חומר רקע

נייר עמדה לוועדה לזכויות הילד בנושא העוני בכפרים הבלתי מוכרים ,עם דגש על היעדר גני ילדים לילדי הכפרים רקע: הכפרים הבלתי מוכרים בנגב מאוכלסים בכ - 100,000 תושבים ,המהווים כשליש מהאוכלוסייה הערבית- ב דואית נגב ב .תושבים אלו סובלים מהיעדר הכרה רשמית ,דבר המוביל למחסור חמור בתשתיות ושירותים בסיסיים , כולל מוסדות חינוך לגיל הרך. המצב חמור במיוחד בקרב הילדים :תחולת העוני הכללית בקרב ילדים בישראל עומדת על 28.2% ,בעוד שבכפרים כמו ביר הדאג ,'המשקפים את רמת החיים של רוב הכפרים הבלתי מוכרים ,תחולת העוני בקרב ילדים מזנקת ל- 86% . חשיבות החינוך בגיל הרך: • מחקרים מראים כי השתתפות במסגרות חינוך לגיל הרך משפיעה באופן משמעותי על הישגים לימודיים בעתיד ,במיוחד בקרב אוכלוסיות מוחלשות. • ילדים בגילאי 2 – 4 שלמדו בגנים או במעונות יום מפוקחים השיגו ציונים גבוהים יותר בבחינות המיצ"ב בהשוואה לילדים שנותרו בבית בגילים אלו. • בנוסף ,חשיפה לסביבה חווייתית בגילאים הצעירים תורמת להתפתחות המוח ומערכת העצבים המרכזית ומסייעת ברכישת כישורים קוגניטיביים ,שפתיים ,רגשיים וחברתיים. הקשר בין היעדר חינוך בגיל הרך לעוני בין-דורי: • היעדר מסגרות חינוך בגיל הרך בכפרים הבלתי מוכרים מעמיק את מעגל העוני הבין -דורי. • ילדים שאינם זוכים לחינוך מוקדם מתקשים להשתלב במערכת החינוך הפורמלית ,מה שמוביל להישגים נמוכים ,נשירה מוקדמת וסיכויים מופחתים להשתלבות בשוק העבודה. כ- 5,000 ילדים בגילאי3 – 5 בכפרים הבלתי מוכרים אינם משולבים בגני ילדים, מה שמעמיק את הפערים החברתיים-כלכליים. • נתוני תחולת העוני מראים כי המשך היעדר הטיפול בבעיה זו ידון את הילדים ,כבר בגיל שלוש , להיעדר הזדמנויות ליציאה מהעוני אליו נולדו .בכך הם עומדים בפני מסוכות בלתי אפשריות בניסיונם להתקדם ולהשתלב בחברה הישראלית. דרישות: הקמת גני ילדים במבנים זמניים: יש להקים באופן מידי מרכזי שירותים במבנים זמניים שישמשו כגני ילדים ,כדי לספק מענה חינוכי דחוף לילדי הכפרים. ניתן ליישם זאת באמצעות אישור תיקון בתוכנית המתאר המחוזית ( תמ"מ )באר שבע 4/14/40 , המיועדת להקמת מרכזי שירותים אלה. ועדת התכנון המחוזית בנגב כבר הכינה טיוטת תיקון הכוללת הוספת כעשרים מרכזי שירותים . אישור התיקון ויישומו יאפשרו למרבית ילדי הנגב לממש את זכותם לחינוך חובה חינם מגיל שלוש ולצאת ממעגל העוני. סיכום: ההשקעה בחינוך לגיל הרך היא קריטית למניעת העוני הבין-דורי ולשילוב מיטבי של ילדי הכפרים הבלתי מוכרים בחברה הישראלית. נתוני העוני המזעזעים בכפרים אלו מחייבים התערבות מיידית .אנו קוראים לוועדה לזכויות הילד לפעול בדחיפות להקמת גני ילדים בכפרים אלו ,באמצעות הקמת מבנים זמניים ושינוי תוכניות המתאר ,כדי להבטיח עתיד טוב יותר לילדים ולחברה כולה.