חומר רקע
לכבוד25.11.24
חה"כ
דוד,ביטן
יו"ר
ועדת
כלכלה
שלום,רב
:הנדון
קידום
תיקון
לחוק
זכויות
מבצעים,ומשדרים-תשמ"ד1984והשלכותיו
1
.בשם
המפיקים,ויז'ואלים-האודיו
האחראים
לרוב
הפקות
הטלויזיה
והקולנוע,בישראל
אני
מבקש
להבהיר
כי
תיקון
לחוק
זכויות
מבצעים,ומשדרים-תשמ"ד1984
,באם,יתקבל
יהווה
פגיעה
קשה
ביצירה
הישראלית
וכן
יפגע
קשות
במבצעים
ובשחקנים
וביכולתם.להתפרנס
2
.חיובים
נוספים
וחדשים
הנובעים
מתיקוני
החקיקה
עבור
השימוש
במוסיקה
ו/או
ביצוע
של
מבצע
או,שחקן
יובילו
בהכרח
לכך
שהפקות
ימנעו
משימוש
ביצירות.אלה
הדבר
יוביל
לפגיעה
בפרנסתם
של,מבצעים
שכיום
הפקות
רוכשות
את
שירותיהם
ו/או
,יצירותיהם
ובמסגרת
זו
מסדירות
את
השימוש
בהן
כדין
ומשלמות
בהתאם.להסכמים
מדובר
בפגיעה
משמעותית,במבצעים
וספק
רב
אם
אלפי
המבצעים
עצמם
מודעים.לכך
3
.אף
נראה
כי
הצעת
חוק
זו
הינה
ספציפית
למידותיה
של
חברת.אשכולות
חברת
אשכולות
כפי
שנפסק
ע"י
בית
המשפט,המחוזי
נדרשת
להפוך
לחברה
לתועלת.הציבור
זאת
לטובת
שקיפות
עבור
אלפי
ההמבצעים
אותם
היא
לכאורה.מייצגת
וקביעת
בית
המשפט
אינה
דבר
של
מה.בכך
ב
ת"מ56880-09-22אשכולות
החברה
לזכויות
מבצעים
של
אמני
ישראל
בע"מ'נ
רשם
ההקדשות-רשם
התאגידים'ואח
נכתב
על
ההכרח
להפוך
את
אשכולות:לחל״צ
"לאחרונה
פנתה
העותרת
לבית
המשפט
בבקשה
לאשר1נוהל
חלוקת
כספי
תמלוגים
שנגבו
על
ידה
והמוחזקים
על
ידה
בנאמנות
עבור
מבצעים
שלא
אותרו2על."ידה
מובן
כי
בנסיבות
העניין
עולה
חשש
אינהרנטי
לשימוש
בלתי
ראוי
בכספי
ציבור."
4
.נוסיף
לכך
את
העובדה
שצוינה
ע״י
חבר
הכנסת
ברוכי
בדיון
ועדת
הכלכלה
מיום19.11.24
,
לפיו
החברה
שילמה
בשנת2021
7.5מיליון
שקלים
בשנה
הוצאות,שכר
אשר
היוו-כ20%
מהכנסותיה,השנתיות
אשר
כאמור
שייכים
למבצעים.ולשחקנים
5
.על
פי
דיווח
בעיתונות1,"לפי
הדו"חות
הכספיים
של
החברה–ל2019
,גדלו
הכנסות
החברה
בשנה
זו–ב16.8%לעומת2018
—
–ל42מיליון.שקל
עם,זאת–ב2019שילמה
אשכולות
תמלוגים
בסך25.7מיליון
שקל…הטענות
שעולות
נגד
החברה
בעניין
זה
הן
שההנהלה
אינה
מסבירה
מה
היא
עושה
עם
שארית
הכסף,בקופתה
וכיצד
היא
מחליטה
מהו
היקף
התמלוגים
שהיא
תחלק
מידי
שנה".לאמנים
6
.אם
אמנם
אשכולות
מודאגת
ממצבם
של
המבצעים,והשחקנים
לא
ברור
מדוע
אינה
מעבירה
להם
את
עשרות
מיליוני
השקלים
שעל
פי
הדיווחים
בחזקתה
וייעודם
אינו.ברור
7
.נציין
כי
נתונים
אלה
הוצגו
במסגרת
תביעה
שהגיש
ארגון
השחקנים,שח"ם
אשר
נוהל
בעת
הגשת
התביעה
על
ידי
מר
אורי,רשטיק
המכהן
כיום
כמנכ"ל
חברת.אשכולות
וכך
נכתב
באותה:הכתבה
"במענה
לבקשה
לגילוי
מסמכים
שהגישה
אשכולות
לבית,המשפט
היא
טענה
שהתביעה
אינה
יותר
מצעד
נקמני
של
אורי,רשטיק
מנכ"ל,שח"ם
שכמה
חודשים
לפני
כן
הציע
,לגורליצקי
מנכ״ל,אשכולות
להחליפו.בתפקיד
לטענת,אשכולות
כשגורליצקי
ענה
לו
שזאת
אינה
העת
להחלפת
מנהל,החברה
החלו
לצוץ
בקשות
להמצאת,מסמכים
ובשיאם
כתב
".התביעה
8
.ביום1.2.24פורסמה
כתבה
נוספת2אודות
הליך
מינוי
מנכ"ל
שותף,באשכולות
במסגרתה
מסר
המנכ"ל,הנוסף
מר
זליג'רבינוביץ
את
הדברים
המדהימים:הבאים
״לאשכולות
לא
הייתה
שום
נגיעה
בבחירת
הנציגים
בהם
המנכ״ל,המשותף
חברי
הדירקטוריון."והדח״צ
9
.כלומר
מנכ"ל
חברת
אשכולות
מודה
לכאורה
בפעילות
המנוגדת
לחוק,החברות
-תשנ"ט1999
.כך
למשל
סעיף106
)(א:לחוק
,דירקטור
בכשירותו,ככזה
יפעיל
שיקול
דעת
עצמאי
בהצבעה,בדירקטוריון
לא
יהיה
צד
להסכם
הצבעה
ויראו
הפעלת-באי
שיקול
דעת
עצמאי
כאמור
או
בהסכם
הצבעה
הפרת
חובת
.אמונים
2 https://www.ice.co.il/culture/news/article/998612
1https://www.themarker.com/news/2020-12-25/ty-article-magazine/.premium/0000017f-e230-d568-ad7
f-f37b89410000?gift=2b0c646d79f049eb8c9f572b22f728d6
10
.לאור
נתונים
מעטים,אלה
נראה
כי
קיים
בסיס
סביר
לפסיקת
בית
המשפט
המחוזי
המבקש
לייצר
שקיפות
בפעילות
חברת.אשכולות
נציין
כי
סיווג
חברת
אשכולות
כחל״צ
נמצא
כעת
בבית
המשפט,העליון
לאחר
שחברת
אשכולות
ערערה
על
פסה״ד
של
בית
המשפט
המחוזי.בעניין
11
.ייתכן
ועובדות
אלה
לא
היו
ידועות
לכבוד
הראש-יושב
ולצוות
ועדת.הכלכלה
ודאי
לאור
העובדות
שצוינו,לעיל
אשר
כאמור
גלויות
לכל,בתקשורת
לא
ברור
מדוע
מקודם
במרץ
רב
התיקון
לחוק,המבצעים
בתקופה
של
מלחמה
מתארכת
ומשבר
כלכלי,מעמיק
מתקיימים5
דיונים
בוועדת
הכלכלה
בפרק
זמן
כה,קצר
בהצעת
חוק
״פרסונלית״
המתאימה
למידותיה
של
חברה,ספציפית
המעגנת
את
מעמדו
של
תאגיד,ספציפי
אשר
בית
המשפט
קבע
כי
עליו
להפוך
לחברה
לתועלת,הציבור
בשל
חשש
ממשי
לכספי,אמנים
ואף
מעניקה
לחברה
זכויות
וסמכויות
חדשות
ומרחיקות,לכת
ובהן
האפשרות
לחלק
כספים
לפי
שיקול
דעתה.הבלעדי
12
.לכל,הפחות
לאור
עקרונות
המנהל,התקין
מן
הראוי
כי
הוועדה
תימנע
מקידום
תיקון
חוק
״פרסונלי״
זה
עד
להכרעת
בית
המשפט
העליון
בערעורה
של
אותה,״פרסונה״
חברת
,אשכולות
על
החיוב
לסווגה
כחברה
לתועלת.הציבור
13
.אין
באמור
במכתב
זה
ו/או
במה
שלא
נאמר
בו
כדי
לגרוע
מכל,זכות
טענה
ו/או
סעד
העומדים
לרשות
איגוד
המפיקים
ו/או
מי
מחבריו
על
פי.דין
,בברכה
צביקה,גוטליב
עו"ד
איגוד
המפיקים
לקולנוע
וטלויזיה)(ע"ר
:העתק
עו"ד
איתי,עצמון
יועץ
המשפטי
ועדת
הכלכלה
עו"ד
נעמה,דינאל
סגנית
ליועץ
המשפטי
מחלקת,בג"צים
פרקליטות
המדינה