מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
הכנסת ה
שר ע ים
ד
' כסלו תשע"ט
מושב חמישי
12
נובמבר2018
:בנושא היערכותה של ישראל לטיפול ברעידות אדמה
:של חברי הכנסת קארין אלהר
ר, סעיד אלחרומי, אורלי לוי אבקסיס, איילת נחמיאס ורבין, יעקב אשר
ביום( כ"ו בתמוז התשע"ט9
ביולי2018
) החליטה נשיאות הכנסת, בהתאם לסעיף60
()(ג1
) לתקנון הכנסת
להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה את הצעתם של חברי הכנסת קארין אלהרר, סעיד אלחרומי, אורלי לוי
אבקסיס, אייל
ת נחמיאס ורבין, יעקב אשר
:בנושא"היערכותה של ישראל לטיפול ברעידות אדמה".
,הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה ישיבה ביום שלישי כ"ח בחשון התשע"ט6
בנובמבר2018
,
בהשתתפות
חלק מ ,חברי הכנסת המציעים, נציגי משרד מבקר המדינה ,ראש המטה לביטחון לאומי נציגי
משרד הבי טחון וצה"ל, נציגי
המשרד ל ביטחון פנים, נציגי המכון הגיאולוגי, נציגי משרד התשתיות
הלאומיות, האנרגיה והמים, נציגי המכון הגיאופיזי, נציגי משרד התחבורה, נציגי משרד האוצר, נציגי
רשויות מקומיות, נציגי המשרד להגנת הסביבה, נציגי משרד הפנים, נציגי משרד החינוך ומוזמנ ים
נוספים.
חברי הכנסת יזמו את הדיון בעקבות אירועי רעידות אדמה שהתרחשו לאחרונה בישראל שהעלו לסדר
היום את נושא ההיערכות לטיפול באירועי רעידת אדמה ועל רקע דוח מבקר המדינה בנושא המצביע על
.ליקויים משמעותיים בהקשר להיערכות המדינה לטיפול באירוע רעידת אדמה
הווע דה שמעה את דבריו של עו"ד צחי סעד סמנכ"ל ומנהל החטיבה הכלכלית במשרד מבקר המדינה על
כך שנושא הטיפול ברעידות אדמה מתקדם לאט מדי ובהקשר זה דוח הביקורת מצביע על כך שאין ראיה
כוללת ומתכללת
לטיפול ב נושא. עו"ד סעד עידכן שקיימים פערים במצבם של מבני ציבור והתאמתם
לא ירוע רעידה כמו גם מבני ציבור של גופי הצלה וביטחון. עו"ד סעד הוסיף כי התקנת מערכת התראה
ארצית לרעידות אדמה לא קודמה באופן הנדרש . עו"ד סעד סיים
ו הוסיף כי דוח הביקורת הוא בבחינת
קריאת השכמה למוסדות המדינה לפעול לת
וקי.ן הליקויים
הוועדה שמעה את דבריו של תא"ל מ יל' יוסף ביינהורן מנהל החטיבה לביקורת מערכת הביטחון במשרד
מבקר המדינה על כך שלא מתקדמת הסדרה בנושא הטיפול בתוצאות שלאחר אירוע רעידת אדמה. תא"ל
מיל' ביינהורן ציין כי בעקבות מלחמת לבנון השנייה החליטו לקדם את הנושא אך עד כה לא היתה
.התקדמות משמעותית
הוועדה שמעה את דבריו של ראש המל"ל )(מטה לביטחון לאומי מר מאיר בן שבת על כך שהמל"ל קרא
ולמד את דוח הביקורת ובשלב זה מתרכז בטיפול בממצאיו. מר בן שבת ציין שהקבינט החליט לגיבוש
תוכנית רב שנתית לעשור בעלות כוללת של5
מיליארד₪
. מר בן שבת עידכן שהוקמה מ
י
נהלת לרי כוז
המאמץ לטיפול בחיזוק מבנים. מר בן שבת ציין כי ניתנו סמכויות לוועדת ההיגוי וסוכם לקדם החלטת
ממשלה
ה מאמצת את המלצות המבקר בנושא. מר בן שבת השיב לחברי הכנסת ואמר שהשר האחראי
לטיפול המתכלל יהיה יו"ר ועדת השרים לטיפול בנושא והוא שר הביטחון, יחד עם זאת אחריות
זו לא
פוטרת את השרים האחרים לטפל בתחומי אחריותו הקשורים בנושא. מר בן שבת השיב וציין כי
.הגורמים הממשלתיים מודעים לקצב הטיפול ופועלים בקצב מואץ לקדם את הנושא
הוועדה שמעה את דבריו של מר זאב צוק-
רם (וובה), ראש רשות החירום הלאומית על כך שמתקיים
תהליך לטיפול
בנושא. מר צוק-רם ציין שהתהליך לטיפול בחיזוק מבנים הינו מורכב ביותר ונאמד בכ-
4.9
מיליארד₪
לטיפול במבנים רק באזורי סיכון. מר צוק-
רם ציין שהונחה מערכת התראה במבני חינוך
.המצטרפים לשני מכוני בקרה שיבדקו את חיזוק המבנים בפועל
בסיום הישיבה התקבלו ההחלטות הבאות:
1.
הוועדה קוראת למשרד ראש הממשלה לפתור את בעיית הסמכויות בין הגופים השונים בנושא
וממליצה שהמל"ל יהיה הגוף המתכלל את הטיפול בשיפור המוכנות לאירועי רעידת אדמה, גם
מכיוון שהדבר עולה מחוק המל"ל וגם מכיוון שהמל"ל הוא גוף מקצועי, המוביל תהליכים מורכבים
אחרים בהצל.חה
2.
.הוועדה תמשיך ותעקוב אחר יישומו של דוח מבקר המדינה בנושא
3.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בעוד כחודשיים ותצפה לקבל עדכון מהגופים השונים על התקדמות
הטיפול
.בליקויים שעלו בדוח המבקר בהקשר למוכנות המדינה לטיפול באירועי רעידות אדמה
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת
:ביום
י"א כסלו
"תשע
ט
19
נובמבר
2018