חומר רקע
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
•
.טל5631010
-
03
•
פקס5619025
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
•
1
בדצמבר2024
:סימוכין1577672
לכבוד
,ח"כ אליהו רביבו
יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
,הכנסת
ירושלים
,ח"כ רביבו שלום רב
:הנדון דיון ביום3
בדצמבר2024
בנושא סטטוס הבאת העובדים הזרים
בענף
המסחר
והשירותים
בראשית הדברים נבקש להודות לכבוד יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, למר
יוסי שלי מנכ"ל משרד רה"מ ולצוות הבכיר במשרד רה"מ, במשרד ה כלכלה והתעשיה
וברשות ההגירה והאוכלוסין על פעילותם הרבה, המבורכת והמקצועית למתן פתרון
למצוקת כוח האדם החמורה בענפי
המסחר והשירותים .
נזכיר המלחמה שנכפתה על ישראל ב7
באוקטובר2023
ואשר טרם הסתיימה, הביאה
להחמרה ניכרת במצוקת כוח האדם בענפים אלו, בין היתר בשל הפסקת העבודה של
פועלים פלשתינאים בישראל. ע"פ הנתונים שבידי משרד הכלכלה ואשר נאספו בצורה
,מסודרת ושיטתית יש ביקוש להיקף העולה
על כ -
30
אלף עובדים זרים בענפי
.המסחר והשירותים
בעקבות הפעילות המשותפת של גורמי הממשל עם המגזר העסקי, פורסם בתאריך5
בנובמבר2024
"
נוהל תנאי ההיתר להעסקת עובדים זרים בענף המסחר והשירותים ,"
ובו הקצאה של עד ל -
6,400
.עובדים זרים
נוהל זה חשוב ביותר ואנו מברכים על פרסומו; מדובר בצעד חשוב ומשמעותי אך
.נדרשת עוד דרך ארוכה למתן פתרונות מלאים למצוקת כוח האדם במשק
על צד החיוב, הנוהל צפוי אמנם לאפשר למשק להתחיל ולקלוט עובדים זרים
במקומות בהם קיים מחסור אקוטי, לדוגמה בתחום רשתות המזון ובתחום המוסכים
לרכב; כמו כן, יש לראות בחיוב את האפשרות לקלוט באופן ישיר עובדים ממדינות
שונות, ללא הגבלה של הסכם בילטראלי בלבד, וע"פ ההעדפה המקצועית של כל
מעסיק ;
עם זאת
אנו מזהים מספר בעיות שעולות כבר בשלב זה
.כמפורט להלן
סוגיות ובעיות
מרכזיות :
1.
מדובר בהקצאה חלקית בלבד שמהווה כחמישית בלבד מצרכי ענפי המסחר
השירותים –
ואין בכך ד י. יש לציין כי מנכ"ל משרד רה"מ הבהיר כי מדובר
בשלב ראשון שנועד בין היתר להפקת לקחים ולשיפור התהליך בהמשך, מתוך
הבנה כי תהיינה הקצאות .נוספות בהמשך הדרך
2.
התאריך שניתן לעסקים לבקש המלצה להעסקת עובדים זרים היה דחוק
ביותר ולא ריאלי, עד ה24
בנובמבר בלבד
, כשהקול קורא פרסם רק
ב13
בנובמבר2024
.
3.
,ע"פ הנוהל הנוכחי מותרת העסקה ישירה בלבד של עובדים; הדבר בעייתי
במיוחד לעסקים הזקוקים למספר קטן של עובדים ואשר זקוקים לסיוע של
חברות המתמחות בכך. הנוהל הנוכחי עלול לתת העדפה לעסקים גדולים
.ועתירי כוח אדם על פני עסקים קטנים ובינוניים
4.
האגרה השנתית להעסקת עובד זר עומדת על8,020
, כ₪
688
לחודש₪
–
עלות
בלתי סבירה בעליל ביחס לעלויות השכר המשולמות בד"כ לעובדים זרים
ואשר אין לה כל הצדקה עניינית. מדובר בנטל מיותר על המגזר העסקי
.שיתגלגל לייקור העלויות במשק
5.
רכיב עלות הדיור בו מחויב מעסיק עובד זר עלול להוות נטל כבד ביותר על
המעסיקים; התקנות המאפשרות ניכוי רכיב הדיור מעלות שכר העובד הזר
אינן מעודכנות והסכומים בהן אינם ריאליים; נציין כי במפגש עם מנכ"ל
.משרד רה"מ הובטח כי נעשית עבודה בנושא והתקנות יעודכנו בהקדם
6.
היישום בפועל של הגשת בקשות להמלצה להקצאה, קבלת אישור והגשת
בקשה לאחר מכן עלול להיות מסובך יתר על המידה ונדרש מעקב ל ו וידוא
שהתהליך זורם באופן תקין ומובן .לעסקים
לאור זאת בקשותינו המרכזיות בשלב זה הינן כדלקמן:
1.
קביעת יעדי הגדלת הקצאות העובדים הזרים כבר לשנת2025
.
2.
בחינת פתרונות אפשריים למעסיקים שזקוקים להעסקת מספר מצומצם של
.עובדים זרים ואין באפשרותם להעסיק עובדים זרים בהעסקה ישירה
3.
הפחתה משמעותית של האגרה השנתית לעובדים זרים , וזאת בהמשך
להחלטת וועדת הכספים בנושא מיום26
בנובמבר2024
.
4.
עדכון דחוף של
סכומי הניכוי המותרים למעסיק משכרו של העובד הזר
"ב)תקנות עובדים זרים (שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים ,"
.לסכומים ריאליים המשקפים את עלות הדיור בימינו
5.
קיום ערוץ פתוח ושוטף בין משרד הכלכלה, רשות ההגירה והאוכלוסין, משרד
רה"מ והוועדה המיוחדת לעובדים זרים לבין המגזר העסקי ובפרט איגוד
לשכות המסחר, המייצג את העסקים בענפי המסחר והשירותים–
, למעקב
הצפת בעיות ותקלות וביצוע מקצה שיפורים בנהלים לקראת ההקצאות
.הבאות
.אנו עומדים לרשותכם לכל דבר ועניין, הצלחת המהלך חיונית למשק ולצרכנים
,בכבוד רב
גילית רובינשטיין
מנכ"לית איגוד לשכות המסחר
העתק :
מר שחר תורג'מן–
נשיא איגוד לשכות המסחר
מר יוסי שלי– מנכ"ל משרד ר
ו ה"מ
מר מוטי גמיש – מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה
מר אייל סיסו– מנהל רשות ההגירה והאוכלוסין
מר אמיר ברקן– מנהל האגף וסמנכ"ל כלכלה ותשתיות
, משרד ר
ו ה"מ
מר יאיר אלבין– מנהל אגף בכיר למסחר ושירותים , משרד הכלכלה והתעשיה