מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: ד"ר יסכה מוניקנדם- גבעון ואוריאנה אלמסי | :אישור עדו אבגר תאריך : א בכסליו"תשפ ה , 2 בדצמבר 2024 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רקע לדיון נתונים על שורדי המסיבות ב אירועי ה שבעה באוקטובר לבקשת הוועדה לפניות הציבור של הכנסת מסמך זה יסקור בקצרה נתונים ראשוניים על שורדי המסיבות מאירועי השבעה באוקטובר . המסמך אינו כולל נתונים על חיילים שהשתתפו במסיב ות . חיילים מקבלים .טיפול במסגרת יחידת 'קשר עד' בצה"ל שאמונה על מתן מענה בנושא נפגעים, טראומה ושכול1 מהנתונים:המוצגים מטה אפשר ללמוד את הדברים הבאים המוסד לביטוח לאומי הכיר ב- 3,710 :שורדי מסיבות כנפגעי פעולות איבה. מהם66% גברים ו- 76% צעירים בגילים24-18 . כמו כן, כמחצית ם עברו ועדה רפואית והוכרו עם נכות וכ- 10% נוספים נמצאים .בתהליך טיפול בבקשתם ל- 127 מהם עבר פסיכיאטרי מתועד . לדברי משרד הרווחה בחודשים הראשונים של המלחמה ניתן מענה מגוון לכ- 1,200 שורדי המסיבות )(כשליש מהשורדים ו נכון לסוף נובמבר2024 ,כ- 1,000 שורדים וצעירי הדרום פנו לקבלת מענה פרטני וקבוצתי במסגרת מיזם יובלים שהחל לפעול בחודשים האחרונים ,. נוסף על כך מאז אוקטובר2023 , 358 שורדים ( 10% מהשורדים) נקלטו במחלקות לשירותים חברתיים . ,מאז פרוץ המלחמה1,875 שורדי מסיבות (כמ )חצית משורדי המסיבות פנו למרכזי החוסן לקבלת .סיוע נפשי מתוכם: 1,283 מטופלים באופן קבוע . ממשרד הבריאות נמסר כי בידיהם מידע על מקרה אובדנות אחד, של אשה בת22 שנכללה ברשימת .המשתתפים שהועברה ממארגני המסיבות כמו כן דווח על ו של שה נ י סיונות התאבדות של נשים שורדות המסיבות , שהגיעו לחדרי המיון עד אוגוסט2024 . רקע אירועי השבעה ב אוקטובר2023 שפתחו את מלחמת חרבות ברזל, כללו מתקפה על משתתפי מסיבת .הנובה ומסיבת הפסיידק ועל צוות ההכנה לאירוע המידברן במהלך המתקפה נרצחו399 מבלים ושורדים רבים נפצעו, היו עדים ל.מעשי זוועות וחטיפה והיו נתונים בסכנה מידית לחייהם2 משרדי 1 משתתפי מסיבות הנובה ופסיידק– שאלות ותשובות ,נפוצות, אתר המוסד לביטוח לאומי24 בנובמבר2024 . 2 השבעה באוקטובר– הנתונים שמספרים הכל ,, לשכת העיתונות הממשלתית, משרד ראש הממשלה7 באוקטובר2024 . נתונים על שורדי המסיבות באיר ועי השבעה באוקטובר | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הממשלה הכירו בכל המשתתפים בשלושת האירועים כנפגעי פעולות איבה מבלי שהיה עליהם לפנות .פרטנית ולבקש הכרה, ופותחו עבורם שירותים ייעודיים בעיקר בתחום הטיפול בטראומה וחרדה3 נציג בקצרה נתונים ראשוניים אודו ת קבוצה זו והשירותים העיקריים שהיא מקבלת ממשרד הרווחה .והביטחון החברתי וממשרד הבריאות הכרה ב נפגעי פעולות איבה משרד הביטחון קבע כי משתתפי המסיבות ששרדו את המתקפה מוכרים כנפגעי פעולות איבה שנותר להם נזק, לפיכך המוסד לביטוח לאומי הכיר ב- 3,710 שורדי המסיבות כנפגעי פעולות איבה. 4 כולם הוכרו כאנשים עם הפרעת דחק וחלקם גם עם פגיעות פיזיות. שורדי המסיבות הוכרו באמצעות פנייה של הנפגעים או פנייה יזומה של המוסד לביטוח לאומי לפי רשימות המשתתפים שהיו בידי מפיקי .האירועים5 כל המוכרים כנפגעי פעולות איבה יכ ולים להיות זכאים לפיצויים בגין אובדן הכנסות בתקופת אשפוז ,אם ישנה החזרים על הוצאות רפואיות, שירותי שיקום, עזרים רפואיים וכן הלאה . כמו כן כלל הנפגעים קיבלו פיצוי כספי ראשוני בחודשיים הראשונים שלאחר פרוץ המלחמה ללא קביעת .אחוזי נכות6 מהנתונים המוצגים להלן (תרשימים2-1 ומפה1 ) עולה כי רוב שורדי המסיבה המוכרים כנפגעי ( פעולות איבה הם גברים66%). כשלוש ה רבעי ם ( 76% )מהשורדים המוכרים הם צעירים בגילים 18 - 24, כ- 20% בגילים 24 - 45 ו- 6% בגיל45 ומעלה או מתחת לגיל18 . 7 מהנתונים המוצגים במפה ניתן ללמוד כי בתל אביב יש את הקבוצה הגדולה ביותר של שורדי המסיבות המוכרים. כמו כן החלק הארי של השורדים מגיעים מהערים הגדולות במרכז הארץ כגון ראשון לציון, פתח תקווה, חולון. ריכוזים גדולים יחסית .של שורדים מגיעים גם מירושלים ובאר שבע8 3 משתתפי מסיבות נובה, פסיידק ומידברן ,, המוסד לביטוח לאומי27 בנובמבר2024 .ריכוז זכויות ומענים ,, משרד הרווחה והביטחון החברתי 27 בנובמבר2024 ,. ענבר דוד, מנהלת אגף נפגעי פעולות איבה, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת18 בנובמבר 2024 . 4 .שם 5 ,ענבר דוד, מנהלת אגף נפגעי פעולות איבה המוסד לביטוח לאומי, ,תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת18 בנובמבר 2024 . 6 ,המוסד לביטוח לאומי מידע לנפגעי איבה בנוגע להכרה וקבלת תגמולים , 1 בדצמבר2024 . 7 .שם 8 הנתונים המוצגים מתייחסים לערים מהם הגיעו הקבוצות הגדולות ביותר של שורדי המסיבה ולכן המספרי ם המוצגים במפה אינם .מסתכמים לסך כל השורדים המוכרים נתונים על שורדי המסיבות באירועי השבעה באוקטובר | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים1 : מספר שורדי מסיבות המוכרים כנפגעי פעולות איבה לפי מגדר תרשים2 : מספר שורדי מסיבות המוכרים כנפגעי פעולות איבה *:לפי גיל * :בנוסף9 נפגעים היו מתחת לגיל18 ו-3 נפגעים היו מעל גיל67 . זכר 2,441 נקבה 1,269 תל אביב 382 ראשון לציון 140 ירושלים 136 נתניה 120 פתח תקווה 117 באר שבע 108 חולון 104 רמת גן 93 חיפה 92 הרצליה 85 אילת 66 18-24 2,839 24-45 661 45-67 198 מפה1 : ערים מרכזיות מהן הגיעו שורדי מסיבות המוכרים כנפגעי פעולות איבה נתונים על שורדי המסיבות באירועי השבעה באוקטובר | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הכרה ב נכות נוסף על ההכרה של שורדי המסיבות כנפגעי פעולות איבה, עומדת לרשות השורדים האפשרות להגיש בקשה להכרה ב נכות לתקופה קבועה או זמנית, אשר לפי אחוזי הנכות שנקבעו וכללים מסוימים, יכולה .לאפשר זכאות לקצבאות9 מהנתונים (להלן תרשים3) ניתן ללמוד כי 2,272 שורדים שהוכרו כנפגעי פעולות איבה (כ- 60% ) הגישו בקשה להכרה בנכות , מתוכם1,873 ( 82% )עברו ועד ה רפואית ו הוכרו עם נכות, והיתר נמצאים בתהליך טיפול בבקשתם . כל הבקשות של שורדי המסיבות להכרה בנכות ש טופלו, התקבלו. לפי הערכת המוסד לביטוח לאומי כ- 400 נפגעים היו מוכרים עם אחוזי נכות כללית לפני פרוץ המלחמה; ל- 127 מהם עבר פסיכיאטרי מתועד. גם מי שהוכרו עם אחוזי נכות כללית לפני פרוץ המלחמה יכולים .להגיש בקשה להכרה באחוזי נכות נוספים על רקע פגיעה מפעולות איבה10 תרשים3 :שורדי מסיבות לפי סטטוס הכרה בנכות השתתפות שורדי המסיבות בתוכניות טיפול מרכזיות משרד הרווחה ב תשעת החודשים הראשונים למלחמה, משרד הרווחה והביטחון החברתי)(להלן משרד הרווחה הפעיל מעטפת טיפולית עבור שורדי המסיבות בשותפות עם הקואליציה הישראלית,לטראומה11 ,מפעל הפיס מרכז השלטון המקומי ונט"ל-נפגעי טראומה על רקע לאומי. 12 במסגרת זו ניתן מענה לכ- 1,200 שורדים )(כשליש מהשורדים, החל ממענה חד פ עמי ועד ל ליווי קבוצתי מתמשך. 9 ,ענבר דוד, מנהלת אגף נפגעי פעולות איבה ,המוסד לביטוח לאומי ,תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת18 בנובמבר 2024 . 10 .שם 11 הקואליציה הישראלית לטראומה היא ארגון המתמחה בהיערכות והתמודדות עם מצבי משבר ומפעיל מרכזי חוסן עבור הממשלה. לפירוט :ראו הקואליציה הישראלית לטראומה , ,אודות 1 בדצמבר2024 . 12 נט"ל הוא ארגון מתמחה במתן מע נה וטיפול נפשי לנפגעי פוסט טראומה על רקע לאומי ולמעגלים שמסביבם ,. לפירוט ראו: נט"ל,אודות 1 בדצמבר2024 . 1,438 399 1,873 - 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 לא פנו בקשתם בטיפול הוכרו עם אחוזי נכות נתונים על שורדי המסיבות באירועי השבעה באוקטובר | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בין יולי לספטמבר2024 החלו לפעול תוכ ניות ומענים עבור שורדי המסיבות וצעירי הדרום ב מסגרת מיזם יובלי ם של משרד הרווחה בשותפות עם קרנות הביטוח הלאומי וג'וינט אשלים. 13 על פי תשובת משרד הרווחה, נכון לס וף נובמבר2024 ,כ- 000 ,1 שורדים וצעירי הדרום פנו לקבלת מענה פרטני וקבוצתי במסגרת מיזם יובלים; התוכניות ממשיכות לקלוט משתתפים חדשים. 14 יצויין כי משתתפי המיזם אינם נדרשים לפתוח תיק במחלקה לשירותים חברתיים על מנת לקבל טיפול. 15 מאז אוקטובר2023 , 358 שורדים ( 10% מהשורדים) נקלטו במחלקות לשירותים חברתיים . על פי ,תשובת משרד הרווחה מבין אלו שנקלטו במחלקות לשירותים חברתיים יש שורדים ש מוגדרים ב מצבם מורכב: פונים אלו יכולים להיות עם רקע של קושי נפשי קודם, מצב פסיכוסוציאלי מורכב או אשפוזים נוכחיים על רקע .נפשי ,על פי תשובת משרד הרווחה ה פונים המורכבים מלווים באופן צמוד על ידי המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות ומשרד הרווחה ומלווים על ידי ע ו"ס פרט מטעם משרד הרווחה. 16 משרד הבריאות .אין בידינו נתונים על שורדי מסיבות המטופלים במערכת בריאות הנפש אחד השירותים המרכזיים במשרד הבריאות המטפל .בשורדי המסיבות הוא מרכזי החוסן מרכזי ה חוסן מספקים מענה טיפולי ממוקד טראומה ללא עלות )לנפגעי דחק (חרדה על רקע אירועי טרור וביתר שאת בזמן.המלחמה המרכזים נותנים טיפולים פרטניים, קבוצתיים ומשפחתיים בטלפון, בזום או פנים אל .פנים במרכזי טיפול בפריסה ארצית17 ,על פי משרד הבריאות ,מאז פרוץ המלחמה1,875 שורדי מסיבות )(כמחצית משורדי המסיבות פנו למרכזי החוסן .לקבלת סיוע נפשי מתוכם: כשני שלישים ( 1,283 ) מטופלים באופן קבוע( , כחמישית417 ) מטופלים,לסירוגין ו- 175 סיימו את ה טיפול או הפסיקו אותו ביוזמתם. 18 מידע על אובדנות בקרב שורדי המסיבות ממשרד הבריאות נמסר כי ברשותם מידע על מקרה אובדנות אחד, מאוקטובר2024 , של אשה בת22 .שנכללה ברשימת המשתתפים שהועברה ממארגני המסיבות19 מקרה זה הוזכר כמקרה יחיד גם .בתשובת משרד הרווחה והביטחון החברתי20 עוד נמסר כי למשרד הבריאות לא מוכרים מקרי פטירה 13 תוכניות שיקום וחיזוק החוסן לשורדי מסיבות נובה, פסיידק ומידברן ולצעירי הדרום ,, המוסד לביטוח לאומי1 בדצמבר2024 . 14 :לפירוט אודות מגוון השירותים הניתנים לשורדי המסיבות ראו עטופים באור ,, משרד הרווחה והביטחון החברתי והמוסד לביטוח לאומי28 בנובמבר2024 . 15 ,הילה סופרמן הרניק, מנהלת תחום חוסן צעירים, תוכנית יתד, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת27 בנובמ בר2024 והבהרות1 בדצמבר2024 . 16 .שם 17 התמודדות נפשית בחירום ,מרכזי תמיכה רגשית ונפשית ,, משרד הבריאות28 בנובמבר2024 . 18 ,בלה בן גרשון מנהלת מחלק ת אוטיסטים ו ,טראומה נפשית באגף לבריאות הנפש ,, משרד הבריאות28 באוקטובר2024 . 19 ,מירי כהן מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ות ו כניות לאומיות, משרד הבריאות ,, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת28 בנובמבר2024 . 20 הילה סופרמן הרניק, מנהלת תחום חוסן צעירים, תוכנית יתד, תשובה על פניית מר ,כז המחקר והמידע של הכנסת27 בנובמבר2024 . נתונים על שורדי המסיבות באירועי השבעה באוקטובר | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,נוספים, מכל סיבה שהיא, של שורדי מסיבות הנכללים ברשימות שבידם מלבד החטופים שנרצחו ברצ ועת עזה וגופותיהם הוחזרו בסוף אוגוסט2024 . 21 בנוסף, ממשרד הבריאות נמסר כי ידוע להם על ו של שה נ י סיונות התאבדות של נשים שורדות המסיבות , שהגיעו לחדרי המיון עד אוגוסט2024 . 22 ניסיונו ת .התאבדות לא נרשמים במשרד הרווחה23 פנינו למשרד הביטחון לקבלת מידע אודות אובדנות .בקרב שורדי מסיבות שהיו חיילים באותה עת וטרם נענינו 21 ,מירי כהן מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ות ו כניות לאומיות, משרד הבריאות,, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,הבהרות1 בדצמבר 2024 . 22 ,מירי כהן מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ות ו כניות לאומיות, משרד הבריאות , תשובה ,על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת28 בנובמבר2024 . 23 ,הילה סופרמן הרניק, מנהלת תחום חוסן צעירים, תוכנית יתד, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת27 בנובמבר2024 .