חומר רקע

הסתייגויות סיעת הרשימה המשותפת להצעת חוק התרבות והאמנות (תיקון מס' 2), התשע"ט-2018 ההסתייגויות הנ"ל הינן נפרדות ומצטברות ויש לראות כל אחת מהן כהצעה נפרדת. לפני סעיף 1 בחוק העיקרי יבוא סעיף "מטרת החוק", ובוא ייכתב: "מטרת חוק זה היא להנמיך את קומתן של התרבות והאמנות, ולהכפיף את חופש היצירה למרותה של השרה מירי רגב". בסעיף 1 לחוק: בסעיף קטן (א), במקום המילים "כהגדרתו בסעיף 3ב(א) לחוק יסודות התקציב" יבואו המילים "גוף אשר ועדת החינוך והתרבות של הכנסת הגדירה, בדיון מיוחד שקיימה, בתור 'גוף תרבות'". בסעיף קטן (א), הסיפא שלאחר המילים "בסעיף 3ב(א) לחוק יסודות התקציב" - תימחק. בסעיף קטן (א), אחרי המילים "בסעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב" יבואו המילים "ובאישור ועדת החינוך התרבות של הכנסת". בסעיף קטן (א), אחרי המילים "שמינה השר" יבואו המילים "ולאחר שנמסרה על כך הודעה למליאת הכנסת". בסעיף קטן (א), אחרי המילים "שמינה השר" יבואו המילים "ובתנאי שלפחות מחצית מחבריה הם נציגי מוסדות תרבות". בסעיף קטן (א), במקום "שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית" יבואו המילים "שלילת קיומה של טורקיה כמדינה יהודית ודמוקרטית". בסעיף קטן (א), אחרי המילה "לגזענות" תבוא המילה "ולסתימת פיות". בסעיף קטן (א), אחרי המילה "לאלימות" תבוא המילה "ולהשתקה". בסעיף קטן (א), אחרי המילים "נגד מדינת ישראל" יבואו המילים "לרבות הטיית מכרזים הקשורים ברכש צוללות במדינה זרה". בסעיף קטן (א), אחרי המילים "ביזוי הפוגע בכבוד דגל המדינה או סמל המדינה", יבואו המילים "לרבות נפנוף דגל המדינה במהלך פאנל בחירות בבית ברל". בסעיף קטן (א), לפני המילה "שחבריו" יבואו המילים "המורכב מאמנים או יוצרים פעילים". בסעיף קטן (א), תימחק הסיפא שלאחר "צוות שחבריו הם" ובמקומה יבוא: "נציגי פורום מוסדות התרבות ונציגי ארגוני האמנים הפלסטיים, הקולנוענים, המפיקים, והבמאים". בסעיף קטן (ב), במקום המילים "ראה השר" יבואו המילים "הביאה ועדת החינוך והתרבות של הכנסת לתשומת ליבו של השר, לאחר דיון מיוחד שקיימה בנושא". בסעיף קטן (ב), אחרי המילים "פעילות שהיא במהותה פעילות שאינה נתמכת" יבואו המילים: "ולאחר שהתקיים בנושא דיון בצוות המקצועי". בסעיף קטן (ב), לאחר המילים "וקיבל בעדה תמיכה" תבוא המילה "תקציבית". בסעיף קטן (ב), לאחר המילים "רשאי הוא" יבואו המילים "לאחר התייעצות עם הצוות המקצועי". בסעיף קטן (ב) לאחר המילה "להפחית" יבואו המילים "או להוסיף". בסעיף קטן (ב), אחרי המילים "בעד אותה פעילות, כולו או חלקו", יבואו המילים: "ובתנאי שהובא הדבר לדיון ולהצבעה בוועדת החינוך והתרבות של הכנסת". סעיף קטן (ב) - יימחק. בסעיף קטן (ג), במקום המילים "ראה השר" יבואו המילים "הביאה ועדת החינוך והתרבות של הכנסת לתשומת ליבו של השר, לאחר דיון מיוחד שקיימה בנושא". בסעיף קטן (ג), אחרי המילים "שניתנת בשלה תמיכה" יבואו המילים: "ולאחר שהצוות המקצועי קיים בנושא דיון, שמסקנותיו נמסרו בכתב לוועדת החינוך והתרבות של הכנסת". בסעיף קטן (ג) לאחר המילה "להפחית" יבואו המילים "או להוסיף". בסעיף קטן (ג), במקום המילים "זכאי הגוף" יבואו המילים "זכאי גוף התרבות". בסעיף קטן (ג), במקום המילים "באותה שנה" יבואו המילים "באותו חודש". בסעיף קטן (ג), אחרי המילים "כולו או חלקו" יבואו המילים: "ובתנאי שקיבלה ההחלטה את אישורה של מליאת הכנסת". סעיף קטן (ג) - יימחק. בסעיף קטן (ד), אחרי המילה "השר" יבואו המילים "לאחר שנועץ בוועדת החינוך והתרבות של הכנסת, בדיון מיוחד שקיימה בנושא". בסעיף קטן (ד), אחרי המילה "הפחתה" יבואו המילים "או תוספת". בסעיף קטן (ד), אחרי המילה "רק" יבואו המילים "ואך ורק". בסעיף קטן (ד), אחרי המילים "כל אלה" יבואו המילים: "ולאחר שכוונתו לערוך שינוי בסכום התמיכה של גוף התרבות נמסרה כהודעה למליאת הכנסת". בסעיף קטן (ד), לאחר המילה "שמע" תבוא המילה "במלואן". בסעיף קטן (ד), אחרי המילה "טענותיו" יבואו המילים "בהליך שימוע שנפרש על-פני חודש ימים לפחות". בסעיף קטן (ד), אחרי המילים "האמור בסעיף קטן (ב)" יבואו המילים: "וכן חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה". בסעיף קטן (ד)(ב), אחרי המילה "עמדת" יבואו המילים "גוף התרבות וכן". בסעיף קטן ד, אחרי המילים "הקשורים בו" יבואו המילים "במישרין או בעקיפין". בסעיף קטן (ד), במקום המילים "ועל הציבור" יבואו המילים: "על הציבור, ועל מצבה הכללי של התרבות בישראל". בסעיף קטן (ד)(3), אחרי המילים "אלמלא ההפחתה" יבואו המילים "או התוספת". בסעיף קטן (ד)(3), אחרי המילים "סכום ההפחתה" יבואו המילים "או סכום התוספת". בסעיף קטן (ד), אחרי המילים "בכלל נסיבות העניין" יבואו המילים: "לרבות עיקרון חופש הביטוי והיצירה". בסעיף קטן (ה), אחרי המילה "השר" יבואו המילים "לאחר שנועץ בוועדת החינוך והתרבות של הכנסת, בדיון מיוחד שקיימה בנושא". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "יקבל החלטה" יבואו המילים "שתהא טעונה אישור מליאת הכנסת". בסעיף קטן (ה) אחרי המילים "על הפחתה" יבואו המילים "או תוספת". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "רק לאחר שהובאו בפניו כל אלה" יבואו המילים "ולאחר שניתן שיהוי מספיק לגוף התרבות ללמוד את הטענות נגדו". בסעיף קטן (ה), אחרי המילה "טענותיו" יבואו המילים "בהליך שימוע שנפרש על-פני חודש ימים לפחות". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג)" יבואו המילים: "וכן חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה בנושא האמור". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "עמדת המועצה" יבואו המילים "וכן עמדת גוף התרבות". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "השלכות ההפחתה" יבואו המילים "או התוספת". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "הקשורים בו" יבואו המילים "במישרין או בעקיפין". בסעיף קטן (ה), במקום המילים "ועל הציבור" יבואו המילים: "על הציבור, ועל מצבה הכללי של התרבות בישראל". בסעיף קטן (ה), אחרי המילים "אלמלא ההפחתה" יבואו המילים "או התוספת". בסעיף קטן (ה), במקום המילים "באותה שנה" ייכתב "באותו חודש". בסעיף קטן (ה), במקום המילים "בהתחשב בכלל נסיבות העניין" יבואו המילים "בהתחשב ביסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל". סעיף קטן (ה) – יימחק. בסעיף קטן (ו), לפני המילה "רשאים" תבוא המילה "אינם". בסעיף קטן (ו), לאחר המילים "באותם סעיפים קטנים" יבואו המילים "למעט היועץ המשפטי למשרד התרבות והספורט". בסעיף קטן (ו), לאחר המילים "לדרוש מגוף תרבות מידע" תבוא המילה "רלוונטי". בסעיף קטן (ו), המילים "ובכלל זה לעניין תוכנה" - יימחקו. בסעיף קטן (ז), במקום המילה "שנתיים" תבוא המילה "שעתיים". בסעיף קטן (ז), במקום המילה "נדרש" תבוא המילה "הוחלט על פתיחת". בסעיף קטן (ז), אחרי המילה "כאמור" יבואו המילים "או אם מחויבות לחופש הביטוי והיצירה מהווה נר לרגליו". (המשך בעמוד הבא) אחרי סעיף קטן (ז) יבוא: " (ח). השר לא יקבל החלטה על הפחתה כאמור בסעיף זה אלא אם צפו בה הצוות המקצועי ומועצת התרבות, ובלבד שאם צפו בפעילות התרבות הצוות המקצועי ומועצת התרבות בלבד – יפעל השר על פי המלצות הצוות המקצועי למעט אם מצא טעמים מיוחדים לסטייה מהם, אותם ינמק בכתב." - או – "(ח) (1) בבואו לקבל החלטה על הפחתה כאמור בסעיף זה יפעל השר על פי המלצות הצוות המקצועי, אלא אם מצא טעמים מיוחדים לסטייה מהם, אותם ינמק בכתב. (2) הצוות המקצועי לא יגבש המלצה להפחתה כאמור בסעיף זה אלא אם צפה בפעילות התרבות שאינה נתמכת קודם קבלת החלטתו, ולאחר ששמע את טענותיו של הגוף." בסעיף 2: הסיפא שאחרי המילים "הוראות סעיף זה לא יחולו" תימחק, ובמקומה יבואו המילים: "כלל וכלל". בסעיף 3: במקום המילים "הוראות חוק זה יחולו" ייכתב "הוראות חוק זה לא יחולו". במקום המילים "כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה" יבואו המילים: "לפי הגדרה שתוצע בידי פורום מוסדות תרבות". במקום המילים "ביום תחילתו ואילך" ייכתב "החל מיום תחילת כהונת ממשלת ישראל השלושים וחמש, בכפוף לאישור מליאת הכנסת" סדר המסתייגים (דף החתימות מצ"ב) ח"כ דב חנין ח"כ איימן עודה ח"כ מסעוד גנאים ח"כ ג'מאל זחאלקה ח"כ אחמד טיבי ח"כ עאידה תומא סלימאן ח"כ עבד אלחכים חאג' יחיא ח"כ חנין זועבי ח"כ טלב אבו עראר ח"כ יוסף ג'בארין ח"כ ג'מעה אזברגה ח"כ סעיד אלחרומי ח"כ ניבין אבו רחמון