הודעה לעיתונות
אושר לקריאה ראשונה – סמכויות לוחמי הכליאה יורחבו אל מחוץ בתי הסוהר
28 באוקטובר 2024, כ"ו בתשרי תשפ"ה, בשעה 15:00
יו"ר הוועדה לביטחון לאומי, ח"כ צביקה פוגל יוזם ההצעה: "מטרת הצעת החוק היא לתת ללוחמי כליאה אפשרות להרתעה ומניעה של כל פעילות שתסכן את ביטחון הציבור ומתקני הכליאה".
הוועדה לביטחון לאומי אישרה היום (ב') לקריאה ראשונה את הצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (סמכויות סוהר) התשפ"ד – 2024 של ח"כ צביקה פוגל. הצעת החוק מבקשת להקנות לסוהר סמכות לבצע חיפוש בסביבת בית הסוהר על גופו של אדם או בכלי תחבורה, אם יש לסוהר חשד סביר שאותו אדם מנסה להיכנס לבית הסוהר, להכניס לתוכו חפץ אסור מסוכן או לעשות שימוש שלא כדין בנשק. כן יהיו נתונות לסוהרים סמכויות לתת הוראות, לדרוש הזדהות ולתפוס חפצים שנתפסו. הסמכויות יהיו נתונות לסוהר גם בעת ליווי אסיר מחוץ לבית הסוהר או בעת מרדף אחרי אסיר נמלט, ולסוהר הנמנה עם יחידת ההתערבות והליווי המרכזית או היחידה המיוחדת להשתלטות על אסירים של שב"ס גם בעת מילוי תפקידי אבטחה של עובדי שב"ס.
במצב החוקי הקיים כיום, קיימת אפשרות לביצוע חיפוש על ידי סוהר כלפי מי שאינו אסיר רק כאשר מדובר בחיפוש אגב מעצר או על מבקר בבית הסוהר, אך אין סמכות מפורשת לביצוע חיפוש ללא מעצר בסביבת בתי הסוהר כאשר מדובר בפעולה שנועדה למנוע פגיעה אפשרית במתקן כליאה ולצורך אבטחתו. בנוסף, כבר כיום יש לסוהרים סמכויות עיכוב ומעצר מחוץ לבית הסוהר, והסמכויות החדשות משלימות אותן.
יו"ר הוועדה, ח"כ צביקה פוגל אמר כי בתי הכלא הם מטרה מועדפת לארגוני טרור ולארגוני פשיעה. "ארגוני הפשיעה נלחמים אחד בשני וככל שהלחץ יגבר עליהם הם הופכים להיות יותר מסוכנים. עלינו כוועדה להעניק ללוחמי הכליאה את היכולת החוקית והסמכות להגן עלינו ועל משימתם. המטרה לא להפוך אותם לשוטרים אבל כן לתת להם סמכויות לבצע את תפקידם בצורה הטובה ביותר ללא איומים וסכנות". נציגי משרד המשפטים ציינו כי הצעת חוק שכזו המעניקה סמכויות מחוץ לכותלי בתי הסוהר צריכה להיות בהצעת חוק ממשלתית והיא נמצאת בדיונים מתקדמים. עו"ד נירית להב קניזו, ממשרד משפטים, הוסיפה, כי כאשר אנו מעבירים את הערותינו אנו רואים את מכלול הסיטואציות - התפקיד החשוב של שב"ס אבל גם את הזכויות של אזרחים מחוץ לכותלי בתי הסוהר, כאשר ההערות שהוערו הן מאד מינוריות בהתייחס לסמכויות הרחבות שהסכמנו שמהותית יש לתת אותן. בין היתר התייחסו נציגי משרד המשפטים לדיוק התכלית של הסמכות שהיא מאד רחבה בנוגע להוראות, נושא ההזדהות ולבישת מדים וחוק הגנת הפרטיות . עו"ד גיל שפירא, הסנגוריה הציבורית אמר, כי יש להדק את נושא ההוראות שיש באפשרות סוהר לתת כי הנוסח הוא כללי ומעורפל. לנושא החיפוש והתפישה ציין, כי נדרש להחיל הוראות ונהלים ברורים לאופן ביצוע החיפוש והן לנושא התיעוד שנחוץ כדי שניתן יהיה לבקר ולבדוק טענות אם יעלו. רב כלאי אוהד בוזי, שירות בתי הסוהר: "אנו עדים לעלייה במצבת הכלואים ובהתמודדות של לוחמי הכליאה. הצעת החוק היא טובה ומשמעותית ובאה לתת מענה לרובד הבינוני כי הסמכויות הפוגעניות יותר היו קיימות. בסופו של דבר מאחורי כל משפט המופיע בחקיקה עומד לוחם כליאה במשמרת ושיקול הדעת שלו כמו בגופים אחרים יכול להיות לפי עולם הערכים והאימונים שעבר. הנושא של הפעלת הסמכויות בעת מילוי ולצורך תפקידו מאד ברורה בהצעת החוק". יו"ר הוועדה, ח"כ פוגל אמר לסיכום כי אם תוגש הצעת חוק ממשלתית בזמן הקרוב אשר תיתן מענה הוא לא יאחז בקרנות המזבח. "המציאות שבה אנו נמצאים לא מאפשרת לנו לדחות ולגלגל עיניים ומי שלא מבין מוזמן לבקר בבתי הסוהר ולשמוע על האיומים הקיימים. לאור זאת, נכון להניע את התהליך של קידום הצעת החוק". לאחר הצבעה אישרה הוועדה את הצעת החוק לקריאה ראשונה והיא תועבר למליאת הכנסת.