חומר רקע
| )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר جمعية حقوق المواطن
في اسرائيل |
(ACRI)
The Association for Civil Rights in Israel
נחלת בנימין75
תל אביב6515417
|
شارع نحالت بينيامين75
تل ابيب
|
75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv
| טלפון
هاتف :
03-5608185
Phone:
| פקס
فاكس :
03-5608165
Fax:
www.acri.org.il | [email protected]
12
בנובמ
בר
2018
לכבוד
ח"כ ניסן סלומינסקי
יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט
,שלום רב
:הנדון
הצעת חוק העונשין (תיקון– גזר דין עונש מוות למורשע ברצח בנסיבות טרור), התשע"ח-
2017
עונש המוות
עומד בניגוד מוחלט לערכיה של מדינת ישראל, וחותר תחת יסודותיה המוסריים של
החברה האנושית. הוא סותר את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן הוא מרוקן מתוכן את זכויות
האדם החוקתיות לכבוד ולחיים1. הוא גם מנוגד למשפט הבינלאומי, אליו מחוייבת מדינת י.שראל
תהא אשר תהא חומרת העבירה המיוחסת לאדם, לא יכולה להיות בשום מקרה הצדקה לנטילת
.חייו
אכן, קשה לתאר פגיעה חמורה יותר בזכויות האדם
מאשר הוצאתו של אדם להורג על ידי
.המדינה
ההליך השיפוטי אמור לשקף את מחוייבות החברה לעקרונות יסוד של משפט ומוסר, ואת
שאיפות .יה הנישאות ביותר לעשיית צדק הוא אמור לשמש מסגרת לליבון הקווים האדומים בין
המותר לאסור, ולהתוויית דמות החברה כחברה מכבדת זכויות אדם. עונש המוות בוגד בעקרונות
עילאיים אלו, והופך את ההליך השיפוטי לכלי אלימות בידי השלטון. ההליך המשפטי בבתי המשפט
הצבאיים אינו
.שונה בכך
זאת ועוד. מערכת המשפט, ככל מערכת אנושית, אינה חסינה מפני טעויות. גם אילו ניתן היה
להצדיק את השימוש בעונש המוות מהבחינה המהותית, הרי שדי בחשש, שמא אדם אחד יומת על
.לא עוול בכפו, כדי לפסול ענישה אכזרית ובלתי הפיכה זו
עונש המוות אף מנוגד למסורת הי .הודית, השמה בראש מעייניה את הערך העליון של קדושת החיים
מתוך אותה מחוייבות בלתי מתפשרת לערך האדם, חכמי המשנה לא נחה דעתם, עד אשר ביטלו
בפועל את השימוש בעונש המוות, בהכריזם: "סנהדרין שהורגת אחד לשבעים שנה נקראת
( "חובלנית
תלמוד בבלי, מסכת מכות, דף ז עמוד א .)
.כידוע, ניתן לספור על יד אחת את המקרים בהם החוק הישראלי מתיר הטלת עונש מוות בכל
ההיסטוריה של מדינת ישראל, הוא בוצע רק פעם אחת. בדוחות של מדינת ישראל לאו"ם על יישום
1
ראו :לעניין זה
אהרון ברק "הקונסטיטוציונליזציה של מערכת המשפט בעקבות חוקי-
היסוד והשלכותיה על המשפט
")הפלילי (המהותי והדיוני
מחקרי משפט
יג5 ,
19
(
1996
): "...יש מקום להעלות את השאלה, אם עונש מוות–
אם יוטל
על-
ידי המחוקק בעתיד– יעבור את פסקת ההגבל
ה. קיימת ספרות השוואתית השוללת אפשרות זו. על-
פיה, חקיקה
בדבר עונש מוות עשויה להיכשל בכל אחת מהתחנות של פסקת ההגבלה. קשה יהיה לו במיוחד לעבור את הדרישה כי
".אין הפגיעה למעלה מן המידה הדרושה
| )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר
جمعية حقوق المواطن في اسرائيل |
(ACRI)
The Association for Civil Rights in Israel
2
,האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות, התגאתה המדינה
ו בצדק, על מיעוט השימוש
.בעונש המוות, ועל מדיניות התביעה להימנע מלבקש את הטלתו אף במקרים החמורים ביותר
לא זו בלבד שהצעת החוק שבנדון מבקשת להקל על בית המשפט בגזירת עונש מוות, בכך שמספיק
י שי מצא רוב של שופטים כדי לגזור מוות על נאשם, מבלי להזדקק להסכמה,פה אחד מוס יפים
המבקשים לתקן את החוק כדי שלא ניתן יהיה לה
מתיק את
העונש. תיקון זה נוגד את חובותיה של
ישראל לפי
ה דין הבינלאומי, ולא עומד בחובה המוטלת בסעיף6
לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות
.אזרחיות ופוליטיות
לאור כל זאת, אנו פונים אליכם להימנע מ
חקי
קת התיקון המוצע .
,בברכה
רוני פלי
, עו"ד