחבי העולם. עם השנים גדל היקף אוכלוסיית הילדים והנוער בסיכון הפונים לפנימיות בכפר הנוער בצורה משמעותית. לאוכלוסייה זו מאפיינים וצרכים מיוחדים בתחומים הלימודיים הרגשיים והחברתיים. מצב זה הצריך חשיבה מחודשת לגבי הקצאת המשאבים החינוכיים הדרושים להענקת מענה הולם לצורכי הילדים ולהוציאם ממצבי סיכון עד להשתלבותם המלאה במעגלי החברה הישראלית. כיום בכפרי הנוער מתחנכים חניכי פנימיות עם תלמידי יום רגילים המהווים אוכלוסייה הטרוגנית הן מבחינת המוצא והן מבחינת הפן החברתי. כפר הנוער מאופיין בהיותו סביבה בעלת עצמה חינוכית המאפשרת בצד הטיפול שילוב של למידה בשילוב עם פעילות חינוכית ופעילות חברתית ענפה תוך טיפול בפרט והעצמתו. על אף התכונות הדומות בין כפרי הנוער למוסדות החינוך, בשנים האחרונות התקבלו במספר רב של כפרי נוער אשר רובם ככולם נמצאים על סף קריסה כלכלית, דרישות תשלום להיטלים ואגרות מצד רשויות מקומיות ומועצות אזוריות בשונה ממוסדות חינוך אחרים בתוך הרשויות המקומיות הנהנים מפטור. בהמשך לדברים אלו אבקש מוועדת הפנים של הכנסת לדון בנושא. בכבוד רב, חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר