חומר רקע
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2075045-6981
נספח מס' מ-1261/א'
הצעת חוק התרבות והאמנות (תיקון מס' 2), התשע"ט–2018
***************************************************************************************
הוספת סעיף 12א 1. בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא:
"הפחתה או שלילה של תמיכה בשל פעילות נגד עקרונות המדינה "הפחתה או שלילה של תמיכה בשל פעילות נגד עקרונות המדינה "הפחתה או שלילה של תמיכה בשל פעילות נגד עקרונות המדינה 12א. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"גוף תרבות" – גוף כהגדרתו בסעיף 3ב(א) לחוק יסודות התקציב, הנתמך במסגרת תחום פעולה – תרבות, בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט; "גוף תרבות" – גוף כהגדרתו בסעיף 3ב(א) לחוק יסודות התקציב, הנתמך במסגרת תחום פעולה – תרבות, בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט;
"ועדת התמיכות" – ועדת התמיכות שמינה השר בהתאם לנוהל כמשמעותו בסעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב; "ועדת התמיכות" – ועדת התמיכות שמינה השר בהתאם לנוהל כמשמעותו בסעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב;
"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
"פעילות שאינה נתמכת" – פעילות שהיא במהותה אחת מאלה: "פעילות שאינה נתמכת" – פעילות שהיא במהותה אחת מאלה:
(1) שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית;
(2) הסתה לגזענות, לאלימות ולטרור;
(3) תמיכה במאבק מזוין או במעשה טרור, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל;
(4) ציון יום העצמאות או יום הקמת המדינה כיום אבל;
(5) מעשה של השחתה או ביזוי פיזי הפוגע בכבוד דגל המדינה או סמל המדינה;
"צוות מקצועי" – צוות שחבריו הם עובד משרד התרבות והספורט שימנה השר והוא יהיה היושב ראש, עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר ונציג היועץ המשפטי לממשלה . "צוות מקצועי" – צוות שחבריו הם עובד משרד התרבות והספורט שימנה השר והוא יהיה היושב ראש, עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר ונציג היועץ המשפטי לממשלה .
(ב) ראה השר כי גוף תרבות ביצע פעילות שהיא במהותה פעילות שאינה נתמכת וקיבל בעדה תמיכה במסגרת תחום פעולה – תרבות בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט (בסעיף זה – תמיכה), רשאי הוא להפחית מסכו הגוף ואת סכום התמיכה בעד אותה פעילות, כולו או חלקו. (ב) ראה השר כי גוף תרבות ביצע פעילות שהיא במהותה פעילות שאינה נתמכת וקיבל בעדה תמיכה במסגרת תחום פעולה – תרבות בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט (בסעיף זה – תמיכה), רשאי הוא להפחית מסכו הגוף ואת סכום התמיכה בעד אותה פעילות, כולו או חלקו.
(ג) ראה השר כי הפעילות שאינה נתמכת שביצע גוף תרבות, כאמור בסעיף קטן (ב), חלק משמעותי ומהותי מכלל פעילותו באותה שנה שניתנת בשלה תמיכה, רשאי הוא להפחית מסכו הגוף את סכום התמיכה בעד כלל פעילותו באותה שנה, כולו או חלקו. (ג) ראה השר כי הפעילות שאינה נתמכת שביצע גוף תרבות, כאמור בסעיף קטן (ב), חלק משמעותי ומהותי מכלל פעילותו באותה שנה שניתנת בשלה תמיכה, רשאי הוא להפחית מסכו הגוף את סכום התמיכה בעד כלל פעילותו באותה שנה, כולו או חלקו.
() השר יקבל החלטה על הפחתה כאמור בסעיף קטן (ג), רק לאחר שהובאו לפניו כל אלה ולאחר ששמע את טענותיו של גוף התרבות לעניין זה: () השר יקבל החלטה על הפחתה כאמור בסעיף קטן (ג), רק לאחר שהובאו לפניו כל אלה ולאחר ששמע את טענותיו של גוף התרבות לעניין זה:
(1) חוות דעת של היועץ המשפטי למשרד התרבות והספורט בדבר התקיימות האמור בסעי קט (ב) ו(ג);
(2) עמדת המועצה בדבר התקיימות האמור בסעי(ב) (ג) ובדבר השלכות ההפחתה על הגוף, על גורמים אחרים הקשורים בו ועל הציבור;
(3) עמדות ועדת התמיכות והצוות המקצועי בין השאר בעניינים המנויים בפסקה (2) וכן לגבי סכום התמיכה שהיה משולם, אלמלא ההפחתה, בעד הפעילות שאינה נתמכת וכן בעד כלל פעילות הגוף באותה שנה, והמלצותיהם בדבר סכום ההפחתה הראוי בהתחשב בכלל נסיבות העניין.
() לשם מתן חוות דעת, עמדה או המלצה לפי סעי(ד)(1) עד (3) רשאים הגורמים המנויים לדרוש מגוף תרבות מידע הנוגע לפעילות שבעניינה נבחנת ההפחתה ובכלל זה לעניין תוכנה. () לשם מתן חוות דעת, עמדה או המלצה לפי סעי(ד)(1) עד (3) רשאים הגורמים המנויים לדרוש מגוף תרבות מידע הנוגע לפעילות שבעניינה נבחנת ההפחתה ובכלל זה לעניין תוכנה.
() השר לא יחל בהליך לפי סעיף זה אם חלפו שנתיים מהמועד שבו בוצעה הפעילות שבשלה נדרש ההליך כאמור." () השר לא יחל בהליך לפי סעיף זה אם חלפו שנתיים מהמועד שבו בוצעה הפעילות שבשלה נדרש ההליך כאמור."
תיקון חוק יסודות התקציב 2. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3ב, יבוא:
"(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002." "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002." "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002." "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002." "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002." "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–2002."
תחולה 3. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך. הוראות חוק זה יחולו על פעילות שביצע גוף תרבות כהגדרתו בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו חוק זה, ביום תחילתו ואילך.