חומר רקע

הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 י"ב כ סלו תשע"ט 20 בנובמבר 2018 כללי העברת ספורטאים בוגרים בין אגודות– תמונת מצב בכמה ענפי ספורט בישראל מסמך זה נכתב לבקשת ,יושב ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת חבר הכנסת ,יעקב מרגי ו יובא בו מידע על הכללים הנוגעים להעברת ספורטאים בוגרים , שגילם מעל18 ,שנה בין אגודות בכמה ענפי ספורט בישראל. ברקע הדברים עומדת הצעת חוק ביוזמת חבר הכנסת, המבקשת ל תקן את חוק הספורט, תשמ"ח- 1988 , במטרה ל הקל על ספורטאים בוגרים המבקשים לעבור בין אגודות. על- פי דברי ההסבר להצעת החוק האמורה, הנשענים על מסמך של משרד התרבות והספורט, ההסדרים הקיימים בתחום העברת ספורטאים בין אגודות, לרבות מנגנון ההסגר הנהוג בענפי ספורט שונים (כפי שיפורט להלן במסמך), מביאים לעתים קרובות להתנגשות בין ספורטאים לבין ה אגודות שב הן הם .רשומים1 מן המסמך עולה כי בששה מתוך שמונה ענפי ספורט שנסקרו (כדורגל, כדורסל, כדורעף, כדוריד, טניס )ואתלטיקה , תקנון האיגוד בענף כולל הוראות ,הנוגעות לכניסת ספורטאים בוגרים לתקופת הסגר במהלכה חל איסור על השתתפות בתחרויות במסגרת אותו ענף ספורט, במקרים של היעדר הסכמה לשחרור הספורטאי מצד האגודה בה הוא רשום. בשני ענפי הספורט הנותרים (שחייה וג'ודו) יש נן הוראות הנוגעות למעבר ספורטאי בין אגודות במצב,של היעדר הסכמה לשחרורו אך אין אזכור של מנגנון הסגר. עוד עולה מן המסמך כי בארבעה מתוך שמונה ענפי הספורט האמורים )(כדורגל, כדורסל, כדוריד וג'ודו תקנון האיגוד כולל הוראות הנוגעות לתשלום פיצוי כספי (בגין אימונו וקידומו של הספורטאי) לאגודה המשחררת, בעת מעבר ס.פורטאי לאגודה אחרת ,בענפי הכדורגל והכדורסל מדובר על סכומים העשויים .במקרים מסוימים, להיות גבוהים במיוחד 1. רקע העיסוק בספורט מקצועי בישראל מוסדר דרך כרטיסי שחקן שנרכשים על יד י אגודות הספורט בענפים .השונים2 על מנגנון זה חלות ההוראות הקבועות ב סעיף11(א) בחוק הספורט, תשמ"ח- 1988 :(להלן החוק או חוק הספורט), אשר קובע את ה כללים בדבר .העברת ספורטאים בין אגודות בחוק נקבעו כללים שונים בעניין ה עבר ת ספורטאים בין אגודות , בחלוקה לפי גיל הספורטאים (עד15 ,שנים17-15 שנים ו- 17 ,שנים ומעלה). בהתאם לכך ולעניינו של מ סמך זה העוסק כאמור בספורטאים 1 משרד ,התרבות והספורט( דוח הערכת השפעות הרגולציהRegulatory Impact Assessment – A RI ) בנושא ה הצעה לתיקון חוק הספורט, תשמ"ח-8 198, בנושא מעבר קטינים בין אגודות , יוני2018 . 2 .שם עמוד 2 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע בוגרים , סעיף11 )(א)(ב בחוק קובע כי ספורטאי שמלאו לו17 ,שנים המבקש לעבור לאגודת ספורט אחרת יוכל, באין הסכמה להעברתו ו בכפוף לתנאים הקבועים בתקנון האיגוד או ההתאחדות הרלוונטיים3 , להגיש בפגרה טופס "הסגר" ולעבור לאגודה אחרת לאחר שנכנס ל הסגר . הסגר מוגדר בחוק כאיסור על השתתפות בתחרויות במסגרת אותו ענף ספורט בארץ ומחוצה לה. תקופת ההסגר תהיה כפי שייקבע .בתקנון כאמור ולא תעלה על עונת ספורט אחת4 בהמשך לכך קובע החוק כי התנאים למעבר של ספורטאי מאגודת ספורט אחת לאחרת, לרבות תשלום או גמול לאגודה ש ממנה מבקש הספורטאי לעבור, ותקופת ההסגר ייקבעו בתקנון האיגוד או ההתאחדות על בסיס שיקולים אלה: גיל הספורטאים, תקופת פעילותם באגודה שממנה הם מבקשים לעבור והמשאבים שהושקעו באימונם ובקידומם. סעיף12 (א) בחוק הספורט קובע כי במקרה שבו אסרה או הגבילה אגודת ספורט את העברתו של ספורטאי בהתאם להוראות תקנון כאמור, או שלא הסכימה להעברתו כאמור בסעיף11 א, רשאי הספורטאי לערער את החלטת האגודה לפני שופט שמונה על ידי שר .הספורט, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון כאמור, מסמך זה נכתב על רקע יוזמה לתיקון המצב החוקי הקיים שהוצג לע יל . על פי הצעת החוק, חוק הספורט יתוקן כך ש ספורטאים בוגרים שגילם מעל25 שנים ו שתרמו למעלה משבע שנים ל אגודה שאליה הם שייכים , יוכלו לקבל את כרטיס השחקן שלהם לידיהם ולעבור קבוצה כרצונם, ללא תשלום או גמול .לאגודה שממנה הם מבקשים לעבור5 הצעת החוק אושרה במליאת הכנסת בקריאה טרומית בתאריך24 באוקטובר2018 . 6 במסגרת הדיון בהצעה הוצגה עמדת הממשלה על ידי שרת התרבות והספורט, חברת הכנסת מירי רגב, שאמרה כי אף שהוחלט לתמוך בהצעה בשלב הקריאה הטרומית, הוסכם שההצעה לא תקודם עד שייבחנו השלכות הרוחב על המועדונים והאגודות, כך שיתאפשר האיזון הנכון בין רצון .הספורטאי לרצון קידום הספורט בישראל נציין כי לאחרונה הוגשה עתירה לבג"צ המבקשת לבטל את הסעיפים המסוימים בחוק הספורט המתייחסים למנגנון ההסגר. לטענת העותרים סעיפים אלה יצרו מציאות אשר מפלה לרעה את הספורטאים בישראל ופוגעת בזכויותיהם החוקתיות והבסיסיות ביותר במידה בלתי סבירה ובלתי מידתית, תוך פגיעה ונזק לקידום הספורט בישראל, כל זאת בניגוד לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו ולחוק .יסוד חופש העיסוק7 מסמך זה אינו כולל אמנם סקירה משווה בינלאומית, אך נציין כי במסמך שנכתב בעבר במרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא תשלום פיצויים בגין אימונו וקידומו של שחקן כדורגל , נמצא כי בעוד ש בישראל 3 סעיף10 )(א בחוק הספורט הסמיך את איגודי הספורט וההתאחדויות להתקין תקנונים שיסדירו את הניהול התקין של ענף הספורט שהם מרכזים, ובכלל זה בענייני משמעת, שיפוט פנימי, העברת ספורטאים ושכר ותשלומים לספורטאים, למאמנים .ולבעלי תפקידים אחרים 4 עד שנת2012 הייתה קבועה בחוק הספורט תקופת הסגר לפי מדרג גילאים: ספורטאי שגילו17 ומעלה אך לא מעל26 שנה– שתי עונות ספורט; ספורטאי שגילו מעל26 שנה אך לא מעל31 שנה– עונת ספורט אחת; ספורטאי שגילו למעלה מ- 31 שנה – הספורטאי יוכל באין הסכמה להעברתו, להודיע בפגרה על רצונו לעבור לאגודה אח רת והוא יוכל לעבור לאותה אגודה :בסיומה של עונת ספורט אחת. מתוך 'הצעת חוק הספורט (תיקון מס8) (הוראות שונות), התשע"ב- 2012 . 5 הצעת חוק הספורט (תיקון– זכויות ספורטאי בוגר), התשע"ז- 2017 /(פ4432/20 .) של ח"כ יעקב מרגי ואחרים נוסף על האמור לעיל, הצעת החוק מבקשת לאפשר לספורטאים בוגרים לפנות לערכאה שיפוטית, במקרה שבו המשך פעילותו של ספורטאי באגודה הוא "בלתי סביר או בלתי אפשרי, מס יבות שאינן תלויות בו, או שהמשך פעילותו כאמור עלול לגרום לו נזק של .ממש", בדומה לקבוע כיום בחוק ביחס לספורטאים קטינים 6 דברי הכנסת, ישיבה מס פר 368 , 24 באוקטובר2018 . 7 בג"צ5051/18 - גל ארד נ' הכנסת. עמוד 3 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע אין מגבלת גיל לזכאות לפיצויים בעת מעבר ראשון של שחקן אשר שיחק,בקבוצה רוב שנותיו ב מדינות ,אחרות גם אם אין הגבלה חד משמעית של גיל השחקן, יש הגבלה ל פיה ישולם פיצוי רק ב מועד חתימת החוזה המקצועי הראשון שלו– אירוע שהסבירות שיקרה אחרי המחצית הראשונה של שנות ה עשרים של השחקן אינה גבוהה. 8 בתוך כך נוסיף כי ביוני האחרון הוגש על ידי משרד התרבות והספורט תזכיר חוק המבקש גם הוא לתקן את חוק הספורט ולקבוע הוראות המיטיבות עם ספורטאים קטינים בנוגע לאפשרות המעבר שלהם בין .אגודות ספורט9 בתזכיר נכתב כי התיקון המוצע מאמץ את מרבית המלצות "ועדת אדלר" שהוקמה בשנת 2012 על ידי שרת התרבות והספורט דאז, חברת הכנסת לימוד לבנת, במטרה להמליץ על ההסדר הרצוי בנושא שחרור ומעבר קטינים בין .אגודות ספורט הוועדה המליצה בין היתר על ביטול מנגנון ההסגר ביחס ,לקטינים בגין פגיעתו בזכות הבסיסית של הספורטאי להתאמן ולהתחרות בשלב קריטי בהתפתחותו המקצועית. 10 ב התאם לכך, בתזכיר החוק מוצע לקבוע כי ספורטאי שגילו פחות משמונה עשרה שנים לא יחויב בתקופת הסגר כתנאי למעבר בין א גודות, גם אם המעבר נעשה שלא בהסכמת האגודה שבה הוא רשום . כמו כן, מוצע לקבוע את סמכותו של השר לקבוע בתקנות הוראות ותנאים לעניין תשלום או גמול .לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעזוב כאמור, מסמך זה עוסק בכללי העברת ספורטאים בוגרים בין אגודות ספורט, ולכן לא יוצגו בו היבטים הנוגעים לספורטאים קטינים, ככל שהם אינם רלוונטיים .לספורטאים שגילם למעלה משמונה עשרה שנים 2. התנאים הקבועים בתקנוני איגודי הספורט בדבר העברת ספורטאים בוגרים להלן יוצגו הכללים הקבועים בתקנונים של כמה מאיגודי הספורט בישראל ביחס להעברת ספורטאים בוגרים בין אגודות ,ספורט. בשל ההבדלים באופי הפעילות הספורטיבית וחשיבותם האפשרית לעניין זה .בחרנו לכלול בסקירה הן ענפי ספורט קבוצתיים והן ענפי ספורט אישיים11 2.1 . כדורגל הכללים הנוגעים להעברת שחקני כדורגל (גברים) בין קבוצות מוסדרים בתקנון הרישום של ההתאחדות .לכדורגל12 בתקנון ( יש כללים נפרדים למקרה שבו שחקן מבקש לעבור לקבוצה לא מקצוענית קבוצה הנמנית על ליגה א', ליגה ב ,'ליגה ג', ליגות נוער, נערים וילדים וכן קבוצות בליגות לנשים ) ולמקרה שבו :שחקן מבקש לעבור לקבוצה מקצוענית (קבוצה הנמנית על ליגת העל והליגה הלאומית), כמפורט להלן - העברת שחקן מקבוצה לא מקצוענית לקבוצה לא מקצוענית – במקרה שהשחקן הועבר ללא תמורה ובמהלך30 החודשים ממועד העברתו הוא הועבר לקבוצה מקצוענית, תהא הקבוצה ממנה עבר 8 ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת תשלום פיצויים בגין אימונו וקידומו של שחקן כדורגל(פיצויי הכ )שרה– סקירה משווה , ,כתיבה: עדו אבגר7 ביולי2015 . 9 מ ,שרד התרבות והספורט תזכיר חוק הספורט, תשע"ח- 2018 , פורסם בתאריך4 ביוני2018 . 10 הוועדה הציבורית בנושא שחרור ומעבר קטינים בין אגודות ספורט ,)(ועדת אדלר דוח ביניים לצורך קבלת תגובות הציבור , מאי2014 . 11 בענפי הכדורגל והכדורסל קיימות הוראות נפרדות לעניין העברת ספורטאיות (נשים) בין אגודות. מפאת קוצר היריעה יוצגו .בפרק זה ההוראות הנוגעות להעברת ספורטאים גברים בלבד 12 את ר ההתאחדות ,לכדורגל תקנון הרישום ש עודכן בתאריך30 באוגו סט2018 . עמוד 4 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע לראשונה, זכאית לפיצוי בגין אימונו וקידומו של השחקן מהקבוצה המקצוענית, ובלבד שהגישה בקשה לפיצוי למו סד למעמד השחקן בתוך18 חודשים ממועד רישומו של השחקן בקבוצה .המקצוענית - העברת שחקן מקבוצה מקצוענית לקבוצה לא מקצוענית – הקבוצה המעבירה אינה זכאית לקבל .מהקבוצה הקולטת פיצוי בגין אימונו וקידומו של השחקן - העברת שחקן מקבוצה לא מקצוענית לקבוצה מקצוענית – שחקן שגילו מעל17 שנים רשאי לעבור מקבוצה לא מקצוענית לקבוצה מקצוענית אף ללא הסכמת הקבוצה המעבירה, בתנאי שהקבוצה המעבירה תקבל מהקבוצה הקולטת פיצוי עבור אימונו וקידומו של השחקן. במקרה של חילוקי דעות בקשר לסכום הפיצוי, יפסוק בעניין המוסד למעמד השחקן על-פי פנ יית אחת הקבוצות ו/או השחקן .עצמו - העברת שחקן מקבוצה מקצוענית לקבוצה מקצוענית – שחקן שבתום עונת משחקים סיים את חוזהו עם קבוצה מקצוענית אחרת בה היה רשום, יוכל לעבור ולהירשם בקבוצה מקצוענית אחרת, אולם הקבוצה המעבירה תהיה זכאית לפיצוי בגין אימונו וקידומו של השח קן. במקרה שבו הקבוצות לא הגיעו להסכמה בדבר תנאי העברתו של השחקן (והשחקן בחר שלא להיכנס להסגר), יחולו ההוראות :הבאות o שחקן שגילו מעל17 שנים אך לא מעל21 שנים– השחקן יישאר רשום בקבוצה המעבירה עד ;שהקבוצות יגיעו להסכמה לגבי גובה הפיצוי o שחקן שגילו מעל21 שנים אך לא מעל24 שנים– הקבוצה המעבירה ו/או השחקן רשאים לפנות למוסד למעמד השחקן על מנת שיקבע את גובה סכום הפיצוי שישולם לקבוצה המעבירה. במקרה שבו מדובר בפעם הראשונה שבה עובר השחקן מקבוצה בה שיחק במרבית שנותיו, הקבוצה המעבירה תהיה זכאית לפיצוי שלא יפחת מהסכום המצטבר הנקוב בטבלת העברות שמופיעה כנספח בתקנון, בהתאם למספר שנות הרישום של השחקן בקבוצה (סכום הפיצוי המינימאלי יכול אף להגיע לסכום של כ- 1.1 )מיליון ש"ח , ובתנאי שהציעה לשחקן הסכם העסקה לתקופה שלא תפחת ממספר עונות המשחקים שנותרו עד הגיעו לגיל24 ,שנים והשכר ברוטו שהציעו לו בכל אחת מעונות ההסכם לא יפחת משליש הסכום המצטבר הנקוב בטבלה. o שחקן שגילו מעל24 שנים– השחקן רשאי לעבור ולהירשם בכל קבוצה שיחפוץ, מבלי שהקבוצה המעבירה תהיה זכאית לפיצוי כלשהו בגין ההעברה. ואולם, אם זו הפעם הראשונה שבה עובר השחקן מקבוצה בה שי חק במרבית שנותיו, הקבוצה המעבירה תהיה זכאית לקבל מהקבוצה הקולטת או מהשחקן עצמו פיצוי כפי שיסוכם בין הצדדים, ובהיעדר .הסכמה כפי שייקבע על ידי המוסד למעמד השחקן במקרה שבו שחקן שגילו מעל17 שנה ביקש לעבור מהקבוצה בה הוא רשום לקבוצה מקצוענית או לקבוצת נוער/נערים א', והגיש טופס הסגר, בהתאם להוראות חוק הספורט, רשאים השחקן והקבוצה המעבירה לפנות למוסד למעמד השחקן על מנת שיקבע את סכום הפיצוי המגיע לקבוצה המעבירה עבור אימונו וקידומו של השחקן על- .פי הקבוע בתקנון ובהתאמה להוראות המפורטות לעיל בתום שנת הסגר אחת .ובכפוף לתשלום הסכום לקבוצה המעבירה, יוכל השחקן לעבור לקבוצה אחרת יצוין כי הוראה זו נכתבה אמנם ביחס להוראות המתייחסות למעבר שחקן בין קבוצות מקצועניות, אולם נראה כי היא מתייחסת גם למקרים של מעבר שחקן לקבוצה לא מקצוענית. כמו כן, נציין כי בהוראות אחרות בתקנון עמוד 5 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע המתייחסות למעבר שחקן לקבוצה לא מקצוענית נכתב כ י יחולו עליהן הוראות חוק הספורט. הוראות .אלה כוללות כאמור גם את אפשרות השימוש במנגנון ההסגר 2.2 . כדורסל הכללים הנוגעים להעברת שחקני כדורסל ישראלים (גברים) בין קבוצות מוסדרים בתקנון משחקי .האליפות של איגוד הכדורסל13 במקרה של העברת שחקנים בין קבוצות בליגת העל לגברים, הקבוצה המעבירה תהיה זכאית לדמי העברה מהקבוצה הקולטת אם השחקן הוא שחקן בית של הקבוצה או שהוא שיחק בקבוצה המעבירה לפחות שלוש שנים ברציפות בליגת העל לגברים. אם הקבוצות לא הגיעו להסכמה בדבר דמי ההעברה, תשלם הק בוצה הקולטת לקבוצה המעבירה20% משכרו ברוטו של השחקן לשנה אחת, כפי שסוכם בינו לבין .הקבוצה הקולטת בחוזה שנעשה ביניהם שחקן בית לא רשאי לנהל משא ומתן עם קבוצה אחרת ו/או .לעבור אליה ללא הסכמה מראש ובכתב של קבוצת האם שלו אשר לשחקנים בכל הליגות, אם עד תום עונת ה משחקים הרשמית הסתיים החוזה בין השחקן לקבוצה יהיה השחקן רשאי לעבור לקבוצה אחרת, אך במקביל לכך עשויה הקבוצה המעבירה להיות זכאית לפיצוי :בגין אימונו, קידומו והשבחתו של השחקן, בהתאם לאמור להלן - העברה של שחקן שגילו21-18 שנה שהיה רשום באגודה למשך שתי עונות כדורס )ל (גם עם לא רצופות – אם השחקן עובר לקבוצה בליגת העל, התשלום יהיה1,500 דולר אמריקני לכל עונה בה שיחק בקבוצה המעבירה; אם השחקן עובר ליתר הליגות, התשלום יהיה300 דולר אמריקני לכל עונה בה .שיחק בקבוצה המעבירה - העברה של שחקן החל מגיל21 ומעלה שהיה רשום באגודה למשך שתי עונות כדורסל (גם אם לא )רצופות– אם השחקן עובר לליגת העל או לליגה הלאומית, התשלום יהיה50% משכרו השנתי ברוטו כפי שישולם לו בקבוצה אליה הוא עובר. בכל מקרה התשלום לא יפחת מ- 1,500 דולר אמריקני לכל עונה בה שיחק בקבוצה המעבירה אם הוא עובר לשחק בליגת הע ל, ומ- 750 דולר אמריקני אם הוא .עובר לשחק בליגה הלאומית - העברת שחקן בית ללא חוזה– שחקן שכרטיסו שייך לאגודה רשאי לעבור לקבוצה אחרת במשא ומתן .שיתנהל בין הקבוצה המעבירה לקבוצה הקולטת בהסכמת השחקן במקרה שאין הסכמה בין הקבוצות השחקן לא ישוחרר. שחקן שגילו מעל17 שנה הרוצה לעבור מאגודה בה הוא רשום כחוק לאגודה אחרת ואגודתו אינה מסכימה לשחררו, רשאי להיכנס להסגר שאורכו עונת משחקים אחת. בתום ההסגר הוא ייחשב שחקן .חופשי ויוכל לעבור לכל אגודה שהיא לפי בחירתו לצד זאת, בסעיף אחר בתקנון נכתב כי שחקן שגילו מעל ל- 31 שנה, יוכ ל באין הסכמה של אגודתו להעברתו, להודיע על רצונו לעבור לאגודה אחרת והוא יוכל לעבור לקבוצה הקולטת לאחר סיומה של העונה בה הודיע על רצונו לעבור לקבוצה הקולטת (כלומר, ללא .)כניסה להסגר 13 אתר איגוד ,הכדורסל תקנון משחקי האליפות ,כניסה: 18 בנובמבר2018 . עמוד 6 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע 2.3 . כדורעף הכללים הנוגעים להעברת שחקני כדורעף בין קבוצות מוסדרים בתקנון משחקי הא ליפות של איגוד .הכדורעף14 על פי התקנון, שחקן המעוניין לעבור לקבוצה אחרת נדרש לקבל שחרור מהקבוצה בה הוא .רשום ,במקרה שבו האגודה שבה הוא רשום אינה מסכימה לשחררו, רשאי השחקן להיכנס להסגר בהתאם להוראות חוק הספורט .בתום תקופת ההסגר הוא ייחשב לשחקן חופשי ויוכל לעב ור לכל קבוצה .לפי בחירתו.אין בתקנון התייחסות לתשלום או גמול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור יצוין כי אף שאין לדבר אזכור כלשהו בתקנון, באתר האינטרנט של איגוד הכדורעף מופיע "טופס שחרור שחקן מעל גיל31 ", ממנו אפשר להבין כי שחקן שעבר את גיל31 יכול להשתחרר מהאגודה בה הוא רשום בתום ,עונת משחקים מסוימת ו ללא שנכנס להסגר, ככל שהגיש את הטופס לאיגוד הכדור עף טרם סיום אותה .עונת משחקים15 2.4 . כדוריד הכללים הנוגעים להעברת שחקני כדוריד בין מועדונים מוסדרים בתקנון משחקי האליפות של איגוד .הכדוריד16 על פי כללים אלה שחקן המעוניין לעבור למועדון אחר נדרש לקבל שחרור מהקבוצה בה הוא .רשום שחקן שגילו מעל17 שנה שה אגודה שבה הוא רשום אינה מסכימה לשחררו, רשאי להיכנס להסגר, בתומו ייחשב כשחקן חופשי ויוכל לעבור לכל אגודה שהיא לפי בחירתו . על פי התקנון תקופת ההסגר תהיה בהתאם לקבוע בתקנון המוסד למעמד השחקן המעודכן או על פי הקבוע בחוק הספורט על פי הנמוך מביניהם. במקרה שבו הוגש על ידי השחקן טופס הסגר, מבלי שפנה תחילה ל מוסד למעמד השחקן, רשאית הקבוצה המעבירה לפנות למוסד זה על מנת שייקבע את סכום הפיצוי המגיע לקבוצה .המעבירה עבור קידומו ואימונו של השחקן יצוין כי על פי אתר האינטרנט של איגוד הכדוריד, הגשת טופס הסגר כרוכה בתשלום אגרה מצד השחקן (הסכום המוצג כיום באתר הנו5,000 .)ש"ח17 2.5 . טניס .הכללים הנוגעים להעברת שחקני טניס בין מועדונים מוסדרים בתקנון הליגה והגביע של איגוד הטניס18 .על פי כללים אלה שחקן המעוניין לעבור למועדון אחר נדרש לקבל שחרור מהקבוצה בה הוא רשום שחקן שמלאו לו17 שנים המבקש ל עבור לאגודת ספורט אחרת יוכל, באין הסכמה להעברתו להגיש בפגרה טופס הסגר, ולעבור לאגודה אחרת לאחר שנכנס להסגר .תקופת ההסגר לא תעלה על עונת ספורט אחת. במהלך תקופת ההסגר חל איסור על השתתפות בתחרויות כלשהן( לרבות משחקי ליגה וגביע, משחקי ידידות, משחקי ,אימונים תחרויות בינלאומיות ו)כיוצא בזה בארץ ומחוצה לה. על אף האמור, רשאית הנהלת האיגוד, ברוב של שני שלישים מחבריה, להתיר השתתפותו של שחקן הנמצא בהסגר במשחקים בין 14 אתר איגוד הכדורעף ,תקנון משחקי האליפות 2018/19, כניסה: 18 בנובמבר2018 . 15 אתר איגוד הכדורעף, טופס שחרור שחקן מעל גיל31, כניסה: 18 בנובמבר2018 . 16 אתר איגוד הכדוריד ,תקנון משחקי האליפות , כניסה: 19 בנובמבר2018 . 17 אתר ,איגוד הכדוריד חוק,ה טפסים ותקנון , כניסה: 19 בנובמבר2018 . 18 אתר ,איגוד הטניס תקנון ה ליגה ו ה גביע שנמצא בתוקף מתאריך 26 ביוני2018 . עמוד 7 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע ארציים ובאימונים הנערכים לקראת משחקים בין ארציים במסגרת נבחרות ישראל. אין בתקנון התייחסות לתשלום או גמ.ול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור 2.6 . אתלטיקה .הכללים הנוגעים להעברת ספורטאים מאגודה לאגודה מוסדרים בתקנון המשנה של איגוד האתלטיקה19 .על פי כללים אלה ספורטאי המבקש לעבור לקבוצה אחרת נדרש לקבל שחרור מהקבוצה בה הוא רשום ספורטאי שמלאו לו17 שנים, שהאגודה בה הוא רשום אינה מסכימה לשחררו, רשאי להגיש בפגרה טופס הסגר ולעבור לאגודה אחרת לאחר שנכנס להסגר .. תקופת ההסגר תהיה למשך עונת ספורט אחת ספורטאי שגילו מעל18 ,שנה, הנמצא בהסגר, אינו רשאי להשתתף בתחרות כלשהי בארץ ובחו"ל. עם זאת הנהלת האיגוד רשאית להתיר השתתפות של אתל ט הנמצא בהסגר בתחרויות אליפויות ישראל ותחרויות בין ארציות ובאימונים הנערכים לקראת תחרויות בין ארציות. ספורטאי שגילו מעל31 שנה רשאי, באין הסכמה להעברתו, להודיע בפגרה על רצונו לעבור לאגודה אחרת והוא יוכל לעבור לאותה אגודה בסיומה של עונת ספורט אחת. אין בתקנו.ן התייחסות לתשלום או גמול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור 2.7 . שחיה הכללים הנוגעים להעברת שחיינים מאגודה לאגודה מוסדרים ב תקנו ן אליפויות ואירועי איגוד השחייה. 20 בסעיף2 בתקנון נקבע כי שחיין רש אי לעבור מאגודה לאגודה ע ל ידי .שחרור בתקופת ההעברות ה נוהל בעניין העברת ספורטאים בהעדר הסכמה ,קבוע בנספח א' בתקנון. על פי נוהל זה ספורטאי רשאי , באין הסכמה של אגודת האם להעברתו, להודיע בתקופת העברות על רצונו לעבור לאגודה אחרת והוא יעבור לאגודה הקולטת בתום שנה מיום המצאת המסמכים הנדרשים למזכירות איגוד השחייה . בתקופת המעבר רשאי הספורטאי להתאמן בכל מסגרת שיחפוץ, אך הוא נדרש להמשיך .לייצג בתחרויות את אגודתו במקרה ש האגודה סירבה,לרשום אותו לתחרויות הוא רשאי .להתחרות ללא זהות אגודתית אין בתקנון .התייחסות לתשלום או גמול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור 2.8 . ג'ודו הכללים בנוגע למעבר ספורטאי.ם בין אגודות קבועים בתקנון בדבר מעבר ספורטאים של איגוד הג'ודו21 על פי התקנון, ספורטאי מעל גיל17 שהאגודה בה הוא רשום מסרבת לשחררו לאגודה אחרת, ייחשב משוחרר אם ישולם לאגודה המשחררת סך של2,000 ש"ח כסכום בסיס, וכן תוספות המתייחסות להשקעה בספורטאי ובתקופת הפעי לות שלו באגודה: בגין כל שנה שבה הספורטאי רשום באגודה סך של500 ש"ח (עד לחמש שנים לכל היותר בגין סעיף זה); בגין ההשקעה בספורטאי סכום חד פעמי בגין ההישג הגבוה ביותר שאותו השיג באגודה ממנה הוא מבקש לעבור, בהתאם לרשימת ההישגים והסכומים המפורטים בתקנון (החל מ- 500 ש"ח לספורטאי שההישג הגבוה ביותר שלו היה מקום שלישי באליפות ישראל לקדטים או לג'וניור ועד25,000 ש"ח לספורטאי שזכה במקום ראשון באליפות העולם או אירופה או 19 אתר ,איגוד האתלטיקה תקנון משנה לתקנון איגוד האתלטיקה בישראל , כניסה: 19 בנובמבר2018 . 20 אתר איגוד השחי י ,ה ת קנות כלליות לאליפויות ואירועי איגוד השחייה , כניסה: 15 בנובמבר2018 . 21 אתר ,איגוד הג'ודו תקנון בדבר מעבר ספורטאים , כניסה: 15 בנובמבר2018 . עמוד 8 מתוך 8 הכנסת מרכז המחקר והמידע באולימפיאדה). אם ישולמו לאגודה המשחררת הסכומים הנדרשים עבור השחרור אז ייחשב הספורטאי כמשוחרר לכל אגוד ה אחרת ללא צורך בהסכמה נוספת של האגודה המשחררת. בהיעדר תשלום לאגודה המשחררת הספורטאי יהיה רשאי לעבור לאגודה אחרת, אולם כל תוצאותיו והשתתפויותיו בתחרויות .יזקפו לזכות האגודה המשחררת למשך עונה אחת כתיבה: אסף וינינגר :אישור יובל וורגן, ראש צוות גרסה לפני עריכה לשונית