חומר רקע
BDO דו"ח
ניתוח כלכלי של פערי שכר המדריכים בפנימיות הרווחה בישראל
2024 דצמבר
17:24 02/12/2024
תכולת העבודה ומתודולוגיה
מצורפת חוות דעת כלכלית אודות תנאי שכר מדריכי פנימיות הרווחה וסוגיית תקצוב
מדריכי הפנימיות על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
חומרים עליהם התבססנו:
עלות שכר
עלויות נוספות
שיחות
מפגשים
דו"חות
מכרז
נתוני עלות שכר מעסיק
בפירוט חודשי בשנים
, בפירוט 2023- ו2022
לפי מדריכים, שהתקבלו
מארבע קבוצות פנימיות.
מפגשים עם פורום המטה
לקידום מעמד המדריך
בפנימיות הרווחה.
פירוט עלויות נוספות
שאינן מופיעות בתלושי
שכר ומהווים הוצאה
שנתית בשביל הפנימייה.
דו"חות, מחקרים
ומאמרים שנעשו בתחום.
שיחות עם נציגים
מהפנימיות: מנהלים,
חשבי שכר ומשאבי אנוש.
משרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים,
150/2019 מכרז פומבי
מפרט מעודכן (להלן
"המכרז").
3
2
4
6
5
7
1
17:24 02/12/2024
.השוואה בין השכר המשולם בפועל למדריכים בפנימיות לסוגיהן אל מול התקן שנקבע במכרז
הליך בחירת המסגרות
מסגרות חינוך, וארבעה קריטריונים עיקריים:33-הנתונים עליהם ביססנו את ממצאי עבודתנו התקבלו מ
סוג הפנימיה
מודל הפעלה
מגזרי
פריסה גיאוגרפית
תכולת העבודה ומתודולוגיה
3
2
4
6
5
7
1
קבוצתי
קלאסי
ערבי
טיפולי
(מעוף)
משפחתונים
חילוני
פוסט
אישפוזי
(עוגן)
פריסה
ארצית
מייצגת
הורי מבוזר
דתי
17:24 02/12/2024
איסוף נתוני עלות שכר מעסיק
2022 בפירוט חודשי בשנים
, בפירוט לפי מדריכים.2023-ו
איסוף נתונים
חישוב עלות
בדיקת עלויות
השוואת שכר
חישוב עלות מעסיק חודשית ממוצעת
לכלל 2023- ו2022 עבור השנים
המדריכים המועסקים בפנימיות שנבדקו.
בדיקת עלויות נוספות שהפנימיות
מסבסדות, כגון דיור, מזון, תחזוקה,
רווחה ואחרים, לפי אינפורמציה
שסופקה על ידי הפנימיות.
השוואת ממוצע שכר מדריך
לממוצע שכר המתקבל ע"י משרד
הרווחה (על פי המכרז).
תכולת העבודה ומתודולוגיה
3
2
4
6
5
7
1
17:24 02/12/2024
10,430
₪
7,741
₪
9,850
₪
11,044
₪
8,044
₪
10,429
₪
מדריך
מדריך מוביל
ציבור- סה"כ כולל תנאים סוציאליים
פרטי- סה"כ כולל תנאים סוציאליים
סה"כ ללא תנאים סוציאליים
150/2019 מכרז פומבי
שכר המדריך על פי תקן כוח האדם
2
3
4
6
5
7
1
2022 * נתוני אוגוסט
17:24 02/12/2024
מרכיב השעות הנוספות הנדרשות
אחוז שעות שבת וחגים מסך השעות שמבצע
.)המדריך (ושעליהן משולם תעריף שבת וחג
שעות נוספות שמקבל משגיח הלילה מעבר
.לשעות שביצע בפועל
תגמול באשר לשעות מפוצלות.
מרכיבי שכר נוספים שחלקם מושתים
על המדריך
החזר נסיעות.
. קרן השתלמות
שעות נוספות שלא נכללו בתקן
זמן חפיפה בין מדריכים בהחלפת משמרת – לפחות חצי
.שעה בכל יום עבודה
- עלות הכשרת מדריכים ושעות מפגשי צוות והשתלמויות
.לפחות שעתיים בשבוע
כשחניך לא 14:00- ל08:00 נוכחות נדרשת של מדריך בין
.יוצא לבית הספר – בפועל נדרש מדריך כזה בכל יום
העסקת מדריך חליפי במקום מדריך בחופשה או בחופשת
.מחלה
הטבות להן זוכים המדריכים כחלק מתנאי
השירות שלהם ושחלקן אינו מגולם בשכר
ארוחות.
. מגורים
. רווחה
:שכר המדריכים כפי שפורסם במכרז, אינו מציג את התמונה המלאה
פי תקן כוח האדם-שכר המדריך על
2
3
4
6
5
7
1
17:24 02/12/2024
הפער בממוצע בין עלות מעסיק בפועל
) ובין עלות ₪ 12,515( 2023 בשנת
).₪ 10,737( מעסיק לפי התקן
פער לשנה למדריך
שמושת על הפנימייה
הפער באחוזים.
הפערים נובעים בין השאר מעלויות כלכלה (כחלק מתפקידם, המדריכים נדרשים לסעוד בצוותא
עם החניכים), לינה ודיור והוצאות רווחה שונות כגון ימי גיבוש, שי לחג ועוד.
1,778
-17%
לשנה₪ לחודש₪
21,335
>>
>>
פי תקן כוח אדם- פערי שכר מדריך על- ממצאים
3
4
5
7
1
2
.פער שכר שנתי למדריך בפנימייה
17:24 02/12/2024
גודל הגירעון הממוצע שהפנימייה מממנת בכל שנה (רק מפער בשכר מדריכים) כפונקציה של מספר המדריכים
ככל שמועסקים יותר מדריכים, כך גדל הגירעון שמפעילי הפנימיות נדרשים לממן ממקורות חלופיים.
>>
>>30
מדריכים
פנימייה ממוצעת שבה
מדריכים30-יש כ
57
אש"ח בחודש
מממנת גירעון חודשי שנוצר
מהעסקת מדריכים.
683
אש"ח בשנה
גירעון שנתי שנוצר
מהעסקת מדריכים.
ניתוח רגישות- ממצאים
3
4
6
5
7
1
2
17:24 02/12/2024
מדריכים בפנימיות3,500-מתבסס על תקינה של כ
גירעון שנתי לכלל הפנימיות.
3
1
2
ש"ח בשנה
17:24 02/12/2024
תודה
17:24 02/12/2024