חומר רקע

‏24/11/24 מסמך לוועדת הכנסת-קשישים ושורדי שואה החיים בעוני מסמך זה מוגש במשותף על ידי כן לזקן , הפורום למאבק בעוני ופעילי רשת הפעילים לחיים בכבוד. כן לזקן - הינו ארגון התנדבותי הפועל לשמירה ולקידום זכויות הזקנים במישור האישי והציבורי. הארגון מופעל על ידי מתנדבים גמלאים וטיפל במלמעלה מ3000 פניות השנה. הפורום למאבק בעוני ורשת הפעילים לחיים בעוני עוסקים בקידום מדיניות במאבק בעוני והשמעת קולותיהם של בעלי ידע מהשטח. לרשת פעילים מכל רחבי הארץ ומהקהילות השונות והם מביאים ידע ונסיון בתחום ההתמודדות עם עוני והמדיניות הרצויה. רמת האי-שוויון בהכנסות ושיעורי העוני בישראל ניכרים, וגבוהים מאוד גם בהשוואה בינלאומית. ב 2022 חיו בישראל 1.98 מיליון נפשות מתחת לקו העוני מהם: 152.5 - אלף אזרחים ותיקים, שמשקפים שיעורי עוני של 12.7% . לפי דו"ח של מבקר המדינה כ- 25 אחוזים משורדי השואה חיים מתחת לקו העוני. בהשוואה בינלאומית, העוני בישראל הוא מהגבוהים ביותר בארצות המפותחות. בקרב אזרחים ותיקים היא מדורגת במקום גבוה אך לאחר כמה מדינות כיפן, אוסטרליה וארצות הברית. תחולת העוני אזרחים ותיקים הנתונים מתוך מחקרים של הביטוח הלאומי היקף האוכלוסייה הקשישה הסובלת מחוסר ביטחון תזונתי זהה לשיעור העוני הכללי דהיינו 12.5% בערך בתופעה של אי ביטחון תזונתי חמור, שלה עשויות להיות השלכות קשות על המצב הבריאותי. יוער שהאמור לא משקף את המצב בשנה האחרונה ויתכן שהוא חמור יותר. הפעילים של הרשת והפונים לכן זקן מציירים תמונה קשה של מדינה אשר לא לוקחת אחריות מספקת לכיבוד הורינו הזקנים ולציווי "והדרת פני זקן." הההפך הוא המצב -רבים סובלים ממחסור, צער ובושה.: "כמה מצער שהקשישים חייבים לבחור בין תרופות או חימום ואין מה להגיד, חולה ואין ארוחה מלאה להיות בריא ואיפה האכפתיות מהזקנים שחיים ככה? במקום לחיות בכבוד מתים בצער. בושה למדינה ומקבלי ההחלטות." -עמליה. " אני מוצאת את עצמי בחורף ללא ביגוד והנעלה מתאימים וזקוקה למענק בחורף." -רינת. "חוסך על חשמל לחימום או לדוד בחורף כדי לחסוך בכסף". -ציון "אין חיים בכבוד-נפשי, גופני, רוחני, משפחתי וכלכלי"-ענת קצבאות יש קשישים רבים שהכנסתם נמוכה בכדי לספק את צרכיהם. מכאן דרישה להעלות את הסכומים. קשישים רבים החיים בעוני מתקיימים הן מקצבת זקנה והן מהשלמת הכנסה לקצבת זקנה. קשיש/ה יחידים מעל גיל 70 ,מצופה כי יחיו מ4172 ש"ח וזוג 6,594 ש"ח. יש צורך להגדיל את הקצבה היסודית אך עבור אנשים החיים בעוני חשוב יותר להגדיל את סכום ההשלמה. היות ומסכומים אילו לא ניתן להתקיים בכבוד יש להגדיל את סכומי קצבאות הזקנה והשלמת ההכנסה לזקנה. עלויות לקשיש יחיד הן לגמרי בלתי אפשריות, שכן עלות קורת גג וחשבונות לבדם מגיעים למלוא הסכום בלא שנשאר כסף למזון, תרופות, תחבורה, מלבוש וצרכים נוספים. לדעתינו הפעולה הדחופה ביותר היא להעלאות את הסכום של קצבת השלמת הכנסה ליחיד. נשים מבוגרות נפגעו במיוחד מהעלאת גיל הפרישה. אמנם ניתנו הטבות מסויימות- אולם אלינו הגיעו פניות של נשים בגיל שבין גיל הפרישה שהיה בעבר לגיל פרישה הנוכחי והן חיות בעוני. נבקש מהביטוח הלאומי לאסוף מידע ולמסור מידע על השפעת התיקון על עוני בקרב נשים בגיל הרלוונטי. זכאויות נוספות הטבות ( מעטות אך חיוניות) ניתנות לקשישים מקבלי השלמת הכנסה אולם ישנה שכבה של קשישים שהכנסתם מעט גבוהה יותר כך שאין להם זכאות להשלמת הכנסה ועדיין הם חיים במחסור. שלילת ההטבות הללו מכל מי שאינו זכאי להשלמת הכנסה גוררת פגיעה חמורה בקיום בכבוד. כך יחיד שקצבת זקנה פלוס פנסיה מביאים אותו ליותר מ5802 ש"ח או זוג עם יותר מ9,164 ש"ח -לא יהיו זכאים להנחה בתרופות, בארנונה , בחשמל או במים. העדר הזכות להטבות שיש למקבלי השלמת הכנסה צפויים בהחלט להביא את הכנסותיהם לפחות ממקבלי קצבה עם השלמת הכנסה. מסיבה זו נראה לנו נכון לקבוע עבור ההטבות קומה נוספת, או קבוצה נוספת של זכאות להטבות בסכום קצת יותר גבוה מהזכאות להשלמת הכנסה לקצבה. כך לדוגמא בעלי הכנסה עד 7000 ש"ח ליחיד ו10,500 לזוג יוכלו לתבוע מהביטוח הלאומי "הכרה בזכאות להטבות" ולהיות זכאים לאותם ההנחות. בריאות זכות להנחה בקבלת תרופות – היא נושא אקוטי ביותר לקשישים, כאשר קשישים רבים מוותרים על תרופות, ועל מזון או בוחרים ביניהם. קשישים שלוקחים רק חצי כדור או יום כן יום לא -היא תופעה נרחבת. אין צורך להכביר במילים על הפגיעה החמורה הנגרמת מכך. החל מינואר צפויה עלייה נוספת במחיר המשולם על כל חבילת תרופות מ20 ש"ח ל23.5 ש"ח. וכן תוספת 35 ש"ח לכל טיפול פסיכולוגי בתוך קופות החולים. יש באופן דחוף לפעול להחרגת קשישים בעלי הכנסה נמוכה. מכשירי שמיעה, משקפיים ואביזרים רפואיים נוספים-מצריכים השתתפות בסכומים משמעותיים. כיום המענה משתנה מרשות לרשות וחלקית מותנה בפילנתרופיה. הקשיש הנזקק פונה לרווחה, לרוב ממתין זמנים משתנים ואז האפשרות לסייע לו תלויה במשאבים העומדים לרשות הרווחה באותו מקום, הזמן בשנה ( ניצול תקציבי) והצרכים האחרים שיש לו. ( אם גם התקלקל המקרר וסייעו לו מהקרן לידידות אז לא יוכל לקבל סיוע לאביזר רפואי). בירוקרטיה תת מיצוי זכויות בקרב אוכלוסיות מוחלשות הנה תופעה ידועה ורוווחת. אנו מבקשים להתמקד בהצעה אחת: אדם המגיע לגיל זכאות לקצבת זקנה מגיש תביעה ויכול למלא גם החלק המבקש השלמת הכנסה לקצבת זקנה. לעיתים התביעה תדחה בשל גובה הכנסות/חסכונות/רכב. הביטוח הלאומי שולח לקשיש פעם אחת, כחלוף שנה הודעה על האפשרות להגיש את התביעה מחדש אם השתנו נסיבות. מדוע שלא תשלח כל שנה הודעה לקשיש? הרי הרכב יאבד מערכו, החסכונות יתכלו והכנסות מעבודה תפסקנה. יש לדרוש מהביטוח הלאומי ליזום פניה כל שנה וכן כל פעם שנודע להם על שינוי ( כגון שהפסיק לעבוד) כמו כן יש לוודא כי פניה לקשישים תכלול פיסקה המורכבת משורות בשפות שונות המיידעות על מענה ביטוח לאומי בשפות שונות. חוסר ביטחון תזונתי קשישים רבים מצויים בחוסר ביטחון תזונתי, חלקם רק מסיבות כלכליות חלק משילוב של סיבות כלכליות עם קשיים ומגבלות שונים. בשל כך קשישים צריכים מבחר מענים הכוללים כרטיסי מזון, מוצרים "יבשים" וגם ארוחות מוכנות. יש שונות גדולה בין ישובים שונים-במענים הקיימים היות וחלק ניכר מהמענים הנם של עמותות ואין זכות קנויה של הקשיש שהמדינה תספק לו ארוחות. התע"ס מכיר בזכות לקבלת ארוחות, אולם היא כפופה לתמחור וכן לתקציב המונעים בפועל מתן מענה להרבה קשישים הזקוקים לכך. לסיכום "הגיע הזמן לשינוי מהותי בכל הקשור לאזרחים הוותיקים ולזכויותיהם על מנת שיזכו לחיות בכבוד ולא בביזוי. " -פרידה בקי כהן קשת, עו"ד-הפורום למאבק בעוני ורשת הפעילים לחיים בכבוד, מרית לביא, כן לזקן. 2021 15.0% 1,209,205 קשישים 2022 12.7% 1,204,492 קשישים