החלטות ועדה
הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול
סימוכין:04273118
ירושלים, י"ט בכסלו, התשע"ט
27נובמבר2018
הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 27.11.18 בנושא: התמודדות עם נפגעי סמים במסיבות טבע ומזעור נזקים.
הוועדה התכנסה לראשונה כדי לעסוק במציאות של מסיבות טבע החל מהמסיבות הקטנות שמספר המשתתפים בהן נע בין 200-300 איש ועד המסיבות ההמוניות בהן משתתפים אף עשרת אלפים איש, בטווח הגילאים שיכול לנוע בין 16-60, וברובן משתתפים גילאי 18-30.
אלו מסיבות בהן יש שימוש רב בסמים ובאלכוהול, יחד עם אנשים שמגיעים כדי לבלות ולהנות ורוצים לעשות זאת בצורה בטוחה. הבעיה החמורה שעלתה מפי כל גורמי המקצוע והחברה האזרחית, הינה הבורות העצומה בקרב משתתפים לגבי סוגי הסמים ואופן השפעתם, תוצאות שילוב החומרים והנזקים הכרוכים בשימוש בהם, העובדה שחלקם מזויפים, וכי נטילתם עם אלכוהול, או ערבובם עם סמים אחרים, מסכן את המשתמשים עד כדי קיפוח חיים. בורות הגורמת לנזקים חמורים, אותם יש למזער ולכן מחייב הגברת המודעות ע"י הנגשת המידע החיוני לציבור, כדי לדאוג לבריאותו ולרווחתו. לפיכך, תופעת השימוש הנרחב בסמים ובאלכוהול במסיבות הטבע, מחייבת קיום שיח ציבורי שיעצב התרבות על בסיס מידע אמין, כדי להעלות המודעות של הציבור ובכך לגונן עליו.
צוין כי מספר הנפטרים במסיבות הטבע, הרבה יותר גדול מהידוע ועלה הצורך לחייב את המפיקים והמארגנים של המסיבה להסדיר אותה חוקית מבחינת רישוי המשטרה, נוכחות מגן דוד אדום ועוד, כתנאי לעצם קיומה.
הוועדה שמעה כי במקרים רבים, המסיבות לא חוקיות ולא קבלו רישוי, כיון שלא משתלם כלכלית למפיקים ולמארגנים לקבל הרישוי. כתוצאה מכך אין פיקוח רפואי, אין מענה רפואי מציל חיים והנזקים חמורים.
הוועדה שמעה את נציגי פורום המרחבים הבטוחים, פורום המורכב ממתנדבים וכולל רופאים, עובדים סוציאליים קליניים, פסיכולוגיים קליניים, פרמדיקים, פסיכותרפיסטים ואנשי טיפול הוליסטי, המקים מאהל מזעור נזקים במקום מרכזי במסיבה שהמארגן מתחייב שתהיה נוכחות מד"א, ובו ניתנים מענים החל מהזנה בסיסית, קבלת הכשרות בנושא טראנס, טיפול בטראומה ועוד. כאשר 80% ישתמשו בסמים ובחומרים משני תודעה כדי להנות אך חלקם יאבדו תפיסת זמן, יחוו בלבול, התקפי חרדה ועוד ו-20% יזדקקו למענה רגשי ונפשי כתוצאה ממשבר פסיכודלי שיחוו. מטרת הפורום לתת תמיכה שהיא לא שיפוטית ברגע האמת ולפני שקורה משבר, כאשר הפורום נותן מענה ל-30 מסיבות בשנה, לעומת מאות מסיבות שמתקיימות. הפורום רוצה שיתופי פעולה הדוקים יותר עם משרד הבריאות, מד"א, אילסם ועוד.
הוועדה שמעה מנציג המשטרה, רפ"ק בועז לבנה, קצין רישוי, כי מסיבה שיש בה קשרי מסחר לצורך קבלת רווח, חייבת ברישוי עסק דרך הרשות המקומית, רישוי המחייב נוכחות מד"א, אישור כבאות והצלה, אישור המשרד להגנת הסביבה ועוד. הנציג ציין גם כי רוב מסיבות הטבע קטנות ולא חוקיות והמשטרה מאתרת את קיומן דרך הפייסבוק ומגיעה למקום ומפסיקה מידית את המסיבה הלא חוקית ועוצרים את המפיקים.
הוועדה שמעה מנציג הרשות למאבק באלימות בסמים ובאלכוהול, חגי ברוש, כי השר לביטחון פנים הטיל על הרשות להקים צוות בינמשרדי שיכלול את משרדי הבריאות, החינוך, המשפטים, הרווחה, גורמים מהחברה האזרחית ועוד, במטרה למפות את הצרכים הדרושים להסדרת רישוי חוקי למסיבות הטבע והנגשת המידע לציבור כדי להעלות המודעות ולמזער הנזקים.
הוועדה שמעה את נציג מד"א, תמ"ג רונן בשארי, מנהל אגף מבצעים, שציין כי מגן דוד אדום קובע סד"כ רפואי נדרש במסיבות טבע, וכי הצוותים הרפואיים עוברים הכשרות בנושאי סמים לצורך זיהוי המקרה הרפואי וכן בהגשת עזרה ראשונה נפשית. אגף הרפואה במד"א מכין תוכנית מבצעית בהתאם לאופי האירוע והקהל הצפוי להשתתף במסיבה – האם מבוגרים או בני נוער, ולוקח בחשבון את מידת הקרבה לבתי חולים ועוד. הוא ציין גם כי בכל ניידת שנמצאת בשטח המסיבה, יש תרופות נוגדות את ההשפעה של הסמים והאלכוהול.
לאור החובה לשמור על בריאות הציבור ולהנחות את גורמי הטיפול והצורך להעלות המודעות לסכנות נוכח הבורות בקרב הציבור בכלל וציבור המבלים במסיבות הטבע בפרט והצורך הדחוף בהסדרה ממשלתית.
להלן מסקנות הוועדה:
• הוועדה מבקשת מהרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול להוביל שולחן עגול, שידון במיפוי החסמים הקיימים היום נוכח השימוש בסמים ובאלכוהול ובחומרים משני תודעה במסיבות הטבע, הסכנות האורבות למבלים כתוצאה מהעדר ידע חשוב לשמירה על ביטחונם האישי ובריאותם, ובמטרה למצוא דרכים להעלאת המודעות והנגשת המידע לציבור בכלל ולציבור המבלים בפרט, כדי למזער נזקים. שולחן עגול שיכנס יחד את משרד הבריאות, משרד החינוך, משרד המשפטים, המשטרה, נציגי פיקוד ונציגי מערך בריאות הנפש בצה"ל, משרד הרווחה, מגן דוד אדום, חיליק מגנוס ועומרי פריש, נציגי החברה האזרחית כולל פורום המרחבים הבטוחים, עמותת על"ם, הורים, ולדווח לוועדה על מסקנות הצוות הבינמשרדי בראשות הרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול בדבר החוסרים שיש להשלימם, והאם נבחן הצורך בפיילוט עם ארגון אילסם.
• הוועדה מבקשת מהמחלקה לטיפול בהתמכרויות במשרד הבריאות, לפעול להגברת המודעות בקרב הציבור ולהנגישו. לאסוף ידע נחוץ, לעבד אותו, לכתוב ולהפיצו ברבים, ולצורך כך, לבנות הכשרות לגורמי המקצוע ולצוותים ובכלל זה, רופאים, פרמדיקים, עובדים סוציאלים, "אילסם", מורים ועוד.
• הוועדה מבקשת ממשרד הבריאות לקדם יבוא ערכות לבדיקות החומרים ולקבוע קווי הדרכות לערכות הבדיקה, שינחו מה צריך לבדוק ואיזה חומרים יש לזהות.
• הוועדה ממליצה לבחון מה נדרש לעשות כדי להפוך את נוכחות נציגי פורום המרחבים הבטוחים במסיבות לפריט הטעון רישוי מטעם המפיקים של המסיבות, הן מבחינת המשטרה והן מבחינת החיוב בנוכחות רופא ועוד.
• הוועדה תקיים דיון מעקב בעוד חודשיים.
כל טוב,
בת שבע פנחסוב
מנהלת הוועדה
_________________________________________________________
מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02