חומר רקע
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
•
.טל03-5631070
•
[email protected]
פורום חברות התקשורת
5 דצמבר ,
2024
1574054
לכבוד
יו"ר ועדת הכלכלה
"ח
כ דוד ביטן
ירושלים
שלום רב,
הנדון:
טיוטת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה
ראשונה פיזית או נפשית), תשפ"ה-
2024
להלן תגובתנו לטיוטת
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע
לעזרה ראשונה פיזית או נפשית), תשפ"ה-
2024
, אשר פורסמה להערות הציבור ביום8.10.2024
מטעם
משרד התקשורת
, ומוגשת לוועדה לקראת הדיון הקרוב
, ביום ב'-
9.12.2024
,
.בנושא
1.
במסגרת טיוטת התקנות מוצע לקבוע רשימת קריטריונים מצטברים למוקדי חירום וסיוע, שספק
מורשה לא יוכל לאפשר חסימת חיוג למספרי הטלפון שלהם :, כמפורט להלן
1.1
.
,יש התקשרויות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל את מוקד החירום
בהיקף שנתי כולל של100,000
שקלים חדשים לפחות, הכוללת גם הפעלת מוקד אנושי במוקד
האמור.
1.2
.
מספר הטלפון של המוקד משמש באופן בלעדי למתן מענה וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או
נפשית ולא ניתנים בו שירותים אחרים.
1.3
. המענה שניתן הוא מענה אנושי בלבד ולא יינ
ת
ן כל מידע מוקלט במסגרת המוקד.
1.4
.
המענה במוקד ניתן במשך12
שעות ביממה לפחות, בימים ראשון עד חמישי .
1.5
.
בכל שעות הפעילות של המוקד ישנו איש מקצוע מתחום מקצועות הבריאות או בריאות הנפש
.אשר אחראי על מתן המענה ומתדרך את המוקדנים שעונים לשיחות שמתקבלות במוקד
2.
נציין, כי סעיף7
'.(ב) לחוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס79), התשפ"ד-
2024
כולל גם הוא
חלק מהקריטריונים המוזכרים לעיל, כמנגנון בחוק להגדרת מספרים אשר חל איסור חסימת החיוג
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
•
.טל
03-5631070
•
[email protected]
אליהם1
, כגון קיומן של ההתקשרויות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל את
מוקד החירום, בהיקף שנתי כולל של250,000
שקלים חדשים לפחות והפעלת מענה אנושי.
3. ביחס לקריטריונים אלה נקבע במפורש
בסעיף הנ"ל כי המנהל הכללי של משרד הרווחה והביטחון
החברתי יפרסם הודעה ברשומות
על רשימת הגופים אשר יחול לגביהם איסור חסימת חיוג, ויעדכן
אותה מ
עת לעת .
הדבר מעיד כי כבר עם חקיקת תיקון79
לחוק התקשורת
ראה הגוף המחוקק את
משרד הרווחה והביטחון החברתי
כגוף הרלוונטי לגיבוש רשימת מספרי המוקדים הרלוונטיים
.לנושא
4.
,לנוכח האמור לעיל
לא ברור מדוע לא נקבעה חובה זהה בטיוטת התקנות שבנדון
לפרסום רשימת
הגופים אשר יחול לגביהם איסור חסימת חיוג ועדכונה, על ידי המנהל הכללי של משרד הרווחה
והביטחון החברתי .
אלה הם הגורמים ,המקצועיים הרלוונטיים אשר פעילות המוקדים נוגעת
בתחום עיסוקם .
5. אין חולק ולא יכול להיות חולק כי
לחברות התקשורת אין כל מידע או כלים מקצועיים לגבש את
רשימת מוקדי החירום והסיוע במדינת ישראל, על אחת כמה וכמה-
הן אינן מחזיקות במידע הכלול
.בקריטריונים שנקבעו לעיל זהו
אינו תחום העשייה או המומחיות המקצועית של
חברות
התקשורת, אין לחברות התקשורת עובדים אשר יכולים לבצע את הבדיקות המוצעות, ועל כן לא
סביר להטיל עליהן חובה כזו אש
ר
!הנה בבחינת גזירה שאין הציבור יכול לעמוד בה
6. נציין עוד , כי גם בעבר, כאשר משרד התקשורת ביקש לקבוע ברישיונות הכלליים של חברות
התקשורת הסדרים לעני
י
ן מוקדי שירות סיוע ו חירום ,לציבור רשימת שירותי החירום הוגדרה על
ידי משרד התקשורת
ופורסמה על ידו בתיקון הרישיון באופן מפורש.
7
.
,לנוכח כל האמור לעיל
אנו קוראים ל מחוקק לפרסם את רשימת מספרי מוקדי החירום והסיוע
לעזרה ראשונה פיזית
ו
נפשית,
אשר לגביהם חל איסור חסימה לחיוג ולעדכן רשימות אלה אחת לחצי
שנה , ולא להטיל את ההחלטה והבירור לגבי מוקדי הסיוע שאינם ניתנים לחסימה, על חברות
התקשורת.
,בברכה ובכבוד רב
לירן אביטן, מנהל תחום ענפי
פורום חברות התקשורת
איגוד לשכות המסחר
1
במקרה של אי הבאת תקנות כאמור בסעיף51ג1
()((ו5)(א) לאישור וועדת הכלכלה במועד שנקבע .
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
•
.טל
03-5631070
•
[email protected]