חומר רקע

כ"ד בחשוון תשפ"ה 25.11.2024 לכבוד : חה"כ מר יוסף טייב ,יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט הכנסת כ יו"ר המועצה לארכאולוגיה והחתומים מטה המייצגים את כל ל המוסדות האקדמיים בהם תמ ,בצע בישראל מחקר הוראה והכשרה בתחומי הארכאולוגיה, ומהו ו ים על פי חוק את ה גוף הסטטוטורי המייעץ לממשלה בתחומי הארכאולוגיה והעתיקות, למנכ"ל רשות העתיקות וליו"ר מועצת רשות העתיקות , אנו פונים אליכם בנוגע להצעה לתיקון חוק רשות העתיקות /(פ2346/25 ) . הובא לידיעתנו שהכנסת מקדמת את ההצעה הפרטית לתיקון חוק רשות העתיקות, שעברה ב שלהי ה מושב הקודם .של הכנסת בועדת השרים לענייני חקיקה ליבת השינוי של ההצעה היא תיקון סמכות רשות העתיקות והחלתה על .יהודה ושומרון אנו מבקשים להדגיש את חוסר התוחלת של ההצעה ביחס למטרת השינוי המבוקש ואת נזק ה החמור שיגרם לתחום הארכאולוגיה בישראל ולעוסקים בו. החל משנת1967 קמ"ט ארכ או לוגיה א רח אי במנהל האזרחי מתוקף החוק הבינלאומי על תחום הארכאולוגיה ואכיפתו ביהודה ושומרון . יצוין שלאורך למעלה מ יובל שנים ערכה ה יחידה סקרים ו חפירות ברמה ו ב איכות מדעית שלא נופלת מזו של עמיתיה ברשות ה עת יקות ובאקדמיה . יצוין שלמרות היקפה המצומצם של היחידה היתה הקפדה לאורך השנים גם על פרסום מדעי על פי קריטריונים .מחמירים של איכות מקצועית במסגרת פעילות היחידה עוסק בשגרה קמ"ט ארכאולוגיה .גם בחפירות בדיקה והצלה לאור פיתוח מואץ של חבלי ארץ אלה בשנים האחרונות נחשפנו למספר פגיעות באתרים ארכאולוגי ם בתחומי יהודה ושומרון וכן לפעילות שוד עתיקות ואין חולק שהדבר מדאיג ו דורש טיפול ואכיפה למניעת פגיעה בשכיות חמדה ארכאולוגיות, מן התקופה הפרהיסטורי ת ועד לעת המודרנית, ההופכות את ארץ- .ישראל למיוחדת ולחשובה כל כך בעולם ,גם כאן בדומה לפ יג עות בעתיקות איתן מתמודדת רשות ה תע יקות בתחומי הק ו הירוק לעיתים קרובות בחסך תקציב י ו במיעוט תקנים, הפתרון מצוי בהגדלת המשאבים העומדים לרשות הגורם המקצועי האוכף. יודגש שגם לשיטת המבקשים לתקן את החוק לטובת שיפור האכיפה, החוק התקף כיום ברחבי יהודה ושומרון מחמיר יותר מן החוק הישראלי שההצעה מבקשת להחיל ונותן בידי קמ"ט ארכאולוגיה סמכויות, כלים ויכולת אכיפה רחבים יותר מאלה שיש בידי רשות העתיקות. ככאלה ברי שהפתרון הנכון ו האפקטיבי ביותר הוא העמדת אמצעים תקציבי י.ם והגדלת מספר התקנים בקמ"ט ארכאולוגיה שמחנו ללמוד שבתקציב המיועד של משרד מורשת הועמדו אמצעי ם לא מבוטלים לטובת פעילות הקמ"ט ואנו קוראים לגורמי הממשל לוודא שתקציבים אלה אכן יוקצו ויגיעו ליעדם ו בכך יחזקו את קמ"ט ארכאולוגיה ויאפשרו את מימו ש סמכותו המקצועית. כנציגי כל ה( מוסדות העוסקים במחקר ארכאולוגי האוניברסיטה העברית בירושלים, אוניברסיטת תל ,אביב אוניברסיטת חיפה, אוניברסיטת בר-אילן, אוניברסיטת בן- גוריון בנגב ,אוניברסיטת אריאל בשומרון ו המכללות האקדמיות) , חובתנו להתריע על הדרך בה יתפרש בעולם עצם הדיון בתיקון הצעת החוק ובהצעה עצמה, כעבירה ,על החוק הבינלאומי. כמי שכבר עומדים הלכה למעשה בחזית למול חרמות אקדמיים וביתר שאת בשנה האחרונה אנו מבקשים לציין שפרשנות זו תפגע קשות בחברות של ארכאולוגים וארכאולוגיות ישראליים באר גונים מקצועיים בינלאומיים ובמערכות כתבי- ,עת מקצועים ,בפרסום בבמות שפיטות בשיתופי פעולה מחקריים עם יחידים ומוסדות אקדמיים מכל רחבי העולם (כולל בפרויקטי חפירה משמעותיים)בארץ , בהשתתפות בכנסים ב ינל או מיים וב יכול ת ה הגשה לקרנות ה מחקר הבינלאומיות. תיקון שכזה ,יחשוף גם את רשות העתיקות, לא רק לפגיעה במעגלי הקרנות הכנסים המקצועיים ו ה פרסום בבמות ה מדעי ות אלא גם ביכול ת להציג ממצאים ארכאולוגים מישראל בעולם ואף בתחום ה .תרומות פגיעה אנושה שכזו במחקר הארכאולוגי בארץ ובכלל זה גם במחקר ביהודה ושומרון, תכרות במובנים רבים ל א רק את הענף אלא גם את הגזע של תחום הארכאולוגיה הארץ- .ישראלית לצערנו, מציעי ההצעה לתיקון חוק רשות העתיקות לא קיימו , מאז הגשתו ב- 13 בפברואר2023 , שיח מקצועי והיוועצות מול המועצה .לארכאולוגיה, הגוף המייעץ הסטטוטורי, על המשמעויות של תיקון זה ב שיח המקצועי הרציף שהמועצה מקיימת עם מנכ"ל רשות העתיקות, מר אלי א ,סקוזידו נאמר לנו בברור ש רשות העתיקות מתנגדת לתיקון החוק המוצע לאור הסכנ ות שיש ב ו. יתר על כן, גם"קמ ט ארכאולוגיה ביהודה ושומרון מר בני הר אבן הביע בפנינו את התנגדותו המקצועית המוחלטת.למהלך זה בנוסף, נציין ש אנו מודעים ל העברתו של מכתב התנגדות ברוח זו של נשיא האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים , סגניתו וכל נציגי התחום הארכאולוגי וההיסטורי ש ,באקדמיה למדעים בתפקידם כ גוף המיעץ לממשלה בנושא י מדע. כך גם כל ראשי שבעת ,המכונים לארכאולוגיה המוכרים בידי המל"ג ו מובילים את פעילות המחקר בארץ ביקשו מן המחוקק ל הותיר את המצב קו הח תי ללא שינוי, ו האגודה הארכ אולוגית , ה מאגד ת מקצועית מאות מן העוסקים בתחום , הביע ה לאחרונה בגילוי דעת את התנגדותה אף היא.למהלך המוצע לאור כל האמור לעיל, אנו קוראים לכנסת ו לממשלה להסיר מעל סדר היום את הצע ת ת יקון חו ק רשות העתיקות , להמשיך את ההסדר החוקתי הקיים ולוודא את העמדת התקציבים והתקנים ל ביצור וחיזוק הגופים הרגולטורים )(רשות העתיקות וקמ"ט ארכאולוגיה בהתאמה– ובכך למנוע נזק בל ת י הפיך.לעתיד העבר ,בכבוד רב ד"ר גיא שטיבל ,יו"ר המועצה הארכאולוגית חברות ו:חברי המועצה פרופ' יונתן אדלר, אוניברסיטת אריאל בשומרון פרופ' יעקב אשכנזי, מכללת כנרת פרופ' אסתר אשל, אוניברסיטת בר-אילן פרופ' אנה בלפר-כהן, האוניברסיטה העברית בי-ם פרופ' ארז בן-יוסף, אוניברסי ט ת תל אביב פרופ' גיא בר-עוז, אוניברסיטת חיפה 'פרופ יובל גדות, אוניברסיטת תל אביב פרופ' אברהם גופר, אוניברסיטת תל אביב ,'ד"ר דוד גורביץ אוניברסיטת אריאל בשומרון פרופ' איילת גלבוע, אוניברסיטת חיפה פרופ' ליאור ג ור סמן, האוניברסיטה העברית בי-ם ד"ר אורי דווידוביץ', האוניברסיטה העברית בי-ם ד"ר תאופיק דעאדלה, האוניברסיטה העברית בי-ם פרופ' בועז זיסו, אוניברסיטת בר-אילן פרופ' אסף יסעור-לנדאו, אוניברסיטת חיפה ,פרופ' עוזי ליבנר האוניברסיטה העברית בי-ם 'פרופ ,אהרן מאיר אוניברסיטת בר-אילן פרופ' עופר מרדר, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב ד"ר אורית פלג- ,ברקת האוניברסיטה העברית בי-ם 'פרופ יצחק שי, אוניברסיטת אריאל בשומרון