חומר רקע
12.11.2018
לכבוד
ועדת החינוך, התרבות והספורט
הנדון: הסתייגויות קבוצת מרצ להצעת התרבות והאמנות (תיקון מס' 2), התשע"ט-2018
מוגש לקראת הדיון בהצעת החוק ביום שני 12.11.2018
אבקש להגיש הסתייגויות לחוק שבנדון בשם חברי הכנסת: תמר זנדברג, , אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין, מוסי רז להלן – קבוצת מרצ ;
קבוצת מרצ מציעה
הוספת סעיף מטרה
לפני סעיף 1 יבוא:
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא לפגוע בחופש התרבות והאמנות בישראל, למנוע מקרנות קולנוע ומוסדות תרבות ואמנות לממן יצירות ביקורתיות, למנוע מימון שוויוני וחופשי ליצירות בישראל ולהפעיל צנזורה ושליטה באומנות על מנת להביא להתפרקות של הדמוקרטיה הישראלית."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא לחרב את התרבות והאמנות בישראל."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא להרוס כליל את חופש היצירה בישראל."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא להמית אסון על ערכי הדמוקרטיה הישראלית ובראשם חופש הביטוי."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא להתנער מהחובה של המדינה לממן תרבות ואמנות ולעודד חופש יציאה."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא ליצור משטרת מחשבות על ידי מניעה של יצירות ביקורתיות."
סעיף מטרה: "מטרת הצעת החוק היא לפגוע בזכויות העובדים של ארגוני התרבות והאמנות בישראל על ידי קיצוץ תקציבים."
הסתייגויות לסעיף 1
הוספת סעיף 12א
בסעיף 12א(א) בהגדרה "גוף תרבות" – ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא "בית קולנוע".
בסעיף 12א(א) בהגדרה "גוף תרבות" – ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא "היכל תרבות".
בסעיף 12א(א) בהגדרה "גוף תרבות" – ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא "תיאטרון".
בסעיף 12א(א) בהגדרה "גוף תרבות" – ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא "אמפי-תיאטרון".
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא: "פעילות שאינה נתמכת"- פעילות אשר מעודדת גזענות ופגיעה בדמוקרטיה.
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה תבוא ההגדרה "חובת שמירה על חופש התרבות והאמנות בישראל" – שר התרבות והספורט יהיה ממונה על שמירה על חופש התרבות והאמנות בישראל ועל עצמאות גופי התרבות לרבות שמירה על האפשרות ליצירות ביקורתיות גם כלפי מדינת ישראל וממשלתה ואין בסמכותו לשלול תקציבים ולפגוע במימון שוויוני וחופשי ליצירות בישראל ואף עליה לעודד ולממן יצירות שונות, מגוונות וביקורתיות".
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא: "פעילות שאינה נתמכת" - פעילות אשר מעודדת שנאה בעקבות עמדות פוליטיות.
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא: "פעילות שאינה נתמכת" - פעילות אשר מעודדת דה-לגיטימציה של עמדות פוליטיות.
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא: "פעילות שאינה נתמכת" - פעילות שיש בה סממנים פשיסטיים.
בסעיף 12א(א) בהגדרה "פעילות שאינה נתמכת"- ההגדרה תימחק ובמקומה יבוא: "פעילות שאינה נתמכת" - פעילות אשר מעודדת גזענות כלפי מיעוטים אתניים.
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" – בסופה יבוא "נציג המיעוט הערבי, הדרוזי והצ'רקסי, נציג ארגוני התרבות והאמנות, נציג ארגון החברה האזרחית שעניינו שמירה על עקרונות הדמוקרטיה וחופש הביטוי בישראל."
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד הבמאים"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג ארגון שעניינו שמירה על זכויות עובדים"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג פורום היוצרים הדוקומנטריים"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד היוצרים העצמאיים בתיאטרון"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג שח"ם- ארגון השחקנים בישראל"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד התסריטאים"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד עובדים בקולנוע ובטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד האמרגנים ומפיקי אמנויות הבמה בישראל"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג האקדמיה הישראלית לקולנוע ולטלוויזיה"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד המוסיקאים הישראלי"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד מפיקי סרטים וטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א (א) בהגדרה "צוות מקצועי" בסופה יבוא "ונציג איגוד הערוכים"
בסעיף 12א (א) ההגדרה "צוות מקצועי" תימחק ובמקומה יבוא – "צוות מקצועי" – צוות שחבריו הם נציגי המגזרים השונים בחברה הישראלית, לרבות מזרחים, אתיופים, יוצאי בריה"מ, דרוזים, ערבים וצ'רקסים.
בסעיף 12א (א) ההגדרה "צוות מקצועי" תימחק ובמקומה יבוא – "צוות מקצועי" – צוות שחבריו הם יועצים משפטיים שתפקידם לסייע לשר ליישם את מדיניותו במסגרת החוק.
בסעיף 12א (א) ההגדרה "צוות מקצועי" תימחק ובמקומה יבוא – "צוות מקצועי" – צוות שחבריו הם מבקרי קולנוע, תיאטרון, שירה ואמנות פלסטית.
בסעיף 12א (א) ההגדרה "צוות מקצועי" תימחק ובמקומה יבוא – "צוות מקצועי" – צוות שחברותיו הן יוצרות צעירות ועצמאיות.
בסעיף 12א(ב) בסופו יבוא "רק אחרי שווידא שלא מדובר בשלילת חופש הביטוי והתרבות בישראל וכי לא מתקיימת פגיעה ביצירה ובתרבות ביקורתית הן כלפי המדינה, מוסדותיה וסמליה".
בסעיף 12א(ב) בסופו יבוא "על השר להביא הוכחות אשר יעידו בוודאות מוחלטת כי גוף התרבות ביצע פעילות שאינה נתמכת על מנת להפחית מסכומי התמיכה שלהם".
בסעיף 12א(ב) בסופו יבוא "רק אחרי שווידא השר כי זכויות העובדים בגוף התרבות אינן נפגעות"
בסעיף 12א(ב) אחרי המילה "במהותה" יבוא "באופן שאינו משתמע לשתי פנים"
בסעיף 12א(ג) בסופו יבוא "רק אחרי שווידא שלא מדובר בשלילת חופש הביטוי והתרבות בישראל וכי לא מתקיימת פגיעה ביצירה ובתרבות ביקורתית הן כלפי המדינה, מוסדותיה וסמליה".
בסעיף 12א(ג) בסופו יבוא "על השר להביא הוכחות אשר יעידו בוודאות מוחלטת כי גוף התרבות ביצע פעילות שאינה נתמכת על מנת להפחית מסכומי התמיכה שלהם"
בסעיף 12א(ג) בסופו יבוא "רק אחרי שווידא השר כי זכויות העובדים בגוף התרבות אינן נפגעות"
בסעיף 12א(ג) אחרי המילה "ומהותי" יבוא "באופן שאינו משתמע לשתי פנים"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (4) "עמדת היועץ המשפטי לממשלה"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (5) "עמדת ארגוני התרבות והאמנות בישראל"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (6) "עמדת ארגוני החברה האזרחית שעניינם שמירה על הדמוקרטיה וחופש הביטוי"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (7) "עמדת איגוד הבמאים"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (8) "עמדת ארגון שעניינו שמירה על זכויות עובדים"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (9) "עמדת פורום היוצרים הדוקומנטריים"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (10) "עמדת איגוד היוצרים העצמאיים בתיאטרון"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (11) "עמדת שח"ם- ארגון השחקנים בישראל"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (12) "עמדת איגוד התסריטאים"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (13) "עמדת איגוד עובדים בקולנוע ובטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (14) "עמדת איגוד האמרגנים ומפיקי אמנויות הבמה בישראל"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (15) "עמדת האקדמיה הישראלית לקולנוע ולטלוויזיה"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (16) "עמדת איגוד המוסיקאים הישראלי"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (17) "עמדת איגוד מפיקי סרטים וטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א(ד) בסופו יבוא סעיף קטן (18) "עמדת איגוד הערוכים"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (4) "עמדת היועץ המשפטי לממשלה"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (5) "עמדת ארגוני התרבות והאמנות בישראל"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (6) "עמדת ארגוני החברה האזרחית שעניינם שמירה על הדמוקרטיה וחופש הביטוי"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (7) "עמדת איגוד הבמאים"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (8) "עמדת ארגון שעניינו שמירה על זכויות עובדים"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (9) "עמדת פורום היוצרים הדוקומנטריים"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (10) "עמדת איגוד היוצרים העצמאיים בתיאטרון"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (11) "עמדת שח"ם- ארגון השחקנים בישראל"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (12) "עמדת איגוד התסריטאים"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (13) "עמדת איגוד עובדים בקולנוע ובטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (14) "עמדת איגוד האמרגנים ומפיקי אמנויות הבמה בישראל"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (15) "עמדת האקדמיה הישראלית לקולנוע ולטלוויזיה"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (16) "עמדת איגוד המוסיקאים הישראלי"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (17) "עמדת איגוד מפיקי סרטים וטלוויזיה בישראל"
בסעיף 12א(ה) בסופו יבוא סעיף קטן (18) "עמדת איגוד הערוכים"
בסעיף 12א(ו) בסופו יבוא "כל עוד הדרישה היא סבירה ואיננה פוגעת בעצמאותו של גוף התרבות, ואולם, רשאי הגוף שלא לספק את המידע".
בסעיף 12א(ז) במקום המילים "חלפו שנתיים" יבוא "חלף שבוע".
בסעיף 12א(ז) במקום המילה "שנתיים" יבוא "יומיים"
בסעיף 12א(ז) במקום המילה "שנתיים" יבוא "שלושה ימים"
בסעיף 12א(ז) במקום המילה "שנתיים" יבוא "ארבעה ימים"
בסעיף 12א(ז) במקום המילה "שנתיים" יבוא "חמישה ימים"
בסעיף 12א(ז) במקום המילה "שנתיים" יבוא "שישה ימים"
יתווסף סעיף 12א(ח): "על המגישים בקשה להפחתת מימון מגוף תרבות תוטל אגרה"
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות בפריפריה".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המנוהלים על-ידי נשים".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המעסיקים אנשים בעלי מוגבלות".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המעסיקים נוער בסיכון ".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המעסיקים מכורים לשעבר".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המקדמים יצירות של יוצרים צעירים".
יתווסף סעיף 12א(ט): "אם הוחלט על הפחתת או שלילת מימון, יועבר הסכום שהופחת או נשלל לגופי תרבות המקדמים את החיים המשותפים בין יהודים לערבים בישראל".
בברכה,
ח"כ תמר זנדברג