נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
1
"א י ב
כסלו
"התשע
ט
19
בנובמבר
2019
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת חוק הבוררות (תיקון
'מס4) (סמכות השיפוט בעניין הליכי בוררות ,
"התשע
ח-
8
201
(מ-
1219
;)
הצעת חוק הבוררות (תיקון– בית המשפט המוסמך), התשע"ח-
2018
של חבר
הכנסת
טלב אבו-
עראר וח"כ אחרים/(פ/20
5003
)
סמכויות בית המשפט בהליכי בוררות
גם כאשר סכסוך בין צדדים מתנהל במסגרת
הליכי בוררות, חוק הבוררות, התשכ"ח-
1968
(להלן
–
החוק) מעניק
י לב ת המשפט סמכויות שונות הנוגעות להליך הבוררות, ובכלל זה סמכות לתת
,סעדי ביניים לאשר או לבטל .פסקי בוררות, סמכויות ערעור שונות, ועוד
לפי המצב המשפטי הקיים,
השאלה
לאיזו ערכאה משפטית מוקנות הסמכויות בעניין בוררות ,
:מוכרעת בהתאם לגורם שיזם את הפנייה לבוררות
אם
הפנייה להליך הבוררות ה
י א
ביוזמת הצדדים –
הסמכות העניינית לדון בענייני
ה בוררות
,מוקנית,ככלל לבית המשפט המחוזי
(הגדרת "בית המשפט" שבסעיף1
)לחוק , וזאת גם אם נושא
הסכסוך הוא בסמכותו של בית משפט
השלום .
,לעומת זאת אם
הפנייה להליך הבוררות ה
י א
ביוזמת בית המשפט –
הסמכות העניינית לדון בענייני
בוררות מוקנית
ל
בית המשפט שהעביר את העניין לבוררות (סעיף
79
ב(ג) לחוק בתי המשפט [[נוסח
משולב], התשמ"ד-
1984
).
התיקון המוצע
שתי הצעות חוק מונחות על שולחן הוועדה: הצעת חוק ממשלתית (מ-
1219
) והצעת חוק פרטית
/(פ5003/20
.). תוכנן של שתי הצעות החוק דומה בעיקרו, אף כי קיים שוני ניסוחי קל ביניהם
.ההתייחסות שלהלן תהיה לנוסחה של הצעת החוק הממשלתית
תיקון סעיף1 לחוק הבוררות
לענין חוק זה–
""הסכם בוררות–
הסכם בכתב למסור לבוררות סכסוך שנתגלע בין צדדים להסכם או שעשוי
;להתגלע ביניהם בעתיד, בין שנקוב בהסכם שמו של בורר ובין אם לאו
""בורר–
;בורר שנתמנה בהסכם בוררות או על פיו, לרבות בורר מכריע ובורר חליף
""פסק בוררות– פסק שניתן על ידי בורר, לרב;ות פסק ביניים
""פסק בוררות חוץ–
;פסק בוררות שניתן מחוץ לישראל
""בית המשפט , חוץ מן האמור בסעיפים5 ו-
6 –
בית המשפט
המחוזי
בית המשפט ,המוסמך לדון
לפי כל דין, בעניין שהוסכם למסרו לבוררות.
תיקון סעיף79ב לחוק בתי המשפט
)(א
,בית משפט הדן בענין אזרחי רשאי, בהסכמת בעלי הדין, להעביר ענין שלפניו, כולו או מקצתו
2
.לבוררות, וכן רשאי הוא, בהסכמתם, להגדיר תנאי הבוררות
)(ב
,בעלי הדין, באישור בית המשפט, ימנו את הבורר; לא באו בעלי הדין לידי הסכמה על הבורר
רשאי בית המשפט למנותו מתוך רשימה
שהגישו לו בעלי הדין, או לפי בחירתו-
.באין רשימה כזו
)(ג הוראות חוק הבוררות, התשכ"ח-
1968, יחולו על בוררות לפי סעיף זה "; אולם "בית המשפט
שבסעיף1 לחוק האמור יהיה בית המשפט שהעביר את הענין לבוררות.
מוצע לקבוע כלל אחיד ולפיו הסמכות של בית המשפט לגבי
הליך ה מתנהל לפי חוק הבוררות תהיה
,בהתאם לכללי הסמכות העניינית הרגילים
דהיינו : בית המשפט שיהיה מוסמך לדון בהליכי
הבוררות יהיה בית המשפט
שאליו היתה מוגשת התובענה אלמלא נדונה בהליך בוררות .
,זאת
בשל העובדה שאין טעם ענייני להבחנה בין צדדים שהסכימו מראש על בוררות לבעלי דין שנתנו את
הסכמתם לפנות לבוררות רק לאחר שהוגשה תביעה משפטית, ומכיוון שהפער שיש בדין הקיים בין
.המקרים הללו עורר התדיינויות מיותרות בשאלת הסמכות תיקון כאמור יוביל לוודאות וימנע
התדיינויות.מיותרות בבתי המשפט בשאלת הסמכות
לפי המוצע,
ההסדר החדש.יחול על תובענות שנפתחו מיום פרסומו של החוק ואילך