חומר רקע

היחמה רקוי םע תודדומתהב םיטביה | הנידמה רקבמ | תבט ד"פשתה | יראונ 2024 מלארשי קנבו רצואה דרש הי תוכרע לה תוצרפת היצלפניא 11:27 11/12/2024 שם של הדוח שם של הדוח 11:27 11/12/2024 | 13 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | היערכות להתפרצות אינפלציה ההיצלפניא תוצרפתהל תוכרעי א היצלפניא .הפוקת ךרואל הלכלכב םיתורישהו תורוחסה יריחמב תיללכ היילע איה היצלפני יאב הווֻלמה ,ההובג- ו תוליעפב תעגופ ,םיריחמה ייוניש לש ליגרה ןמ הלודג תויתדונתבו תואד הכל .החימצבו תילכשנ ת2022 הת םינשל סחיב ההובג היצלפניא תביבסב הנייפא ינפלש ה, תאזו ש תימלוע המגממ קלחכ האיבה הגירחל ינכתר חווטמ דעי היצלפניאה שק .הלשממה העבשנ ת 2022 היצלפניא תביבסב הנייפאתה של 5.3% ה תונורח אה םי נשל סח יב ההובג, ה איבה וזו ל ח( הלשממ ה העבק ש היצל פניא ה דעי חווט מ תרכי נ הגיר1% - 3% ) לכ ב המגמ ל המוד ב , תנשב לארשיב היצלפניאה רועיש יכ ןיוצי .םלועה 2022 ( 5.3% ) רועישמ תרכינ הדימב ךומנ היה הנש התואב תוחתופמה תונידמה בורב םייק היהש היצלפניאה. 11:27 11/12/2024 | 14 | היערכות להתפרצות אינפלציה 5.3% 1% - 3% 4.5% 4.4% ( 20.4 מי)ח"ש דראיל שי היצלפניאה רוע בפ לארשיב לעו בש תנ2022 (ל תמוע 2.8% בש תנ2021 ) טו דעי חו הא היצלפני בי יפכ לארש שק העב המ תנשמ הלשמ 2003 שי תיבירה רוע הב קנב לש תיסיס יש לירפאב לאר 2023 ( תמועל0.1% בת תנש תליח2022 ) שי לש הדמצהה רוע סכ האצוהה םו המ ביצקתב תיתלשמ הנידמה מ תנש2022 ל תנש2023 , עבקנש םאתהב ל ממ ירועיש עצו דדמה לש יונישה ב שנ ת 2022 3.36% 60% 52% (כ- 530 מ דראילי ש")ח 13.5% (כ- 60 מי)ח"ש דראיל תיבירה רעפ1 במ תיאקנבה תכרע נכ רבמטפסל ןו 2022 (ל תמוע 3.20% בד רבמצ 2021 ) תרוסמתה רועיש2 שב תיבירה ןי הב לש תיסיס בנ לארשי ק לר לע תיבי פי ,רוביצה תונודק נכ טסוגואל ןו 2022 מה יתלשממה בוח צמו .דדמל דעל היי ש ל1% במ דד צפ תא לידגהל היו מכב בוחה יאל- 5.7 מ דראילישח", תאו הו תיבירה תואצ וה תויתנשה ןרק בכ- 460 מח"ש ינוילי שי יופצה לודיגה רוע בס האצוהה םוכ המ ביצקתב תיתלשמ ודה- שנ םינשל ית2023 - 2024 3 . אוה הז לודיג שי הובגה לודיגה רוע ברושעכ הז רתוי 1 ה ןיבש רעפהר םהש תעצוממה תיבירה ןיבו םהיתוחוקלל םינתונ םהש יארשאה ןיגב םיבוג םיקנבהש תעצוממה תיבי מש.תיאקנבה הבילה תוליעפמ םיקנבה תויחוור תא ףקשמה ,םהלש תונודקיפה תרתי לע םימל 2 ה לע םימל שמ םיקנב הש תיבי רב הייל עה לא לגלו גמש לא רשי קנב תיב יר תייל עמ רועי של תסחיי תמ תרוס מת פי.בוצק ןמזל רוביצה תונודק 3 בי םו24.2.23 אי םינשל הנידמה ביצקת תעצה תא הלשממה הרש2023 - 2024 בה הלשממ תטלח237 . ביצקתה תעצה ה םויב תסנכה ןחלוש לע החנו23.3.23 . יאמ שדוחב תסנכב רשוא ביצקתה קוח 2023 . 11:27 11/12/2024 | 15 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | היערכות להתפרצות אינפלציה פתרוקיבה תולוע בח טסוגוא םישדו2022 עד ראוני 2023 ב םיפוגה תוכרעיה תא הנידמה רקבמ דרשמ קד הש לארשי קנבב התשענ תרוקיבה .היצלפניא תוצרפתהל הנידמב םינו- ב רקחמה תביטח ו רצואה דרשמב ;םיקנבה לע חוקיפב- ב םיביצקתה ףגא( םיביצקתה ףגאב ,ל"כשחה ףגא או א הכשלב ,ימואל חוטיבל דסומב ושענ המלשה תוקידב .תישארה תינלכלכה ףגאבו )ת"ג הלכלכל תימואלה הצעומבו הקיטסיטטסל תיזכרמה. תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת שי רועההיצלפניא בלארשי אל מלו דעי ההיצלפניא שהעבק ההלשממ - יע היצלפניאה ד תשה אל הלשממה העבקש נה תנשמ2003 , וה לע דמוע או1% - 3% . על יכ המש תנ2003 וע ד 2022 דעיה חווטל סחיב םינוויכה ינשל היצלפניאה לש תויטס לעופב ויה מ(- 1.9% - ל דעו- 3.9% ) . שנ ת2022 הת לש היצלפניא תביבסב הנייפא5.3% תונורחאה םינשל סחיב ההובגה, וז האיבה ו היצלפניאה דעי חווטמ תרכינ הגירחל (ס לש הייט2.3 נק תאז ,)זוחאה תדוב לכב המגמל המוד םלועה. ןיוצי יכ מש תנ2019 , דעי לש שדחמ הכרעה לארשי קנב עצבמ ,תיגטרטסא תינכותמ קלחכ הנוש דעי תעיבק לע הלשממל ץילמהל וא םייקה דעיה לע רומשל םא טילחהל ידכ היצלפניאה, זא הב יבסב ולחש םיי ונישה חכונל תש רדנה תוינ ידמה לע חווט תכורא תול כתסה ךותמ ת ה תנשמ הפקתה( תיחכונה תוינידמה תרגסמ החסונ זאמ תילכלכ2003 ). ת היצלפניא תוצרפתהל תוכרעיהל הריגמ תינכו- ב תנש2022 א רצואב םיביצקתה ףג ו)דרפנב ףוג לכ ( ב קעמ ועציב לארשי קנב ל ש רק חמה תביטח ובח תא רידת ן פואב ונ הה תויוחתפת ורקמה- כ תיילע לש תוכלשהה לע שגדב ,םלועבו לארשיב תויקשמהו תוילכל מ.םיר יחמה דד עם , תאזה תידוע יי הר יגמ תינכו ת ן יכהל א ל םיביצ קתה ףג אב טלחו היצלפניאה תורבגתהל םתדמעל יכו , לא לארשיב התפצנ אלש ןוויכ הריגמ תינכות תשרדנ ה.הגירח תינויצלפניא תוצרפת לפ םיילקסיפ םידעצל הריגמ תינכות רצואה דרשמב ןיא ,ךכי היצלפניא תוצרפתה םע תודדומתהל. נהלשממה לש תוסנכההו תואצוהה לע היצלפניאה תעפשה חותי - מ ףגא לש הדובע הלכלכ תינ ישארהתרצואה דרשמב בש תנ2017 על לש היילע יכ ה1% במ םיריחמה דד ב הנידמה תואצוה תא לידגת ןכרצל- 2.5 - 2.9 מ תוסנכה ולעי דבב דב .הנשל ח"ש דראילי ב הנידמ ה- 1.8 מי לש היי לע רמ ולכ .ח "ש דרא יל1% במ יתנ שה ןוע ריג ה תא ליד גת דד כב הנידמה ביצקתב- 0.7 - 1.1 ח"ש דראילימ.הלע ,תאז םע יכ תרוקיבה דעומל ןוכנ אג ף הכ סחיב הנ ידמה תו סנכ ה תוש יגר רב דב תנכדו עמ הר יקס ןיכ ה אל תי שארה תי נלכל לא יכ אצמנ אל ,ןכ ומכ .היצלפנימש היצלפניאה תעפשה רבדב תיזחתב קיזחמ רצואה דר 11:27 11/12/2024 | 16 | היערכות להתפרצות אינפלציה על לש המרמ םיריחמה דדמב ולחש תורכינה תוילעה ףא לע תאז ,יתלשממה ןועריגה 2.8% ב תנש2021 כל- 5.3% ב תנש2022 . מנ הנידמה ביצקת שוביגב דדמל הדמצהה ןונג- בש תנ2003 נהלשממ תטלחהב עבק כי הלשממה ידרשמ לש שכרה יביצקת םימדוקמ םניא בא יטמוטוא ןפוב םייונישל םאתה במ יכ תועבוק רשא הלשממה תוטלחה ולבקתה םויה דעו הז דעוממ .ןכרצל םיריחמה דד יתמש."הנידמה ביצקת לש תילנימונ האפקה" ך לפ ךכיתיביצק שכרה של מידרש הלשממה םניא םימדוקמ בא יטמוטוא ןפו םאתהב םייונישל דדמב. כך תנשמש ףא ,המגודל 2009 ו דע לש תנ2022 על לש רועישב ןכרצל םיריחמה דדמ ה19% , הנידמה ביצקתב רבעמה ימדקמ לע ולא םינשב ודמע תוינקה יביצקת לש 0% . הלע כי ת נשמ הלשממה תטלחה דחמ 2003 ה רבעמה ימדקמ תא תיל נימונ האיפק המש ,הנידמה ביצקת תיינבל םישמוה אימא ביצקת רושיא תעב שדחמ םעפ לכב תררשו המ ביצקת יבגל הלשממה תטלחה ,ךדיאמ ;הניד2023 - 2024 עד האצוהה ללכ תא הנכ בא השעמלו היצלפניאה תיילעב בשחתמש ןפו הרקיע מת תא ןכוהה לע הטלחהק האפ ה.תילנימונ כך ביצקת שוביגב ,המגודל 2023 - 2024 " תוינקה ביצקת לש "רבעמה םדקמ נ רתו0%ב םיריחמה תמאתה ןיגב הלדגוה התוללכב ביצקתה תרגסמ םלוא ,- 4.4% . הח לש תמייקה הפישהו הלשממה תואצ דדמל ןכרצל םיריחמה - ב- 31% ( 11 מ ידרש ממש )הל מ הלשממה ידרשמ כ םילהנמה ,- 41% כ(- 187 מיל )ח"ש דראימת ,הנידמה ביצק דדמל ףו שחה בי צקתה כ לע דמו ע- 51% עד 80% ב ;ד רשמה לש בי צקתה ךס מ- 25% מה םידרשמ( 9 מ)הלשממ ידרש, םילהנמה24% ( 109 מ)ח"ש דראילי מת ,הנידמה ביצק מ רתוי- 80% מ דרשמה ביצקתח ףוש דדמל4 .,ןכ ומכ ירתו מ- 50% מ דומצ יתלשממה בוחה למ וז הפישח .ןכרצל םיריחמה דדמ תאז .ךוראה חווטלו רצקה חווטל יביצקת ןוכיס תמלג כי תיבירה תואצוה תא לידגת דדמב היילעש ןוווה בוחה רזח הנידמה ביצקתב ב ינוילימ תואמ ח"ש יתלשממה בוחה תלדגה ןיגב קוחרה חווטל הנידמה ביצקת לע עיפשת ןכו ,. רי יבגל םינותנ זוכהח לש הפ יש תויורשקתה מש םירי חמה דדמ ל הלש ממה ידר לצ ןכר- בב יכ הלע תרוקייש תועצמאב םינמוממה שכר יכילהתל הדמצה ינונגנמ המכ המגודל ךכ .הנידמה ביצקת, תורישי םיעצבמ הלשממה ידרשמש שכר יכילהת שי, וה תדמצ ה םישענש , תוימוק מה תוי ושרה לש שכר יכילהתב ולי או ;אלמ ןפו אב תישענ ם ימולשת םכסהה תא דימ צהל הב וח ןיא , הלשמ מה יד רשמ לש תופ תתשהב, ו תא די מצהל ןת ינ מ הובג דדמב יונישה היה םהבש םיבצמל םימולשתה- 4% . עם יללכה בשחה ףגא ,תאז רצואה דרשמב לא מ רבדב הנידמה ביצקת לש הפישחה ףקיהל עגונב עדימה ללכ תא זֵּכר ומצ תויורשקתהדו תויתשתה תביטח ,המגודל ךכ .דדמל תוה יללכה בשחה ףגאב םיטקיורפ א תויורשקתה לש תונושה תודמ צהה ןיגב הנידמה ביצקת לש הפישחה רחא תבקוע הני ה תטישב ת ועצובמ ה- PPP 5 , ומ הפישח ה רחא בקוע ו ניא י זכרמה שכר ה להני של מכ יזר םייזכרמה שכרה תודמצהה ןיגב. הצ הנידמה ביצקתב תוכימת יפיעס תדמ- ע ביצקתב תוכימתה יפיעס בוצקת יכ הל המ הניד שבמ רוביצ תודסומ יפלא ל ש תויול יעפב םיכמו ת ה לשממה ידרשמ ותרגס 4 תק" רבעמ םדקמ םהל ןתינו ,ביצקתה תיינבב יטמוטוא ןפואב םידמצומ םניא ולא םיביצ0 ".הנשל הנשמ 5 פר.יטרפה רזגמה ףותישב הלשממה ידי לע םיעצובמש םייתיתשת םיטקיו 11:27 11/12/2024 | 17 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | היערכות להתפרצות אינפלציה (כ ףיעסב םתרדגה3 א ביצקתה תודוסי קוחל- ג לעופה הנידמה תודסוממ דסומ וניאש ףו למ וניא )המוד הרטמ וא טרופס ,תואירב ,החוור ,תונמא ,עדמ ,תד ,תוברת ,ךוניח לש הרט לוו ןה רוביצה תודסומב הנידמה תוכימתש םגה .הדמצה ןונגנמ ללוכ ונט ןונגנמ רדעיה ,תויר ה תויפסכה תוכימתה ףקיהב הקיחש ידכל איבהל לולע ,הלוע היצלפניא תביבסב הדמצ המ ולא תוד סומ דוקפ תב העיגפ ל ךכמ א צוי ל עופכ ו ,רובי צה תודס ומל תור בעו ולע הדימ ןדועייב. ןיב ה אוושהב וט קננש תילק סיפה תו ינידמה י דעצ- ל א תימו- צ תוינ ידמה ידע הפ םיקלחנ )הינמרגו דרפס ,הינטירב ,הילטיא ,תפרצ( ורקסנש תונידמב וטקננש תילקסי לש ;םימיוסמ םיתוריש לש וא םירצומ לש םהיריחמ תא תיחפהל םתרטמש םידעצ )א( :השול ( םתרטמש םידעצ )ג( ;תועיגפ תויסולכוא לש הסנכהה תא לידגהל םתרטמש םידעצ )ב לה לארשיבש דועב יכ הלוע .םירומאה םידעצה תא ןממל ידכ הנידמה תוסנכה תא לידג היגרנאה תויולע תתחפה לש דעצ קר וטקנ וה השולש וטקנ תורקסנה תונידמה רתיב ,קלד סוג ,לי על טרו פמכ םיד עצ י יכו ירקיע הצ ראוני ב רצו אה דר שמ םס רפ םתו א םידע2023 ודקמתהש תתחפהב ע ףגא םע המידקמ תוצעיי תהב וול אל קלדהו היגרנאה תו יול ארשי קנב םעו תישארה תינלכלכהל 6 . פע ר תיאקנבה תכרעמב תיבירה בי לע תיבירה ןי בל יארש אה לע תיבירה ן תונודקיפה - ב םיקנ בה םע הביטימ הי צלפניא הו תיבי רה תיילע ,ת ואקנבה תכר עמ יאר בט לשב ךשמהב הערל םהילע עיפשהל הלולעו ,תיבירה תוסנכהב היילע חכונ ,רצקה חוו ח ירז חהב דומ עלו ךיש מהל םיו ולה ת לוכיב העיגפ ח כונ יאר שאה תוכ יאב הדי ריל שש םהיתואוולה. יכ אצמנבש םינ2021 - 2022 חל תיבירה רעפב רכינ לודיג ( 3.20% ב רבמצד 2021 ו- 3.36% בס רבמטפ2022 ) לע םינשה תמו2019 - 2020 , רעפב הדיר י הלח ןהבש תיבירה ( 2.91% בד רבמצ2019 ו- 2.84% בש תנ2020 ) . ת יצחמב תיבי רה רעפ תיילע ה לש הנושאר2022 לארשי קנב תיביר תיילעמ ןהו היצלפניאהמ ןה העבנ. ה תונודקי פ לע םימלשמ םיק נבהש ת יבירל ל ארשי קנב תיביר ןיב ש תרוסמת ה בוצק ןמזל רוביצ- "תרוסמתה" מת לגלוגמש לארשי קנב תיביר תיילעמ רועישל תסחיי א.בוצק ןמזל רוביצה תונודקיפ לע םימלשמ םיקנבהש תיבירב היילעה ל נ תמועל יכ אצמ שי רוע לארשי קנב תיביר תיילע, ש אולמב רבעוה ו על םיקנבה ידי לא יאקנבה יארשש ןתינ לצ היילעה ,רוביבש רועיהר תיבישמ םיקנבה םימלשערוביצה תונודקיפ ל7 ה תיקלח התיי כ לע הדמעו- 60% בלב ,דנכ טסוגואל ןו2022 . ת לודיגל איה ףא המרת וז תיקלח תרוסמ המ לש בוצק ןמזל םישדח תונודקיפ יבגל תרוסמתה רועיש יכ ןיוצי .םיקנבה יחוורב יתועמש עד ת נש ךשמ ב תיתוע משמ הלע םישדו ח השו לש 2022 כמ- 25% בא לירפ2022 ו דע כל- 50% בד רבמצ2022ממ הרומאה הפוקתב התלע לארשי קנב תיביר ,ךכיפל .- 0.35% ל- 3.25%תונודקיפ רובעב רוביצל המלושש תיבירה םלוא , וי מ קר התלע םיקנבב- 0.06% ל- 1.55% . נכ םיק נבה יס- הש םייפס כה ת וחודב יוושה תגצה ןיבל ןגוהה יוושה ן יב האוו- הש םיקנבה ירפסב תוגצומ ןוידפל בוח תורגאל תוגווסמה קנבה עצבמש בוח תורגאב תועק 6 בה ומכ ,ןהב היגרנאה יריחמ יכו ,לארשיל סחיב תורקסנה תונידמב רתוי ףירח היגרנאה רבשמ יכ ןייצל שי הז רשק ב ןפואב רתוי דח ןפואב ולע ,הפוריא תונידמ רתימש.לארשיב היגרנאה יריחמ תיילעל סחיב יתועמ 7 לת.תונוש ןועריפ תופוק 11:27 11/12/2024 | 18 | היערכות להתפרצות אינפלציה לפי .קוש יווש יפל אלו תתחפומ תולע הלוע כי םידספהה םרטש ופקזנ תומאתהמ יוושל ןגוה קנבב א' ערוב תורגא בוח תוקזחומ ןוידפל האו כ- 1,177 ןוילימ ש"חכו - 669 מי ןויל ש"ח בבנ .'ב ק ךכשמ ה לאיצנטופ , דספה םרטש נ םשר לכב ב קנ ןיגב תוא ן תורגא בוח תוקזחומ ןוידפל דמוע ע לכ- 1% - 2% דבלב תרתימ ןוהה ימצעה לש ינש םיקנבה םירומאה. הג ם"קמ ה תקפ נה ףקי ה תלד- ה ףילח ת ןיעמ םג שמש מש ,ם" קמה תקפנ ה ףקי מ תרכינ הדימב לדג ,םיקנבה לצא רוביצה תונודקיפל- 45 מי ישילשה ןועברב ח"ש ידראיל ש תנש ל2022 ל- 109 מ תנש לש ןורחאה ןועברב ח"ש ידראילי2022 כ לש לודיג(- 142% ). עתרוקיבה תוצלמה ירקי מו תא םילשי לארשי קנב יכ ץלמהה תולכתסה ךותמ ,היצלפניאה דעי לש שדחמ הכרע םלועבו לארשיב תילכלכה הביבסב ולחש םייונישב תובשחתהו חווט תכורא - בפ רואל טר הנורוקה רבשממ האיציה רחאל היצלפניאה תוחתפתה, ךרוצה תדימבו שבגי את ותצלמה הלשממל. מו רצואה דרשמ יכ ץלמ תוינכות ןיכהל לעפי ילכלכ ות ש ללכ םע תוצעוויה ךות הלשממה ל ו רצואה דרשמב םינושה םיפגאה םהבו ,עוצקמה ימרוג לארשי קנב, בש תוצלמהל בל םי יבה םיפוגה ן-ה תמגודכ םייטנוולרה םיימואל- OECD . מ תורבחל עויס ךרוצל םידקוממו םימילשמ םיילקסיפ םידעצ ןחבי םיביצקתה ףגאש ץלמו ו קודיהל םידעצ תטיקנ דצל תאז ,היצלפניאב היילעהמ האצותכ תושק ועגפנש תיב יקשמל ינויצלפניא רורחס ענמיש ילקסיפ. מ תוברזרלו תוינקל רבעמה ימדק מ תעיבקל רודס ךילהת להני םיביצקתה ףגא יכ ץלמו ל תא שממל לעופב ביצקתה רשפאי ההובג םיריחמ תיילע שחרתהב םגש ידכ ,תויורקייתה התושרל םידמועה םיבאשמה תקולחב הלש תויופידעה רדס תאו הלשממה ידעי. מו תויו רשק תהה ל לכ תא הפמי ילל כה ב שחה יכ ץלמ תויופתתשההו ה ךות תויתל שממ בי הדמצהה תטיש ,םיריחמה דדמל תודומצה תוליעפה תויורשקתהה ףקיה רחא בקעמ עוצ ש דוע .םיריחמה ידדמב הדח היילע תובקעב םייופצה םימולשתה לודיג םרזו תורשקתהה ל מו לש ם ינושה םיגוסל הנעמ ןתמ רבד ב הרוד ס תוי נידמ שבגי יללכה בשחהש ץ למ נוכיסה לוהינו תויורשקתההים תודומצה תויורשקתהה לש תויביצקתה תופישחה תובקעב דדמל םינושה םי. על לארשי קנב תיביר תיילע ןיבש תרוסמתה תלדגהל לועפלו ךישמהל םיקנבה לע חוקיפה ל ה ןיב ןטקי תויבירה רעפש ךכ ,רוביצה תונודקיפ לע תמלושמה תיביר. 11:27 11/12/2024 | 19 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | היערכות להתפרצות אינפלציה על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלהו לארשי קנב ינותנ יפ * שב ןכרצל םיריחמה דדמב יונישה סיסב לע הפוקת לכ ףוסל בשוחמ היצלפניאה רועי- 12 הח םישדו הא.םינורח ט קנב תיביר רועיש ,הלשממה לש היצלפניאה דעי חוו י רועישו לארשה תנשב לעופב היצלפניא2022 11:27 11/12/2024 | 20 | היערכות להתפרצות אינפלציה המק ,לארש י קנ ב :רוני לארש י קנב חוד ךות מ חות2022 , תיבירל ת ירטינומה ת וינידמהמ ת רוסמתה ה ץרמ ,לארשיב תונודקיפ2023 , 'מע2 - 3 . * רי תיבירו ,שדוח לכב תעצוממ לארשי קנב תיבפ לש בוצק ןמזל םישדח תונודקיפ רובע תעצוממ תונודקי עד.תיטרפ תואקנב אלל תיב יקשמ ,תיאקנבה תכרעמה ךס ,הדומצ אל העובק תיביר ,םישדוח השולש השינוי החודשי המצטבר בריבית על פיקדונות חדשים לזמן קצוב של עד שלושה חודשים, בריבית בנק ישראל והיחס ביניהם (התמסורת), אפריל2022 - דצמבר2022 11:27 11/12/2024 | 21 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | היערכות להתפרצות אינפלציה סםוכי יאב הווֻלמה ,ההובג היצלפניא- וד תעגופ ,םיריחמה ייוניש לש ליגרה ןמ הלודג תויתדונתבו תוא בפע .החימצבו תילכלכה תולישנ ת2022 היצלפניא תביבסב הנייפאתה של 5.3% הגב סחיב ההו ל םינש ינפלש ה תימלוע המגממ קלחכ תאזו, ו וז האיבה הגירחל ינכתר מה לש ןוילעה לובגטחוו דעי היצלפניאה שק( הלשממה העב3% ). ידכ הנידמב םינושה םיפוגה תוכרעיהל תובישח תמייק לה םינוש םיירטינומ םידעצ טקנ לארשי קנב יכ אצמנ תרוקיבב .היצלפניאה תיילע םע דדומת וב םיי לקסיפה םידעצה מ קלח ה טקנ הל שממה ו ליאו ,ם "קמ ת קפנה ו תיבירה תאלעה םה הע היילע הלח יכ א צמנ דוע . התו שרל םידמוב תיצח מב תיאק נבה תכר עמב תיבי רה רעפ הר לש הנושא2022 שנ העב ןה מה היצלפניאוה תמועל יכו ,לארשי קנב תיביר תיילעמ ן תיילע תיביר קנב לארשי, ש הרבעוה האולמב יארשאל יאקנבה המ עצולרוביצ, היילעה לש תיבירה על תונודקיפ הרוביצ םיקנבב התייה תיקלח הדמעו לע כ- 60% טסוגואל ןוכנ 2022 . מו וניטקיש םידקוממ םידעצ תטיקנ ךות ,הנתשמ היצלפניא תביבסל ךרעיי רצואה דרשמש ץלמ את תיילעמ ועגפנש םודיקל תויואר תויסולכואב הכימתו ,דחמ ינויצלפניא רורחסל תורשפאה הא תיאקנבה תכרעמה תוביצי תא חיטבהלו ךישמהל םיקנבה לע חוקיפה לע .ךדיאמ היצלפני ךכל לועפל ךדיאמו דחמ ש קתע יחוור חיוורת אל תיאקנבה תכרעמה תיבירה תיילעמ האצותכ ע.םיכסוחה ןובשח ל 11:27 11/12/2024 | 22 | היערכות להתפרצות אינפלציה 11:27 11/12/2024 | 23 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה היצלפניא תוצרפתהל תוכרעיה מאוב אי תיללכ ה יילע איה ה יצלפנבמ תדידמ .הפוקת ךרואל הלכל כב םיתו רישהו תורוחסה יריח ה תיזכרמה ה כשלהש ן כרצל םי ריחמה דד מ תו עצמאב תע צובמ ל ארשיב ה יצלפניא לס ןלהל( הקיטסיטט- הל לכב תמסרפמ )ס"מ15 בחו .שדמד תא דדומ ןכרצל םיריחמה ד רועיש השַּב יוניזמ ןשנ קדב ו םירצומ לש "עובק לס" תיינקל השורדה האצוהבשל שי םהיריחמש םיתור ני תא גציימ הז לס .הרידס הדידמל םינת ה תיבה יקשמ תייסולכוא לש תכורצת8 . שמשמ דדמה ב.קשמב םיריחמה תומגמ חותינלו רכשה יפירעתל רקויה תפסות תעיבקל ,תונוש תודמצהל רקיע יאב הווֻלמה ,ההובג היצלפניא- וד תעגופ ,םיריחמה ייוניש לש ליגרה ןמ הלודג תויתדונתבו תוא בפע .החימצ בו תילכל כה תולישנ ת2022 הת םינשל ס חיב ההו בג היצלפנ יא תבי בסב ה נייפא ינפלש ה תימלוע המגממ קלחכ תאזו, וז ו האיבה הגירחל ינכתר חווטמ דעי היצלפניאה שק העב המ.הלשמ פתרוקיבה תולוע ב טסוגוא םישדוח2022 ע ראוני ד2023 ב הנידמה רקבמ דרשמ קדא תהי םינושה םיפוגה תוכרע ב.היצלפניא תוצרפתהל הנידמ הב לארשי קנבב התשענ תרוקי- בח לע חוקיפבו רקחמה תביט הב רצואה דרשמב ;םיקנ- בא ןלהל( םיביצקתה ףגאב ,ל"כשחה ףג- אג )ת"גא וא םיביצקת ף ובא .תיש ארה תינלכ לכה ףגבד ושענ המלשה תוקיב תיזכר מה הכשל ב ,ימוא ל חוטי בל דסומ ל.הלכלכל תימואלה הצעומבו הקיטסיטטס רעק לארשיב היצלפניאה תדידמ מ תמסרפמ ס"מלהש ןכרצל םיריחמה דדמ תועצמאב רומאכ תעצובמ לארשיב היצלפניאה תדיד ב לכ15 ב.שדוח 8 יןיוצ יכ םייונישה בדדמ םיאטבמ ייוניש םיריחמ דבלב אלו ודעונ לףקש תא ללכ םייונישה רקויב היחמה, רחאמ הלאש םיעבונ םג םייונישמ תוכיאב תומכבו לש םיכרצמה לשו םיתורישה לסב בע תוחפשמה לדוגב ןוגכ ,םייוניש תובק שה ןהיל א סחיית מ דדמ וא וגב הב הכנ ,תוחפ שמה תוס אלו ייונישמ םיריחמ דבלב. ואר: ת יזכרמה הכשלה לס ,הקיטסיטט םוסרפ ינכט סמ' 60 , 1992 , 'מע17 . 11:27 11/12/2024 | 24 | היערכות להתפרצות אינפלציה בת םירצומ תוצו בק תולקשמ םיאבומ ןלהלש םישרוש ןכרצל םיריחמה דדמב םיירקיע םיתורי מ ראוני2023 9. ת םישר1 : מש ןכרצל םיריחמה דדמב םיירקיע םיתורישו םירצומ תוצובק תולק מ ראוני2023 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלה ינותנ יפ * שא.תונושו הלענהו השבלה ,תיבל דויצו טוהיר םיללוכ םיפיעסה ר מה ליעלש םישרתעו קשמ לש עצוממה הכירצה לסב רתויב םילודגה הכירצה יפיעס יכ הל הב רוי ד : הלא םה תי- 26% ; מ )תורי פו תוק רי ללו כ( ןוז- 18.3% ; תח תרושק תו הרוב- 17.5% . 9 תולקשמ המ םינ כדעתמ דד לכב שנ םיית םאתהב תונקתל לש ןוגרא הדובעה ןיבה-ימואל ( International Labour Organization - ILO ) תכירעל דדמ םיריחמה ןכרצל. התק תונ תוצילממ ןכדעל תא לס דדמה םיתיעל תופוכת ידכ ןיטקהל תויטה תוירשפא דדמב תועבונה םייונישמ יסופדב הכירצה לש הייסולכואה. ןוכדעה הא ןורח היה בי ראונ 2023 . 11:27 11/12/2024 | 25 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה הג םינוכיסהו היצלפניאה לע םיעיפשמה םימרו הב םיכורכה ש לודיג .ַעֵּציהה דצמ וא שוקיבה דצמ תועפשה אטבל םילוכי םתיילע בצקב וא םיריחמב םייוני בב םייוניש אטבל לוכי שוקיבב לודיג .םיריחמ תיילעל איבהל יופצ םיתורישל וא םירצומל שוקי בט םימרוג לש יוטיב תויהל םג לוכי אוה .םייסחיה םיריחמב יונישב רקיעב אטבתמ אוה זאו ,םימע קמ ור-ןוכסיחל ץירמתה תא תמצמצמה תיבירב הדירי וא היונפה הסנכהב לודיג ןוגכ ,םיילכלכ10 . לע רוצייה תויולעב היילע שי םא ,עציהה דצמ ,תאז תמו- בש רעשב ,םלגה ירמוח יריחמב היילע ל ה הדובעה רכשב וא ילנימונה ןיפילח- ה לודיגה תדימ .ןכרצל ריחמב לודיגב אטבתהל היופצ אי במ םינרציה לש קושה חוכב ןכו םיידימתכ םיספתנ ולאה םייונישה הבש הדימב היולת ןכרצל ריח ה לשו םיינבמ םייוניש .ולא םיתור ישל וא םירצומל עגונב םיקוושמ11 מש דצ לע םה ףא םיעיפ ה םייופצ םהו ,עציהלה.יהשלכ הפוקת ךשמב םיריחמה תמרב םייונישב םג אטבת הריחמ םי ש וא רצומ לש ל עבקנ והשלכ תוריש םי ב עציהלו שוקיבל םאתה המ קושה תא םינייפא בה הלועפ הניא איהו תולעב הכורכ קושה יאנתל ריחמה תמאתה .דיתעב םייופצה ולאל ןכו הוו ם וי- יו רתוי ההובג היצלפניאהש לככ .תיתפוקת אלא תימ- ֹורידת תומאתה תושרדנ ּולעב רתוי תת יא ךותו רתוי ההובג- ו רבד ,רתוי הבר תואד המ השקה ן ו םינרציה לעה לע ןה.םינכרצ כא הדימב םילוע םיריחמה ללכ רש ניכר ןמז ךרואל ת, גתידיתע םיריחמ תיילעל ששחה רבו. לכ ן ש ריב ס ה ומדקו י ו תושיכ ר ה לדג י בש רבד ,םיתורי שלו םירצומל שוק יב דיתע י תא רי בגיו ףי סו הא לולעו קשמב היצלפניאף לה ועיקשי םינרציהו םינכרצה הז בצמב .ינויצלפניא רורחסל איב זמ ינ פמו ףסכה ךרע לש הקיחשה י נפמ ןנו גתהל התר טמש ת יסנניפ תול יעפב םיבא שמו ן יא-תואדווה. הדןוירפהו תוליעיה תדיריב אטבתי רב12 יורח רוצייה לאיצנטופ יוציממ קשמה תא קי יא .ולש- ה העיתרמו תועקשה לש ןתויאדכב םג תעגופ דיתעב לבקתיש ףסכה ךרע יבגל תואדוו מה ההובג היצלפניא .ךורא חווטל תועקשמי ףסונבו יארשאה תא תרקיגם יארשאה גורידב תעגופ של ךכבו קשמה הי א ךופה ךילהת .ול ןתינה יארשאה תא התיחפמו תרקיימ - של אי היצלפנ תילילש13 - יוצר וניא אוה םג, שכ תונתמתה אטבמ אוה ן ינכרת קשמב עציהה תמועל שוקיבה לש והקוסעתבו תילכלכה תוליעפב תונתמתהל איבהל לולע14 . זכרמ תוב ישח היצלפנ יאל תוי פיצלי תו ינידמה לוהינב ו ידיתעה ה יצלפניא ה יאוות תעיבקב ת הפוצה תירטינומ ה פ.דיתע ינ הא תאו םהיריחמ תא םיעבוק םיתורישהו םירצומה יעיצמ ובש ןפו הש לככ .די תעב יופ צה ה יצלפנ יאה ב צק תא םתכרע הב םג י ולת ,ןמז י נפ לע םהב םיי וני שה םיריחמ עובקל ולכוי םה ךכ ,םיריחמה תוביצי לש םוחתב ראשית היצלפניאהש איה םתכרע 10 ואר: ,לארשי קנב תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, ילוי 2022 , 'מע15 . 11 המגודל ג ל"וחל םיקווש לש החיתפ ,םיוסמ ףנעב תויתורחתב לודי וא םייוניש םירופישו םייגולונכט. 12 ואר םג: NBER Working Paper 6062, Does Inflation Harm Economic Growth? Evidence for the OECD (June 1997) . ריינ הדובע הז חתינ תא םאתמה ןיב החימצ היצלפניאל תונידמב ה- OECD בי םינשה ן1960 - 1992 ו יכ אצמ אף התחפהל ליבומש המ ,החימצה ירועיש לע תינמז תילילש העפשה שי םינותמ וא םיכומנ היצלפניא ירועישל תרכינ העובקו הסנכהב לשפנ. 13 היצלפד, ךילהת ךשמתמ לש הדירי דדמב םיריחמה ןכרצל. 14 ר ואב:לארשי קנב רתא policy - monetary - policy/conducting - https://www.boi.org.il/roles/monetary / 11:27 11/12/2024 | 26 | היערכות להתפרצות אינפלציה לוז הכרעהל םאות ידיתעה ריחמב יונישה ןהבש תואקסעל בייחתהלו תידיתע ןמז תפוקת15 . ףסונ ע םהיתויפיצ תא םידבועהו תומריפה ומיאתי ,םידבוע םע רכש ימכסה לע המיתחה תעב ,ךכ ל ורקמה הנומתהמ תונמתסמה תוכרעהל ןתמו אשמב- כל לש תוידיתעה תוכרעהה הז ללכבו תילכ היצלפניאה תוחתפתה16 . ק לש ודיקפתו הלשממה ידי לע היצלפניאה דעי תעיב לארשי קנב היצלפניאה דעי כמ תרגסלנ וינב הנושארל ץמּוא יזכרמה קנבה לש תירטינומה תוינידמה לוהי ה תונש תישארב דנליז- 90 17 . תא להנל ,תוחתפתמו תוחתופמ ,תובר תונידמ ורבע םינשה ךשמב הוז תרגסמב תולעופ תובר תונידמ םויכ .היצלפניא דעי לש תרגסמב תירטינומה תוינידמ18 . הר דעי לע שארמ הרהצה לוכ םדוק םה היצלפניא דעי רטשמ לש םייחרכההו םייזכרמה םיביכ שה רוביצה תו יפיצש לככ .ר וביצה לו מ תופי קשו גישה ל םי ביוחמ יז כרמה קנבה וא הלשממ לתונגועמ היצלפניא19 ב ותגשה תא תרשפאמו דעיה תא רוביצה לש ותוגהנתה תמאות ךכ ,דעי ל.רכשהו םיריחמה תעיבק אשונב טרפב ,השעמ ב הלשממה תטלחה2183 מ םוי16.8.00 20 נ רתיה ןיב ,תירטינומה תוינידמל םיחנמה םיווקה ועבק היצ לפניאה דעי ת א ע בקת הלשממה יכ21 וכ תנ שמ י2003 ולע הי צלפניא ה דע י דומעי ךל יא 1% - 3% ,"ם יריחמ תוביצי " רדגויש םוחת 22 . תויו חתפתה ב ב שחתת תוינ ידמה י כ עבקנ דוע מ יריחמ ,תוריפהו תוקריה יריחמ ומכ ,דדמב םימיוסמ םיביכרל םיתיעל שיש חווט תורצקו תודחוי הד ןכו תילכלכ תּונתיאו תוביצי תגשהל הבושח םיריחמ תוביצי לע הרימשה .אובייה יריחמו רוי לשו רצותה לש תכשמתמ החימצל םישורדה םיאנתה תריציל ה .הקוסעת הלע יכ יע הי צלפניאה דשק הלשמ מה העב אל הנתשה תנשמ 2003 , ולע ד מוע א וה 1% - 3% . ס ףיע3 ע"שתה ,לארשי קנב קוחל- 2010 ( ןלהל- חוק ,)לארשי קנב קו קנב לש ויתורטמ תא עב לארשי, הבו ן (א) םיריחמה תוביצי לע רומשל(תיזכרמ הרטמ23 ); (ב) לש תורחא תורטמב ךומתל 15 ואר: ,לארשי קנב תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, ילוי 2022 , 'מע15 . 16 רשקהב הז יואר ןייצל תא " תמוקע ספיליפ" רשקה רואיתל תשמשמה ,שןיב בצק היצלפניאה רועישל הלטבאה. 17 הדנק, הינטירב הידוושו ונמנ ג ם ןה םע המ.תונושארה תוצמא 18 ואר: ,לארשי קנב תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, ילוי 2022 , 'מע16 . 19 הנווכה איה שןה אןני סו ותנווכב ןימאמ רוביצהש עמשמ ,יזכרמה קנבה לש היצלפניאה דעימ תרכינ הדימב תוט וב.דעיה תא גישהל יזכרמה קנבה לש ותלוכי 20 ה הלשממ תטלח2183 מ םוי16.8.00 ב תנשל תילכלכה תוינידמה" אשונ2001 - מדי."תירטינומ תוינ 21 דעי היצלפניאה ידומע לע 2.5% - 3.5% תנשב 2001 לעו 2% - 3% תנשב 2002 . 22 דעי ההיצלפניא האו שיתנ ותוסחייתהה אויל האי לאכ ידע יתוביצ מםיריח לכב תדוקנ ןמז. הדימעה בדעי תדדמנ תופיצרב לכב חשדו רובע רועיש יונישה ב- 12 םישדוחה םינורחאה. 23 קנב יש לאר שמתשמ בכל ,ויתורטמ תא גישהל ידכ ותושרל םידמועה תוינידמה י ילכהו יזכרמה אוה תיבירה התירטינומ חווטל רצק. ואר ברתא קנב לארשי: https://www.boi.org.il/he/MonetaryPolicy/MonetaryPolicyFramework/Pages/Default.aspx 11:27 11/12/2024 | 27 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה יב ,הלשממה לש תילכלכה תוינידמה וחיד יאנתב , םייתרבח םירעפ םוצמצו הקוסעת ,החימצ של ךרואל םיריחמה תוביצי תגשהב העיגפ ךכב היהת אל קנבה לש תירטינומה הדעווה תעד ןמז24 ; (ג) יכ ףיעסה עבוק דוע .הרידסה התוליעפבו תיסנניפה תכרעמה לש התוביציב ךומתל ה.םיריחמה תוביצי םוחת תא עבקת ,דיגנה םע תוצעייתהב ,הלשממ הת תארקנ ,םירי חמה תוב יצי לע הר ימשה ןש ארב ,ת ודחא תו רטמ שי יזכ רמה קנבלש הסיפ "מ"היצלפניא דעי לש שימג רטש25 . יעבוק ,דעיה םוחתמ הטוס היצלפניאהשכ ,הזכ רטשמב המ תגשהל םג לועפל תוינידמה יעבוקל רשפאמ רבדה .הגרדהב וילא הבשהל םילעופ תויניד מט.ךוראה חווטבו ינוניבה חווטב םיריחמ תוביצי לע הרימש ךות קנבה לש תורחאה ויתור ב תנשב תורחבנ תונידמב םייתנשה היצלפניאה ידעי םיאבומ ןלהלש םישרת2022 . ת םישר2 : י םייתנשה היצלפניאה ידע תונידמב מפ ,תורחבנ תוחתו2022 המ ,לארשי קנב :ואר( לארשי קנב :רוקמ ילוי ,םיריחמ תוביצי תפוקתב תירטינומ תויניד2022 , 'מע22 ). * . pp 1 - + לש הייטס חווט לש תורשפא םע יתדוקנ היצלפניא דעיל הנווכה1% לש.םינוויכה ינ 24 לע יפ ףיעסה קוחב, רועישש ,העב קש תי רטינ ומה תוי נידמה סיס ב לע ,הפוצ הדע ווה ובש בצ מל איה הנווכה הא.םייתנש לע הלעת אלש הפוקת ךותב עבקנש םיריחמה תוביצי םוחתב היהי היצלפני 25 Flexible inflation targeting - מש.היצלפניא דעי לש שימג רט 11:27 11/12/2024 | 28 | היערכות להתפרצות אינפלציה מה םישרת ש ב יכ הלוע ליעל- 10 מת ךו18 מד רדגומ היצלפניאה דעי תוני2% , עם וא בלי ביבס חווט הז דעי ב . המכ מרוק ,היגוורונ ,ןפי ,הינטירב ,ב"הרא ,דנלסיא ןוגכ( תונידמה יאה י )וריאה שוג תונידמו ש יתדוקנ היצלפניא דעי; ב המכ מה וינ ,וקיסקמ ,הירגנוה ןוגכ( תונידמ זיל )הידוושו הדנק ,היכ'צ ,ןילופ ,דנ שי י הייטס חווטל תורשפא םע יתדוקנ היצלפניא דע של 1% םינוויכה ינשל; ב המכ מה תונידמ שי )ץייוושו הלי'צ ,לארשי ןוגכ( יע היצלפניא ד בט לש חוו2% וא לש 1% (או.)הילרטס ההב .עצמאה ךרעל יזכרמה קנבה לש תוביוחמה תדימב אוה םוחתל יתדוקנ דעי ןיב יתוהמה לד קי שיו דעיה עצמאמ היצלפניאה לש הייטס םע םילשהל תוינידמה יעבוקל רשפאמ חווט לש ומו תושימג רתוי26 בה רוזחמ בצמב ,םרוקמבו לעופב םיעוזעזב תובשחתה ךות תוינידמה ילכ תלעפ םיקסעה27 וב וזכרמב יתדוקנ ךרע אלל םוחת לש העיבק ,תאז םע .םילכה תא ליעפהל תלוכי יא תא הלידגמ ,םיוסמ ךרעל תוביוחמה תא השילחמ- הו ישוע םינווכמ וילאש דעיה יבגל תואדו היצלפניאה תויפיצ ןוגיע תא תושקהל הלולעו תוינידמה28 של זכרמכ יפיצפס ךרעב ךוראה חווטה הדעי29 . כא היצלפניא רועיש לכש ךכ ,חווטה יחנומב תדדמנ תוינידמה תונימא ,יתדוקנ דעי רדגומ אל רש הנ לובגל סחיב קר תדדמנ דעיהמ הייטס רמולכ .דעיה תגשה לש יאנתב ד מוע םוחתב אצמ ה תונימא תא הלידגמ עצמא תדוקנ אלל םוחת לש הרדגה הז ןבומב .םוחתה לש ןותחתה וא ןוילע המד .תויניכא תא קזחמ רבדה ,ונממ תירשפאה הייטסה תדימ ןויצ אלל יתדוקנ דעי רדגומ רש המ.וילא בורק היצלפניא רועיש תגשהל תוינידמה לש תוביוח 26 תושימג כתאז נתשרד לשמל בבצמ שוב היצלפניאה הטוס מדעיה בתובקע יעוזעז עציה או כרשא התיביר קהבור לובגל ןותחתה יביטקפאה הלש. 27 ירוזחמ םיקסע םה תודונתה לש תוליעפה תילכלכה מנ( איש תדוקpeak ), הנממש הליחתמ תוליעפה תילכלכה לתדר, תדוקנל לפש ( trough ) לפשה ךרואו גושגשהו אישה ךרוא .הלילח רזוחו ,תולעל תילכלכה תוליעפה הליחתמ הנממש וה ןותימ םניא יד שי ךא ,שארמ םיעו המכ צ יבגל םינלכלכ תוכרעהו תוימשר תועיבק .הלכלכה תוגהנתה לש תורו מ לע תוססובמ בורל םלועה יבחרב םיקסע ירוזח הייאר ה תיטסילו לש םינותנה לשו תוליעפה תילכלכה לש קשמה, םהבו תחימצ רצותה, קוש הדובעה, התואצו םינכרצ םיקסעו, ירוצי יתיישעת תוסנכהו יקשמ תיב. ואר: הניכהש ךמסמ המ( הלכלכל תימואלה הצעו דרשמ שאר הלשממה) לארשיב םיקסע ירוזחמ אשונב והמו ןותימ. 28 רעפ תואושתה ןיב גא"ח תויתלשממ תודומצ אלל-ּוחש תודומצ בש שדוחב הןורחא. תויפיצה היצלפניאל התורזגנ קושמ הןוה תוססבתמ לע מהאווש קתילאוטפצנו שחתיפ ןלכלכה יאקירמאה אגניוורי רשיפ, היפלו התיביר תילנימונה הווש םוכסל לש תיבירה התילאיר תויפיצהו היצלפניאל. לע יפ הסיפת וז רשפא לג ינותנמ היצלפניאל תויפיצה תא רוז שוק ,תילנימונה האושתה תא תגציימה ,תודומצ אל ח"גא לע ןוידפל האושתה ןיב שרפהה בושיח תועצמאב ןוהה לב תא ןכדעמ לארשי קנב .תילאירה האושתה תא תגציימה ,ןכרצל םיריחמה דדמל תודומצ ח"גא לע האושתה ןי מ היצלפניאל תויפיצה יד שדוח בח.ושדו 29 ואר: ,לארשי קנב תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, יילו 2022 , 'מע29 ; קנב יש ,לאר חוד קנב לארשי 2019 , 'ג קרפ- תוינידמה תירטינומה היצלפניאהו, הבית ג'- 1 , ץרמ 2020 , 'מע77 . 11:27 11/12/2024 | 29 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה הלע יכ תנשמ 2019 , קלחכ תינכותמ תיגטרטסא30 , עצבמ קנב לארשי הכרעה שדחמ של דעי היצלפניאה ידכ טילחהל םא לרומש לע דעיה םייקה וא ץילמהל הלשממל לע קתעיב דעי הנוש. תאז ךותמ תולכתסה תכורא חווט לע תוינידמה תשרדנה חכונל םייונישה שולח הביבסב תילכלכה זאמ החסונ תרגסמ תוינידמה תיחכונה ( הפקתה תנשמ 2003 ). בת ינוימ לארשי קנב תבוש2023 (ל ןלה- תש תדמעו ,המלשוה הכרעהה יכ ןיוצ )לארשי קנב תבו הב הז ןיא יכ איה קנרצ תוחתפתה רואל םג אשונה תא ןוחבל ןיינועמ קנבה יכו ,דעיה תא תונשל יו הא.ףסונ ןמז שרדנ ןכלו ,הנורוקה רבשממ האיציה רחאל היצלפני ץלמומ כי לארשי קנב םילשי תא הכרעהה שדחמ לש דעי היצלפניאה, ךותמ תולכתסה תכורא חווט תובשחתהו םייונישב ולחש בהביבס תילכלכה לארשיב םלועבו - בפ רואל טר הנורוקה רבשממ האיצ יה רח אל היצל פניאה תוחתפתה, ו תצלמה ש בגי ךר וצה ת דימבו הלשממל. 30 ואר: העדוה כב לארשי קנב דיגנ ירבד :תונותיעל סוני "י לארשיב היצלפניאה דע- עבר, ,"דיתעו הווה סוניכ לש קנב לארשי בילוי 2022 . 11:27 11/12/2024 | 30 | היערכות להתפרצות אינפלציה הא היצלפניאה ידעי לומ לא םינשה ךרואל היצלפני בתורחבנ תונידמבו לארשי בהיצלפניאה רועיש אבומ ןלהלש םישרת31 אל םינשב לארשיב היצלפניאה דעי לומ 2003 - 2022 . ת םישר3 : רועיש היצלפניאה לעופב וי היצלפניאה דעב לארשילםינש 2003 - 2022 (םיזוחאב)* על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלהו לארשי קנב ינותנ יפ * שי דדמב יונישה סיסב לע הפוקת לכ ףוסל בשוחמ היצלפניאה רועהב ןכרצל םיריחמ- 12 הח םישדו הא.םינורח מה תנשמ יכ הלוע ליעלש םישרת2003 הי םינוויכה ינשל היצלפניאה לש תויטס לעופב ו בדעיה חווטל סחי32 . יכ ה לוע ד ועשנ ת2022 היצלפניא תביבסב הנייפאתה של 5.3% ה תונורחאה םינשל סחיב ההובג ו המודב ,היצלפניאה דעי חווטמ תרכינ הגירחל האיבה וז למ.ךשמהב טרופיש יפכ םלועה לכב המג 31 רועיש היצלפניאה בשוחמ ףוסל לכ הפוקת לע סיסב יונישה דדמב םיריחמה ןכרצל ב- 12 םישדוחה םינורחאה. 32 לכל תופוקתה לש תויטסה דעיהמ ויה תוביס תונוש תוריבסמה תא הגירחה. רוא: ב ,לארשי קנ תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, ילוי 2022 , 'מע10 . 11:27 11/12/2024 | 31 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ב תנשב לארשיב היצלפניאה דעי לומ לא היצלפניאה רועיש אבומ ןלהלש םישרת2022 . ת םישר4 : רועיש היצלפניאה לעופב וי היצלפניאה דעבי לארש בש תנ2022 (םיזוחאב) על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלהו לארשי קנב ינותנ יפ מה תנשב הגרדהב התלע היצלפניאה יכ הלוע ליעלש םישרת2022 ו חווטמ הגרח איה יכ י.הנשה תליחתמ רבכ היצלפניאה דע על ןה ועפשוה ילארשיה קשמב היצלפניאה ירועיש רצואה דרשמב תישארה תינלכלכה יפ ממ םישוקיבה תא הצירמהו הנורוקה תפוקתב הגהנוהש הביחרמ תילקסיפו תירטינומ תויניד המ ספא" תוינידמ .עציהה דצ לע הלילשל ועיפשה רשא ,םלועב תויוחתפתההמ ןהו םיימוק הגוהנ התייהש "הנורוקל תונלבוס בס הקפסאה תורשרשב םייתועמשמ םישובישל המרג ןי ה האיבה הניארקואל היסור ןיב המחלמה ,ךכ לע ףסונ .תורוחסה עציהב הדירילו תוימלוע לע ןכו )ימלועה הטיחה אוציימ שילשכל תויארחא הניארקואו היסור( הטיחה יריחמב הייל ליעבטה זגה לשו ט פנה לש ם הירי חמב היילע33 . ת כמתנ לאר שיב היצלפנ יאה ,ןכ ומכ בה הרובחת תויולעב ןכו הרידה רכשב ,הדובעה רכשב תרכינ היילע שיו ,אובייה תויורקיית ג יריחמ בקע תוהוב היגרנאה34 . 33 ואר: ,תישארה תינלכלכה ףגא חותינ ורקמ-ילכלכ ותויזחת ףגא תינלכלכה תישארה, רבמצד 2022 , מע' 4 . 34 ואר: ,תישארה תינלכלכה ףגא תיזחת סוזנצנוק ורקמ- כ תילכל- בבס ישילש 2022 , רבמטפס 2022 , 'מע4 . 11:27 11/12/2024 | 32 | היערכות להתפרצות אינפלציה יצ תנשמ יכ ןיו2000 - אז ןיב םיריחמ תוביצי דעי רדגוה 1% ל- 3% - הח תנשב ל2003 ה בצק הי םישדוחהמ ש ילשב ק ר דעי ה ימוח ת ךות ב ל עופב ה יצלפניאה35 . התייה ן מזהמ ת יצחמב מ הכומנ הי צלפניאה- 1% , ב ,תאז םע .ליעלש םישרתהמ הלועש יפכ ,תונורחאה םינ שב טרפ מש תירטינומה תוינידמה תגהנהב יזכרמה קנבה לש תונימאה תרימשל יזכרמ דדמ שמשמה הנת ביצה לש ןומא ףקשמ היצלפניאל תויפיצה לש ןוגיע .םינוש םיחווטל היצלפניאל תויפיצה אוהור בי תלוכי לע דיעמו ךוראה חווטבו ינוניבה חווטב םיריחמ תוביצי גישהל יזכרמה קנבה לש תלוכ הב.דעיה םוחתב תויפיצה תא רמשל קנ בח ראונימ לארשיב ןוהה קושמ היצלפניאל רוביצה תויפיצ ןוגיע לש הני2003 עד רבמבונ 2021 מע( ךוראה חווטל תויפיצה יכ הל5 - 10 ש תויפיצה ;הפוקתב אלמ ןפואב טעמכ תונגועמ ויה )םינ לט( ינוניבה חוו3 - 5 שוז הפוקת בור ךשמב אלמ ןפואב תונגועמ ויה )םינ36 . ה תואבו מ ןלהל ש םישרת בצ דעי לו מ לא הנושא רה הנ של ןו הה קו שמ היצלפ ניא ל תו יפי היצלפניאה ב תנש2022 . ת םישר5 : היצלפניאל תויפיצה מש דעי לומ לא הנושארה הנשל ןוהה קו ההיצלפניא ב תנש2022 ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,לארשי קנב ינותנ יפ ל ה תואבומ ןלהלש םישרתבצי ןוהה קושמ היצלפניאל תויפ םינש שמח דע שולשל א דעי לומ ל היצלפניאה ב תנש2022 . 35 ואר: ,לארשי קנב תוינידמ תירטינומ תפוקתב תוביצי םיריחמ, ילוי 2022 , 'מע9 . 36 ואר: ,לארשי קנב חוד קנב לארשי 2021 , קרפ ג' היצלפניאה תוינידמהו תירטינומה, הבית ג'- 1 , ץרמ 2022 , 'מע95 . 11:27 11/12/2024 | 33 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר6 : היצלפניאל תויפיצה מ ןוהה קוש םינש שמח דע שולשל א דעי לומ ל ההיצלפניא ב תנש2022 ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,לארשי קנב ינותנ יפ ל מ תנש ךרוא לכל יכ הלוע ליעלש םימישרתה2022 ה הנשל ןוהה קושמ היצלפניאל תויפיצ הע( תבקו2023 ) קושמ היצלפניאל תויפיצה יכו היצלפניאה דעימ יתועמשמ ןפואב וגרח אל הה( תואבה םינשה שמח דע שולשל ןו2025 - 2027 ).היצלפניאה דעי ךותב ויה בת תנשב היצלפניאה דעי לש ןוילעה לובגהו לעופב היצלפניאה רועיש םיאבומ ןלהלש םישר 2022 ב.לארשיבו תורחבנ תוחתופמ תונידמ 11:27 11/12/2024 | 34 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר7 : ש לש ןוילעה לובגהו *לעופב היצלפניאה רועייע היצלפניאה ד לש תנ2022 לארשיבו תורחבנ תוחתופמ תונידמב ה תונידמ ינותנ יפ לע- OECD ו.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,לארשי קנב * שי רבמטפסל בשוחמ לעופב היצלפניאה רוע2022 או רבוטקואל 2022 על( יתנש סיסב 12 ה םישדוח האח.)םינור מה תנשב לארשיב היצלפניאה רועיש לעופב יכ הלוע ליעלש םישרת2022 ( 5.3% ) הובג מ ה( היצלפ ניאה דע י ל ש ןו ילעה לובג3% ) היצ לפניא ה רועי שמ תרכ ינ הדימ ב ךומנ ךא הק איה לארשי ,ץייווש טעמל יכ ם ישרת המ הל וע דוע . תוח תופמה תונידמה בורב םיי המ תנשב לעופ ב היצל פניאה רועי ש הבש הניד2022 ( 5.3% ) ל כמ ר תויב ך ומנה א וה המ לכב היצלפניאה ידעימ לעופב היצלפניאה רועיש לש הגירחה ,ןכ ומכ .ורקסנש תוניד לארשיב הגירחהמ ההובג )ץייווש טעמל( ורקסנש תונידמה37 . ץלמומ יכ בנ לארשי ק םילשי הה דעי לש שדחמ הכרע היצלפניאה, תכורא תולכתסה ךותמ טו םלו עבו לארשי ב תילכלכה הביב סב ולחש םייוניש ב תובשח תהו חו- בפ רוא ל טר הת תוחתפהפניא היצל לרחא הרבשממ האיצי הנורוקה, ךרוצה ת דימבו שבגי הותצלמ הלשממל. 37 ואר םג: ב ,לאר שי קנ חוד המ תירטינומה תויניד תיצחמב הנושארה לש 2022 , ילוי2022 (יבגל ההיצלפניא תיצחמב הנושארה לש תנש 2022 ). 11:27 11/12/2024 | 35 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה םינושה םינורישעה לע היצלפניאה תעפשה היצלפניא פרוביצה לש היינקה חוכב תעגו וי תעגופ איה רמולכ ,"יביסרגר סמ" התוא םירידגמה ש י הנפומ ןתסנכהמ רתוי לודג רועישש רחאמ תוכומנ תוילכלכ תויתרבח תובכשב ,יסחי ןפואב ,רתו הכירצ ירצומל38 . וניא הלכלכה לע הי צלפניאה לש תועפשהה לאיצנטופ לש חותינ ,תאז םע מו תועפשהמ רכינ קלחש םושמ דוחייב ,היצלפניאהמ רתוי םיעגפנ םיינעהש הרורב הנקסמל ליב הסמה תכרעמ תובכרוממ םג עפשומ היצלפניא39 . אח רקס לע ססבתהב ,רמולכ .הסנכה ינושימח יפל דדמה איה ס"מלה תקפסמש תואלבטה ת הו הז לס .ןותחתה ןושימחה לש הכירצה סופד תא ןייפאמה לס םיביכרמ ,םינורישע יפל תואצ כרתויב םיינעה תיבה יקשמ םהש ,ינשה ןורישעה תאו ןושארה ןורישעה תא ללו40 . ב ןכרצל םיריחמה דדמ אבומ ןלהלש םישרת- כל ללכלו ןוילעה ןושימחל ,ןותחתה ןושימחל :יל ה םינשל םינושימח2007 - 2022 . 38 ואר המגודל: University of Pennsylvania, Impact of Inflation by Household Income (Dec. 2021), p. 1 . רמאמה ךירעמ יכ מיקש בתי ילעב הסנכה הכומנ הראב"ב םיאיצומ ירתו מביצקתה םהלש לע תורוחס םיתורישו ועפשוהש רתוי מהיצלפניאה ידכשו לרומש לע אהתו תמר הכירצ ומכ םינשב 2019 וא 2020 וכרטצי איצוהל תנשב 2021 7% רתוי, ווליא מ איצוהל וכרטצי ההובג הסנכה ילעב תיב יקש6% יו.רת 39 ואר: (May 2001) William Easterly and Stanly Fisher, Inflation and the Poor . םע תאז, רמאמה מגיצ תויאר תוכמותה העדב היצלפניאהש גתמרו םיינעל תויהל םיינע רתוי. 40 ןפואב דו לס םיביכרמ המ ןייפאמה את ןוילעה ןושימחה לש הכירצה סופד - הע םיגציימה דחי ירישעהו יעישתה ןוריש את יקשמ הב ראונימ .רתויב םירישעה תי2019 מד הסנכהה ינושימחב תוחפשמ לש תכורצתה לס לש םיריחמה יד ו םירצומה לש םיריחמה דדמ לולקש תועצמאב םיבשוחמשל םיתורישה םינושה, יפכ םהש םיפסאנ ךרוצל חבושי דדמה ללכל הייסולכואה במ.םיאתמה ןושימחה לסב םיתורישהו םירצומה ילקש 11:27 11/12/2024 | 36 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר8 : מ ןכרצל םיריחמה דד- ל ,ןותחתה ןושימחל :יללכ ןושימח הע ןויל ול םינושימחה ללכ ל םינש2007 - 2022 ה.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ס"מלה ינותנ יפ לע :רוקמ מה םינשה ןיב יכ הלוע ליעלש םישרת2007 - 2022 הי םיריחמה דדמ היה ןהבש םינש ו לצ ןכר- כ ןהבש םינש ויהו ןוילעה ןושימחל ליבקמה דדמהמ הובג ןותחתה ןושימחל ילל תואצוהה לסל רושקה לכב ,ךכיפל .רתוי ךומנ דדמה היה41 בל ןיב יכ רמול רשפא יא ,דב ה םינש2007 - 2022 פג.ןותחתה ןושימחב רתוי היצלפניאה הע הש לש תוסנכההו תואצוהה לע היצלפניאה תעפ ההלשממ חל םאת הב ןוע ריגה ת תחפה קו נשתה ,ת יביצקתה האצוהה תל בגהו"ב- 1992 (ל ןלה- חו ק הפ,)ןועריגה תתח יש יתש תולבגמ תוילקסיפ לע תביצק הנידמה. הנושארה הלבגמה תעבוק תא ןועריגה יברמה, ותואש ןתינ עובקל בתע רושיא ביצקת הנידמה לש םיחנומב שרועיי רצות (ןלהל - תרקת הג)ןוערי42 . הלבגמה היינשה תעבוק תא שרועי לודיגה הרתומה יברמ האצוהב 41 הניחבה ה הרומא הניא מת .רכשה תוחתפתהל תסחיי 42 ןועריגה יביצקתה האו רעפה ןיבש תוסנכה הנידמה ןיבל היתואצוה. אוה דדמנ יזוחאב רצות וה רתיה ןיב עיפשמ ופקי על.הנידמה ביצקתמ תמלושמה תיבירה ימולשת לטנ 11:27 11/12/2024 | 37 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה תיתלשממה סחיב ףקיהל האצוהה תיתלשממה ביצקתב הנשה הק תמדו)ןלהל - ללכ ההוצ .)הא הדימעל תולבגמב הלא תובישח תערכמ הרימשב לע התונימא תילקסיפה לש הלשממה43 . בהת ,םאהה ללכ יפל יברמה רועישב לדגת תירוביצה האצו ו האצוהה תלבגמבת םיאתתש יאנ לכ לל תרקת הנש התואל עבקנש רתומה ןועריגה (ל ןלה- הו ליאוהש ןיוצי .)האצוהה תרקתחקו וניא מרידג תא דעי ןועריגה לעופב, א ,ןנכותמה ןועריגה תרקת תא אל יא-הדימע ב ןועריגה תרקת ינונכתה ףוסב הנשה הניא הריבע לע קוחה44 . אג תישארה תינלכלכה ףברצוא א וה ירצואה דרשמב הטמ תדיח. האג ף ו יוזיחל יארחא למע בק קשמה לע םיעיפשמה םיילכלכה םינתשמה רחא, עלארשי לש סמה תוינידמ שוביג ל ופ םוסר תרוטרמ ונה תרג סמב הני דמה תוס נכה תיזח. ךותב כ בי צקת ת יינב ךילהתב ףגאה ף תוש ך הנידמה, ו הנידמה תוסנכהו החימצה יוזיחב ב לעופב הנידמה תוסנכה רחא בקעמ. וז תרגסמב הא דרשמ לש להונ .תוסנכהה תיזחת לע היצלפניאה תעפשה תא תופקשמה תויזחת קפסמ ףג ה תיזחת לע תדקפומה הנוילעה תיעוצקמה תוכמסה איה תישארה תינלכלכה יכ עבוק רצוא ממה ןועריגה לש תיזחת תנכהב ת"גא תא תשמשמה הנידמה תוסנכה יתלש 45 . ש הדובעמ ל אג תנשב ישארה ןלכלכה ף2017 46 הלוע יילע יכ ה של 1% דדמב המ םיריח ב הנידמה תואצוה תא לידגת ןכרצל- 2.5 - 2.9 מי דראילש " ח הנשל. דב דבב יולע הכ תוסנ ב הנידמה- 1.8 מי דראיל ח" ש47 . רמולכ היילע לש 1% דדמב לידגת תא ןועריגה היתנש ביצקתב הנידמה כב- 0.7 - 1.1 דראילימ ח" ש48 . לדומש ףא יכ אצמנ תיזחת תוסנכהה לש ףגא תינלכלכה תישארה כללו בתא וכ ות תעפשה היצלפניאה לע ה,תוסנכה דע דעומל סי םוהב תרוקי הש אצמנ אל ףגא הןיכ הריקס תנכדועמ ברבד רג אל ןכ ומכ .היצלפניאל סחיב הנידמה תוסנכה תושי אצמנ כי דרשמ הרצוא ב קיזחמ תיזחת ברבד תעפשה היצלפניאה לע ןועריגה יתלשממה, זתא על ףא ה לש המרמ םיריחמה דדמב ולחש תורכינה תוילע2.8% ב תנש2021 כל- 5.3% בש תנ 2022 49 . 43 יןיוצ יכ ןוקיתב 49 קוחל תודוסי ביצקתה הפסונ הלבגמ תילקסיפ שתישיל (ןלהל - רוטרמונה) תבייחמה את הלשממה בוקעל רחא תואצוהה תוסנכההו תוננכותמה, םיאתהל תא תואצוהה תוננכותמה תוסנכהל תויוזחה בוקעלו רחא ןתמאתה תורקתל ההאצוה ןועריגהו (קוחב תתחפה ןועריגה) שולשב םינשה רחאלש תנש הביצקת התפטוש. 44 תק תר ןועריגה איה הרקתה המ תיבר קוחהש ריתמ תונבל ילע ה ביצקת יפל עדימה םייקה בלשב ינונכתה לש תביצק הנידמה ( ex ante ) והנניא תרקת הגןוערי הבש םיבייח דומעל לעופב בףוס הנשה ( ex post ). יפל ךכ, יע דהןועריג הת ינונכ עבקנש על .ביצקתה קוח רושיאל רבוע יתי דעיהמ הנוש לעופב ןועריגה ם עבקנש (ב ףא םירקמהמ קלח במי .)תרכינ הד הבחרהל אשונב ואר חוד : אשונב הנידמה רקבמ תה( רצואה דרשמב תוטלחה תלבק יכיל70 א). 45 הבחרהל אשונב ואר: חוד מ אשונב הנידמה רקבתה( רצואה דרשמב תוטלחה תלבק יכיל70 א) 'מע ,9 . 46 חפסנ 1 - ה הנידמה תוסנכהו תירוביצה האצוהה לע דדמה תעפש- פ ראורב2017 . 47 םאתהב לע תנשמ תישארה תינלכלכה תדוב2017 , רוקמ היילעה תואצוהב הלשממה: 1.6 דראילימ ש"ח תואצוהב םידרשמה םייחרזאה ו- 0.9 מדראילי ש"ח יכ ןיוצי .םייתרבחה םיידרשמה תואצוהב םימוכסה םיעגונ תנשל 2017 םה ו םילוע םע תלדגה ביצקתה בםינש הירחאלש. 48 י .תוסנכהה דצמ הובג דדמל דומצה תואצוהה דצ ,ללוכ טביהב ש קו ןוויכ רתיה ןיב ,קיודמב הפישחה תא דומאל יש שא.תואצוהה דצל תוסנכהה דצ ןיב הנוש יותיעה תניחבמ הדמצהה ןפו 49 הבחרהל אשונב ואר תת "תורחבנ תונידמבו לארשיב היצלפניאה ידעי לומ לא םינשה ךרואל היצלפניאה" קרפה חודבש זה. 11:27 11/12/2024 | 38 | היערכות להתפרצות אינפלציה ינלכלכ ה ףג א הנעמב ת הר ינוימ תישא2023 נ מ" יכ רס ףגא תינלכלכה תישארה ןיכמ תירצו הדובע םיפיקמ תוריקסו תונוש תוברל תוריקס ורקמ לע הלכלכה תילארשיה. תרגסמב םירצות ולא תמייק תוסחייתה תטלוב תיתועמשמו ינותנל היצלפניאה. בושח ליכ ןי יצ הלכלכב יש הקימניד לש העגה יווישל לקשמ לעו ןכ לא ןתינ סחייתהל רק תעפשהל היצלפניאה לע הכ תוסנ הנידמה ילבמ תחקל ןובשחב את הקימנידה הכרד ההיצלפניא העיפשמ על םירטמרפה הורקמ םיילכלכ לעו םיפסונה קשמה ותוללכב. ןיינעל ןועריגה, יפכ ןיוצש, אשונ תיזחת ןועריגה אוני יוצמ תוירחאב ףגא תישארה תינלכלכה, אלא תוירחאב ףגא םיביצקתה ףגאו בשחה היללכ (םילבקמה תא ינותנ תיזחת תוסנכהה ףגאמ תישארה תינלכלכה)". תיתשת יד תי עוצקמ ע תילכלכ כו תלל הווהמ ךבדנ יתועמשמ ןונכתב ביצקת הנידמה. ץלמומ, תינלכלכהש תישארה חתנת ןפואב תד רי תא תעפשה םימרוגה ורקמה- כל םיילכ על ב יצקת הנידמה, ה ,יתלשממ ה בוחהו יתלשממ ה ןוערגכך שוביגש לוהינו תביצק ה הנידמ עצבתי לע בס סי הייאר תללוכ לש ללכ םייונישה תומגמהו תוילכלכה. תומאתה ללכל תלבגמ ההאצוה עב" נשת ה ,ת יביצקת ה האצוהה תלבגהו ןועריג ה תתחפה קו ח יפ ל- 1992 , האצוה ה םוכס המ האצוהה םוכ סל סח יב תיבר מה תפס ותה רוע ישמ לוד גה רועי שב הל עי אל תיתלשמ המ תיברמה תפסותה רועיש .ןכרצל םיריחמה דדמל הדמצה תפסותב ,הל המדקש הנשב תיתלשמ שיביכר מ ינש לש םמ וכסמ בכ רומ קוח ב עבקנם: י רועיש עצוממ הג לודי באו לארשיב ה ייסולכ ( לש עצוממששול ש)םינ, בתפסות לש 1% כלופ הי ןיבש סח50% וב ןיה יבוח סח- תרצו50 ( ןלהל- "שי)"האצוהה תלבגמ" וא "תיברמה תפסותה רוע. ש ןיוצימ כי רועישש ןווהתיברמה תפסות מש ףק את סכ םו לודיגה המ תמדוקה הנשה תמועל רתו(קוחל םאתהב התק,)ביצ הת ןיגב םג לדג ביצק ה.םיריחמ תמאת ל לש החסונה ןלהשרועי התפסות תיברמה שנק :קוחב עב נ תיברמה תפסותה רועיש בושיח תחסו הייסולכואה לודיג רועיש + 50% תרצו−הבוח סחי 𝑋 1% תטיש םימעפ איה ףא התנוש האצוהה תלבגמ לש הדמצהה מס רשאכ רפ ביצקת תרגסמב2017 ו- 2018 וכ ביצקתב ן2019 51 נק עב ןועריגה תתחפה קוחב םוכס יכ הה עצוממל דמצוי האצושי ירוע הב ןכרצל םיריחמה דדמ לש יונישש םינשה שול תמדוקה הנשל ומדקש ל התוא ביצקת תנש52 . 50 כי תועב ונה תועפש ה ז זקמ הא צוהה לל כ ,םי קסעה רוז חממ םיע פשומ םני א הא צוהה תל בגמ ל ש םיביכ רהש ןוו א תירוביצה האצוהה ןותימ תנשב ,רמולכ .תילכלכ הצאהו ילכלכ ןותימ תונשב תוירוזחממ הני י תוסנכה םא םג תדרו ממ הנידמה י א האצוהה תואג תנשבו ,תונטק םיס הני ממ הנידמה תוסנכה םא םג הלדג יס תנתמתמ ךכ .תולדג םי המ.תוירוזח 51 כל תנשל ביצקתה תעצה תנכה תעב ,רמו2019 ןכדועי הת תנש לש האצוהה תלבגמ בושיחל ביצק2018 ב לש עצוממ ש םינשב דדמה יוני2015 - 2017 נ.האצוהה ללכ יפ לע רתומה לודיגה לע ףסו 52 ברה ביצקתה תינכותו ביצקתה ירקיע ךמסמ- שנ םיפסכה תנשל העצה ,תית2019 , ןלהל( םיביצקתה ףגא ןיכהש- ע תנשל ביצקתה ירקי2019 ). 11:27 11/12/2024 | 39 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה תאז םע, םינשל הנידמה ביצקתב2021 - 2022 , רבמבונב רשואש2021 ,העש תארוהב עבקנ 53 לנימונה ביכרה תא דימצהל שי יכ י ב העבקש םיריחמה תוביצי םוחת עצמאל האצוהה תלבגמ המ לע דמו עה ,הל שמ2% 54בר ה ביצק תה תינ כותו בי צקתה ירק יע ךמסמ ב .- שנ תונש ל תית הכ םיפס2021 - 2022 שה ןלהל( םיביצקתה ףגא ןיכ- עי םינשל ביצקתה ירק2021 - 2022 ) בתכנ כי "נ בצק ןיבל ירוטסיהה םיריחמה דדמ עצוממ יפ לע תילנימונה הדמצהה ןיב םירעפה חכו על ,טרפב תיתלשממה האצוהל םייטנוולרה םיריחמהו ללכב ביצקתה תונשב יופצה םיריחמה תיי וב קושל סחיב דחוימב ,הנורוקה רבשממ ילנימונה תוששואתהה בצקל רשאב תואדווה רסוח לש ארוהכ ,טלחוה ,הקוסעתהת םינשל העש2021 - 2022 , תאוושמב ילנימונה ביכרה תא דימצהל מגב( םיריחמה תוביצי םוחת עצמאל האצוהה תל2 א"לארשי קנב לעופ ויפלש )םיזוח. התר ןלהלש םיש מפר טאת חי תנשל הנידמה ביצקת בוש2022 בי ביצקתל סחהמ הנידלתנש 2019 55 . ת םישר9 : ת תנשל הנידמה ביצק2022 ב תנשל הנידמה ביצקתל סחי2019 (ב)ח"ש ידראילימ * לת ירוקמה ביצקלש תנ2019 , לע דמע רשא397 ש דראילימ"דח תרתומ תפסות הפסונ ,ח- פע תימ כ לש הבוגב- 2.9 ש דראילימ" ח. ה םינשל ביצקתה ירקיע :רוקמ2021 - 2022 ,.רצואה דרשמ 53 ח םינשל תודחוימ תוארוה( הנידמה ביצקת תורגסמ קו2021 ו- 2022ב"פשתה ,)העש תוארוהו הקיקח ינוקית )- 2021 . 54 תטלחהב הלשממ 2183 םוימ 16.8.00 ועבקנ םיווקה םיחנמה תוינידמל תירטינומה, ןיבו רתיה כ תא עבקת הלשממה י ו היצלפניאה דע י ןכ יכ תנשמ 2003 ךליאו דומעי דעי היצלפניאה לע 1% - 3% , ת .םיריחמ תוביציכ רדגויש םוח אר אשונב הבחרהל ו: תת-קרפה " היצלפניאה דעי תעיבק דצמ המ "לארשי קנב לש ודיקפתו הלשמ חודב הז. 55 תק תנשל הנידמה ביצ2019 או ץרמב רש2018 ; םינשל ביצקתה2021 - 2022 או רבמבונב רש2021 . ל קוח קקוח א תק תנש רובע ביצ2020 והת .יכשמה ביצקתכ להנתה ביצק רשא על תנשל סיסבה ביצקת ,ןכ 2022 א וה ה ביצקת ש תנשל רשוא2019 . 11:27 11/12/2024 | 40 | היערכות להתפרצות אינפלציה מה תרקת י כ הלוע ליעל ש ם ישרתהה תנשל תיביצקתה האצו2022 עמד ה כ ל ע- 452 לימ י ח"ש דרא וכ יהג תנשל תיביצקתה האצוהב לודי2022 ביח ס לתק ביצהמ תנשל הניד 2019 (ת לש ףקיהב היה )רשואש ןורחאה הנידמה בי צק כ- 52 ח"ש דראילימ: גי הז לוד מו לש תופסותמ בכר34 מ"ש דראילי ח בי ביצקתל סח2019 ה תפסותה בושיח תחסונמ עבונ המר ,תיב וגי לשב לוד כ לש םיריחמ תדמצה- 18 מ"ש דראילי ח ב יריחמל ביצקתה ןוכדע ןיג 2022 ב םאתהלאמ( םיריחמה תוביצי םוחת עצ2% ). םוי ב 24.2.23 , הרשיא המ הלשמ(ה הטלח237 ) את ביצקת תעצה המ הנידלש םינ2023 - 2024 . הצ םויב תסנכה ןחלוש לע החנוה ביצקתה תע23.3.23 . בביצקתה תעצה יכמסמל םאתה56 , הלוע יכ "ב םינשל ביצקתה ןונכת2023 ו- 2024 נד םושמ ,האצוהה תלבגה ללכב ףסונ ןוקית שר ירוק מה קוחה יפ לעש, שנ ת2022 , שא ךרוצל ןובשחב תחקלנ אל ,ההובג היצלפניאב הנייפו האצוהה תלבגמ לש ילנימ ונה םדקמה בושיח57 . תואצו ה הבוג תא םיא תהל ךרוצ ה ךותמ המ תנשל תרתומה האצוהה תא םדקל טלחוה ,השדחה םיריחמה תביבסל הלשמ2023 ב עצוממ שי ירועהא תנש לש םייתנשה היצלפני2022 , שע לע דמ4.4 א תנשל תרתומה האצוהה .םיזוח 2024 ק םינשה לש םיעצוממה םייתנשה היצלפניאה ירועיש עצוממב המדו2021 , 2022 ו- 2023 " . י לע דומעי הדמצהה תטישב יונישה לש יפסכה יוטיבה יכ ןיוצת לש תפסו כ- 17.7 מי ח"ש דראיל ב תנש2023 ו- 7.7 מ תנשב ח"ש דראילי2024 , ו רבטצמ ןפואב תפסות יביצקת ת ב ףקיהש ל25.4 מ םינשב ח"ש דראילי2023 - 2024 58 . בה ללכ יפ לע איצוהל רתומש ביצקתב לודיגה ,רמולכ( האצוהה תלבגמ בושיחל ביצקתה ,םאת הה תנשל )האצו2023 יע לע דומ כ- 485 דראילימ ש"ח לש רועישב לודיג( כ- 7.1% בי ביצקתל סח המ תנשל הניד2022 ) 59 בו- 2024 כ ל ע- 514 מי לודיג( ח"ש דראיל רועישב לש כ- 13% בסחי ביצקתל הנידמה תנשל 2022 ) 60 . בת םילודיגה תאוושה ןלהלש םישרב םינשב ,הנידמה ביצקת 2009 - 2024 . 56 מקו :ר ךמסמ ברה ביצקתה תי נכותו ביצקתה ירקיע- שנ םיפסכה תונשל תית2023 - 2024 שה םיביצקתה ףגא ןיכ ( ןלהל- ירקיע הביצקת םינשל 2023 - 2024 ). 57 כאמ ,רוהמ םינש ה שולשב ס "מלה ה מסרפש םיעצומ מה היצל פניאה ירוע יש עצוממכ קוחב ר דגומ י לנימונ ה םדק שק תנשל ילנימונה םדקמה בושיחל תועבוקה םינשה ,רמולכ .ביצקתה תנשל המדקש הנשל ומד2023 הן 2019 , 2020 ו- 2021 , תנש תא תוללוכ ןניאו 2022 שבה..הגירח תינויצלפניא הצאה הלח 58 בה תנשב לדגי ביצקתה תדמצה בי כר ,ת עצומה הדמצהה תטישל םאת2023 מכ- 2.7 כל תמי יקה הטי שב- 20.4 מי תנשבו ,ח"ש דראיל2024 כמ- 8.5 כל תמייקה הדמצהה תטישב ח"ש דראילימ- 16.2 מי הדמצהה תטישב ח"ש דראיל המ.תעצו 59 יג כ לש לוד- 32.3 כ לש תילאיר תפסותמ בכרומ ח״ש דראילימ- 11.8 מי ביצקתל סחיב ח״ש דראיל2022 ומ תדמצה כ לש םיריחמ- 20.5 מי יריחמל ביצקתה ןוכדע ןיגב ח״ש דראיל2023 תו תנש רובע הדמצהה ןוקית ך2023 כמ טרופ ל.ליע 60 גי לוד לש כ- 28.9 כ לש תילאיר תפסותמ בכרומ ח״ש דראילימ- 12.6 מי ביצקתל סחיב ח״ש דראיל2023 ומ תדמצה םיריחמ כ לש- 16.3 מ יריחמל ביצקתה ןוכדע ןיגב ח״ש דראילי2024 ת תנשל הדמצהה ןוקית ךו2024 ליעל טרופמכ. 11:27 11/12/2024 | 41 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר10 : ש םינשב הנידמה ביצקתב יתנש ודה לודיגה רועי2009 - 2024 המ.רצואה דרשמב םיביצקת ףגא :רוק מה םינשל הנידמה ביצקתל עצומה לודיגה רועיש יכ הלוע ליעל םישרת2023 - 2024 הי הובגה ונ ביו .רושעכ הזמ רת שי לצ יכ ן יי רקיע לודיגה יביצקתה בש תנ2023 מ ססבת לע יוניש תטיש הדמצהה לש ביצקת הנידמה61ב ,היצלפניאה רועישב היילעהמו הז יונישמ האצותכ . דוע שר ביכ תדמצה םיריחמה ביצקתב 2022 דמע לע כ- 35% ךסמ תפסותה תיביצקתה, בש םינ2023 ו- 2024 ביכר ה םיריחמה תדמצ ךסמ תפסותה תיביצקתה דומעי ע ל כ- 63% ו- 56% (בה.)המאת חכ ונל םינוכדעה םיפוכתה של תחסונ הדמצהה של ללכ האצוהה למ עצומ ,םיריחמה דד ןוחבל שוביג נו הדמצה תחס העובק, רורחס" תעינמ םהיניב םילוקישה ןווגמ תא ללקשתש אינ .אשונב תואדווה תריציו "ינויצלפ ןפואב הז ותחפי הש תועפ אל רצ תויוהנ תועבו תוביסנמ תונתשמ. 61 שי ללכ הז יונ הדמצה של רועישל הנידמה ביצקת היצלפניאה המ רועישב ףקתש יונישה דדמב םיריחמה ןכרצל של ש תנ2022 דבלב. 11:27 11/12/2024 | 42 | היערכות להתפרצות אינפלציה ןויעמ במ ףגא וגיצהש תוגצה תק הלשממה תבישיב תישארה תינלכלכהו םיביצ ב- 23.2.23 גצוה הב ה תעצה ת ביצקה הנידמ םינשל 2023 - 2024 , הלוע שףגא םיביצקתה אל הסחיית בה ביצק תה תעצ תופולחל תוירשפא תוחתפתהל היצלפניאה בט רצקה חוווינוניבה םידעצלו י נומטרי )תיבירה הבוג ןיינעב טרפב( המאתהב וטקניש םי אלו גיצה ני חותשל תועפשה של ולא תופולח לע הצ תע ביצקת הנידמה רשא השגוה רושיאל הלשממה, ווליא תינלכלכה הר תישא הרסמ כיה אי היצלפנ בי לבוקמהמ הכומנ ךא דעיהמ תגרוח ןכא לארש בע יכ ;םלו תיזחתה הי יכו ;דעיה חווטל תואבה םינשב רוזחת היצלפניאהש א הילע גתילבול תימוקמו לש היצלפניאה הי א דחא םינוכיסה םיעיפשמה על תיזחת החימצה תאז בףסונ ןוכיסל עבונה בצמהמ יטילופואיגה, תודירי בקוש ןוהה, מרבש ה היגרנא הפוריאב, יא- ו תואד יבגל ףקיה לאוקה םי מכסהה י ינויצ ים, ,ת יטפשמה המרופ רה תוכל שה ,רכשה ימכסה ןוכיסהו ןותימל ימלוע. בת תבוש ת"גא מי ינו2023 (ל ןלה- תש" יכ רסמנ )ת"גא תבויש שיגהל הלשממה לע יכ ןייצל ג רצו אה ד רשמ .ב יצקת ל תונו ש תופ ולח תל לוכ הני א העבט מ רשא בי צקת ק וח תעצ ה יבש וה תוילקסיפה תומאתהה קוח לש םמודיק תא הרשיא הלשממ דצל ל ןוקית- חו קשמ :דוסי ק המ ילכלכ ורקמה בצמל ס חיב תואדווה רסוח יכ םיביצקתה ףגא תדמע לשב רתיה ןיב הניד םדקומ ז"ולב ביצקת תשגה תעב תוריהז הנשמ בייחמ". ץלמומ יכ דרשמ רצואה יצ רשאל האובב הלשממה ינפב גי תא תעצה ביצקתה, חתופול הרקמל לש תושממתה םינוכיס םינוש, טרפבו היילע בא ביצקת לע ןתעפשהו ,הי צלפני הנידמה. טמוטואה סייטה"ו םימדקמה תעיבקי" תהנידמה תויובייחתה ןוכדע תא ללוכ האבה הנשל שרדנה הנידמה ביצקת שוביגו ןונכת ךילה62 ו הנידמה ביצקת לש היינבהו ןונכתה ךילהת תא גיצמ ןלהלש םישרתה .ביצקתה סיסב ןוכדע תא וא.האצוהה תרקתל ותמאתה ת 62 תהלי ,"יטמוטואה סייטה" הנוכמה ,הז ך ללוכ את שרדנ םבוצקתש םישדחה םייביצקתה םיכרצהו תויובייחתהה ךס בשנ ,הלשממ תוטלחהמ תורזגנה ,)דוע ןבצקתל שרדנ אלש תוינכות יוכינב( הבורקה ה משינ ,הקיקח ייו מפס יתב תוקי ו טפשמ מהס.הנידמה תא םיבייחמה םימכ 11:27 11/12/2024 | 43 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר11 : הנידמה ביצקת לש היינבהו ןונכתה ךילהת םיבשוחמ ןושארה בלשב ,ליעלש םישרתב טרופמכ תתיתלשממה האצוהה תיזח63 לע בס סי ביצקתה ןוכדע ירוקמה לש הנשה הש ינשה בלשב .הנידמה תויובייחתהו תפטותח האצוהה תיז תיתלשממה וושומ ת ל לוטיב ןוגכ ,תומאתה תועצובמ ךרוצה תדימבו תרתומה האצוהה תרקת החל ,האבה הנשל ןנכותמה ביצקתה שוב יג רחאל .תויבחור תותחפה וא תואצוה תייחד ,תוט הת.תסנכהו הלשממה רושיאל רבעומ ביצק תהל ,ביצקתה סיסב ןוכדע ךימהשדחה ביצקתה תנש יריחמל תמדוקה ביצקתה תנש יריחמ, השענ על חול ואר( הנידמה ביצקתב םיעבקנה "רבעמ ימדקמ" סיסב 1 ל םדקמ יכ ןיוצי .)ןלה הק תוינ דמוע לע " 0 " ( ,רמולכ םודיק ב- 0% ) זא האפקה" רבדב הלשממה תטלחהל םאתהב ת הנידמה בי צקת לש תי לנימונ" אש תנ שב הנוש ארל הלבק תה ר2003 64 . , הטלחהל םאתהב ת םיריחמה דדמב םייונישל םאתהב תיטמוטוא םימדוקמ םניא הלשממה ידרשמ לש שכרה יביצק הלשממה תוטלחה ולבקתה םויה דעו הז דעוממ .ןכרצל65 , האפקה" ךשמת יכ תועבוק רשא נו."הנידמה ביצקת לש תילנימ 63 בתה."רבעמ יפד" חנומב םג תרכומ תיתלשממה האצוהה תיזחת ,הנידמה ביצקת לש היינבהו ןונכתה ךיל 64 סמ הטל חה' 157 מ י םו25.3.03 ב נ םינש ב הנידמ ה ביצקת ל ש ת ילנימו נ האפקה " אשו2004 - 2006 ", https://www.gov.il/he/departments/policies/2003_mar157 65 הטלחה סמ' 278 םוימ 1.8.21 ב נ" אשו קת תעצה מה ביצ ל הניד םינש2021 ו- 2022 " : https://www.gov.il/he/departments/policies/dec278_2021 11:27 11/12/2024 | 44 | היערכות להתפרצות אינפלציה כרמול, דוגינב לללכ האצוהה םאתומה על ן וער יגה תתחפה קוח יפ םייונישל דדמב םיריחמה, יביצקת השכר של ידרשמ הלשממה אםני םימדוקמ בא יטמוטוא ןפובםאתה םייונישל דדמב םיריחמה ןכרצל. כך תנשמש ףא ,המגודל 2009 וע תנשל ד2022 ע דדמ הל המ לש רועישב ןכרצל םיריח19% , ולא םינשב ודמע תוינקה יביצקת לש רבעמה ימדקמ על.ספא אג הרוקמ ,הנידמה ביצקת לש תילנימונ האפקהל תילכלכה הביסה יכ תרוקיבה תווצל רסמ ת" בה תאו ם יריחמה תומר תא ןיזיו ל ידגי רשא "ינ ויצל פניא ר ורחס" תרי ציבש ןוכיסה ת תחפ הא תנכה תעב ןודנ אשונה ,יביצקת ףיעסל יביצקת הנעמ ןתמב ךרוצה םייקש לככ יכו היצלפני אמ רסמנ דוע .ביצק תהג "" יכ ,תה יתלשמ מה תויו פידעה רדס תפקשמ ביצק תה תאצק ו תויביצקתה תופסותה רואלו ,דרשמו דרשמ לכ ביצקתב יוטיב ידיל אב אוהש יפכ ילאירטסינימה ש.הלשממה ידי לע םינוש םישומישל וצקוה" אג בתכ ת" דוע בת ינוימ ותבוש2023 כ תסיפת" י הת םיביצקת תא לידגהל שיש איה הלשממה לש בוצקא תויופידעה ירדסלו ךרוצל םאתהב הל ו תאצקהב תעד לוקישל בחרמ הלשממל תרשפאמ הנניא תיטמוטוא הלדגה .יטמוטוא ןפואב אל המ וריחמו ח"ש ןוילי מ ה בוגב ש כר שכרנ הרבעש הנשב םא , לשמל ך כ .םיימ ואלה םיבאש תעד לוקיש תלעפה ינפ לע יטמוטוא דדמל ותדמצהב ילכלכ ןויגיה םוש ןיא ,רקייתה ב תוציחנ הה".העשה יכרצ חכונ םיאתמה הפקיהו האצו עצהב ומסרופו ועבקנש ביצקתה ימדקמ םיגצומ ןלהלש חולב ות םיפסכה תונשל ביצקתה 2020 עד 2024 , םיריחמה תמר תא םימדקמה- שע תפטושה הנשה ביצקת הנבנ םסיסב ל- לר המ הממ .תואבה ביצקתה תונשמ תחא לכב היוזחה תעצו ל חו1 : מ םיפסכה תונשל רבעמה ימדק2020 ע ד2024 (ב)םיזוחא 2020 * 2021 2022 2023 2024 קתוינ 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 רכשה היתלשממ 3.1 0.8 0.8 2.8 2.8 עבטמ חץו - דרלו 3.0 - 5.7 - 0.0 4.3 0.0 עבטמ ח ץו- וריא 2.5 - 0.0 0.0 9.9 - 0.0 ה:רוקמ ע םינשל ביצקתה ירקי2023 - 2024 ,.רצואה דרשמ ,ביצקתה ירקיע * הנ תונשל םיעגונה םינותהכ םיפס2020 ו- 2021 נק יבגל םינותנה .ולא םינשל ירוקמה ביצקתה יריחמב םיבו ה םיפסכה תנשל ביצקתה תועצ2022 הם ראוני לש הפוקתל םירעושמ םיעצוממ לש םיריחמב - דצ רבמ 2022 . תנשל רבעמה ימדקמ2020 מו םהש רחאמ וז הנש רובע ביצקת קוח קקוח אלש יפ לע ףא םיגצ מיחממ רבעמל םישמשר ביצקת י2019 ל ביצקת יריחמ2021 ו- 2022 . מה ונכדוע יתלשממה רכשהו )וריאו רלוד( ץוחה תועבטמ לש רבעמה ימדקמ יכ הלוע ליעלש חול םינשב 2020 עד 2022 ןכו םייופצ ןכדעתהל םג ביצקתב םינשל 2023 ו- 2024 , י מדקמ ו ליאו ל ועבקנ תוינקה יביצקת לש רבעמה- 0.0 . 11:27 11/12/2024 | 45 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה מ םיטרופמו םינוש ביצקתה תיינבל םיביצקתה ףגא לעופב שמתשמ םהבש ביצקתה ימדק י ולבק תהש םירמו חמ ,המגוד ל ךכ . הנידמה ביצקת ת עצה ב םיעיפו מה םימדק מהמ רתו מאג" ,"תוינק" םשב םדקמ ןיא ףגאה שומישב אצמנה ביצקתה ימדקמ חולב יכ הלוע ת וילאש ( "דדמ" םשב ם דקמ שי ל עופב ,רומא כ םלוא כ ךיוש מ- 55% מת )הנידמ ה ביצק הע" לע דמו0ב םודיק ,רמולכ( "- 0%רכש ימדקמ לש םיגוס המכ שי ;)66 ( 31% מס ימוכ ת תואלמגל ,תואבצקל םידועיי םיפסונ םימדקמ שיו )רכש ימדקמל םיכיושמ הנידמה ביצק ול.זופשא םוי ריחמ גא"ת מרס ותבושתב יכ "אי 'תוינק' םשה ...רהבוהש יפכ םלוא 'תוינק' ארקנש םדקמ ןבתרבוח הצ וליאכ הזה טפשמב רואיתה .ארוקה רובע תועמשמ רתוי לעב אוהש ןוויכמ עבקנ ביצקתה תע מוג".ותוא ןקתל שיו ללכ ןוכנ וניא ביצקתה תעצה תרגסמב ירקש אווש גצמ רוביצל ש שי יעוצקמה גרדה ,תוטלחהה ילבקמל רשפאי ביצקתה תיינב ךילהת לש קיודמו ריהב ףוק במ ףגא יכ ץלמומ ,ןכ לע .ביצקתל עגונב יעוצקמו יניינע ןויד םייקל רוביצה ללכלו הלשמ הת טרפל לוקשי םיביצקבא בחרנ ןפו קיודמו ירתו ברפס ביצקתה תא םימדקמה םהבש אוה שמתשמ לעופב תנכהב ביצקתה. אג" יכ ותבושתב רסמ ת"הא תנשב היצלפני2022 וז םינשל היוזחה ו2023 - 2024 אי תוגירח ןנ בה האווש תביבסל ה תונשב היצלפניאה- 2000 ו התרזח תובקעב יוניש שרדנ עודמ רורב אל ןכל ש הל שממה תטלח ה הנושאר ל הטל חוה ובש רושעב םיר כומ ויה ש םיחווט ל היצל פניא ל ה.הרומא" אצמנ יכ דחמ תטלחה הלשממה משנ ת2003 ההאיפקמ תילנימונ תא ימדקמ הק תוינ המ םישמש תיינבל ביצקת הנידמה, מא תררשו בכל ב יצקת רושי א תע ב שדחמ םעפ הנידמה; מאי ,ךדהח הלשממה תטל יבגל תק ביצ2023 - 2024 תא הנכדע כ האצוהה לל ב היצלפניאה תיילעב בשחתמש ןפואוהשעמל רקעמ ןכותמ תא האפקהה תילנימונה. כך לד ביצקת שוביגב ,המגו2023 - 2024 " רתונ )"דדמ"( תוינקה ביצקת לש "רבעמה םדקמ 0%הלדגוה )תיברמה תפסותה רועיש( התוללכב ביצקתה תרגסמ םלוא , בג תמאתה ןי םיריחמ ב- 4.4% . מ תועפש הה תא הנידמה ביצקת תעצה ש וביג ת רגסמב ןחבי םיביצקת ףג אש ץלמו הא הז ללכבו .ביצקתה לע תוינויצלפני ץלמומ ןוחבל תא ןורקיע האפקהה הנ לש תילנימו מ רבעמה ימדק לש יביצקת תוינקה בע דדמה תיילעמ עפשומו ןכדעתמ האצוהה ללכש דו כמפ ,ליעל טרו לככו שאצמי ןוכנל איבי ינפב הלשממה את ךרוצה ןוכדעב ה תנשמ התטלח 2003 היוזחהו תיחכונה היצלפניאה תביבס תא םולהיש ןפואב. מ ייונישל הלשממה ידרשמ יביצקת לש הפישחה ףקיה יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמ תקידב מ תוחפ ,המגודל ךכ .דרשמל דרשממ הנתשמ ןכר צל םיריח מה דדמ- 20% מ ידרשמ יביצקת הח לעמ וליאו ,דדמב םייונישל םיפושח םיטפשמהו ךוניחה ,ץו90% מ הרובחתה ידרשמ יביצקת דדמב םיי ונישל ם יפושח ןוכ ישהו. םיביצ קתה ףגא לש " דדמ"ה םדקמ ל יעל רומ אכש רחאמ 66 ימדקמ רכשה םיללוכ: ;תואירב רכש ;םירומ רכש ;רכש רכשה עצוממה. 11:27 11/12/2024 | 46 | היערכות להתפרצות אינפלציה ב לע דמוע לעופ0% , רועיש טרופמ ןלהלש םישרתב .םידרשמה יביצקתב תילאיר הקיחש הלח רועיש ףקיה יפ ל הק ולחב םי להנמ םהש בי צקתה ךס ו הל שממה ידרשמ הת ביצקה ידרשמ ךיושמה למ.םיריחמה דד ת םישר12 : שי ףקיה יפל הקולחב יתלשממה ביצקתה רועישו *םידרשמה רוע רועיש ה ביצקתה ידרשמ ךיושמה לה םדקממדד על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ * נכ לע דמועה ביצ קתל םא תהב םה רוקמה ינו ת- 450 מל קלוחמ ה ח" ש דראיל י- 55 ס ביצקת ה יפיע ול םאתהב ביצקתה יפיעס לש ךויש ללוכ םינותנה דוביע- 36 מש.םינוש לשממ יפוגו םידר ב יכ הלו ע ליעל ש םיש רתה מ- 44% כ םילהנמה ,םידרשמה מ- 35% מ תוחפ , הנידמה ב יצקת מ- 50% דדמב םייונישל םיפושח ביצקתהמ67ב ;- 31% כ םילהנמה ,םידרשמהמ- 41% מת ביצק 67 ןלהל רש ביצק ת ללוכ( ם ינפה ןוחטיב ל דרש מה ;םיטפ שמה ד רשמ ;ךוני חה דרש מ ;ץוחה דרשמ : םידרשמה תמי המשט ;)רהוסה יתבו הר דרשמ ה ו הלכלכ הת דרשמ ;ותכשלו הנידמה אישנ ;םייוציפו תואלמג ;)הקוסעת ללוכ( היישע הא יופימל זכרמה ;תרושקתה דרשמ ;החוורה דרשמ ;תסנכה ;ימואל ןוחטיבל הטמה ;תד יתורישל דרשמה ;רצו י;לארש דרשמ האושה ילוצינל תושרה ;הנידמה רקבמ. 11:27 11/12/2024 | 47 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה המ ףושחה ביצקתה ,הניד דדמל כ לע דמוע- 51% עד 80% מדרשמה לש ביצקתה ךס68ב ;- 25% מ םילהנמה ,םידרשמה24% מ רתוי ,הנידמה ביצקתמ- 80% מדדמל םידומצ דרשמה ביצקת69 . נמ הנוש ,םיריחמה דדמב היילעמ תעבונה הקיחש ,ביצקתה סיסבב הקיחשה ףקיה יכ אצ ממ ןיב הנתשמ הקיחש ףקיהל ליבוי םיריחמה דדמב ריהמ לודיג ,הז בצמב .דרשמל דרש מש תדמועו תיסחי הכומנ דדמל הפישחה םהבש םידרשמ דצל ,המגודל ךכ .הלשממה ידר מ תוחפ לע- 50% , שי 20 כ םילהנמה םידרשמ- 300 מ הדימב ףושח םביצקתש ח"ש דראילי נ.דרשמה תואצוה לע תרכינ הדימב דיבכת םיריחמה דדמב הדח היילע .דדמל תרכי יצ תנשב הכרענש ל"כשחה לש הטמה תדובעמש ןיו2021 70 ש חותיפ יטקיורפב הדקמתה וב לש הפ ישחב יכ הלוע ,דב לב םנומי מב תפתת שמ הלשממ הש תוי מוקמ תוי ושרב יו ני ת תננכותמ אל תיתלשממ האצוהל לאיצנטופ שי דדמל תודומצ תויורשקתהל הנידמה ביצק בחר ףקיהב71 . כ ,המגודל ךעל לש תיתנש היי3% עד 9% במד ,תורשקתהל יטנוולרה ד תב לש ףקיהב םי נש שול של תורשקתה לש הדמ צה תו יולעל אי9% עד 30% מ ףקיה התורשקתה72 . רישי ןפואב עיפשי םיריחמה דדמב יתועמשמ לודיג יכ קיסהל ןתינ ,םאתהב על ידראילימ תורשע לש רבטצמ ףקיהב םכתסהל לוכיו םידומצה הלשממה ימכסה ללכ ש.ח" ביצקתה לוהינ ב תושימ ג רשפאל הרטמב עצבלו וב םייוניש ךרוצל ביצקתה תנשב יוסיכ תויורקייתה ו תב תוינכ קוח ןתנ , תודוסי ביצקתה73 לש םשב ילכ רצואה ר"ברזר ה תויורקייתהל". 68 ןלהל תמישר םידרשמה: מדרש המדע ;מדרש ה ו תובר ת הספ םוריח תואצ וה ביצקת ללוכ( ןוחטי בה דרשמ ;טרו אז םאתמו םיררחושמ םילייח קוח ,תויחרהפ שאר דרשמ ;הביבסה תנגהל דרשמה ;םינפה דרשמ ;)םיחטשב תולוע ל תובצקה ;היגרנאה דרשמ ;תורייתה דרשמ ;הלשממה דסומ לביט ;תואלקחה דרשמ ;תואירבה דרשמ ;ימואל חו ר תויוש הפי.חוק 69 ןלהל רשי ;תורחא חותיפ תואצוה ;תובוח םולשת ;תוגלפמ ןומימו תוריחב ;הטילקהו היילעה דרשמ :םידרשמה תמ ה תושר ה וה ;תונוש תואצוה ;ןוכישהו יוניבה דרשמ ,הרובחתה דרשמ ;בויבו םימל תיתלשממ ועד.תימוטא היגרנאל ה 70 ךרוצל גי ם"כתה תארוהבש הדמצהה תטיש ןוכדע שוב1.4.6 , ןיב הללכ רשא הרודס הטמ תדובע ל"כשחב העצוב הארוהל תויטנוולרה םידרשמה תויורשקתה לש יופימ רתיה ( חול האר3 ש)חודה ךשמהב, דדמב םייונישה לש הניחב המ תויורשקתהב הנידמה לש תוברועמהו תוירחאה תדימל םאתהב םינוכיסה תקולח רבדב תוינידמ שוביג ןכו םיריח של תוימוקמה תויושרה ןהבש המ.ןומימב תפתתשמ הניד 71 ש ןיוציעב הסחייתה אל הטמה תדו ל הנידמה ביצקת לש הפישחה ללכ, תויושרב יונבו חותיפ יטקיורפ הנחב אלא מק.דבלב םנומימב תפתתשמ הלשממהש תוימו 72 תדובע הטמה לש כשחה"ל כל ,ןכרצל םיריחמה דדמ תוברל יוניב יטקיורפל םייטנוולרה םידדמ לכל תוסחייתה הל מד הקידבה .רושיגו הלילסב תו מושת דדמו םירוגמל ה יינבה תומושת דהצ ךס תא הגי תויולע הדמצהה התויופצ ל שולש םינש, בןתניה רתומ עתייל םיריחמ תונתשמ. מהדובעה הלוע כי היילע תיתנש לש 3% דדמב תאיב לע תויול כ לש ךסב הדמצה- 9% ילע ;תורשקתהה ךסמ הי לש 6% איבת לתויולע הדמצה ךסב לש כ- 19% ; היילע לש 9% איבת לע לש הייל כ- 30% בתויולע הדמצהה. ש ןיוציעל יפל ובשוח תויופצה הדמצהה תויו שולש םינש ב לע ססבתה הה אוה טקיורפה תמלשהל יופצה ןמזה ךשמש החנשםינש שול )עצוממב) מי םימולשתה יכו ,תובייחתהה תאצוה םו יראיניל בצקב םיעצובמ. 73 יעס ף 11 ( הקוחל ) תודוסי הביצקת מרשפא העדוהב ,רצואה רשל תדעוול ריבעהל ,םיפסכה יפיעסל תביצק " רז תובר תויורקייתהל" לכ םוכס וא רפסמ תורשמ ךותמ לכ ות תינכ ביצקת שקוחב העבקנ ביצקתה תנשה י יעס .ף 12קוחל )ג( רשפאמ של ר העדוהב , הדעוול, עובקל תא תקולח םימוכסה לש יפיעס תוברזר" ביצקת דבלבו "תויורקייתהל הלאש ושמשי ךא קרו יוסיכל תויורקייתה ו תב תוינכ קי.תומי 11:27 11/12/2024 | 48 | היערכות להתפרצות אינפלציה ה לע דמע תויורקייתהל הברזרל ירוקמה ביצקת97 מי ח"ש ןוילב תנש2021 , 10.6 מי ח"ש דראיל ב תנש2022 ו- 4.5 מ תנשב ח"ש דראילי2023 74 . נו ביצקת ןונכת תעב היוזחה היצלפניאה ןיב רעפה חכ2021 - 2022 כ לע הדמעש(- 2% ) ל לעמ לע הדמעש לעופב היצלפניאה תמוע5% , הברזרה יביצקתב שומישה יכ היה ריבס לה ןוויכמ ,םל וא .ם ירי חמה דדמ ל םידומצה םימולשת ל הני דמה תא שמ שי תוי ורקיית יטסומ הברזרה יפיעס לש יביצקתה עוציבהשם םייק ,םירחא ביצקת יפיעסב םיעצובמו טנל ישוק ר את שומישה תלדגה לש יוהיזו הברזרה יפיעס לש עוציבה ףקיה רבדב םינותנה הנ אשונב רסמ רצואה דרשמ .םיפסונ םיילכלכ ורקמ ייוניש וא/ו םיריחמה דדמ תיילעמ עבו כי תנש לש ןמוזמה עוציב" 2022 לא יתלב םייוניש .ביצקתה תרגסמב הגירח הנשיש הארמ דא תומאתה םישרודה םייופצ- הו תויקמת תנשו ,ביצקת תנש לכב םישחר2022 אי הגירח הנ בכך". בת" יכ ןיוצ ת"גא תבושה תומידקב אלו םינוש םייביצקת םיכרצל תיצקומ תויורקייתהל הברזר כל תויטנוולרל ןועטל ןתינ וב דיחיה רשקהה יכ ןייצל שי .םירחא ינפ לע םימיוסמ םיכרצל יהש של םיריחמה דדמ ןיבל תויורקייתה ןיב רשקנ אל ןאכ םגו( תויורקייתה ןיבל תויורקייתהל הברזרה לצ הדמצהל אלש יאדוובו ןכרלמ הברזרהמ םיפסכ תוצקהל ןתינ םימיוסמ םיאנתב יכ איה )דד לה היהת האצקההש דבלבו יביצקת יונישל השקבמ לידבהל םיפסכ תדעוול העדוהב תויורקיית ל.תויטנוולרה ביצקתה תוינכתב תויורקייתה" בד תנש ב םסרופ ש חו2018 75 יכ הנ ידמה רקבמ הל עה " ש תויורק ייתהל ה ברזרל י וכינה ירועי ש ירועיש יכו םיריחמה ידדמ לש םייופצה םינדמואל םירושק םניא םיביצקתה ףגא ידי לע םיעבקנ היגולודותמ לע םיססובמ םניא תילקסיפה הברזרה לשו וז הברזר לש יוכינ ה כל םאתהב ."יהש ל הדימעל םישרדנה הברזרה ימוכס תא עובקל" םיביצקתה לע הנוממל הנידמה רקבמ ץילמה ךכ ב לע הנידמה ביצקתמ םרועיש תאו תויורקייתהל הברזרל יוכינה רועיש תא ,םיילקסיפה םיללכ בסיס ."םיינטרפה יוכינה ירועישל תוביסה תא קמנלו ,םיבושיחו היגולודותמ תבושתב גא"ת חודל יתנשה 68 ב ןעטנ ךכ: םיבצקותמ םיריחמה ידדמ לש םייופצה םינדמואה" ב הרומא הניאו םהב תבשחתמ הניא הברזרה ירועיש ןכ לעו ביצקתה ימדקמ תרגסמב םאולמ לה ןיגב םימולשתה ףקיהל ןדמואכ רקיעב תשמשמ ביצקתב תורקייתהל הברזרה .םהב בשחת ודיגה ףקיה יבגל תוחנהב םייוניש רואל תאז הרטמל ומלושי אלש רכשל הנש התואב רכשב הנו."לעופב םיקסעומה ףקיהמ ןכו רכשה לדומב םניאש םינתשממ עב בע םינשל ביצקתה ירקי2021 - 2022 מ צ" יכ ןיועל םינוכ יסב דומעל תנמ הםיכורכ ב תלדגה הה תנשב לדגות תויורקייתה ךרוצל הברזרל השרפהה יכ העבק הלשממה ,האצו2022 לכ יד4 הלשממה ידרשמ יביצקת סיסבמ םיזוחא". ב צקב תי טמרדה הייל עה ףא לעו ,המוד ןפ ואב הא לארשיב היצלפניברועיש של 5.3% תנשב 2022 למ לו2.8% בש תנ2021 , בה ביצקתה תעצ לש םינ2023 - 2024 נכ םיילקסיפה םינוכיסב דומעל תנמ לע" יכ בת םיכורכה בה ,האצוהה תלדג 74 בה תכרעמ ינותנל םאת ילקסיפ-ילטיגיד, םינשל ביצקתה ינותנ לע דוביעה יכ ןיוצי .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב 2021 - 2022 , לע עצוב תויורקייתהל הברזר הלימה ןמשבש תונקתה לכ וה תנשל ביצקתה ינותנ לע דוביע2023 , עצוב ע תוינכתה ל תויורקייתהל הברזר הלימה ןמשבש. 75 מבק ,הנידמה רדו יתנש ח68 ב (2018 ) , הנידמה ביצקתב תונוש תואצוהו תוברזר ,רצואה דרשמ"- תק לוצינ ,בוצ וש 'מע ,"תופיק583 ( ןלהל- ד תנשמ הנידמה רקבמ חו2018 ). 11:27 11/12/2024 | 49 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה המ ינשב דומעת תויורקייתה ךרוצל הברזרל השרפהה יכ העבק הלשמ2023 ו- 2024 על 4 אח םיזו מ סיסב ביצקת ידרשמ הלשממה". כ םאותמ ןפואב םילדג םניא הלשממה ידרשמ לש תוינקה יביצקת ,ביצקתה ינוידבש לכ עם ת וינקה יבי צקת לש תילנימו נה האפקהה ,ם ייטנוול רה םיריחמה יד דמב םיי ונישה בת ןוויכמ םלוא .הלוע היצלפניא יאנתב תוינקה יביצקת לש הקיחש תרציימ הנידמה ביצק ל םישמשמ תויורקייתהל הברזרה יפיעסשמג םע תודדומתה םשל חרכהב אלו ,תורטמ ןוו הש ןנכותמה הנידמה ביצקת יכ ששח םייק ,רומאכ הקיחלמ אל הלשממה ידרש הנעי על לודיגה תואצוהבש הו תויובייחתה ש ל םידרשמה לעופב. חש תואירבה דרשמ בהס ריבלמ לירפאב הנידמה רקבמ דרש2023 כי "ב ביצקתה ינויד תרגסמ לש םינ2023 - 2024 דרשמ הב תוססובמה ,םיריחמ תיילע ןיגב תויביצקת תופסות לביק תואיר על תנשל דע עצוממה םיריחמה תיילע רועיש 2022 . הלעי היצלפניאה רועישו הדימב ,ךכיפל ב"יביצקת יוסיכ היהי אל ,תרכינ הדימ. אג ת"מס" יכ ותבושתב רב םילדגו םיכלוה םייביצקת םירעפ ןיא יכ תואירבה דרשמ גיצמ וז הקספ בוכיעב ביצקתה ןוכדע רתויה לכל אלא". בת ינוימ תואירבה דרשמ תבוש2023 נמ יכ רס" במ םינשל ביצקתה ינויד תרגס2023 - 2024 מש דר ה םיפיעסה ללכ רובע אל ו יקלח ןפ ואב ם יריחמ תיילע ן יגב תו יביצק ת תו פסות לביק תואירב הליעל םיר כזומ76 . .. לפ הפישח ב יוצ מ תואירב ה דרש מ ,ךכיתק םילודי גה רוא ל תבח רנ תיביצ יעל םירכזומה האצוהה יביכרב םייופצהל שב תרגסמב יוארכ ופוש אלשו ןיטולחל םיחישק םבור ביצקתה ינויד". מו תוברזרלו תוינקל רבעמה ימדקמ תעיבקל רודס ךילהת להני םיביצקתה ףגא יכ ץלמ לה תא שממל לעופב ביצקתה רשפאי ההובג םיריחמ תיילע שחרתהב םגש ידכ ,תויורקיית יע.התושרל םידמועה םיבאשמה תקולחב הלש תויופידעה רדס תאו הלשממה יד םיריחמה דדמל תודומצה הנידמה תויובייחתה בה תנשל יפסכה חודל םאת2021ל ןוכנ ,- 31.12.21 לתויתוהמ תויורשקתה תרתי לארשי תנידמ77 בה לש ללוכ ףקי282,365 מי םאתהב תונתשמ הלשממה ימכסה לש הדמצהה תוטיש .ח"ש ינויל לכ שכרה ימכסהב ירקיעה הדמצהה לולסמ .ןמממה םרוגהו םכסהה גוס םהב ,םינייפאמ המ הי ם"כת תארוהב טרופמ הלשממה ידרשמ לש ריש7.3.6 " כל המאתה יללמ דדב תויורשקתה תונוש" ןלהל(- הו ם"כת תאר7.3.6ב הנכדוע הארוהה .)- 1.4.20 והי" :ךכ תעבוק א תורשקתהב תשיכרל ןיבוט תעצבתמה יפ לע םיזרכמ םייזכרמ לש בשחה יללכה, וא לש םרוג יזכרמ ךמסומ ארח דרשמה , יםלש הישרפ הדמצה אך וקר םירועישב םידעומבו ועבקיש ומסרופיו מע תעל ת על םינושה שכרה יגוסל םייטנוולרה הדמצהה ילס תא הארוהה תטרפמ דוע ."יללכה בשחה ידי 76 רכי ,תואירבה דרשמ לש ףטושה תוינקה ביצקת :תרוקיבה תטויטל תואירבה דרשמ תבושתב םיטרופמ האצוהה יב ת יתב ביצקהח.םייתרבחה םיתורישה ביצקתו םילו 77 הת לע הלוע חווידה דעומל ןתרתיש ץוח ימרוג םע ךורא חווטל הלשממה תויורשק50 מי וא ח"ש ינויל100 מי ח"ש ינויל במ.םירחא םינוירטירקל ףופכב ןמסרפל שרדנש וא ןוחטיבה תכרע 11:27 11/12/2024 | 50 | היערכות להתפרצות אינפלציה ו הזוח לע המיתחה םויב וא( זרכמב תועצהה תשגהל ןורחאה דעומב עצובת הדמצהה יכ תעבוק ההת .)םייניב ימולשת תוברל( םולשתל ןובשח לכב )םיזרכמה תדעו תטלחהל םאתהב תורשק נמ ךכ .םה לש שכר ה תויורש קתהה תא םידימצמ ה רובחתהו תוא ירבה ,ןוכיש ה ידר שמ יכ אצ מגודל ה, לש טוריפ תרוקיבה תווצל רסמ הרובחתה דרשמ5 הת ללוכ ףקיהב תודומצ תויורשק כ ל ש- 126 מ י" יכ ןיי צו ח "ש דרא ילהח תא םי עצב מה םינלב קה םע םי זו יטקיורפ ה הרובחת ב,ונלש תיתשתה תורבח תועצמא צמ( הלילסה דדמל םידו80%היינבה תומושת דדמלו ) ( 20% ) " ו ב" ךרוצה הרקמ מ"צבה ביכר ך ותמ ומל ושי ת ויורק ייתהה ()תויופצ יתלב תואצוה בת ביצק טקיורפה". לש טוריפ רסמ ןוכישה דרשמ ,המוד ןפואב 3 הת לש ללוכ ףקיהב תודומצ תויורשק 1.5 מי לש טוריפ רסמ תואירבה דרשמו ,ח "ש דראיל6 ה כ לש ףקיהב תודומצ תויורשקת- 4.3 כ לע דמועה )וטנ האצוה( דרשמה לש תוינקה ביצקת ףקיה ללכ יכ ןייצ ןכו ח"ש דראילימ- 880 מ דימצמ יזכרמה שכרה להנימ יכ אצמנ דוע .ןכרצל םיריחמה דדממ ולוכ עפשומ הנשב ח"של את .םסרפמ אוהש םייזכרמה םיזרכמהה ומסרופש שכרה להנימ יזרכמ תא גיצמ ןלהלש חול ב תנש2022 ,.זרכמה לש הדמצהה גוסל הקולחב ל חו2 : מ תנשב ומסרופש שכרה להנימ יזרכ2022 , הדמצהה תטישל םאתהב של*תורשקתהה זרכמ מזרכמ 'ס מהדמצה דד תהדמצה תוריד חל תויק ההדמצ הזינג 09-2022 מןכרצל םיריחמה דד 3 םישדוח 100% לב תויולע תרק וה םוחתב תולעיית ו תרושקת- IT 06-2022 מןכרצל םיריחמה דד חתישדו 100% א עדימ תחטב רבייסו 05-2022 ה עבקנש עבטמל הדמצ רוחיתה יכמסמב עגיציה רעשה פ" להקסעה םוי יפ 100% זי םירגתאה תר התיתלשממ 04-2022 ובקניי הייכזה יריחמ בדו .םירל הה יפ לע ,םילקשב ןזות הנמז שגיציה רלודה רע לפ תנזה םוי י התינובשח 100% אמ הקילס יעצ ת יכמוEMV 03-2022 ןכרצל םיריחמ דדמ - לתוקריו תוריפ אללו רויד אל 12 חםישדו 100% המ.יתלשממה שכרה להנימ :רוק * מ התואב ומסרופש תרגסמ יזרכמ םיללוכ םניא ולא םיזרכשנ.ה 11:27 11/12/2024 | 51 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה מב ללכ לש הנידמה רקבמ דרשמ תקיד28 מיזרכ78 מי םינשב יתלשממה שכרה להנ2018 - 2022 , כ יכ הלוע- 55% מןכרצל םיריחמה דדמל םידמצומ םיזוחה79 , 29% מץוח עבטמ רעשל םידמצו80 ו- 16% םירחא הדמצה ילסל םידמצומ81 . נ לע ףסוה הלשממה לש םירישיה שכרה ימכסא ם"כת תארוה ףקותמ םידמצומ רש7.3.6 מ ,רומאכ י ימזם של הר תוימוקמה תויושהמ לש עויסב םיעצובמי לע םיססובמ יתלשממ ןומ הו ם"כת תאר1.4.6 "ה תופתתש יטקיורפב חותיפ וב ןלהל( "תוימוקמה תויושרה לש יוני- הו תאר כת"ם 1.4.6 ), שע ראורבפב הנכדו2022 בא רשפאמה ןפו ךא אי ונ בייחמ א תדמצה ת תורשקתהה,ןלהל טרופמכ 82 . לע עקר תו ינפ של תודחאתה םינלבקה ןיינעב תויורקייתה ירמוח םלגה, תוילע ידדמב היינבה ויא תדמצה ימכסה חותיפה םע תויושרה דדמל יללכה בשחה םייק, תנשב2021 , עב הטמ תדולךרוצ גי ם"כת ה תארו הבש ה דמצהה ת טיש ןוכד ע שוב1.4.6 (ל ןלה- הטמה ת דובע מש תנ2021 ). תרגסמב תדובע המ יופ ימ ,םי נשה ך רואל רו שיגו הלי לסה ,הי ינבה תו מושת י דדמ וגצ וה הט פיטקיור חותיפ תויושרב תוימוקמ ףקיהב של 100 משל"ח תוחפל רשא ןומימב ידרשמ הלשממה, ל הקולחב השולש םינוירטירק: םידרשמ םידימצמה ירחא 18 םישדוח ( ם"כת תוארוהל םאתהב ק)תומדו, םידרשמ ארש םניא םידימצמ םידרשמו ארש םניא םידמוע ןוירטירקב הקידבה. בחול של ןלהפי טור ב תוימוקמה תויושרה ושעש הדמצה אלל םימזימ לש תורשקתה ימכסההתופתתש ש ל ידרשמ הלשממה: 78 נו תורשע דוע עציב להנימה ,ךכ לע ףסמכ תרגסמ יזראש רמב :םיבלש ינשב םיעצובשל ב הרא ןושהמ םינמזומ םיעיצ לה םתדימע תנחבנו ,תרגסמ יקפסכ םשרי ףסה יאנתב ש יקפס ןיב רוחית ךילה להנתמ ינשה בלשב .זרכמב ועבקנ המ תורישל םאתהב תוינטרפ תועצה שיגהל םינמזומ םה הבש תינטרפ היינפ תועצמאב ,ןושארה בלשב וזרכוהש תרגס מ רוחיתה ,תרגסמה זרכמ יפ לע .שקובמהת עצב תונמוזמ םיתיעל צל םאתהב רוכי עגרמ תעצבתמ הדמצההו ןימזמה בי .הנמזהה עוצ 79 תואמגוד למ זרכמ : דדמל םי דומצ ם יזרכ03-2022 - יעצמא סל יכמו ת הקיEMV ; זרכמ06-2022 - תרקבל על תויו ה םוחתב תולעיית תרושקתה ו- IT ; זרכמ 09-2022 - הזינג; זרכמ 08-2021 - טוהירל ידרשמ. 80 תואמגוד למ זרכמ :ץוח עבטמ רעשל םידומצ םיזרכ05-2022 - תחטבאל עדימ רבייסו; זרכמ04-2022 - תריזל םירגתאה תיתלשממה; זרכמ 02-2016 - הידמיטלומל. 81 תואמגוד ל זרכמ :םירחא הדמצה ילסל םידומצ םיזרכמ04-2019 - תקפהל םיעוריא; זרכמ 03-2020 - דויצל תרושקת יביספ; זרכמ 02-2019 - ריינל קורי; זרכמ 07-2021 - קולדתל םיבכר; .תוינוכמ תפיטשו קלד תונחת תקוזחת 82 יצו ,יכ ןי תוכימת הדימצמ הניא הנידמה ללככ תויתלשממ. על לש הדוחיי ,ןכ ם"כתה תארוה 1.4.6 אש הנכדוע ר ןפואב ה תא רשפאמהתוימוקמ תויושר חותיפב תופתתשה תדמצ 11:27 11/12/2024 | 52 | היערכות להתפרצות אינפלציה ל חו3 : מי ידרשמ לש תופתתשהב תוימוקמה תויושרה ושעש הדמצה אלל םימז ה תנשב לעופב םימולשתה ינותנ יפל ,הלשממ2019 םש הדרשמ םש הםזימ תולע הםימכסה (שלמ"ח) מךוניחה דרש ברפס יתבו םינג יוני 2,149 רלארשי יעקרקמ תוש פעקרק חותי 1,105 הרובחתה דרשמ בט הרובחת ,חותיפ ,תוחי צםיינפוא יליבשו תירובי 332 טרופסהו תוברתה דרשמ בי ינקתמ גורדשו ץופיש ,יונ סטרופ 280 םינפה דרשמ ףטוש חותיפ קנעמ 255 הדובעה עורז בםוי תונועמ ןונכתו יוני 224 פלילגו בגנ ,הירפירפ חותי ה עבש ראב הלשממ תטלח מט םיטקיורפו בגנה רוזא ןילופור צתויושרב םיירובי 34 החוורה דרשמ בי תוכשל ןוכימו ץופיש ,יונ ומ םוי תונועמ יוניבו החוור תודסו שםיימוקי 24 הס כ" 4,403 המ.יללכה בשחה :רוק חולהמ ליעלש הלוע יכ בש תנ2019 , לע לעופב םימול שת ימזימ חותיפ לש הר תויוש המ תוימוק- ב דמאנה יפסכ ףקיהב- 4.4 מ"ש דראילי ח וש ךמס תודיחיו הלשממ ידרשמ ומימב םיפתתשמ םנ - םניא םידמצומ, ןכלו ןוכיסה תויורשקתהב הלא לטומ לע הםיקפס לעו ינלבק עוציבה. תרגסמב תדובע הטמה מש תנ2021 , ועצוב םינדמוא לש תויולע הדמצהה ערוב םיטקיורפה שנכ ,ליעלש הלבטב םילל סחיב ירועישל היצלפניא םינתשמ ( 3% , 6% ו- 9% ). דוע ב תדובע המ ועצוב ,הט חותינ לש תויולע יביכר צבה"מ תואצוה( יתלב תויופצ), ונחבנו תונורתיה ותונורסחה לש תדמצה ביצקתה המ יטקיור פב יתלשמ חותיפה תוימוקמה תויושרב, ח ולב טרופמש יפכ ןלהלש. 11:27 11/12/2024 | 53 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה חול 4 : תונורתיה תונורסחהו לש תדמצה ביצקתה יתלשממה יטקיורפב חותיפה תויושרב התוימוקמ היתונורת החתונורס ה ריחמ ה יתימא לש פטקיור שי המכ םימרוג ךרדב, הו עוציב לוכי לבכעתה רקייתהלו הדמצה ינשל םינוויכה - לורטנ הןוכיס רסוח תואדו תתיביצק תונגוה יפ לכ םיקפסה לש תויושרה התוימוקמ תולע תתיביצק םרוג תורקייתהל תפסונ ( רורחס ינויצלפניא) * ה רוקמ: הבשח יללכה, דרשמ רצואה. * ש ןיוציהנויצלפניא רורחסל האיבמ הדמצהש חרכהב ןעוט וניא יללכה בשחי הרורב העיבקמ ענמנ אוהו כי .ןוידל היגוסכ הלע הז אשונ הטמה תדובעב ףאו תפסונ תורקייתהל תמרוג הדמצה תדובעב מט ל"כשחב הכרענש תפסונ ה הנחבנ התנו ,תומושתה ידדמב תירוטסיהה תויתד תאז בהדמצהה תויולעב אשית הנידמה וילעמש זוחא תעיבק יבגל תיריפמא הטלחה לבקל הרטמ. ומכ סה תקולח הנחבנ ,ןכ םינוכי תילאמיטפואה םע םינלבקה אישנב ה תויולעב הדמצהה. תונעט םינלבקה אשונב ואבוה םג ינפב מנ ל"כ דרשמ הרצוא. ל"כנמ םייק םהיתוינפ תובקעב מש ינויב רצואה דר2022 םינלבקה יגיצנ תופתתשהב ,אשונב הבישי, הבו על ו3 דר :תויזכרמ תושי עד םיזר כמ תד מצה ;תקי ודמ הרוצב םיר יחמה תא ופקשיש ךכ תומו שתה יד דמ ןוכבתטילש הנידמה התוירחאבו הרישיה ו/ א ו הפיקעה; ו תניחב םיזוח םימייק םתחיתפו יוציפכ על ויורקייתההת. בי םו16.6.22 עידוה ה תכשל מנ ל"כמדרש רצואה לפ םינוכי םיזוחה לכ" שבש הלשממה תטיל וכיב אל ףאו ונתנווכב ןיא תוימוקמה תויושרל רשא .ןוכישה דרשמ יזוח תוברל ...םידומצלונת ברעתהל םיזוחב לש תויושרה תוימוקמה." ןיינעל הלאש רבדב תאצוה הייחנה או בויח תוד דמצהב ה של ןמוממ טקיורפ לכ ה ל"כנמה תכשל העידוכי דרשמ" הרצוא אל ןווכתמ ללובכ תא וידי איצוהלו הייחנה וזכ."" יכ דרשמה ןייצ דוע דרשמ הא ןווכתמ אל רצו ברעתהל הרוחא םיזוחב". בה ם"כתה תארו1.4.6 , הנכדועשכא רומבפ ראורב2022 , רשפאתת י כ עבקנה תויולע תדמצ ה םזימ הח יונישמ ל(על )הדירי וא היישל 4% במ דד ל דעו ילטקיורפה- 36 חו רושיא םוימ םישד התובייחתה ב תאז . ו דרש מה בשח רושי אל ףופ כלה תובייחתש ןפואב הדימצ מ המצע תושרה ד.עצבמה ןלבקה לומ לא תורשקתהה תא המו עו יכ ןיוצי דהו ם"כת תאר1.4.6 ח דעוממ הל דבלב האלהו הארוהה ןוכדע, הלשממה לש רבע תויובייחתה דבעידב ןכדעל ןונגנמ הב ןיאו. 11:27 11/12/2024 | 54 | היערכות להתפרצות אינפלציה יו תרג סמב ת ולו לכש ימוקמה ןוטלשה לש תומייק תויורש קתה יכ א ופא אצהש תופתת המ הניד יוניבו חו תיפ יטקיורפב, ש תמייק ןכלו ,תודומצ ןניא הארוהה ןוכדע םרט ומתחנ ו תארוה ןוכדעש ןיוצי .דרשמה לש תופתתשההו האצוהה ףקיה יבגל דרשמלו תושרל תואד הת ם"כ1.4.6 א תויו שרה ידי לע ל עופ ב תועצובמה תויורשקתהה לש ה דמצ ה בי יחמ וני יא תמייק ך כיפלו , תוימוק מה-ףקיה י בגל ם ידרשמה תפישח ר בדב ת ואדו ה תופתתשה שת .ןוכדעה דעוממ לעופב עצוב מנ לדומ תועצמאב יטרפה רזגמה ףותישב םיעצובמה םיזרכמב לעפומ ידוחייו ףסונ הדמצה ןונג PPP (Public Private Partnership) 83 . , ולא םי זרכמב ,תרוקי בה תוו צל רסמנש עדימל םא תהב ב םימולשתה ודמצוי וילאש הדמצהה לס תריחבב תושימג םיעיצמל שי ,העצהה תשגה תרגסמ ( דדמ תא ללוכה הדמצה לס רוחבל לוכי עיצמה המגודל ךכ .)יופצה תואצוהה הנבמל םאתהב תש ,דועו הדובע רכש דדמ ,ןכרצל םיריחמה דדמ ,היינבה תומוביוצרה ליהמת84 . נמ ךכ .הנידמה ביצקת תועצמאב םינמוממה שכר יכילהתל הדמצה ינונגנמ המכ שי יכ אצ ל תישענ םימולשתה תדמצהו תורישי םיעצבמ הלשממה ידרשמש שכר יכילהת שי המגוד ב ידרשמ לש תופתתשהב םישענש ,תוימוקמה תויושרה לש שכר יכילהתב וליאו ;אלמ ןפוא הו ,םכסהה תא דימצהל הבוח ןיא ,הלשממני םהבש םיבצמל םימולשתה תא דימצהל ןת מ הובג דדמב יונישה היה- 4% 85 . ומכ כן , הלע כ הנידמה ביצקתב תוכימתה יפיעס בוצקת י שבמ םיכמות הלשממה ידרשמ ותרגס בפ ףיעסב םתרדגהכ( רוביצ תודסומ יפלא לש תויוליע3 א ביצקתה תודוסי קוחל- גו וניאש ף מו דס תודסוממ המד ,תואירב ,החוור ,תונמא ,עדמ ,תד ,תוברת ,ךוניח לש הרטמל לעופה הני ספו )המו ד ה רטמ ו א טר וניא כללו ןונגנמ הדמצה, אאל תתשומ לע ךילהת תבוצק םאתהב לק הז ךילהת .דדמל הדמצה לש רצות םניאש םירחא םינוירטירמרשפא הלשממל להנל תוינידמ תילקסיפ תנסורמ ןוויכ התלוכיבש םצמצל תואצוה ןניאש לע יפ קוח, הזוח וא הנמא. א ת"ג ותבושתב רסמ כי" ה םא בר קפס םייק יית וליאכ הזימרהו ,תוכימתה ביצקת לש הקיחש ה ז.רוביצה תא העטמו תססובמ הניא בצמה ה" יכ ת"גא רסמ דוע " ש ףקיהב הקיח תוכימתה הי הנ ת תשקבמ הלשממה הב תינויצלפניא הפוקתב תנסורמ תילקסיפ תוינידמ לש תימיטיגל האצו ל הקיחש יכ ןעוט ח"ודה עודמ רורב אל .הנמא וא הזוח קוח יפ לע הניאש האצוהה תא םצמצ רי יארב הריבס הניאש דוקפתב העיגפל איבת םיכמתנ תודסומב תיתלשממה הכימתה לש תילא ני.יארחא ביצקת לוה" 83 מזימים ולא מבו ,הרובחתה ימוחתב םיעצ המים , האנר ,היג ה ו יוניב הסב העקשה ףקיהב הבי לש מ םילקש ידראילי םזימל. 84 בלשב ב הדמצהה גוסב בשחתמ תועצהה דוקינ ,זרכמב הכוזה תריח הבש רחב עיצמה. 85 בה תנשל ןוכנ ,ל"כשחה לש הטמה תדובעל םאת2019 , ןלהל תמישר םידרשמה םניאש מםידימצ תא םימכסהה ימזימב פי תוברתה דרשמ ;הרובחתה דרשמ ;םינפה דרשמ ;החוורה דרשמ ;ךוניחה דרשמ :תוימוקמה תויושרב חות והס ;הדובעה עורז ;טרופהדרשמ לפ חותי הירפירפה, הבגנ לילגהו; התושר יעקרקמל לארשי. יצו ,יכ ןירש תמי תוימוקמ תויושרל םימולשת םידימצמ םניאש םידרשמה מת תנשב םייקה בצמל תסחיי2019 וןוכדע זאמ בצמל אל ה ם"כת תארו1.4.6 . 11:27 11/12/2024 | 55 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ה תביבסב הדמצה ןונגנמ רדעיה ,תוירטנולוו ןה רוביצה תודסומב הנידמה תוכימתש םג א תורבעומה תויפס כה תו כימתה ףקיהב הקיחש ידכל איבהל לו לע ,הלוע היצלפני למו .ןדועייב הדימעלו ולא תודסומ דוקפתב העיגפל ךכמ אצוי לעופכו ,רוביצה תודס מב עגונב עדימה ללכ תא זֵּכרמ ל"כשחהש אצמנ אל יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמ תקיד ל תביטח ,המגודל ךכ .דדמל תודומצ תויורשקתה רבדב הנידמה ביצקת לש הפישחה ףקיה הת( תויתשPPP ) תונושה תודמצהה ןיגב הנידמה ביצקת לש הפישחה רחא תבקוע הניא ה תטישב תועצובמה תויורשקתה לש- PPP ומ הפישחה רחא בקוע וניא יזכרמה שכרה להני בג.םייזכרמה שכרה יזרכמל תודמצהה ןי ב יללכה בשחה דרשמב העצובש הרודסה הטמה תדובע תא ןייצמ הנידמה רקבמ- 2021 כת ם"כת תארוה ןוכדעל תיתש1.4.6 . הדמצהה ןונגנמ לש ןוכדע ןוחבל ץלמומ ,תאז םע שנ ןפואב ההובג קשמב היצלפניאה תמר ןהבש תופוקתל םאתויש ןפואב הארוהב עבק פיטננמר86 . לנ הלשממה ידרשמ תואצוה לש הפישחה ףקיה רבדב הרודס עדימ תיתשת רדעיה חכו ל תויור שקתהה לל כ תא הפמי יל לכה בש חה יכ ץל מומ ,ם ייטנו ולר ה םי ריחמה ידדמ ו תודומצה תוליעפה תויורשקתהה ףקיה רחא בקעמ עוציב ךות תויתלשממה תויופתתשהה ג םרזו תורשקתהה לש הדמצהה תטיש ,םינושה םידדמליד תובקעב םייופצה םימולשתה לו ע ןתמ רבדב הרודס תוינידמ שבגי יללכה בשחהש ץלמומ דוע .םיריחמה ידדמב הדח הייל מע תוי ורשקתהה לש םינ ושה םיגוסל הנ תוכימתהו תודסומב צרובי ונ םינוכ יסה לוהי ב.םינושה םידדמל תודומצה תויורשקתהה לש תויביצקתה תופישחה תובקע מת ינוימ ל"כשחה תבוש2023 (ל ןלה- תש" יכ רסמנ )ל"כשחה תבואג לעופ יללכה בשחה ף תלבק רשפאיש ןפואב עדימ תיתשת תריציו יופימ עוציבל ת תדימ יבגל תמא ןמזב בצמ תנומ לש לסל הלשממה תויורשקתהה לש הפישחה םייטנוולרה םידדמה". עו" יכ ל"כשחה רסמ דלג יב םינמיס ךכל ויהישכ ,יטננמרפ ןפואב ההובג היצלפניא תומרל ןונגנמה ןוכדע במ שדחמ ןחבנ ,קש םאתהב ןונגנמה תא." יתלשממה בוחה לע היצלפניאה תעפשה ני יקלח וא אלמ ןומימ ךרוצל םיפטוש בוח יסויגו םייקה בוחה לש לוהינ ללוכ יתלשממה בוחה לוה לש הגי .ןועריפל םיעיגמה םימייק תובוח לש ןרקה ןועריפ ןומימ ךרוצלו הנידמה ביצקתב ןוער א ןלהל( יתלשממה בוחה ת- הח.ל"כשחה ףגאב בוחה לוהינל הדיחיה תלהנמ )בו נכ םויל ןו31.12.22 עמ לע יתלשממה בוחה ףקיה ד1,037 מ בוחמ בכרוה הז בוח .ח"ש דראילי כ לש ריחס ימוקמ- 53%כ לש ריחס אל ימוקמ בוחמ ,- 32% כ לש ץוח עבטמב בוחמו- 15% . תנשב 86 םאתהב ל"כתה תארוה ם 1.4.6 , םיבצמב עצבתת םימולשתה תדמצה םהבש יונישה דדמב היה הובג מ- 4% . העיבק וז ו קפסל הנידמה ןיב םינוכיס תקולח תרציימ איה תססבתמ על םינשב היצלפניאה רבדב םינותנ 2022 - 2011 . הליאו םינשבו וקדבנש הי היצלפניאה תמר התי הכומנ ב"כתה תארוה תא םיאתהל שי ,תירוטסיה הייאר ם למ םיבצשםהב תמר היצלפניאה תלבוקמה קשמב הנתשת, ותאז הרטמב רמשל תא תקולח םינוכיסה ןיב הנידמה קפסל כפ וזש י ב"כתה תארוה תביתכ תעב יוטיב ידיל הא ם. היצלפניאה דעיו לעופב היצלפניאה רועיש אשונב הבחרהל לארשיב לש םינ2003 - 2022 , ואר תתב-קרפה "ה היצלפניא ךרואל הםינש לא מלו יידע היצלפניאה לארשיב ותונידמב תורחבנ" חודבש הז. 11:27 11/12/2024 | 56 | היערכות להתפרצות אינפלציה 2022 עמ תי בירה י מולשת ב יצקת ד()ימואל חוטיבל ד סומל ם ימולשתה ללוכ87 כ ל ע- 42.1 ח"ש דראילימ, ודה ביצקתב הלדוגב תיעיברה האצוהה ויה םהו- ש םינשל יתנ2021 - 2022 88 . מ םיפסכה תונשל תיתנש ברה ביצקתה תינכותו ביצקתה ירקיע ךמסמ2023 - 2024 ש ףגא ןיכה הת ןלהל( ם יביצק- עי םינש ל ביצקת ה ירק2023 - 2024 ) ורקמה תו יזחת ה י פ לע" יכ הלוע- כלכ בוחה לע האושתה תיילעל ,בוחה רזחה יאוותל םאתהב תיבירה ימולשתב לודיג יופצ תויל הממש ."וריאהו רלודה לומ לא לקשה לש ןיפילחה רעש יונישו ןכרצל םיריחמה דדמ תיילע ,יתל מגודל ךכ ה, מע םינשל ביצקתה ירקי2023 - 2024 עו יכ הלהו םימולשתה ללוכ( תיבירה תואצ כמ תולעל תויופצ )ימואל חוטיבל דסומל- 42.1 מי תנשב ח"ש דראיל2022 89 כל- 43.7 מי דראיל ש תנשב ח"2023 ו- 44.6 מ תנשב ח"ש דראילי2024 . ינוציחה בוחה יכ ןייצל שי בריחס ובור וצ ימוקמה בוחה וליאו ,ל"וח תויבירלו ח"טמה ירעשל דומ ח בוחה רבדב םינותנ ןלהלש םישרתב . לארש י קנב ת יבירלו ןכרצל םיריחמה דדמל ףוש ה תנשב דדמל דומצה יתלשממ2022 . ת םישר13 : הי ידראילימב( בוחה ןיגב ןועריפה ךסו יתלשממה בוחה יאלמ ףק ש תנשב דומצ אלהו דומצה בוחה יאלמל הקולחב ,)ח"2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ 87 ה םימולשת ימואל חוטיבל בוחה לע תיבירה ירזחה רובע ימואל חוטיבל וא םיללוכ םניתש ימואל חוטיבל םיפסונ םימול תועצמאבו ביצקת תועצמאב ימואל חוטיבל ןרק ןועריפ ( ןלהל- התש.)ימואל חוטיבל דסומל םימול 88 םאתהב ירקיעל ביצקתה םינשל 2021 - 2022 , תנשב 2022 ובצקות ןיגב בוחה יתלשממה כ- 168.5 דראילימ שח" כ לש ףקיהב םימולשת ללוכ הז םוכס(- 23.2 מיל .)ימואל חוטיבל דסומל ח"ש דראי25% מה ןיגב ומלוש הלא תואצו ו תיבירה ימולשת- 75% פ ןיגב ןוערי ןרקה. 89 ה תנשב לעופב ומלושש תיבירה תואצו2022 . 11:27 11/12/2024 | 57 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה מה םישרתשליעל כו ןכ רצל םירי חמה דד מל דומצ יתלשמ מה בו חהמ תיצח מכש הל וע- 64% מת.דומצה בוחה ןיגב םה םייתנשה תיבירה ימולש ןיוצי יכ םאתהב תיזחתל דרשמ הרצוא, םינשב 2022 - 2030 דומעי עצוממ תואצוהה של ימולשת תיבירה ירזחהו ןרקה ןיגב בוחה דומצה דדמל םיריחמה לע כ- 46 דראילימ ש"ח הנשב90 . יכ ןיוצי דוע םאתהב חותינל תושיגר בוחה יתלשממה עצובש ףגאב בשחה היללכ בי ראונ2023 , לש היילע1% כב בוחה יאלמ תא לידגהל היופצ דדמב- 7 5. מי דראילשח"91 , כב תויתנשה תיבירה תואצוה תא- 200 כב ןרקה ירזחה תאו ח"שלמ- 260 מל.םיפסונ ח"ש כמו ,ןכ בוחה סחי- תו רציג לד כב- 0.3% והת םינשב תרבטצמה תפסו2023 - 2030 ב ןיג ה לש ףקיהב היהת בוחה ירזח4.7 מי.ח"ש דראיל לו ןכר צל םירי חמה דדמל ת יבי רה ימול שת לש ה פישחה תא ןיטק הל הרט מב ו ציר ת ואדו תק .דדמה רודיגל טולייפ עוציב לע יללכה בשחה ףגאבש בוחה לוהינ תדיחי הצילמה ,תיביצ םאתהב ל ימוקמה קיפאה לש תיבירה ימולשת רודיגל טולייפה עוציבל תכרענ הנידמה הצלמה הל.קושה יאנתל םאתהב ,ריחס א נמ רצקה חווטל יביצקת ןוכיס תמלגמ דדמל יתלשממה בוחה לש תמייקה הפישחה יכ אצ ול ביצקתב בוחה רזחהו תיבירה תואצוה תא לידגת דדמב היילעש ןוויכ תאז .ךוראה חווט המ תלדגה ןיגב קוחרה חווטל הנידמה ביצקת לע עיפשת ןכו ,ח"ש ינוילימ תואמב הניד הח.יתלשממה בו מל תנשבש ,דומצה בוחה יא2022 עמ לע ד541.5 מי ריחס ימוקמ בוח ןיב קלחנ ,ח"ש דראיל לריחס אל ימוקמ בוח92 . ריחס אלה יתלשמ מה בוחה רבדב םינותנ םיאבומ ןלהלש םישרתב ב תנש2022 . 90 עצוממב, שילשכ תואצוההמ ןה ןיגב ימולשת רתיבי ינשכו םישילש בג.ןרקה ירזחה ןי 91 םאתהב ינחבמל תושיגרה, עתייל רעש רלודה זוחאב דחא לידגת את הבוח ב- 1,078 דראילימ שו ,ח"אולי עתייל רעש וריאה זוחאב דחא לידגת א בוחה ת ב- 411 דראילימ ש".ח 92 יאלמ הח יתלשממה בו נ ל קלח- 86% ו ימוקמ בו ח ל- 14% לחו .ינוציח ב תנשב 2022 תובצקו 142.5 דראילימ ש" ח ןועריפל תובוח םינפה ו- 26.1 דראילימ ש" ח ןועריפל חתובו וח"ל. 11:27 11/12/2024 | 58 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר14 : הי יתלשממה בוחה יאלמ ךותמ ריחס אלה יתלשממה בוחה ףק ומ ,דומצה יתלשממה בוחה יאל2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ ריחס אלה ימוקמה בוחה לש וקלח יכ הלוע םישרתהמ93 עמ תנשב ד2022 כ לע- 333 מי דראיל ש" ,ח מ אוהו כ הווה- 62% מ בוחה יאלמ ו דומצה יתלשממה- 32% מ.יתלשממה בוחה ללכ יאלמ הורקי עב ב כרומ ריחס א לה בוח94 מא לש ר ועי שב תחטב ומ האו שת תול עב תורי חס אל ח "ג 4.86% , לש הפוקתל ןכרצל םיריחמה דדמל דומצ15 שנ ןלהל( םי- אג ח"גאה .)תודעוימ ח" המ לש רועישב ,ןמע ומתחנש םימכסה ףקותמ חוטיבה תורבחלו היסנפה תונרקל וקפנוה תודעוי ע ד30% מ.היסנפה תונרק תולהנמש םיסכנה ךס בע ההובג תודעוימה ח"גאב תחטבומה האושתה התייה ,הכומנ תיביר תביבס בקע ,ןורחאה רוש ל סחיב תרכינ הדימ ב תורחא ח"ג א לש האושת ()םימוד םינייפאמ תולעב ש הקיפנה הנידמה ןוהה קושב. מנ יכ הלוע רצואה דרשמ חותיה ח"גאל הנידמה לש יתנשה רבטצמה דוסבסה ףקי ה תנשב דמאנ תודעוימ2021 ב- 8.6 מ תנשבו ,ח"ש דראילי2020 ב- 8 מח"ש דראילי95 . 93 בוחה ימוקמה ריחסה רחסנ הסרובב לארשיב קזחומו ידיב םיפוגה םיידסומה, חתורב םישנאו םייטרפ. 94 81% בוחהמ ימוקמה אלה סריח מקזחו ו היסנפה יפוג ידיב- 17% ונממ קזחומ בי יוסיכ םייקל הרטמב חוטיבה תורבח יד ב"ח גוסמ םייח תוסילופל יחוטי צ ( םינשב וקפוהש )דומצ םייח1962 - 1991 . 95 דוסבסה בשּוח בםאתה רעפל שןיב ההאושת התחטבומ גאב"ח הדעוימ ןיבל ה תש תורח א ח "גא ל ש האוזתוה ש הקיפנה הנידמה בש.תונורחאה םינשב ןוהה קו 11:27 11/12/2024 | 59 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה בד חומב הנידמה רקשפ תנשב םסרו2016 96 נ יופצ )תודעוימה ח"גאה לש( ןלקשמ" :ךכ בתכ ל יתלשממה בוחהמ תיצחמכל דע םיהובג םירועישל עיגהלו םינשה בורב לדגו ךלוה בצקב חומצ וא לבוקמל האוושהב ןהו רבע ינותנל האוושהב ןה ,הדימ הנק לכב םיהובג הלא םירועיש .רתוי ף ה תונידמב- OECDה ינותנמ הגירחה לע .- OECD ה יתנש חודב רבכ הנידמה רקבמ עירת66 א". ב רבוטקוא2022 נ ןלהל( היסנפה תונרקב האושתה תמלשה תחטבהל המרופר הפקותל הסנכ- נשל הנידמה ביצקת קוח תרגסמב הנגוע איה .)המרופרה םי 2021 - 2022 97 וש העבק איהק תונר היסנפה יש ןוהה קושב ועיקאת תורגא תשיכרל ודעויש םיפסכה החו בה קינעת הנידמהו תודעוימ לכס לש רועישב תיתנש האושת תחטבה ולא םיפ5.15% דדמל הדומצ. בשחהמ יללכה רסמנ תווצל תרוקיבה יכ נפ תידועיי ןרק החת היסנפל ב רבוטקוא ףוס2022 ב הבצקות רשא- 8 שלמ" ח לש תנ2022 , םינשל ב יצקתה תעצהל ם אתהבו2023 - 2024 , 500 שלמ ו ח "- 1,900 שלמ" ח בה .המאת ןיוצי כולא םינשב יופצה דדמה ביכר תא וכותב ללוכ בוצקתה י98 . בה ןכש תיתלשממ ה האצ והה תא ןיטקהל י ופצ ש דחה ן ונגנמה ,רצ ואה דרש מ תיזחתל םאת המ .היסנפה תונרק ואישיש תואושתה ןיבל תחטבומה האושתה ןיב רעפה תא קר םלשת הניד ה היהת ןכרצל םי ריח מה דדמ ל יתלשמ מה בוחה לש הפישח ה תנט קה לע המ רופרה תעפש תיתגרדה ורבטצמה היתועפשה ות י אבו ו למב ואן בןלהלש םישרתב .רושעכ דוע תגצומ ת תיזח מש.יתלשממה בוחה ךסמ דומצה בוחה יאלמל רצואה דר 96 מב ,הנידמה רקד חובתרוקי דחוימ ( 2016 ), "ירדסה הפ 'מע ,"הנידמב היסנ100 ( ןלהל- ד תנשמ הנידמה רקבמ חו 2016 ). 97 חו תונשל ביצקתה ידעי תגשהל הקיקח ינוקית( תילכלכה תולעייתה קהת ביצק2021 ו- 2022 ) , פר :'ג ק ב"פשתה ,היסנפה תונרק תואושתב תוביציה תחטבה- 2021 98 הה ביצקתב היופצה האצוהה תא ףקשל תנמ לע .האצקהה םוימ םינש שמח רחאל השעית הנידמה םע תונבשחת באו ,םינשה ןיב ביצקתב האצוהה תא קילחהלו יתנש ןפ תעצבתמ הפ םיתוריש לע חוקיפה קוחב עבקנש רועישב השר פי .היסנפה תונרקל הצקוהש האושת תחטבה ךסמ םייסננ 11:27 11/12/2024 | 60 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר15 : שי ,יתלשממה בוחה ךסמ דומצה בוחה יאלמ רוע2006 - 2030 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ הלוע כי םאתהב ל סחיב דדמל דומצה יתלשממה בוחה לש וקלח ,רצואה דרשמ תיזחת למ יתלשממה בוחה יאל ללוכה דרֵי כ לש עצומממ- 50% בש תנ2022 כל- 37% בש תנ2030 . ב הנידמל רשפאת ףקותל היסנפה לע המרופרה לש התסינכ ,רצואה דרשמ ינותנל םאתה לה הנידמה לש תושימגה לדגת ךכבו יתלשממה בוחה יאלממ ריחס אלה בוחה תא ןיטק בב .הנידמה לש ילמיטפואה םינוכיסה לוהינל םאתהב יתלשממה בוחה ליהמת תיינ הלע כי כ לש רבטצמ ףקיהב תידועיי ןרקב הבצקות היסנפה לע המרופרה- 2.4 מי דראיל ש" םינשל ח2024-2023בר לדומ לע ססבתה הז בוצקת .- שנ לע תואושת ירעפ יוזיחל ית מ לש רועישב האושת היסנפה תונרקל חיטבהל תנ5.15% צמ.דדמל הדו 11:27 11/12/2024 | 61 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה כ לש המרל היצלפניאה ירועיש תיילע לש תוביסנב ,תאז םע- 5% וש קנב תיביר תביבס ל יש לש ה בוגב ל אר4.5% , ידעי לומ לא ,היסנפה תו נרק לש תואושתה לע העי פשמה ה המרופרב תחטבומה האושתה ןיב ת ואושתה ירעפ יכ ששח הלוע תוחטבומה תואושת כיפלו ,ובחרוי לעופב היסנפה תונרק תאושת ןיבלך אל תידועייה ןרקל עבקנש ביצקתה יה .היסנפה תונרקל הנידמה תויובייחתהב דומעל תנמ לע קפסמ הי כך ת נשב ,המג ודל 2022 ת סונימ לע הדמעו תילילש התייה תופוקה יסכנ ללכ תאוש 8.8% 99 , לש ת חטב ומ ה אושת ל ומ לא ת אז5.15% כ( דדמל הדומ צה- 10% ) הווהמש ל דע לש רועישב האושתה ירעפ ןומימ השעמ20% , .ןממל הבייחתה הנידמה םתואש ץלמומ יכ ףגא בשחה היללכ ףגאו םיביצקתה דרשמב הרצוא ובקעי ארח תמגמ תואושתה לש תונרק היסנפה לא מלו תועפשהה לש רועיש היצלפניאה לע שומימ התואושת תוחטבומה, חווטב הרצק ינוניבהו, תדימבו ךרוצה ונחבי תא ןוכדע ףקיה ה בוצקת של ןרקה ה.תידועיי אג תמייק רצואה דרשמל יכ םתבושתב ורסמ ת"גא ףגאו ל"כשחה ףמ אשונב תרדסומ היגולודות האושת תמלש ה תחטב ה ןרק בוצקת, םה י כו תומגמ ר חא ףטו ש ןפו אב ם יבקוע הת תואוש ש לומ לא היסנפה תונרק ואישהההדומצה תובייחתה. דר תוצרפתה םע תוירשפא תודדומתה יכ תינויצלפניא ד.םיילקסיפ םילכו םיירטינומ םילכ תוללוכ היצלפניאה םע תונידמ לש תודדומתהה יכר תירטינומ תוינידמ סע ףי15 ל הדעו וה י דיקפת הלאו .תי רטינו מ הדע ו היה ת קנבל יכ עבוק לארשי ק נב קוח המו ;תירטינומה תוינידמה תא הז ללכבו ,קנבה תורטמ תגשהל תוינידמה תא עובקל )א( :תירטינ ( תוי וחתפתה ה תא םעפל ם עפמ ןוחבלו ה עבקנש ת וינידמה לש ה עוציב רח א בוקעל )ב ההה תאו תוילכלכהו תוירטינומתק יפל ,תולועפ וליא טילחהל )ג( ;תוינידמה ידעי תגשהל תומד חו יכרוצל תיבירה רועיש תא הז ללכבו ויתורטמ תא גישהל ידכ טוקנל קנבה לע ,לארשי קנב ק התירטינומה תוינידמ100 ; יניינעב תוברל ,לארשי קנב קוחב הדעווה לע לטוהש רחא דיקפת לכ )ד( קב ץוח עבטמ תורתי לוהינ ,םיליזנ םיסכנ תקזחה רבדב תוארוה ןתמ ,יארשא ןתמו תונודקיפ תל ו.ץוחה עבטמ קושב רחסמב תוברעתה רי ירקיעה .לארשי קנב תושרל םידמועה םילכ המכ תללוכ תירטינומה תוינידמה :לארשי קנב תיב שבה .רצק חווטל תירטינומה תיבירה רועיש תעיבק אוה ם דיגנה תושארב תירטינומה הדעווה 99 המ טנ למג רתא :רוק- מע.רצואה דרשמ ,ןוהה קוש תושר ,למג תופוק תאוושהל תכר בה יסכנ כ"הס ,רתאל םאת הק תנשב דמע תופו2022 על 648 מילי ( םייוציפל תישיאו םילומגתל תונרק םיללוכ םהו ח"ש דרא282 מיל ,)ח"ש דראי קר( תומלתשה תונ304 מי( םייוציפל תיזכרמ ,)ח"ש דראיל10.6 מי( תורחא תורטמ ,)ח"ש דראיל944 מ תפוק ,)ח"של גמ( העקשהל ל35 תפוקו )ח"ש דראילימ העקשהל למג- חס( דליל ןוכ14.7 מיל.)ח"ש דראי 100 תטלחה תיבירה היהת הפוקתל הבוקנ. םותב הפוקתה טילחת הדעווה םא תונשל תא רועיש תיבירה וא וריאשהל הפוקתל הבוקנ תפסונ. 11:27 11/12/2024 | 62 | היערכות להתפרצות אינפלציה תיבירה הבוג תעיבקב תיאמצע. וז תיביר ( ןלהל- לארשי קנב תיביר) הי קנבש תיבירל סיסבה א ו םהל דימעמ אוהש תו ליזנה לע םיי רחסמה םי קנבהמ הבוג לארש יכן לר םלשמ אוהש תיבי ולצא םהיתונודקיפ לע םיקנבל. רי תועבקנ ויפלש סיסבה איה לארשי קנב תיב הרי ,קשמב תויב וב חווטל םהמ הוול אוהש ףסכה לע םיקנבל םלשמ )םיקסעהו תיבה יקשמ( רוביצהש תויבירה ןה קרצ (ב לש רוע ישב ,םייר פה תיביר לע ססב תה1.5% מ)לאר שי קנב תיב יר לע וכן ה תויביר ש.תורצק ת ופוקת ל םלצא ו יתו דקפה לע ם יקנבה מ לבקמ ר וביצה בה תא ן ייצל שי הזה ר שק התרוסמת101 של רוביצה תונודקיפ לע םימלשמ םיקנבהש תיבירה לא לארשי קנב תיביר תיילע לז ןלהל( בוצק ןמ- הת)תרוסמ102 . טסוגואב2022 הי תכרעמה המלישש תעצוממה תיבירל התי תיבה יקשמ תונודקיפ לע לארשיב תיאקנבה103 כ לש תרוסמת- 60% , תעצוממה תיבירהש ךכ כ לע הדמע ולא תונודקיפ לע- 0.96% ב לע הדמע הז שדוחב תעצוממה לארשי קנב תיבירש ןמז כ- 1.42% 104 . הלארשי קנב ת ושרל דמועה ףסו נ ירטינו מ ילכ :דעומ רצק ה וולמ תקפנ105 לי תויני דמה םושי המ ןלהל( דע ומ ר צק הוו לִמ תקפ נה א וה תי רטינו- מק ףיעס .)ם"6 לח ,דעו מ רצק הוול מ קו ד"משת- 1984 , תא גישהל ידכ השעית ונממ וא רוביצל בוחה תורגא לש היינק וא הריכמ יכ עבוק מ םיפיעסב רומאכ וידיקפת תא אלמלו לארשי קנב תורט3 ו- 4 לח.לארשי קנב קו מ לוכי אוה ותועצמאבו הנשכ דע לש תורצק תופוקתל רכֹומ לארשי קנבש ךרע ריינ אוה ם"ק תוליזנ גופסל וא םירזהל106 . וב רוחסל ןתינו ,ושדוחב שדוח ידמ בחרה רוביצל קפנומ ם"קמה בב לוהינ ב ןכו הי צלפני אל תויפ יצה בו שיחב תוע ייסמ ם" קמה תואו שת .ךרע תו ריינ ל הסרו המ םג שמשמ אוה ךא ,ירטינומ ילכ אוה ם"קמה םנמוא .הנש דע לש םיחווטל תירטינומה תויניד מע.םיקנבה לצא רוביצה תונודקיפל ףילחת ןי בת תנשב לארשי קנב קיפנהש ם"קמה ףקיה אבומ ןלהלש םישר2022 ב.ח"ש ידראילימ 101 רמולכ הזיא שרועי תיילעמ תיבירה לש קנב לארשי לגלוגמ היילעל תיבירב לע תונודקיפ רוביצה ןמזל בוצק. 102 ואר: .םיקנבה לע חוקיפה קרפ 103 רשא ל לע תיבירל רתוי הבר הדימב םירסמותמ תיבירב םייוניש יכ רכינ ,םיידסומ םיפוג לשו םיקסע לש תונודקיפ פי רתוי םכחותמ תוחוקל טנמגסב רבודמש םושמ הארנה לככ ,םהיתונודק לעבו רשוכ חוקימ ליאוה וה ןודקיפה ףקי שלה.)תיב קשמ לש ןודקיפל סחיב טרפב( לודג ם 104 ואר: ב ,לארשי קנ תריקס מע תואקנבה תכר- מח הנושאר תיצ2022 , הבית1 - תמ קנבה תיביר תיילע תרוס בונ ,רוביצה תונודקיפ לע תיבירה לא יזכרמה רבמ 2022 , 'מע23 - 24 . 105 םילכ םירחא םה תואוולה תוירטינומ םידיגאתל םייאקנבה, תונודקיפ םיירטינומ לש םידיגאתה םייאקנבה קנבב לארשי, תולועפ קושב חותפה יזרכמו ופיר. 106 רמולכ לידגהל וא ןיטקהל תא עציה ףסכה םיקוושב. 11:27 11/12/2024 | 63 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר16 : ה תנשב לארשי קנב קיפנהש ם"קמה ףקי2022 (ח"ש ידראילימב) ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,לארשי קנב ינותנ יפ ל ם"קמה תקפנה ףקיה יכ הלוע ליעלש םישרתהמ107 מ תרכינ הדימב לדג- 45 מ ח"ש ידראילי בר תנש לש ישילשה ןועב2022 ל- 109 מי תנש לש ןורחאה ןועברב ח"ש ידראיל2022 (ג לודי כ לש- 142% ). ו תואצוהה ףקיה לע תועיפשמ קשמב תויבירה תומרעל החי .םיריחמה לע םהיתובקעבו ןוכס רי לש רתי לודיגל האיבמ ידמ הכומנ תיב םיימוקמה םישוקיבה םיריחמה תיילעל םיצחללו. ,דגנמ ו הכירצה תא הדימה לע רתי תנסרמ ידמ ההובג תיביראת הה תוליעפב הטאהל הליבומו תועקש ה.הלטבאלו תילכלכ בת רועישו לארשי קנב תיביר רועיש ,הלשממה לש היצלפניאה דעי חווט םיגצומ ןלהלש םישר ה תנשב לעופב היצלפניא2022 . 107 רבמבונמ 2022 וע ץרמ ד2023 הנ ם"קמה תוקפ ועצוב פעמ ,שדוחב םיי תאזו תמועל הקפנה תחא שדוחב דע דעומ הז. 11:27 11/12/2024 | 64 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר17 : טו ,הלשממה לש היצלפניאה דעי חושי לארשי קנב תיביר רוע ו לעופב היצלפניאה רועישב תנש2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלהו לארשי קנב ינותנ יפ * שב ןכרצל םיריחמה דדמב יונישה סיסב לע הפוקת לכ ףוסל בשוחמ היצלפניאה רועי- 12 הח םישדו הא.םינורח מה םישרת שלע שש לארשי קנב תיביר רועיש תא התלעה תירטינומה הדעווה יכ הלוע לי פע תנשב םימ2022 , מ- 0.1% ל הנשה תליחתב- 3.25% הנשה ףוסב, חכונל תאזו ה היילע מש יפכ .היצלפניאה רועישב ןי וצ בס תיבירה ינויד ימוכישל ,הדעווהקצ תיבירה תאלעה ב ו תוליעפה ינותנל םאתהב עבקנ להתפ ,היצלפניאה תוחת וזא ת הרטמב ל ךומתלו ךישמה בה לארש יב תי בירה תאלעה יכ ןי וצי .תוינ ידמה יד עי תגש תישענ ע הי צלפנ יאה עקר ל הג ההובב ד םע דבב םלועב םייזכרמ םיקנב לש תמצמצמ תירטינומ תוינידמ, כג ןוFED בב"הרא108 ו- ECB ( European Central Bank )הפוריאב 109 . 108 FED הלעה את תיבירה המכב פע לש חווטמ ,תומי0% - 0.25% בת תנש תליח2022 לט לש חוו4.25% - 4.5% (רבמצד 2022 ). 109 ECB הלעה תא תיבירה המכב מ ,תומיעפ- 0% ב תנש תליחת2022 ל- 2.5% (רבמצד 2022 ). 11:27 11/12/2024 | 65 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה תילקסיפ תוינידמ מ הלש תוסנכההו תואצוהה ףקיה לע תועיפשמה הלשממה לש תולועפ תללוכ תילקסיפ תויניד ו הביחרמ תילקסיפ תוינידמ .הנידמה ביצקתב ןועריגה הבוג לע- מש תואצוה לש הלדגה התועמ ע איהו הלשממה לול היצלפניאה תא ץיאהל ה110 . ב ש תוקידב ל תרוקיבה תווצ הנידמה רקבמ דרשמב אצמנ כי תנשב 2022 אג ף התק רצואב םיביצ וח לארשי קנב ל ש ר קחמה תביטבי בקעמ ועצ()דרפ נב ף וג לכ ורידת ןפואב ונחב את ויוחתפתהה ת ורקמה- כ דדמ תיילע לש תוכלשהה לע שגדב ,םלועבו לארשיב תויקשמהו תוילכל מגודל ךכ .םיריחמה עציב ה םיביצקתה ףגא מע ,היצלפניאה תוחתפתה רחא יתטישו רודס בק ב םימוחתהו הל םימרוגה תניחב ךות רתיה ןי שב יוטיב ידיל האב איה םהוכ תויתיע תובישי םייק ן אשונב אצ.רצואה דרשמ ל"כנמ ל בה טלחוה ,התהוזש ןוכיסה תמרלו עצובש בקעמל םאתבא םיביצקתה ףג ת ןיכהל א ל וכ תינ מג ירבדל .היצלפניאה תורבגתהל תידועיי הרי םיביצקתה ףגא ת תשרדנ אל , וכ ןוויכ הריגמ תינ הגירח תינויצלפניא תוצרפתה לארשיב התפצנ אלש. ןניא הבורקה הנשל היצלפניאל תויפיצה חו תואצמנ םינש שמח דע שולשל היצלפניאל תויפיצהו ;היצלפניאה דעימ תרכינ הדימב תוגר היצלפניאה דעי ךותב111 . אם תעל ,הג ירח המרל היצלפניאה תמר ההרבד הגרדהב שחרתי, ו תובי סנה לש הרידת הנ יחב רשפא ישל ה תמר( ק שמה י נייפא מצהחימ ה ; הלטבא; ה םימרוג ו )היצלפניאלבהֵלכ ולעפוי םאתי.קשמה בצמל םימאתומהו םישורדה תוינידמה בש תנ2022 ב ףוג לכ( בקעמ לארשי קנב לש רקחמה תביטחו רצואב םיביצקתה ףגא ועצי ורקמה תויוחתפתהה תא רידת ןפואב ונחבו )דרפנב- כלכ ,םלועבו לארשיב תויקשמהו תויל בד ןיכהל אל םיביצקתה ףגאב טלחוה ,תאז םע .םיריחמה דדמ תיילע לש תוכלשהה לע שג תו היצלפניאה תורבגתהל תידועיי הריגמ תינכ ת תשרדנ אל םתדמעל יכו וכנ ןוויכ הריגמ תי שלא .הגירח תינויצלפניא תוצרפתה לארשיב התפצנ יפל ת רצואה דרשמב ןיא ,ךכ וכ תינ מ.היצלפניא תוצרפתה םע תודדומתהל םיילקסיפ םידעצל הריג ץלמומ יכ דרשמ הרצוא ןחבי תנכה ות תינכ הריגמ תוצרפתהל תינויצלפניא על יפ תםישיחר םינוש, םישבו בל תויפיצל תוינויצלפניא וטל וח קרצ ינוניבו לש 3-5 םינש. עו אצמנ ד תרוקיבב, כי תדמעל המוד ןפואב םיביצקתה ףגא ה רבדב יעד תוברעתהב ךרוצה ר ימ תילקסיפ תיתלשממית תנכה וא תיד וכני ,אשונב הריגמ תלא ואר בנק ץעויכ ודיקפתב( לארשי ה)הלשממל ילכלכ112 , ה תווח שבגל ךרוצ תישארה תינלכלכה ףגאו הלכלכל תימואלה הצעומ 110 ואר םג: ימומ ןהד לשימו סצברט'ינ ,יקס תוינידמה תילאקסיפה תוינפתו תביבסב היצלפניא, תרדס מםירמא ןוידל 97.04 , טסוגוא 1997 . אצמנ יכ תמייק הפיפח הלודג ןיב םינשה וכרעוהש על ןהבש ולאככ םינוירטירקה יפ קסיפ תוינידמ הלעפוה תיל הביחרמ תכשמתמו, ןיבו םינשה ןהבש התייה הצאה תינויצלפניא ן כו ןיב םינשה ןהבש היה ןוסיר ילקסיפ ךשמתמ הטאהל רועישב היצלפניאה. 111 ואר ליעל קרפב היצלפניאה ךרואל םינשה לא לומ ידעי היצלפניאה לארשיב תונידמבו תורחבנ. 112 ףיעס 7 לח תוברל ,םיילכלכ םיניינעב הלשממל ץעוי שמשי לארשי קנב דיגנ יכ עבוק לארשי קנב קובןיינע צםוצמ םירעפ םייתרבח םוצמצו יא- ש ןויוובתקולח תוסנכהה הרבחב. 11:27 11/12/2024 | 66 | היערכות להתפרצות אינפלציה ד תמר תא דירו הל הת רטמש תילקסיפ ת יתלשממ ת וברעתהל העצה רב דב תיעו צקמ תע הא.לארשיב היצלפני בת ינוימ הלכלכל תימואלה הצעומה תבוש2023 צ םידעצ םדקל שי יכ הרבס הצע ומה יכ ןיו להב .הקיקח ינוקיתל םקלחב ולישבה רשא ולאכ םידעצ העיצה םגו ,היחמה רקויב התחפהל אי עם רתונו היה היצלפניאה תייגוסב יבחורה לופיטהש התייה הצעומה לש תינורקעה התדמע תאז כו ,ירט ינומה רושי מבי םניא היחמה רקוי םע תודדומתה ל םיילקסיפ םי דעצש אדוול בושח מת שאר דרשמ ל"כנמל הגצהב יוטיב ידיל האב וז הדמע יכ ןיוצ דוע .היצלפניאה תא םיקלד ה ילויב הלשממ2022 . בת ינוימ תישארה תינלכלכה ףגא תבוש2023 (ל ןלה- תש יכ ןיוצ )תישארה תינלכלכה ףגא תבו בא חכו נל תיל קסיפ הרי מש ,תיל קסיפ תו ינידמל עגונב תו צלמה ושבו גו םיח ותינ ועצ וב ףג יא- הוו ,תויתורחת תרבגה ןוגכ ,וז תעב תוצוחנ תומרופרו ,היצלפניא ינוכיסמ םג תעבונש הברה תואד הו תדרוהל תילקסיפ תוינידמו רכש ימכסהב רושקש המ לכב תיארחא תוינידמ ,אוביי ימסח תדר הא תעב הצוחנ תילקסיפ הרימש יכ רוביצל םסרופ ןכו ינידמה גרדל רהבוה יכ ןיוצ דוע .היצלפני ה יאו םינוכיסה חכונל וז- הו דוע .היצלפניאה קולדתל איבהל םייושע םימיוסמ םידעצ יכו ,תואדו מה גרד ל רהב והדי ידכ תי רטינומה תוינידמה םע די ב די ל ועפ ל הכ ירצ תילקסיפ תוינידמ יכ ינ לא.תיבירה ילכ תועצמאב לועפל ירטינומה דצה לע ןומאש יזכרמה קנבל רשפ ןיוצי יכ ףוסב ראוני 2023 שיגה בקנ ילארש הלשממל תא תינכותה תיגטרטסאה לתצאה ההחימצ קשמב ה . תינכות תללוכ תא םיכבדנה םיירקיעה תעדלש בנ לארשי ק ןוכנ םדקל הייארב כתילכל תיגטרטסא. תינכותה תללוכ תוצלמה ידעצל תוינידמ ורקמ-תילכלכ בשי :םיא שונ השהןוה ישונאה; תויתשת הרובחתה; ש ;תוי לטיגיד תויתשת ;םילקאו היגרנא ;רוידה קוירקו היחמה. בת היצלפנ יאה תיי לע ם ע תודדומת ה לש םיי לקסיפ םיט ביה ל תוסחיית ה ן יא הרו מאה תינכו וע.תיבירה תייל ו םיריחמה תיי לע םע תודדומתה העם ה םילכב םלו עב תונ ידמה תי ברמב תיש ענ היצ לפניא מו תאלעה תועצמאב רמולכ ,םיירטינ ה תאז םע .תיביר, מ ידעצ םג טוקנל תורחוב תובר תולשמ מ תא רפשל ודעונש םיילקסיפ תוינידת תואצו היצלפניאה םע תודדומתהה. גו םירי שי םיקנע מ תרזעב רקיעב ,ןהיחרזא ב ךומת ל תונידמל וצילמה םילוד ג םיילכ לכ םיפ ֹועיגפ תויס ולכואלת. ך כ צי הני יבה עבטמה ןרק ן-תימואל: " ל דיקפת שי תילקסיפה תו ינידמ רתויב םיעיגפה תיבה י קשמ לע ה עפשהה תתחפהב עירכמ113ה ת צלמה . "- OECD ל תונידמ ה תוברל ,רתוי םידקוממ םיעצמאל רובעל תולשממה לע ,םיהובג וראשיי םיריחמה םא" :ןוגרא הסנכה תחטבהב רבגומ שומיש תועצמאב114 ". ה ןייצ לארשיל עגונב- OECD כ ידכ ךשמיהל ךירצ תירטינומה תוינידמה לש יתגרדהה קודיהה י ל אל ידכ הקודה ראשיהל הכירצ תילקסיפה תוינידמה יכו דעיה םוחתל היצלפניאה תא ריזחה ל תפסונ הכימת .רתוי הקודה תירטינומ תוינידמ שרדית אלש ידכו םיינויצלפניאה םיצחלל ףיסוה 113 ראו :IMF Fiscal Policy for Mitigating the Social Impact of High Energy and Food Price (June 2022) . נדל :ךו תמ ה- the - Mitigating - for - Policy - Notes/Issues/2022/06/07/Fiscal - https://www.imf.org/en/Publications/IMF 519013 - Prices - Food - and - Energy - High - of - Impact - Social 114 ראו :- high - amidst - support - target - should - governments - responses/why - hub/policy - https://www.oecd.org/ukraine 40f44f78 - prices - energy / 11:27 11/12/2024 | 67 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה במ תובחרה היחמה תויולע תאו היגרנאה יריחמב היילעה תא תיחפהל הדעונש תילקסיפ תויניד יו רתויב םיעיגפה תיבה יקשמלו תורבחל בטיה תדקוממו תינמז תויהל הכירצ ,ךרוצה תדימב ,רת ו תומרופר יכ ןיוצ דוע .היגרנאב ןוכסיחל םיצירמת לע הרימשלו םייתביבס םידעיל תמאתומ תויהל תונורחא לה תא תיחפהל תולוכי ןה ןכש הכרבב תולבקתמ ,ןוזמ רובע תוברל ,אוביי ימסח תתחפ יןוירפו תורחת דדועלו היחמה רקו115 . בל םע דדומתה ל הרטמב תור חבנ תו נידמ וטקנ ש םייל קסיפ םי דעצ המכ םיאבו מ ןלהלש חו הא.היצלפני ל חו5 : צ םע דדומתהל הרטמב תורחבנ תונידמ וטקנש םיילקסיפ םידע ההיצלפניא תורחבנ תונידמ וטקנש םיילקסיפ םידעצ תפרצ • הג.למשחהו זגה יריחמ תיילע תלב • הו.היגרנאה יריחמ לע סמה תדר • ה החנבמ.קלדה יריחמל יתלשממ ןומי • מ ךסב דחוימ קנע100 אימ תוחפ םירכתשמל ור- 2,000 אי שדוחב וטנ ור (כ- 38 וילימ ן שיא). הילטיא • ה תדרו ה ל םייקסעו םייטרפ םישומישל יעבט זג לע ם"עמ- 5% . • הב ןיזנבה ריחמ תדרו- 0.25 איר.רטילל ו • מ היגרנאה תונובשח תא םלשל םיחרזאל תורשפא ןתשל.םימולשתב םה • דח םולשת- פ לש ימע200 א ו םידבועל ורי ל הכומנ הסנכה ילעב םירנויסנפ כ(- 28 מ)שיא ןוילי. בהינטיר • ה לש תדחוימ ןרק המקו500 וילימ ן ל ט"שי הרטמב לע תויסולכואל רוז של תועיגפה ל אה תונובשח תא ם נ יב ,םהלש היגר וחיד ךא ,םומיחה תונובשח ג תא תוסכל ידכ םהו.שובלהו ןוזמה תואצ • תחפה דח ה-לש תימעפ 150 מ ט"שילמ יסי האנ.תיבה יקשממ קלחל היגר • דח םיחוור סמ- פע ,זגו טפנ תורבח לע ימ ה סמאב םכתסהל רומ- 5 מ דראילי לב ט"שי- 2023 כ תיבה יקשמל עייסל ידב יו.היחמה רק דרפס • ו םילודגה םיקנבה לע ינמז סמע לח ינש ,היגרנאה תורבס ולידגהש םירוטק א ינמזה סמה .היגרנאה יריחמב היילעו תיבירה תאלעה תובקעב םהיחוור ת םייתנשל ףקותב היהי, האו אמ סינכהל רו7 מ דראילי איר הנידמה תפוקל ו ו תועיסנה תא דסבסל הנווכ שי ותרזעב הרובחתב הצ םיקחרמל תירובי ה תנש ףוס דע םניחב ויהיש ,םיינוניבהו םירצק2022 . • ה"עמה תדרו ם עמ למשחה תכירצ ל- 10% ל- 5% ע תנש ףוס ד2022 . • הב קלדה לע סמ תדרו- 0.20 אי.רטילל ור 115 ר:ואOECD Economic Outlook, Volume (2022) Issue 2, Preliminary .:ךותמ הלדנ - ilibrary.org/sites/f6da2159 - https://www.oecd en/1/3/2/26/index.html?itemId=/content/publication/f6da2159%20en&_csp_=761d023775ff288a22ebcaaa183f ok bd6c&itemIGO=oecd&itemContentType=bo 11:27 11/12/2024 | 68 | היערכות להתפרצות אינפלציה תורחבנ תונידמ וטקנש םיילקסיפ םידעצ גהינמר • ה לש תכרעומ תולעב למשחה ריחמ לע סמה תתחפ3.3 מ דראיליא יר.ו • ה.סמ תתחפה תועצמאב םישדוח השולש ךשמל קלדה יריחמב תינמז התחפ • דח םיקנעמ- פ לש תולעב םיימע130 וילימ ן יאר תיב יקשמל ו םהלש ה הסנכ נמ.הכו • מ ךסב םיקנע135 א ו םיטנדוטסל ורי לאו.תושלחומ תויסולכ • ו תושלחומ תוחפשמל םידליה תבצק תלדגההג תלדק תבצ האב הלטב- 100 איר.ו • דח קנעמ- פ לש ימע300 אי דועו תיב קשמ לכל ור100 אי תבצק ילבקמל ור יל.םיד • יריחמ תתחפה ם ב ת הרובח הצי.תירוב לארשי • ב ינוי2022 - ו ןיזנבל ולבה לע סמה תתחפה לס ךשמהב( לקש יצחב רלו ל תנש ףוס דע )רלוס לע היינקה סמ לש המוד התחפה2022 *. דספה ממ הנידמה תוסנכה יסי ם ה בקע תחפהו ת לע דומעל יופצ 390 וילימ ן ח"ש הנשל. • ב ראוני2023 - ה ןיזנבל ולבה לע סמה תתחפב- 13 תורוגא ( ךשמהב ל לע היינקה סמ לש המוד התחפה ןיזנב) תנש ףוס דע 2023 * *. דספה ממ הנידמה תוסנכה יסי ם ה בקע תחפהו ת לע דומעל יופצ 450 וילימ ן ח"ש לש.הנ • ב ראורבפ2023 - ה ןיזנבל ולבה לע סמה תתחפב- 33 תורוגא ( ךשמהב ל לע היינקה סמ לש המוד התחפה ןיזנב) ףוס דע ץרמ שדוח 2023 ** *. ממ הנידמה תוסנכה דספה יס םי ה בקע תחפה ות לע דומעל יופצ 200 וילימ ן ח"ש לש.הנ המ רקחמ ןוכמ :רוקBruegel (רא :ו- consumers - shield - policies - https://www.bruegel.org/dataset/national prices - energy - risingןיב הריקס ;)- לא.הלכלכל תימואלה הצעומה לש היצלפניאה אשונב תימו * ראו 'סמ העש תארוה( )ולב תלטה( קלדה לע ולבה וצ :3 )ב"פשתה ,- 2022 (ב"פשתה ,)ןוקית- 2022 . הו.םימעפ רפסמ הנקות העשה תאר ** רא 'סמ העש תארוה()ולב תלטה( קלד לע ולבה וצ :ו3 )ב"פשתה ,- 2022 (ת 'סמ ןוקי3 והור ,)העש תא ג"פשתה- 2023 . *** ראו 'סמ העש תארוה()ולב תלטה( קלד לע ולבה וצ :3 )ב"פשתה ,- 2022 (תי 'סמ ןוק4ג"פשתה ,)- 2023 . צ תליחתב היצלפניאב לופיטב הלשממה ידע2023 ראוניב 2023 וזירכה שר רצואה שארו הלשממה על תרוש םידעצ רםינושא לופיטל תויורקייתהב קשמב. םידעצה כולל ןיב רתיה התחפה של תויורקייתהה יריחמב למשחה, םימה, קלדה ויפירעת הנונראה. התחפה וז הדעונ בןי הרתי טאהל תא בצק תיילע היצלפניאה (ל ןלה- תינכותה 11:27 11/12/2024 | 69 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה תילכלכה). תרגסמב תינכותה תילכלכה ןיוצ יכ םידעצה םינושארה הולל ודעונ םחליהל יללוחמב היצלפניאה: למשח, םימ, קלד והנונרא116 . ןלהל פ תתחפה )א( :רצואה דרשמ םסרפש יפכ תילכלכה תינכותה לש םידעצה יֵרקיע טורי הה תויורקייתהה תתחפה )ב( ;םחפה לע ולבה סמ תתחפה תועצמאב למשחה יריחמב תויורקיית במ .למשחה ףירעת תתחפהל המוד רועישב םימה ףירעתב היילעה םוצמצ תועצמאב םימה יריח ףירעת תתחפהל תודוה השענ ךלהמה החש ,תורוקמ תרבחמ דנדיביד לע רותיוול תודוה ןכו למ כ הי חמה רקוי םע תוד דומתהל עויס )ג ( ;םימ ה יפ ירעת תתחפהל ושמ שי םימוכ סהש ך לא תויסולכו תויואר לק םודי תועצמאב המדקה תיקלח לש קנעמ םומיחה; ( )ד תאפקה תויורקייתהה יריחמב קלדה תועצמאב תתחפה סמ ולבה לע קלדה ב- 10 תורוגא דע לףוס שתנ 2023 ; ( )ה תאפקה תויורקייתהה יפירעתב הנונראה תועצמאב תאפקה היילעה יפירעתב הנונראה םירוגמל הבוגב 1.37% ( הסנכנ ףקותל ראוניב 2023 ). ומכ ןכ, דצל םידעצ ולא וסנכנ ףקותל שדוחב יראונ 2023 ינונגנמ יוציפ םייטמוטוא םילידגמה את הסנכהה היונפה לש יקשמ תיבה. םינונגנמ ולא םיללוכ תיילע תואבצק דסומהמ חוטיבל לימוא; תתחפה תושרפהה ימדל חוטיבה ימואלה סמלו תואירבה; תתחפה םיסימ תועצמאב ןוכדע תוגרדמ סמ הסנכה םאתהב ןוכדעל דדמב םיריחמה ןכרצל יוושו תדוקנ יוכיז. הנעמב המ ראונימ הנידמה רקבמ דרשמ יגיצנ תולאש לע הלכלכל תימואלה הצעו2023 , נרסמ יכ הכרענ הצעומב תדובע הטמ אשונב ףירעת הח למש השבוגו הטויט תללוכה המכ םיכלהמ תתחפהל ףירעת למשחה. דוע ןיוצ יכ חקל םידעצהמ וצמוא תרגסמב תינכותה תילכלכה וקלח אל. הנעמב ףגא םיביצקתה על תולאש ניגיצ מדרש רקבמ הנידמה ראורבפמ 2023 , ןיוצ כי בתרגסמ תוכרעיהה הזרכהל לע םידעצה ללופיט תויורקייתהב קשמב בראוני 2023 התייה תוצעייתה עם ףגא םיביצקתה התשענו הדובע תיעוצקמ. דוע ןיוצ שרבודמ תוינידמב ןיידעש תשבגתמ, שםרט ואצי לא לעופה לכ םידעצה םילולכה הב ודעונו שממל התוא ןכו םקלחש םיאצמנ תעכ הניחבב. הנעמב ףגא תינלכלכה תישארה לע תולאש יגיצנ דרשמ מרקב הנידמה מראורבפ 2023 , ןיוצ יכ כללכ אל התייה תוצעייתה הרודס םע םיתווצה םייעוצקמה ףגאב ךילהתב שוביג םידעצה שוגצוה תינכותב. ןכ ןיוצ כי ףגאה הגיצ תריקס ורקמ, תוברל התוסחיית תומגמל היצלפניאה תיזחתו היצלפניאה, תרגסמב ינויד ביצקתה לבוקמכ. הנעמב חט ראורבפמ הנידמה רקבמ דרשמ יגיצנ תולאש לע לארשי קנבב רקחמה תבי2023 , צו ונינפ ונחנא" יכו תינכותה לע הזרכהה םרט םמיע תוצעייתה הכרענ אל יכ ןי ונתמזוימ ללבק םיטרפ, ונלביקו חוויד אל ילמרופ - םגו אל קיודמ - ךילהתב םינוידה תנבהל יכו " ה יאה רוקמ- ואמ ךומסל דע קיודמב ושבוג אל םמצע םידעצהש היה םיקוידד הזרכהל. ומכ ןכ חתינ הקנב םידעצ םימוד תרגסמב הדובע תימינפ םגו ץעייתה עם םיפוגה םייטנוולרה הלשממב, אך רדעיהב עדימ קיודמ לע תינכותה לא ןיכה הניחב תקיודמ לש םידעצה. דוע ןיוצ יכ תוצלמהה שםסרפ קנב ילארש ראוניב 2023 תרגסמב תינכותה תיגטרטסאה תצאהל החימצה קשמב אל עוקס 116 ר תונותיעל העדוה ואhttps://www.gov.il/he/departments/news/press_110123/ . םיביצקתה ףגא תבושתב יכ ןיוצי נ תוביסמ אלא ,הנונראהו םימה ,למשחה יריחמ תיילע ידי לע המרגנ אל היצלפניאה .היוגש הנעטב רבודמ יכ רסמ ןיב ה םיקווש ב עציה ת ולבג מ דצל ם ישוקי ב תובחרת ה לש- לא תויניד מה ד צל הנורוקה מ תוששואת הה ת עב םיימו ה וטקנ הבש תכשוממהו הביחרמה תילקסיפמדינ .וירחאו רבשמה ךלהמב תובר תוחתופמ תו 11:27 11/12/2024 | 70 | היערכות להתפרצות אינפלציה תורישי תודדומתהב םע היצלפניאה אלא התחפהב תב- קי אמי לש רקוי היחמה אלו בתוינידמ תרצק- טו .חו םע תאז, דיגנה קנבו לארשי ושיגדה המכ םימעפ יבמופב תא תובישחה הרתיה לש הרימש לע תוירחא תיביצקת תביבסב היצלפניאה תיחכונה, לשמל עגונב ימכסהל הרכש. מל חו5 עו ורקסנש תונידמב וטקננש תילקסיפה תוינידמה ידעצ יכ הל נחל :השולשל םיק (א) וא םירצומ לש םהיריחמ תא תיחפהל םתרטמש םידעצשל םימיוסמ םיתוריש; ( ב ) צע םידשמ םתרטמ ש םידעצ )ג ( ;תועי גפ תויסולכוא לש הסנכה ה תא לידגה ל םתרט להג .םירו מאה םידעצה תא ןממ ל יד כ הני דמה תוסנכה תא לידע דוע ב יכ הלו ע דו קלדהו היגרנאה תויולע תתחפה לש דעצ קר וטקנ לארשיבש, ב תורקסנה תונידמה רתי נק וט השולש ליעל טרופמכ םידעצ יגוס, יכו עירקי הצ רצואה דרשמ םסרפ םתוא םידע בי ראונ2023 ודקמתהש תתחפהב ע םע המידקמ תוצעייתהב וול אל קלדהו היגרנאה תויול ארשי קנב םעו תישארה תינלכלכה ףגאל 117 . ב ףגאה םע המידקמ תוצעייתה תמייקתמ התייהש יואר יכ ןיוצ תישארה תינלכלכה ףגא תבושת ל תכרעה ףטוש ןפואב קפסמ ףגאב הנידמה תוסנכה להנימ ,תאז םע ךא ,וגצוהש םידעצה יבג על םג הקפוס רומאכ הכרעה יכו ,הנידמה תוסנכה לע התעפשהו סמה םוחתב הקיקח לש תויו יב ומסרופש םידעצה יבגלנ ראו2023 . מ תורבחל עויס ךרוצל םידקוממו םימילשמ םיילקסיפ םידעצ ןחבי ,םיביצקתה ףגאש ץלמו תאז היצלפניאב היילעהמ האצותכ תושק ועגפנש תיב יקשמלו דצל קנ תטי םידעצ לקודיה ילקסיפ ענמיש סרורח ינויצלפניא. תוינכת ןיכהל לעפי רצואה דרשמ יכ ץלמומ דוע ילכלכ ות ש םע תוצעוויה ךות הלשממה ל כו ר צואה ד רשמב םינ ושה ם יפגאה ם הבו ,עו צקמה י מרוג ל ל לארש י קנב בש בל םי ןיבה םיפוגה תוצלמהל-ה תמגודכ םייטנוולרה םיימואל- OECD . ברמ ךלהמ ץ 2023 ה ימוסרפ לש תוילכלכה תויועמשמ"ה תא ןחובה ךמסמ םיביצקתה ףגא ןיכ חברו ."טפ שמה תכ רעמב םי עצומה םייו נישה חכו נ םיק וושב טנמי טנסהו יא רשאה גו ריד ת במ גוריד וא /ו תמ יוסמ הלכלכ י בגל טנמיט נסה ע רומ רשאכ" יכ ם יביצקת ףגא ןי יצ וז תרגס קשמ לש םנוחטיב דרוי הנידמ לש יארשאהיע ףוחדלו רערעתהל יושע תימוקמה הלכלכב םי א ימוקמה עבטמל שוקיבב הדירי ,םירבדה עבטמ ררוג ,רבדה .תורחא תולכלכב עיקשהל םתו והי...תועבטמה לס לומ לא תושלח לפ לככ .היצלפניאה בצקל תיתועמשמ המורת לקשה תוחי שרצומ .לארשיל םיאבוימה םירצומה םירקייתמ שלחנ לקשה ךרעים יתועמשמ קלח םיווהמ הלא ממ לארשי קנבב ךרענש רקחמ יפל...היצלפניאה תא הבלמ םתורקייתה ןכלו ןכרצל םיריחמה דד פ לש תוחי10 א לש היצלפניאל םורתי לקשב תורוג0.4 א לש חווטב זוח כחהנש יצ118 . שיחרתב .. בו ת ועבונ ש תואל עהל רב עמ ת יבירה רועיש תא תו אלעהל לארשי ק נב בי וחי שלחי י לקשה מ היצלפניאה תא ןתמל ךרוצה ו תימלועההמ."אדירג תימוק 117 רשקהב זה היגרנאה רבשמ יכ ןייצל שי ףירח ב רתוי תונידמ תורקסנה סחיב לארשיל, ומכ ,ןהב היגרנאה יריחמ יכו בי.לארשיב היגרנאה יריחמ תיילעל סחיב יתועמשמ ןפואב רתוי דח ןפואב ולע ,הפוריא תונידמ רת 118 כא אוה ןיפילחה רעש רש3.5 שק םיזוחא לש םיחנומב .ךרעל םילמרעש חל לש תוחיפ ןיפי1% היילעב אטבתהל יופצ כ לש- 0.2% באי .היצלפנ 11:27 11/12/2024 | 71 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה גם ןוכיסה תיימרפב היילעה" יכ רתיה ןיב הנייצו ןודנב הדמע ריינ הגיצה תישארה תינלכלכה וה תועפשהה ךס .ימוקמה עבטמב תוחיפלו םיסנניפה םיאנתב הערהל םורגת תועקשהב הדירי יג רתוי ההובג תי ביר תביבסל ,ה יצלפני אה דע יל רת וי תיטיא תו סנכתהל רבד לש ופוסב ומר ש רתוי ךומנ ךרעלול ה."סיסבה שיחרת תמועל לקש הלו ע םירבד ה ןמ ךכל תובי שחה ש ימרוג עוצקמה דרשמב הרצוא י הריגמ תינכת ושבג לה ןתוא וגיציו דעומ דועבמ היצלפניא תוצרפתהל תוכרעילמ תוטלחהה ילבקלתניחב ךרוצ הה תוכלש תוילכלכה של ידעצ תוינידמ םיירשפא, הבוגו היצלפניאה לע העפשהה ןללכבו תוטלחהה תלבק םרטב ,קשמב תיבירה. בלארשי קנ תירטינומה הדעווה תתירטינומה הדעווב הדובעה יכילה ב קנבב תירטינומה הדעווה לש הדובעה יכילהת תא הנידמה רקבמ דרשמ ןחב תרוקיבה ךלהמ י תנשב לארש2022 .:ןמקלדכ תוירוגטק יתשל וגווס הקידבב ולעש םיאצממה ✓ עיתועמשמ יוקיל אלל םיללכבו םילהנב הדימ ✓ יא-םיללכבו םילהנב תיקלח הדימע ב תנשב תירטינומה הדעווה תוליעפב ולעש תויגוס המכ תוגצומ ןלהלש חול2022 . ל חו6 : פ תנשב תירטינומה הדעווה תוליע2022 מ ךרוצל תובישי ידעו קב יבגל הטלחהה תל ה תירטינומה תוינידמ בש תנ2022 הא לכב ם הי תוביש הי םורווק ה כ?שרדנ נו תוחכ הח םירב בי תוביש הו הדעו תירטינומה המ םהבש םידעו הו רמוחה רבע המ יטנוולרה יעוצק להדעווה ירבח הא דעומ ם פ םוסרדי ינו הו היה הדעו כנ?קוחב שרד 2 - 3 ראוניב 2022 ✓ מהאל 30.12.21 ✓ 20 - 21 ב ראורבפ2022 ✓ מהאל 17.2.22 ✓ 10 - 11 ב לירפא2022 ✓ מהאל 7.4.22 ✓ 22 - 23 ב יאמ2022 ✓ מהאל 19.5.22 ✓ 3 - 4 ב ילוי2022 ✓ מהאל 30.6.22 ✓ 21 - 22 ב טסוגוא2022 ✓ מהאל 18.8.22 ✓ 11:27 11/12/2024 | 72 | היערכות להתפרצות אינפלציה מ ךרוצל תובישי ידעו קב יבגל הטלחהה תל ה תירטינומה תוינידמ בש תנ2022 הא לכב ם הי תוביש הי םורווק ה כ?שרדנ נו תוחכ הח םירב בי תוביש הו הדעו תירטינומה המ םהבש םידעו הו רמוחה רבע המ יטנוולרה יעוצק להדעווה ירבח הא דעומ ם פ םוסרדי ינו הו היה הדעו כנ?קוחב שרד 2 - 3 ב רבוטקוא2022 ✓ מהאל 29.9.22 ✓ 20 - 21 ב רבמבונ2022 ✓ מהאל 17.11.22 ✓ על .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,תירטינומה הדעווה ינויד ימוכיסו לארשי קנב ינותנ יפ מ תנשב תירטינומה הדעווה תובישי ידעו2022 סע ףי18 לח תא סנכי הדעווה שאר בשוי יכ עבוק לארשי קנב קוה הנומש תוחפה לכל הדעוו פע.הנשב םימ מה תנשב יכ הלוע ליעלש חול2022 הת שרדנכ םימעפ הנומש תירטינומה הדעווה הסנכ ב.קוח בנ רבמבו2022 כ םיקוושה תביטח האיבה ינוי שדוחב יכ הנידמה רקבמ דרשמל לארשי קנב בת לד תופו קת תוגצ ומ םש ,")תו ליזנ ב תונו עריג לע תי ביר( לארש י קנב תוארו ה" תא הדעו וב ןוי הנ םידעומ ה .תיביר ה תטל חה יכ יראתל העצ ה ל ע תוס סובמו הא בה הנש ל תועצומ ה תוליז ומ תיביר ה תטלח ה יכירא תלצ םירי חמה דדמ םוס רפ י דעומ ת א ל לוכה ה נש חול יבג לע םיג ה לש םוסרפה ידעומ תאו ג"מתה םוסרפ ידעומ תא ,ןכרצל- FED . דיגנה רושיאל תאבומ העצהה ול רחאא תסנכתמ תירטינומה הדעווה ,ךכ לע ףסונ .תירטינומה הדעווה תבישיב תגצומ ורושי בכ.םיאשונ דועלו ףטוש ןוכדעל עובש ל תוטלחה תלבקל שרדנ םורווקו תוחכונ ס ףיע16 לח בשוי שמשיש( דיגנה :םירבח השיש ויהי תירטינומה הדעווב יכ עבוק לארשי קנב קו רא יונימ .רוביצה ברקמ םירבח השולש ;דיגנה הנימש קנבה דבוע ;דיגנל הנשמה ;)הדעווה ש ש הלשממ תטלחהב רדסומ רוביצה ברקמ םירבחה תשול459 119 מ םוי5.10.21 . סע ףי18 לח ןלהל( יקוח ןיינמ יכ עבוק קו- קו םהב ,הדעווה ירבח בור אוה הדעווה תובישיב )םורו ה ותמכסהבו הדעווה תבישימ ורדעיהב( דיגנ- המ.)דיגנל הנש מל חו6 עו ירבח תשש לש האלמ תוחכונ ףאו שרדנ םורווק היה הדעווה ינויד לכב יכ הל הוו .הדע 119 הטלחה אשונב יונימ םירבח ברקמ רוביצה הדעווב תירטינומה קנבב לארשי םאתהב ףיעסל 16 (ג) קוחל קנב ילארש. 11:27 11/12/2024 | 73 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ההדעווה תוסנכתה ינפל רבעומה יעוצקמה רמוח הו םינויד ינש ללוכה ךילהב תיבירה תא תעבוק תירטינומה הדעו- בפו .םצמוצמ םורופבו בחר םור בפ קשמב תויוחתפתהה םהבו הטלחהל םייטנוולרה םיילכלכה עקרה יאנת םיגצומ בחרה םורו יסנניפה דצבו ילאירה דצב ילארשיה- מו הז ןוי דב .תימלועה הלכלכב תויוחתפתה הו ירט ינ מ םינלכלכ הו תו נושה קנ בה תוביטחמ םיריכב םיגיצנ ,תירטינו מה הד עווה יר בח םיפתתש מהחט .ןוידל רמוחה תא םיגיצמו םיניכמש ,)םיקוושה תביטחו רקחמה תביטח( תוילכלכה תובי ב םא( םיקוושהו רקחמה תוביטח ילהנמו תירטינומה הדעווה ירבח םיפתתשמ םצמוצמה םורופ א םילוקישה תא םיגיצמה ,)הדעווב םירבח םניהע תוינידמה תעיבק תא תוחנהל םיכירצש םיירקי וא ופ וסבו ת ירטי נומ ה תוינ ידמה ל ע ןוי ד לה נתמ ןכ מ רחא ל . םתוא םיאו ר םה ובש ן פואה ת מת ירבח לש תולוק ב ורב תלבקתמ תיבירה לע הטלחהה .תיבירה רועיש ל ע העבצה תמייק הו.העבצהב ופתתשהש הדעו בנ רבמבו2022 כ הדעווה ירבחל םירבעומ םירמוחה יכ הנידמה רקבמ דרשמל לארשי קנב בת לק ידכ ןכו ןתינש לככ ינכדע עדימ רשפאל ידכ םינוידה תליחת ינפל םימי השולש םינוידה תאר לת םיכמסמב יכ לארשי קנב בתכ דוע .םינוידה םויק ינפל רמוחה לע רובעל ןמז יד םירבחל ת ה ירבחל ורבעוהשוו בצמה תא תרקוסה תגצמ )א( :ויה תירטינומה הדעווה ינויד תארקל הדע ב תרקוסה תגצמ )ג( ;ילאירה בצמה תא תרקוסה תגצמ )ב( ;לארשיב םייסנניפה םיקוושבו םלוע את ;תיסנניפה תכרעמה תוביצי תאו יסנניפה בצמה תא תרקוסה תגצמ )ד( ;ירטינומה בצמה ל תחא רקחמה תביטח תיזחת תגצמ )ה(רב לשו תימלועה הלכלכה לש בצמ תכרעה )ו( ;ןוע הש רקחמה תביטח לש תוצלמהה )ח( ;רקחמה תביטח לש בצמ תכרעה )ז( ;םיימוקמה םיקוו ו.תיבירה לע הטלחהה תארקל םיקוושה תביטח לש חולמ 6 הלוע יכ עדימה מרבעו הדעוול תירטינומה ב תליחת ינפל םימי השולש ,םאתה םינוידה. הדעווה ינויד םוסרפ דעומ סע ףי19 ל הינו יד ם וכיס ת א רוב יצל םסרפת תירטינומה הדעווה יכ עבו ק ל ארשי ק נב קוח וה לש תוירפס מה תואצותה ת או תירטי נומ ה תוינידמ ה לע תוטלח הל ם יקומינה תא ,היתוט לח הןוידה דעוממ םייעובש ךותב ןהילע העבצה120 . מל חו6 ע דעומ מ ם ייעוב ש ךותב ,קוחב שרדנכ היה הדעווה ינויד םוסר פ דעומ י כ הלו הןויד121 . מס תנשב ומייקתהש הדעווה ינויד ימוכיס תריק2022 ע ינותנב :היתובישיב הנד הדעווה יכ הלו הא היצלפניא ל תויזח תבו תו יפי צב ,םינ ושה דד מה יפ יעס חותי נב הז לל כבו לארשי ב היצלפני לש קוש ,רצו תה תמר הז ללכ בו קשמב תוליעפ ה ינותנב ;ךלי או היר חאש הנש לו האבה הנ ה,תורוחס אוצי ,הדובע י ולחש תויוחתפתהב ;םינוש אובי יביכרו היינב תולחתה ,םיתוריש אוצ 120 לע ףא רומאה, םוסרפ יבגל התטלח ההדעוו לע רועיש התיביר או שומיש םילכב מםיירטינו אםירח ות היקומינ תיצמ יה.הטלחהה תלבק םויב וי 121 רשא םוסרפל ינויד ה הדעוו מ- 2 ע ד3 ב רבוטקוא2022 , אוה ב היה- 18.10.22 מ רחא םויש ינפל ןכ לח גח. 11:27 11/12/2024 | 74 | היערכות להתפרצות אינפלציה ב קושב ;רוידה קושב ולחש תויוחתפתהב ;דעיל הרזחו היצלפניאה לע ותעפשהבו ןיפילחה רעש הה תוכוראה תויתלשממה בוחה תורגא תואושתבו תוינמה ירעשב םייונישב הז ללכבו ,ימוקמה ןו ומ ,תילבולגה תילכלכה תוליעפב ;םיקנבהמ יקסעה יארשאה תרתיבו תוידיגאתה ח"גאה יחוור ולועפב הז ללכבות תביבסב ;םלועב החימצה תויזחתבו םלועב םירחא םייזכרמ םיקנב םיטקונש הא ןוידה םותב .םלועב ןוהה יקושו םייזכרמ םיקנב לש היצלפניאה ידעי תמועל םלועב היצלפני ה.תיבירה רועיש לע הטילחמ הדעוו כמ יניעל הדמעש תילכלכה בצמה תנומת תיצמת תגצומ ןכ ו הרה תעדוהב ןוידה תעב הדעוויב הטלחהה םויב םימסרופמה ,התוא הוולמש םינותנה ץבוקבו תי ע.תיבירה הבוג ל עו ראורבפב רבכ יכ הדעווה ינויד ימוכיס תריקסמ הלוע ד2022 הע םישדוחבש הדעווה ירבח וכיר הק יאוותל םאתהב תיבירה תאלעה ל ש יתגרד ה ךילהת ב ל יחתהל םיאנתה ולישבי םיבור הא לירפאמ הדעווה ינויד םוכיסמ .הקוסעתלו החימצה בצקל ,היצלפני2022 עו הדעווה יכ הל הח םיאנתה ולשבש הטיל תיבירה תאלעה לש יתגרדה ךילהתב ליחתהל122 . יכ הנייצ הדעווה קצב ,ה יצלפני אה תוחת פתהו ת וליעפה ינותנל םאתהב ע בקיי תיבי רה תאלעה וזא ת הרטמב לה.תוינידמה ידעי תגשהב ךומתלו ךישמ נתירטינומה הדעווה תוליעפ תא רידסמה להו סע ףי18 לח תדובע ירדס תא טרפמ לארשי קנב קוהו יכ ףיעסה עבוק דוע .תירטינומה הדעו ה.הז קוחב ועבקנ אל ולא םא התדובע ירדס תא עבקת תירטינומה הדעוו נמ תנשמ להונ יפ לע תלעופ תירטינומה הדעווה יכ אצ2016 , תרוקיבה םויס דעומב יכו קיי .הרשיא םרט הדעווהש תנכדועמ להונ תטויט תמ בנ רבמבו2022 כת תנ ש ףו סב יכ הנידמה רקבמ דרשמל לאר שי קנ ב ב2016 או ךמס מ רש המ תא תפקשמה תנכדועמ הטויט השבוג יכו תירטינומה הדעווה לש הדובעה יכילהת תא רידס ת איה בורקבשו דיגנה רושיא תא הלביק וז הטויטש ןיוצ דוע .לעופב םיינכדעה הדובעה יכילה ינומה הדעווה רושיאל אבותט.תיר ןיקת להנימ ירדס ךרוצל, ל לארשי קנב לעסי לש תנכדועמה להונה תטויט שוביג תא םי הו .תירטינומה הדעו םיקנבה לע חוקיפה כח םייזכרמ םיקנב ,היצלפניאה בצקב הצאהל הבוגתבו הנורוקה רבשממ האיציה ךילהתמ קל בע ךלהמב ולחה ,לארשי קנב םג םהבו ,םלו2022 ב יתגרדה םוצמצו תיביר תאלעה לש ךילהת במ תירטינומה תויניד- כך תושרדנ םלועב תולכלכה ,תיספא תיביר תביבס לש רושע רחאלש להס .רצקה חווטב םיקנבה םע הביטימ היצלפניאהו תיבירה תיילע .הלוע תיביר תביבסל לגת ה ךילהתה ךשמהב הערל םהילע עיפשהל הלולע ןכלו תיבירה תוסנכה תיילעב תאטבתמ אי לוכיב העיגפה חכונ יארשאה תוכיאב הדירימ ששחה לשבת ירזחהב דומעלו ךישמהל םיוולה 122 ןוידב הז ההטילח הדעווה תולעהל תא רתיבי קנב לארשי ב- 0.25% . 11:27 11/12/2024 | 75 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ה ןונגנמ לש ו מויק אוה םלו עה תונידמ תיבר מל סחיב לארשי תא דחי ימה רבדה . םהי תואוול ה תויחוורל דוע םרות ךכבו םידומצ םיסכנ ףדועל ליבומ רבדה .יארשאה ירזגממ קלח רובע הדמצ תילארשיה תואקנבה תכרעמ123 . תיתוביצי הניחבמ תינויצלפניא תוצרפתה לש הניחב הפ חיטבה לו םיקנבב םידיק פמה י פסכ לע ןג הל הנ ושא רבו ש ארב רתוח םיקנבה לע חוקי שה ךכ םשל .םירידס םייאקנב םיתוריש קשמלו רוביצל קינעתו תואיכ דקפתת תיאקנבה תכרעמ הםינ קתו ת וקיטקר פ ףכואו ע בוק או124 ש םהב םד קלו םי קנב ה תוביצ י לע רו משל םת רטמ הת.הריהז תולהנ תא הכורכ תיקסעה ותוליעפ ,ךכיפל .םיפטושה ויקסעב םינוכיס לטונ , ועבט םצעמ ,יאקנב דיג בנ םינוכיס לוהי- פםייסנניפ םניאשו םייסנני125 . ס ,קוש ינוכיס ,יארשא ןוכיס םיללוכ םייסנניפ םינוכי הו יוניש לשב תויובייחתההו םיסכנה יוושב יונישמ עבונה דספהל ןוכיסה אוה קוש ןוכיס .תוליזנו ן בתוינמ יריחמו היצלפניא ,ןיפילח רעש ,תיבירה ירועישב יוניש ,םיקוושב םיריחמ תמר126 . ןוכיס רתיבירה ירועישב תוזוזתמ עבונה םיקנבה יחוורלו ןוהל ףקשנה ןוכיסה אוה תיבי127 . ירועיש רשאכ הר איבמה רבד ,םיידיתעה םינמוזמה ימירזת לש יותיעהו יחכונה ךרעה םמיע םינתשמ ,םינתשמ תיבי ץוחה םיטירפה לשו תויובייחתהה לש ,םיסכנה לש יסיסבה םכרעב םייונישל- מא םה ךכבו ,םיינז מש.קנבה לש ילכלכה וכרע תא םינ הפ בקעמ ,הרקב ,תרוקיב תולועפ לש הכורא הרוש ףטוש ןפואב םיקנבב השוע םיקנבה לע חוקי וה בחור תוריקסו ת וקידב : "חטש ב" תורו קיב רתיה ןיב תולל וכ ולא ת ולועפ . םינוכיס תכרע ב תופטוש תושיגפ םויק ;דיתע ינפ הפוצה טבמב םידיחא םייחוקיפ ןוציק ישיחרת תכירע ;םיקנב ע ןוירוטקריד םה לש תויתנשה הדובעה תוינכותו תיקסעה היגטרטסאה חותינ ;ותלהנה םעו קנב ה תוליעפב הנבומה ןוכיסה לש תפטוש הניחב ;םהיתוחוקל לומ םיקנבה תולהנתה תניחב ;םיקנב ה תואצותה חותינ ;תויחוקיפ תולבגמב הדימעו םילבוקמ םייתומכ םידדמ תוברל ,ותוחתפתהו קנב סיסב לע םיקנבה לש תויפסכה רב םילוקוטורפ תאירק ;םירקבמה ןובשחה יאור םע תושיגפ ;ינוע בקעמ ;םיקנבה לש םייזכרמ םיכמסמו אןהב לופיטה ןפוא רחאו תוליעמ רח128 . נו ןלהל( הנבומו ףיקמ יתפוקת ךילהת םייקמ םיקנבה לע חוקיפה ךכ לע ףס- REP S 129 ) קסועה ה.תופטושה חוקיפה תולועפב ףסאנש עדימב ןהו וכלהמב ףסאנש עדימב ן ת םייקתמ הז ךילה על ליבקמ אוהו יאקנב חוקיפל לזאב תדעו יללכ יפ לת חוקיפ תויושר תומייקמש םימוד םיכילה ה ךילהתב .םלועב תוליבומ- SREP ה תויוליעפב םינבומה םינוכיסה תא ךירעמ םיקנבה לע חוקיפ הב ימצעה ןוהה תותואנ תאו ידיגאת לשממב תויזכרמה תויצקנופה תא ,םלוהינ תוכיא תאו םיקנ 123 ואר: ,לארשי קנב תריקס מע תואקנבה תכר- מ הנושאר תיצח2022 , רבמבונ 2022 , 'מע1 . 124 ןיב רתיה ב ןלהל( ןיקת יאקנב לוהינ תוארוה תועצמא- נב .ןהל תייצל םיבייח םיקנבהו םסרפמ חוקיפהש )ת" 125 םינוכיס םניאש םייסנניפ םיללוכ בי ןוכיס ;היצלוגר ןוכיס ;רבייסו םייגולונכט םינוכיס תוברל ,םיילועפת םינוכיס רתיה ן צי ;יתביבס ןוכיס ;ןיטינומ ןוכיס ;יטפשמ ןוכיס ,תו ןוכיס יגטרטסא- תח.יתור 126 ואר םג: התארו בנ" ת רפסמ 339 אשונב " לוהינ ינוכיס קוש". 127 ואר םג: התארו בנ" ת רפסמ 333 אשונב " לוהינ ןוכיס תיביר". 128 ואר: ב ,לארשי קנ תכרעמ הב לארשיב תואקנ- 2018 , הבית ג'- 2 - המ םינוכיסה תכרעהל תיחוקיפה היגולודות ב יאמ ,םיקנב2019 , 'מע131 - 132 . 129 Supervisory Review and Evaluation Process 11:27 11/12/2024 | 76 | היערכות להתפרצות אינפלציה וא( םיידועיי הכרעה / ןוכיס יסיטרכ לע תססובמה הרודס היגולודותמ יפל תאזו ,ותוכיScore / Risk cards ) 130ה לש הנבומה ויפוא .- SREP מא דרפנב קנב לכב םינוכיסה תא ןיבהלו ךירעהל רשפ וכ ןוכיס תומגמ תוהזל ףאו יפיצפס קנבב םיגירח םינוכיסו םימוחת תוהזל ,םיקנבה ןיב תוושהל ן ה לש תויזכרמה תורטמה שולש הלאו .תיתכרעמה המרב- SREP : קנבל עובקל ךרוצה תדימב )א( דר ורפשיו םייופצ יתלב םידספה תגיפסל תירכ ושמשיש ןוה תופסות רמולכ ,תנכדועמ ןוה תשי את ;םיכילהת ןוקיתלו םינוכיס תתחפהל םידעצל עגונב תושירד קנבל שבגל )ב( ;קנבה תוביצי (ןוכיס תססובמה תיחוקיפה הדובעה תינכות תא ןכדעל )ג131 . במ רבמצ דמ הניד מה רקבמ דר שמ יגיצנ תולאש לע םי קנבה לע חוקי פה הנע2022 , יכ ןי וצ ה חוקיפה הוותמש םינוכיסה לוהינ תרגסמ לכב תולולכ יסנניפה ןוכיסה לוהינל תויחנההו תושירד במ תוללכנ ןהו תימינפ תרוקיבו םהילע הרקבהו םינוכיסה לוהינ תפטעמ ,ידיגאת לשממ לש רושי והינ תוארוהבל ןלהל( ןיקת יאקנב- נב היצלפניאה תביבסב לודיגה ינוכיס יכ ןיוצ דוע .תונוש )ת" ה ךילהמ ילרגטניא קלח םה תיבירהו- SREP ו תיביר קוש ןוכיס סיטרכב רקיעב יוטיב םילבקמ םה ונ ירועישבו ןכרצל םיריחמה דדמב םייוניש בקע יופצה דספהל ראשה ןיב סחייתמ סיטרכה .ורטסו ה ומכ .תיבירכן.ןוציקה ישיחרת לש םתעפשהל סחייתמ אוה נו תנש ב ל חה , הנשב הנ ש י דמ עצבמ םיקנ בה ל ע חו קיפה , ךכ ל ע ףס2012 , ןוציק ןחבמ ורקמ- כדיחא שיחרת ל ע ססובמ ן חבמה . תואקנב ה ת כרעמל ילכל132 , םא ןוחב ל ותרט מו ורקמ עוריא שחרתהב- כל םייאקנבה םידיגאתה ולכוי ,ינוציק ילכ- על קפסמ ןוה תחטבה ידי - לס יפ לע ,וז תרגסמב .םידיקפמה יפסכ תאו םתוביצי תא ןכסל ילבמ ורצווייש םידספהה תא גופ תה םידמוא ,תיאקנבה תכרעמל םירבעומו םיקנבה לע חוקיפב םיעבקנה םידיחא םינותנא םידיג הב דבב דב .תולבוקמ תויגולודותמ לשו םילדומ לש ןווגמ תועצמאב ןחבמה תואצות תא םייאקנ ע יוהיזל םרות ךילהתה .תיבקעו הדיחא הטיש תועצמאב םיקנבה לע חקפמה םג ןחבמה תא השו אז ילכ והז .התוללכב תואקנבה תכרעמו יאקנב דיגאת לכ םיפושח םהילאש םינושה תּועיגפה ירו עייסמה לה ןוכיס ה חכונל תקפסמ ןוה תמר לש המויק תחט בהלו םתו דימעו םתונתי א תכרע הנ ינזא מב יוניש רמול כ ,ימנ יד ןזאמ תחנה תחת עצובמ ןוצי קה שיחר ת .הלא םידקו ממ ףקש השיחרתה תויוחתפתהל םאתהב םיקנב133 . תועפשהה תונחבנ שיחרתה ךרואל ,ךכל םאתהב של םירטמרפ יבגל תוחנה המכ ללוכ ןוציקה שיחרת .רוביצה תונודקיפבו יארשאה קיתב לודיגה שו לארשיב רצותה תוחתפתה ירועיש ;ב"הראבו לארשיב תיתנשה היצלפניאה רועיש םהבו ,םינ 130 סיטרכ ןוכיס / הכרעה האו ילכ ךמות הטלחה. האו זכרמ מידד ןוכיס םייתומכ םייתוכיאו, תולאש תוחנמ וע םילוקיש דו םילוכיה עיפשהל לע תכרעה ןוכיסה. לכ סיטרכ מקלוח המכל יביכר הכרעה וא .םינוש הכרעה ידממ םיגציימ הל ו הנבומה ןוכיסה תא ןחוב דחאה :םיסיטרכ ינש שי ןוכיס לכל וליא ינשה א הנבומה ןוכיסה יסיטרכ .ולוהינ תוכיא ת כו .טוקנל הלוכי הלהנההש תולועפמו ולוהינ תוכיאמ קתונמב ,ןוכיסל םייטנוולר םייתומכ םידדמו םינייפאמ בורל םילל כר ןוכיסה לוהינ יסיט םיקסוע םיכילהתב קנבהש מםייק ידכ ךומתל לוהינב ןוכיסה, םהב תעיבק ןובאית ןוכיסה; היגטרטסאה וה ;ןוכיסה לוהינב תכמותה תינוגראה תרגסמה ;וילע וחוקיפו ןוכיסה רחא ןוירוטקרידה בקעמ ;תוינידמ ה תולועפ תוטקננה לז ;חווידהו רוטינה תולועפ ;ותכרעהלו ןוכיסה יוהי התוכיא לש תביבס הרקבה. 131 ואר: ב ,לארשי קנ תכרעמ תואקנבה לארשיב - 2018 , הבית ג'- 2 - ההיגולודותמ תיחוקיפה תכרעהל םינוכיסה םיקנבב, יאמ 2019 , 'מע131 - 132 . 132 ואר: ב ,לארשי קנ תכרעמ תואקנבה לארשיב - 2021 , הבית א'- 1 - ןחבמ ןוציק ורקמ- כל ילכ תכרעמל התואקנב תנשל 2021 , יאמ 2022 , 'מע101 - 106 . 133 דע שתנ 2020 בו שיחרתה ךרואל םיקנבה ינזאמ םירתונ המויק תחתש ,יטטס ןזאמ תחנה תחת ןוציקה שיחרת עצ לל יוניש א- הן רואל השענ ימניד ןזאמ תחנה שיחרת עוציבל רבעמה .רוביצה תונודקיפ תרתיב ןהו יארשאה תרתיב ההב ,םיקנבה ןזאמ תוחתפתה לע תויתוהמ תוכלשה םג שי ןוציק ירקמב יכ הנ רבדהו רצוי םיקנבל םינוכיס נםיפסו ש םניא נא.יטטס ןזאמ תחנה תחת םידמ 11:27 11/12/2024 | 77 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ובא ;לארשיב הלטבאה רועיש ;לארשיב תורידה יריחמ דדמ ;תיטרפה הכירצה תוחתפתה ;ב"הר הת.ב"הראבו לארשיב ח"גאהו תוינמה יקוש תוחתפ הלע יכ דעומב םויס תרוקיבה היה ןחבמ שיחרת ןוציקה ןורחאה עציבש חוקיפה על םיקנבה תכרעמל תואקנבה תנשל 2021 ותיינבו התשענ תיצחמב היינשה לש 2021 . תו תנשל ןוציקה שיחרת יאו2021 , תנש ףוס דעש הפוקתל עגונה2024 , תיבירב הדח היילע ללכ וב הז שיחרת יפ לע המגודל ךכ .ןוהה יקושבו רוידה יריחמב תרכינ הדירי דצל היצלפניאה ירועיש ל יתגרדה ןפואב הלוע היצלפניאה רועיש- 5.4% 134 ל דרויו- 3.4% בס תיבירה רועיש ;הפוקתה ףו ל הגרדהב הלוע לארשי קנב לש- 4.75% ל דרויו- 3% בס ןחבמ תואצות .המאתהב ,הפוקתה ףו הק תנשב ןוצי2021 ה התוביצי לעו הנסוח לע רומשלו ךישמהל היופצ תואקנבה תכרעמ יכ ולע וכ שיחרתב תשרדנה ןוהה תמרל תחתמ לא דרוי אל יאקנב דיגאת ףא יק לע חוקיפה דצמ ןוצי םיקנבה135 . וטנ תיביר תוסנכהב היילעל לעופ ,םיהובג תיבירו היצלפניא ירועיש ללוכה ,הז יאוות ב םע .תואקנבה תכרעמב תודומצ תויובייחתה לע םידומצ םיסכנ ףדוע לשב תואקנבה תכרעמ זא ידספהב היילע תררוג ך כיפלו ,תואתנכשמה ילטונ םהבו ,םיוול לע השקמ םג וז היילע ,ת ל ,רוידל קיתב יארשאהצקשמה יפנע ראשב םירכינה םידספהה ד136 . במ ץרממ הנידמה רקבמ דרשמ יגיצנ תולאש לע םיקנבה לע חוקיפה הנע2023 , שיחרת יכ ןיוצ ה תנשל ןוציק2022 ה רבמצד שדוחב םיירחסמה םיקנבל ץפו2022 . כ שיחרת יכ הלוע ,הנידמה רקבמ דרשמ יגיצנל םיקנבה לע חוקיפה רסמש םיכמסממ ,ןכ ומ הק תנשל רומאה ןוצי2022 - בג תנש ףוס דעש הפוקתל סחייתמ חוקיפה שובי2025 . ותרגסמב נל תנשל וחקלנש ולא רשאמ רתוי םיהובג תיבירו היצלפניא ירועיש וחק2021 , תא םימאותה בירהו היצלפניאה תביבסית ת רגסמב תבק וע הנש לכב םס רופמ ןו ציקה שיח רת .תי חכונה הס.לארשיב תואקנבה תכרעמ לש תיתנשה הריק בת םאתהב יתנ ש סיסב לע ע צוב מ יחוק יפ ןוצ יק שיח רת תכיר ע יכ ן יוצ לארש י קנב תבוש לפ םניא סי סבה ינו תנש תויה רתיה ןיב ,םלו עב םילי בומ םירוט לוגר לצא תלב וקמ הק יטקר מ לע חוק יפה לש ןה תו מושת רית ע ךילהב רבוד מ יכו ,םיעיב ר ינש ןיב ית והמ ןפ ואב םינ תש ע .םיקנבה ברקב ןהו םיקנבהוד חוקיפה תושרל םידמועה םילכהמ דחא אוה ןוציקה ןחבמ יכ ןיוצ ע חוקיפה ידי לע םיבר םימילשמ םיכילה םיעצובמ הנשה ךרואלו ,תואקנבה תכרעמו םיקנבה ל לא .תיביר תיילע ו תינו יצלפניא תוצרפתה ל שש ח לש ב תיאקנבה תכרעמב ןוכי ס ידקומ רותי ש ךילהל תזכרתמ הניאו תנווגמו הבחר היישעהל םאתהב ,ךכ לע ףסונ .יחוקיפ ןוציק שיחרת לצ עצבל תיאקנבה תכרעמה תא החנ מ וא/ו עצבמ חוקיפ ה ,ור קמה תביבס תוחתפתהו ךרו תר ךורעל םיקנבה תא החנה חוקיפהו ,הנורוקה ץורפ םע לעפוה רומאכ ןונגנמ .קוה דא ןוציק ישיח ולה .ןוציק ישיחרת המכ שיג 134 רועיש היצלפניאה הבשוחמ 12 םישדוח הרוחא. 135 סחי ןוה ימצע דבור 1 לש 6.5% . 136 ואר: ב ,לארשי קנ תכרעמ תואקנבה לארשיב - 2021 , הבית א'- 1 - ןחבמ ןוציק ורקמ- כל ילכ תכרעמל התואקנב תנשל 2021 , יאמ 2022 , 'מע104 - 105 . 11:27 11/12/2024 | 78 | היערכות להתפרצות אינפלציה מ יצח( רתוי רידת ןפואב ומוסרפו ןוציק שיחרת תכירע לוקשי םיקנבה לע חוקיפה יכ ץלמו ש חווטל היצלפניאל תויפיצהשכ ,הלוע תיבירו תינויצלפניא תוצרפתה לש הביבסב )יתנ הב ןוכיסה ידקומ תא םדקומ ןפואב רתאל ידכ תאזו ,היצלפניאה דעימ תוגרוח ךוראהו ינוני במ.תיאקנבה תכרע םירעפה ב ןי יוושה ןגוהה ירפסב יוושל םיקנבה שםייסנניפ םיסכנ ל תועקשה תורגאב חו תו גווסמ קנב עצבמש ב דחאל םיקיתהמ םיאבה: תורגא בוח מתוקזחו ןוידפל137 , תורגא בוח תונימז להריכמ138 רחסמל ךרע תוריינו139 . הנידמה רקבמ דרשמ תקידבמ את םויל לארשיב תיאקנבה תכרעמב םילודגה םיקנבה ינש לש םייפסכה תוחודה 31 ב רבמצד 2022 עו יכ הל דועב תורגא חו ב תונימז הריכמל תוריינו עךר לרחסמ םיגצומ לפ י םייווש הה ןגו בי בוח תורגא ,חווידה םו תוקזחומ ןוידפל תוגצומ יפל תולע תתחפומ140 . ךכיפל, םע תיילע תיבירה בש קו םירצונ הפ תומאתהמ םידס לש אג בוחה תור תוקזחומש לפ ןויד יוושל ןגוהה, םניאש םיללכנ ב ימצעה ןוהבו דספהו חוור לש קנבה. חולב של ןלה טרופמ ךרעה ןזאמב של , ןוידפל תוק זחומ בוח תורגא םידספהה םרטש נופקז תומאתהמ יוושל ןגוה, ינש לש ימצעה ןוההוהב םויל ןוכנ לארשיב םילודגה םיקנ31 ב רבמצד 2022 . חול 7 : ךרעה ןזאמב של ,ןוידפל תוקזחומ בוח תורגא םידספה שםרט ופקזנ תומאתהמ יוושל ןגוה, ןוההו ימצעה לש ינש םיקנבה םילודגה לארשיב נכ ןו ל- 31.12.22 (ח"ש ינוילימב) הע לש ןזאמב ךר אג בוח תור מןוידפל תוקזחו הםידספ שט םר נופקז מה תומאת ןגוה יוושל הה לש ימצעה ןו הקנב ב'א קנ 14,528 ( 1,177 ) 49,443 בנ'ב ק 10,116 ( 669 ) 46,503 ע םויל םירומאה םיקנבה לש םייפסכה תוחודה יפ ל31.12.22 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב חולהמ הלוע כי םידספהה םרטש נז ופק תומאתהמ יוושל ןגוה קנבב א' ערוב תורגא חבו תוקזחומ ןוידפל אוה כ- 1,177 ןוילימ ש "חכו - 669 מי ןוילש "ח י כ הלו ע דו ע .' ב קנב ב ה לאיצנטופ דספה םרטש נ םשרבלכ ב קנ ןיגב תוא ן תורגא בוח תוקזחומ ןוידפל דמוע על כ- 1% - 2% דבלב תרתימ ןוהה ימצעה לש ש ינ קנבה םירומאה םי. 137 תורגא בוח רשא קנבל שי הנווכ תלוכיו ןקיזחהל דע דעומ ןוידפה. 138 תורגא בוח רשא אל סוגוו תוקזחומכ ןוידפל וא תוריינכ ךרע רחסמל. 139 תוריינ ךרע ארש ושכרנ םיקזחומו הרטמב רוכמל םתוא הפוקתב הבורקה. 140 ךרעה בוקנה תפסותב תיביר ישרפה הדמצה ישרפהו רעש ורבצנש, בשחתהב בקלח יסחיה לש הימרפה וא ןויכינה. 11:27 11/12/2024 | 79 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה בת רשקב תוברל םיבייחמ םייאנובשח םיללכל הפופכ םיקנבה תוליעפ יכ ןיוצ לארשי קנב תבוש עם הכרעהל םינווגמו םינוש תרוקיבו הכרעה ילכ ליעפמ חוקיפה ,ךכ לע ףסונ .םידספהה םושיר ו תדימא ,ובכרה תניחב ,התוללכב תכרעמהו יאקנבה דיגאתה לש תועקשהה קית רחא רוטינ הס וב םולגה ןוכיועו .םיקוושב יונישל םאתהב ךרוצ יפ לעו ףטוש ןפואב םילעפומ הלא םילכ .ד ןיב האוושהב דואמ ךומנ ןוידפל קיתה לקשמ יכ ןיוצ דוע- לא.תימו ץלמומ יכ חוקיפה על םיקנבה בוקעל ךישמי, ןפואב יתיע, ארח פו תורגאמ דספהה לאיצנט חו ןוידפל תוקזחומ ב תועקשהו אחר ,םיעצבמ םיקנבהש תו חכונ הפישחה לש םיסכנ אול יונישל תביבסב תיבירה וי ןחבאת הצ םידס פה םו שירל םי קנבל תו יחנה ןת מב ךרואול תטיקנלו םידעצ םימילשמ הרימשל לע םתונתיא. בםיוולה לש רזחהה תלוכי תניח הםיקנבל תיבה יקשמ לש בוח141 נ ןלהל( רוידל תואוולהל קלח- הלו )תואתנכשמ וא רוידל תואו ו ןלהל( רוידל אלש תואוולהל- הלו.)ינכרצ יארשא וא רוידל אלש תואו בת ףוסל ח"ש ידראילימב רוידל אלש תואוולה תרתיו רוידל תואוולה תרתי תואבומ ןלהלש םישר כ רבמצד לש הפוקתל ןועבר ל2019 ע רבמטפס ד2022 . ת םישר18 : הית תכרעמב רוידל אלש תואוולההו רוידל תואוולהה לש הר ה רבמצד םישדוחל ןועבר לכ ףוסל תיאקנב2019 ע רבמטפס ד2022 (ב)ח"ש ידראילימ ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,לארשי קנב ינותנ יפ ל 141 שי עיקשמ לש בוח דו ץוח םיפוגלו יארשא יסיטרכ תורבחל ,םיידסומ םיפוגל תיבה-םייאקנב. 11:27 11/12/2024 | 80 | היערכות להתפרצות אינפלציה מה יכ הלוע ליעלש םישרתעי אוה תיאקנבה תכרעמב תיבה יקשמל תואוולהב לודיגה רק כ ןהש ,רוידל תואוולהב- 76% מס רבמטפס( תואוולהה ך2022 ) רוידל תואוולהה תרתי . מ התלע- 364 מי רבמצדב ח"ש דראיל2019ל ,- 512 מי רבמטפסב ח"ש דראיל2022 (ג לודי כ ל ש- 40%מ ה תלע רו ידל ן ניאש תואו ולהה ת רתי ול יאו , )- 155 לימיא רבמ צדב ח"ש דר 2019ל ,- 160 מ רבמטפסב ח"ש דראילי2022 כ לש לודיג(- 3% ). תואוולה רוידל הל םישולש דע לש( תוכורא תופוקתלו םיהובג םיפקיהב תונתינה תואוולה בורל ןה רוידל תואוו שנ יריח מ לע עיפ שהל םייושעה םיבר םי יוניש קושב לל וחתהל םילוכי ולא תופ וקת ב .)ה ה ח"גאה תוא ושתב םייוניש וא היצל פניאה יר ועישב םי יוניש ,תיב ירב םייוניש םהב ,תו אוולה עיפשמה ,תויתלשממהים.תואוולהה רוחמת לע תורישי אח איה קשמב תיביר תיילעב הווֻלמה תינויצלפניא תוצרפתה לש הפוקתב תוטלובה תוכלשהה ת ה רזחהב דומע ל תוחוק להמ קלח ל ש י שוקהו ר וביצה ל ש ת ואוו להה ירזחה ב לחש לודיג ה רבמטפסב יכ ןיוצי .םהיתואוול2022 כ לש םוכס היה- 379 מ ח"ש דראילי- כ- 74% מ קית תרתי ולה רוביצ לש תואתנכשמהו םי- חןכרצל םיריחמה דדמבו םיירפה תיבירב תוילעל ףוש142 . במ רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמ יגיצנ תולאשל םיקנבה לע חוקיפה לש הנע2022 , יכ ןיוצ בח רתיה ןיב ,םיקנבה לע חוקיפב ףטוש ןפואב תעצובמ היצלפניאהו תיבירה תועפשה לש הני במ תא ןוחבל איה ולא םינחבמ לש תינושארה םתרטמ םנמוא .םידיחאה ןוציקה ינחבמ תרגס א ,תואקנבה תכרעמ תוביציך ישיחרת תחת תיבה יקשמ תונתיא תכרעהל ילכ םיווהמ םג םה ק תנשל םיקנבה לע חוקיפה תריקסב המסרופ ףא הזכש חותינל המגוד .םינוש ןוצי2018 143 . עו םוצמצב םידקמתמ םיבר םיוולש הנבהה דצל ,הז גוסמ םיחותינ יכ םיקנבה לע חוקיפה ןייצ ד ה ןוכיסה תועמשמ אולמ תא םהיניע דגנל םיאור חרכהב אלו ינושארה ישדוחה התנכשמה רזח ה המרופ רה תא ק ישהל הט לחהל וא יבה ,ה יצלפניאה תב יבס תי ילעו תו יביר ת ויל עב םולג ורחתהו תופיקשה תרבגהלת הרטמב םייוניש םפקותל וסנכנ וז המרופרב .תואתנכשמה קושב ל תופיקשה רופיש :םיטביה השולשב התנכשמה תליטנ ךילהתב םהל עייסלו םיוולה לע לקה ו עוציבב תולעיית ההו הנבהה ת לוכיו תו טשפה ת רבגה ;ם ינושה ם יקנבה ןיב האוושהה תלוכי ה םידיגאתה :ךכ רתיה ןיב עבקנ וז תרגסמב .ךילהתהב תודוא יללכ עדימ רוביצל ומסרפי םייאקנ הת עוציבל ןווקמ ןובשחמ רוביצה תושרל ודימעי םה יכו ןווקמ ןפואב רוידל האוולה תלבקל םיאנ חםימודמ םיבושי144 ; םיוולל ועייסיש םינותנ תוחוקלל וגצוי התנכשמל ינורקעה רושיאה תרגסמב לה.ולבקיש תונושה תויאקנבה תועצהב תומולגה תויובייחתהה תא רתוי בוט ןיב 142 ואר: ,לארשי קנב תריקס מע תואקנבה תכר- מ הנושאר תיצח2022 , רבמבונ 2022 , 'מע35 - 36 . 143 ואר: ב ,לארשי קנמתכרע הב לארשיב תואקנ- 2018 , הבית א'- 2 - תועפשה שיחרת ןוציקה ורקמה- כל ילכ לע קית יארשאה רוידל: העפשהה היופצה לש היילע הדח תיבירב הלטבאבו לע יקשמ תיבה ילטונ תואתנכשמה לעו םיקנבה, יאמ 2019 , 'מע47 - 53 . 144 הרטמב ל רזחהה םוכס לע האוולהה ליהמתבו םינושה םיביכרב םייונישה לש העפשהה תא םיניינעתמל שיחמה הח ,האוולהה תפוקת ףוסל דע םלושיש םוכסה ךס לעו ישדו ססובמ לע תויזחת קנב לארשי. 11:27 11/12/2024 | 81 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ורקמ םידעצ תרוש םדיק אוה יכ םיקנבה לע חוקיפה ףיסוה דוע- י םידעצ ,םינש ךרואל םייתוביצ שנ םיטרו פמ ולא םיד עצ .ם מצע לע םי וולה םילטונ םתוא םי נוכ יסה ףק יה תא ליבג הל ודעו רוידל תואוולה ןתמל תולבגמ אשונב ת"בנ לוהינ תארוהב145 וה רועיש לע תולבגמה תא םיללוכ ם ל לבגומ רשא הסנכהה לע רזחהה- 50% מה רועיש ובש הרקמב רשאכ תיבה קשמ לש הסנכה הה לע ה לוע הסנכ ההמ ר זח40% הב רוע יש לע הלבגמה תאו ,ףסונ ןוה תוצקהל שר דנ קנ הא לע הל עי אלש הנתשמ תיבי רב יא רש66.66% מס הנ תינש הלק הה ף א ל עש האו ולהה ך בד רבמצ2020 םיירפה תיביר ביכר לקשמ ןיינעל הלבגהה תא הלטיבש146 התנכשמה ךסמ147 תנכשמ תחקל תוחוקלמ תענומ ה שכ םיקנבה לע חוקיפב ועצובש תודובעמ .הנתשמ תיבירב הלו לא לככ תוחוקל לש לשכל יופצה ןוכיסה תא תיתועמשמ וניטקה ולא תולבגמש הלוע םינשה ךרו ש.היצלפניאהו תיבירה ולעי תואוולה ןניאש רוידל זמ םע .התואנ םייח תמר תגשהלו תילכלכ החימצל ינויח ביכר איה ינכרצ יארשא לש ההובג תוני זא הניאש בוח תמרל ליבוהל הלולע תיבה יקשמ לש תיטרפה הכירצהו יארשאה תובחרתה ,ת ה.היצלפניא לשו תיביר לש םלועב רקיעב ,תוחוקלהמ המכ לש תיסנניפה םתלוכי תא תמלו הו"ינכרצ יארשא לוהינ" אשונב ת"בנ תאר148 מפ ראורב2021 ק םייאקנבה םידיגאתה יכ תעבו נד הארוהה תרגסמב .ןגוהו תואנ ,יארחא ןפואב תיבה יקשמל יארשא תדמעה לע דיפקהל םישר נק קוויש יכילהת תחטבהל םיכילהתו תוינידמ ,התואנ תינוגרא תוברת לש םמויקל תושירד ועב ארשא ל ש םוזי קווישל םי כילהת טרפבו ,ם ינגוהו םיתוא נ י ארשאי. ר קיעב ואבו הש תונו רקעה מח גואדלו היצלפניאבו תיבירב םייונישל םג םירצומה תא םיאתהל םיקנבה תא הארוהב םיביי ל ידומצ תונודקיפ וא העובק תיבירב תואוולה ןוגכ ,תוחוקלה יכרוצל םימיאת מה םירצומ עיצה מד.םירצומה רוחמתב תונגוהל גואדל ןכו ,ד עו עצומה יארשאה ינייפאמ ןיב המאתה אדוול יאקנבה דיגאתה לע יכ הארוהה תרגסמב עבקנ ד לל ךכ ך רוצל .ויתו יובייחת הב דומעל הוולה לש תי סנניפה ותלוכ יו יארשאה תרטמ ןיבל ח וק הה תוריד סמה ,ם יינכרצ םיט ביה לע שגד ב ,םייאקנב ה םיד יגא תהמ ףס תושירד תע בוק הארו לוהינ לש םינוש םיטביה אש.ינכרצ יארשא לוהינו יאר במ רבמצ דמ הניד מה רקבמ דר שמ יגיצנ תולאש לע םי קנבה לע חוקי פה הנע2022 צ יכ ן יו ב תוחוקלל גצומ יטנוולרה עדימהש אדוול יאקנבה דיגאתה לע יכ עבקנ הרומאה הארוהה תרגסמ בא ןתינה יוליגה תרגסמב ןהו חוקלל ינכרצה יארשאה קוויש ךילהתב ןה ,יביטקפאו רורב ןפו שמה ךילהת בגא חוקללא ןיב ללוכ הז יוליג .יארשאה םכסה תרגסמבו יארשאה תחיקלל ןתמו הי עבקנ ךכ לע ףסונ .הז אשונל עדומ חוקלה יכ אדוול דעונו הנשיש לככ הדמצהל תוסחייתה רת כ םילכה וא םילדומה יכו םימשוימ יארשאה םותיח ילהונ יכ אדוול םייאקנבה םידיגאתה לע י 145 רפסמ 329 . 146 הנווכה ל הדומצ אל הנתשמ תיביר תעבקנה לע יפ תיביר םיירפה תפסותב וא התחפהב לש חוורמ םיוסמ. 147 הגבל ,האוולהה ךסמ םיירפ תיבירב האוולהה ביכר רועיש לע ה ו מ רתויש האוולה לוטיל לוכי וניא חוקלה היפל שילש ה הנממ וא ב .םיירפ תיביר םע תאז, הלבגמה בןיג לקשמ ביכר התיביר הנתשמה ךסמ התנכשמה נש רא66.6% , ךכ שא.הז רועיש דע םיירפ תיבירב לולסמ תחקל רשפ 148 רפסמ A311 . 11:27 11/12/2024 | 82 | היערכות להתפרצות אינפלציה תו םיירשפא םיידיתע םייונישל םה םג םיסחייתמ הוולה לש ןועריפה תלוכי תניחבל הטלחה יכמ בשי .הדמצההו תיבירה ירוע הפ תונודקיפה תיבירל יארשאה לע תיבירה ןיבש רע בר חכונ ,רצקה חווטב םיקנבה םע הביטימ היצלפניאהו תיבי רה תיילע ,תואקנבה תכרעמ יא ע תוכיאב הדיריל ששח לשב ךשמהב הערל םהילע עיפשהל הלולעו ,תיבירה תוסנכהב הייל ה חכונ יארשאפםהיתואוולה ירזחהב דומעלו ךישמהל םיוולה תלוכיב העיג149 . ב ידראילימב תואקנבה תכרעמב דדמה ידומצ תויובייחתה לע םיסכנה ףדוע אבומ ןלהלש םישרת ש רבמצד םישדוחל ח"2018 ע ינוי ד2022 . ת םישר19 : עו תואקנבה תכרעמב דדמה ידומצ תויובייחתה לע םיסכנה ףד מד רבמצ2018 ע ינוי ד2022 (ב)ח"ש ידראילימ המק ,לארש י קנב : ואר .םי קנב ה לע חוקיפה י דובי ע :רוסק תואקנבה תכרעמ תרי- מח הנוש אר תיצ 2022 , רבמבונ 2022 , 'מע20 . 149 ואר: ,לארשי קנב תריקס מע תואקנבה תכר- מ הנושאר תיצח2022 , רבמבונ 2022 , 'מע1 . 11:27 11/12/2024 | 83 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה םישרתהמ של םיסכנ ףדועב םינייפואמ םיקנבה יכ הלוע ליע ידומצ מ תויובייחתה לע דד תונורחאה םינשב לדגש ףדוע ,דדמ תודומצ כמ- 40 ב ח"ש ידראילימ- 2018 כל- 85 מ ידראילי ש" עצמאב ח2022 כ לש לודיג(- 113% ) . םיקנבה לש תיבירה תוסנכהב לודיגה ,םאתהב גב היצלפניאה תביבסב היילע ןכ לעו ,תיבי ר תואצוהב לודי גה רשאמ תרכינ הדימב הו םיקנבה לש וטנ תיבירה תוסנכה תא הלידגמ. בת תכרעמ ב תיבי ר תוא שונ ת ויוביי חתה לע תיביר יא שונ םיסכנ ף דוע אבו מ ןלהל ש םישר ה רבמצד לש הפוקתל ח"ש ידראילימב תואקנב2018 ע ינוי ד2022 . ת םישר20 : ע ףדו םיסכנ נ יאשורי תכרעמב תיביר תואשונ תויובייחתה לע תיב ה תואקנב מד רבמצ2018 ע ינוי ד2022 (ח"ש ידראילימב) ע דרשמ דוביעב ,םיקנבה לע חוקיפה ינותנ יפ למב.הנידמה רק םישרתהמ שליעל הלוע יכ םיקנבה םינייפואמ ףדועב םיסכנ יאשונ תיביר לע תויובייחתה תודומצ תיביר, ףדוע לדגש םינשב תונורחאה. היארשא דמעומה לע ידי תכרעמ התואקנב אוה רקיעב תיבירב הנתשמ (ל יפ םינדמוא, כ- 85% ךסמ קית היארשא150 ). קלח ,הז דצל ני תונובשחב ורוקמ םיקנבה תורוקממ רכ ועה"ש רשאכ ,ןכ לע רשא .תיביר יאשונ םניאש רי.וטנ תיבירה תוסנכה תולדג ,הלוע לארשי קנב תיב 150 רקיע תואוולהה תיבירב העובק ני תרגסמב תונת תנכשמה א. ואר: ב ,לארשי קנ תריקס תכרעמ תואקנבה - מתיצח הנושאר 2022 , רבמבונ 2022 , 'מע7 . 11:27 11/12/2024 | 84 | היערכות להתפרצות אינפלציה ב ידספה ןיגב ת ואצוה ר חאל וטנ תיביר תוס נכהו וטנ תיביר תוס נכה ת ואבומ ן להלש םישרת א.ח"ש ידראילימב תיאקנבה תכרעמה ךסב יארש ת םישר21 : הכ ,תיביר תוסננט ידספה ןיגב תואצוה רחאל וטנ תיביר תוסנכהו ו אתיאקנבה תכרעמה ךסב יארש, ינוי דע ראוני 2021 ו ינוי דע ראוני2022 (ח"ש ידראילימב) על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םיקנבה לע חוקיפה ינותנ יפ מה דע ראוני לש הפוקתב תיאקנבה תכרעמב וטנ תיבירה תוסנכה יכ הלוע ליעלש םישרת יו ינ2022 ב ומכתסה- 22.3 מי תמועל ,ח"ש דראיל18.4 מי הליבקמה הפוקתב ח"ש דראיל בש תנ2021 כ לש לודיג(- 21.2% ) יארשא ידספה ןיגב תואצוה רחאל וטנ ,תיבירה תוסנכה ; בת ינוי דע ראוני לש הפוק2022 ב ומכתסה- 22.4 מי תמועל ,ח"ש דראיל20.9 מי ח"ש דראיל בת תנשב הליבקמה הפוק2021 כ לש לודיג(- 7.2% ). עפשוה וטנ תיביר תוסנכהב לודיגה כ ל ש היילע( ןכרצ ל םיריחמ ה דדמב היילעה מ ן ה- 3.1% במ תנש ל ש הנושאר ה ת יצח 2022 151 )ל ארשי קנב תי ביר תי ילעמ ןהו 152 , יארשא ה תר תיב ל ודיגה ך שמה דצ ל תאזו רוביצל153 . 151 יפל דדמ עודי. 152 ואר תת :-קרפ תוינידמ תירטינומ. 153 ואר: ,לארשי קנב תריקס תכרעמ תואקנבה - תיצחמ הנושאר 2022 , רבמבונ 2022 , 'מע7 . 11:27 11/12/2024 | 85 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה הפ תיבירה ןיבש רעהמ ןיבו םהיתוחוקלל םינתונ םהש יארשאה ןיגב םיבוג םיקנבהש תעצומ הר םיקנב ה תויחוו ר תא ףקשמ , םהל ש תונ ודקיפה תרת י לע ם ימלשמ םה ש תעצוממ ה תיבי מ ןלהל( תיאקנבה הבילה תוליעפ- פע.)תיבירה ר ב רבמצדמ תיאקנבה תכרעמב תיבירה רעפ אבומ ןלהלש םישרת2018 ע רבמטפס ד2022 . ת םישר22 : פע רבמצדמ תיאקנבה תכרעמב תיבירה ר2018 עד רבמטפס 2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םיקנבה לע חוקיפה ינותנ יפ מ םינשב יכ הלוע םישרתה2021 - 2022 ח םינשה תמועל תיבירה רעפב רכינ לודיג ל2019 - 2020 , תיצחמב תיבירה רעפ תיילע .תיבירה רעפב הדירי הלח ןהבשהר לש הנושא2022 נב רעפ ,היצלפניאה תעפשה לורטנב .לארשי קנב תיביר תיילעמ ןהו היצלפניאהמ ןה הע הר לש הנושארה תיצחמב הלע תיבי2022 לש לש רועי3.1% ל האוושהב- 2.9% בד רבמצ 2021 154 ו לש רועישל דרי2.72% ב רבמטפס2022 155 . 154 ואר: ,לארשי קנב תריקס תכרעמ תואקנבה - תיצחמ הנושאר 2022 , רבמבונ 2022 , 'מע8 . 155 ואר: תגצמ ה תויביר אשונב םיפסכה תדעוול םיקנבה לע חקפמ- יארשאו תונודקיפ, ראורבפ 2023 , 'מע13 . 11:27 11/12/2024 | 86 | היערכות להתפרצות אינפלציה הת תונודקיפ לע תיבירל יזכרמה קנבה תיביר ןיבש תרוסמ הרוביצ הת םיקנבהש תיבירב היילעה לא לגלוגמש לארשי קנב תיביר תיילעמ רועישל תסחייתמ תרוסמ מ.בוצק ןמזל רוביצה תונודקיפ לע םימלש ב.לארשיבו תורחבנ תונידמ המכב תרוסמתה תטרופמ ןלהלש חול ל חו8 : לארשיבו תורחבנ תונידמ המכב תרוסמתה אב"הר ה ןיב הענ תונודקיפה לא יזכרמה קנבה תיביר לש תרוסמת5% ל- 18% ת גוסב יול ו.ןודקיפה ףקיה אהילרטסו כ- 40% ל דע ,בוצק ןמזל םייאנועמק תונודקיפ יבג10,000 ד םיקנבה תשמחב ,רלו הג.םילוד בהינטיר מ ההובג- 60% ל הכישמל תורשפא אלל ,בוצק ןמזל תיב יקשמ תונודקיפ יבג מו םיפוג םג ללוכ ,תמדקפי ירצומ לע םינעשנ םניא רשא ,תואתנכשמ ינתונ םייסננ עו.ש" לארשי כ- 60% נ טסוגואל ןוכ2022 *. המק ,לארשי קנב :רוסק תואקנבה תכרעמ תרי- מ הנושאר תיצח2022 , הבית1 - תמ תיביר תיילע תרוס ה רבמבונ ,רוביצה תונודקיפ לע תיבירה לא יזכרמה קנב2022 , 'מע24 - 25 . * תרוסמתה תבשוחמ לע סיסב תונודקיפ תופוקתל ןועריפ שתונו, רזגמב אלה צדומ, תיבירב קהעוב תיבירבו הנתשמ. מ רוביצה תונודקיפ לע תיבירל יזכרמה קנבה תיביר ןיבש תרוסמתה יכ הלוע ליעלש חולה בא( ב"הר5% - 18.5%כ( הילרטסואבו )- 40%כ( לארשיב רשאמ רתוי הכומנ )- 60% ), וא ולי בב.לארשיב רשאמ רתוי ההובג איה הינטיר ע תופוקתל סחיב רתוי הכומנו רתוי תיטיא תרוסמת תמייק םינורחאה םישדוחב תיבירה תיילע ם תיביר תוילע לש רבע156 . רושעה ךרואל םלועב הררׂשש תיספאה תיבירה תביבסמ עבונ רבדה 156 ואר: ב ,לארשי קנ תריקס מתכרע תואקנבה - תיצחמ הנושאר 2022 , הבית 1 - תרוסמת תיילע תיביר הקנב יזכרמה לא תיבירה לע תונודקיפ רוביצה, רבמבונ 2022 , 'מע23 . 11:27 11/12/2024 | 87 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה הםיקנבה ינזאמ לע הית ועפשהו ןורחא157 . תעב ועצו בש תוילקסיפ הו תוירטינו מה תובח רהה מש הנו רוקה רב- וםיקנבב םירכי נ תוליז נ יפדוע ורציש158 - א רו חמת .הע פות ה תא ומי צעה ף פי םג ךכ .םהלש תו ליזנה יכרוצ תא ףקשמו תונודקיפל םיקנבה שוקיבב ץוענ רוביצה תונודק ורקמ תויוחתפתהמ עפשומה ,רוביצה תונודקיפ עציהב- כל איה תרוסמתה ןכ לע רשאו ,תוילכ הכומנ159 . .ןוהה יקושב תואדווה רסוח תורבגתה חכונל תמצעתמ וז המגמ מ הריקסה יצחה- שנ תית לש 2022 לש קנב ילארש160 , הלוע יכ לע יפ תקידב חוקיפה על םיקנבה, תיילע תיביר קנב ילארש הרבעוה האולמב ליארשא יאקנבה לרוביצ, ווליא היילעה לש תיבירה לע תונודקיפ הרוביצ םיקנבב התייה תיקלח הדמעו לע כ- 60% . תרוסמת תיקלח וז המרת א איה ף לודיגל יתועמשמה יחוורב םיקנבה. ב דע לש בוצק ןמזל םישדח תונודקיפ לע תיבירב רבטצמה ישדוחה יונישה אבומ ןלהלש םישרת של לירפא הפוקתב ,)תרוסמתה( םהיניב סחיהו לארשי קנב תיבירב ,םישדוח השו2022 - דצ רבמ 2022 . 157 לח לודיג תונודקיפב רוביצה חי י בווד בתונובשח וע"ש חחו ד". ה רבד םרג םיקנבל ללכשל תא ןפוא לוהינ הםיסכנ תויובייחתההו םהלש ךכבו רפשל תא םתלוכי דימעהל יארשא ךורא תועצמאב תורוקמ םירצק. ה התייה האצות הדירי שוקיבב תונודקיפל ןמזל בוצק ךרוצל םתוליעפ. 158 ואר: ,לארשי קנב תכרעמ התואקנב לארשיב - 2020 , הבית א'- 4 - לודיגה תונודקיפב םיליזנה (ע )ש"ו לש הרוביצ ךרואל רבשמ הנורוקה, יאמ 2021 , 'מע107 - 111 . 159 ואר: ב ,לארשי קנ תריקס מתכרע תואקנבה - תיצחמ הנושאר 2022 , הבית 1 - תרוסמת תיילע תיביר הקנב יזכרמה לא תיבירה לע תונודקיפ רוביצה, רבמבונ 2022 , 'מע24 . 160 םש. 11:27 11/12/2024 | 88 | היערכות להתפרצות אינפלציה ת םישר23 : ה ישדוחה יוניש תונודקיפ לע תיבירב רבטצמה חד בוצק ןמזל םיש םישדוח השולש דע לש, בר ,)תרוסמתה( םהיניב סחיהו לארשי קנב תיבי א לירפ2022 - ד רבמצ2022 לארשי ק נב : רוקמה, לארשי קנב ח וד ך ותמ חותינ2022 , תיבירל ת ירטינומה ת וינידמהמ ת רוסמתה ה ץרמ ,לארשיב תונודקיפ2023 , 'מע2 - 3 . * ר בוצק ןמזל םישדח תונודקיפ רובע תעצוממ תונודקיפ תיבירו ,שדוח לכב תעצוממ לארשי קנב תיבי של תואקנב אלל תיב יקשמ ,תיאקנבה תכרעמה ךס ,הדומצ אל העובק תיביר ,םישדוח השולש דע פ.תיטר מה השולש דע לש בוצק ןמזל םישדח תונודקיפ יבגל תרוסמתה רועיש יכ הלוע םישרת חו תנש ךשמב תיתועמשמ הלע םישד2022 כמ- 25% בא לירפ2022 כל דעו- 50% בד רבמצ 2022ממ הרומאה הפוקת ב הת לע לאר שי קנ ב תיביר ,ךכיפל .- 0.35% ל- 3.25% א םלו תונודקיפ רובעב רוביצל המלושש תיבירה וי מ קר התלע םיקנבב- 0.06% ל- 1.55% . במ רבמצ דמ הניד מה רקבמ דר שמ יגיצנ תולאש לע םי קנבה לע חוקי פה הנע2022 , יכ ןי וצ הפ לע חו קיפ ה תוריק סמ הל ועש יפ כ ,תי ביר ה רע פ תא ףטו ש ןפ ואב ןח וב םיקנב ה לע חו קי ה.םינש ךרואל םיקנב על ר במטפ סב םיקנבה לע חקפ מה חלש היצלפניאהו תיבי רה תבי בסב םייוני שה עקר 2022 מכ םשוה הז בתכמב ."הנתשמ תיסנניפ הביבסב תינכרצ תונגוה" אשונב םיקנבה יל"כנמל בת ד תאו םי רצומה תא םיאתהל ה ז ללכבו ,תוחוק לה יניינע תרימש ל ת יחוקיפה הי יפיצה לע שג ע םייקל ,םהיכרוצל םיתורישהימ םיתורישהמו םירצומהמ תולעותה שומימב םהב ךומתל ,רשק ם 11:27 11/12/2024 | 89 | מבקר המדינה | היבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה |טבת | התשפ"ד ינואר 2024 ה | היערכות להתפרצות אינפלציה ה חוקיפה תנווכ בתכמב הגצוה דוע .זכרמב םידמוע םהלש םיסרטניאהש אדוולו םהל םיקפוסמ לפ תיבי רה ירוע ישו םיי לקש תונ ודקיפ דע ב םיקנב ה םי מלשמש תיב ירה ירו עיש םוסר פל לוע ה םיאנתה ןיב תולקב תוושהל תוחוקלל עייסל ודעונ הלא לכ .יארשא ןתמ דעב לעופב תיבגנ םינושה םיקנבה םיעיצמש, הלוכי תיבה יקשמ לש הנובנ תיסנניפ תולהנתהש הנבה ךותמ תאזו לה ןכ .תונודקיפה לעו יארשא לע תיבירה תא םג רפשל ךכבו םהלש חוקימה חוכ תא לי דג הו תמגוד כ העקש ה ירצומ ל סחיית הב םיקנבה לע חוקיפה לש םישגד ו תויפי צ בתכמ ב ורהב פי.ינכרצ יארשא הז ללכבו יארשאלו תונודק ףוסב סרבמטפ 2022 שגנוה ברתא בקנ ילארש כיל חשד161 המ לע תויביר תוושהל רשפא פ תונודקי- ב הנתשמ תיבירבו העובק תיביר- קנב יפל הנתשמ תיבירב יארשא ןכו בעבטמ כדוע ךכ לע ףס ונ .ד דמל דו מצ ונ יאש יל ארשי הנ תארוה חווידה םיקנבהמ ןיינעב כיד ביחרהל תא עדימה םסרפתמה לרוביצ לחה םישדוחהמ םיבורקה (מ עדי בחרנ ירתו על תויבירה יפל תופוקת פןוערי תונודקיפב יארשאבו תיבירב הנתשמ). עו רח א הדי פקב בו קעל ךיש ממ חוקיפה ,לל ככ יכ םיקנבה לע חוק יפה הנ עמב ןיו צ ד הה לוכי אוה יכו ינכר צה יארב ןה ו יתוביצ יה יארב ןה ,םילוע ה םי נוכיס הו םיקו ושב תויו חתפת לה.ךכל הקדצה הלועש לככ תעל תעמ תאז השוע אוהו ,םידעצו םילכ לש ןווגמ ליעפ על ק נב תיבי ר ת יילע ןי בש תרוס מתה תלד גהל לוע פלו ךישמ הל םי קנבה ל ע חוקי פה י.ןטקי תויבירה רעפש ךכ ,רוביצה תונודקיפ לע תמלושמה תיבירל לארש 161 םאתהב ףיעסל 16 יא( 3 ) קוחל תואקנבה (ש תורי חוקלל), משתה א"- 1981 , םינותנ םסרפל יאשר חקפמהש עבוקה בד תוי בירה יר ועיש רב םלשמש לעופב לכ אדח מםידיגאתה הםייאקנב לתוחוקל בע ךר דב םיילקש תונודק יפ ד ש תאוושה רשפאתרי.תויב 11:27 11/12/2024 | 90 | היערכות להתפרצות אינפלציה סםוכי היצלפניא יאב הווֻלמה ,ההובג- וד ,םיריחמה ייוניש לש ליגרה ןמ הלודג תויתדונתבו תוא פו תנש .החימצבו תילכלכה תוליעפב תעג2022 הת לש היצלפניא תביבסב הנייפא5.3% הג םינשל סחיב ההוב ינפלשה ו ,תימל וע המ גממ קל חכ תאזווז האיבה הגירחל תרכינ לובגהמ הע לש ןו יל חווט דעי היצלפניאה ש ק( הלשמ מה העב3% ). ת ובישח תמייק לה אצמנ תרוקיבב .היצלפניאה תיילע םע דדומתהל ידכ הנידמב םינושה םיפוגה תוכרעי כי תקפנהו תיבירה תאלעה םהבו םינוש םיירטינומ םידעצ טקנ לארשי קנב קמ" וליאו ,ם המ היילע הלח יכ אצמנ דוע .התושרל םידמועה םיילקסיפה םידעצהמ קלח הטקנ הלשמ בפ לש הנושארה תיצחמב תיאקנבה תכרעמב תיבירה רע2022 שנ העב ןה מה היצלפניא ןהו תיילעמ תיביר בקנ לארשי, ויכ לע תמו תיילע תיביר בקנ לארשי, ש הרבעוה בהאולמ יארשאל יאקנבה עצומה לרוביצ, היילעה לש תיבירה על תונודקיפ הרוביצ םיקנבב התייה תיקלח הדמעו לע כ- 60% נכ טסו גואל ןו2022 . ת ביבסל ךרעיי רצואה דרשמש ץלמומ אי םידעצ תטיקנ ךות ,הנתשמ היצלפנממ םידקושי ינויצלפניא רורחסל תורשפאה תא וניטק מח תויסולכואב הכימתו ,ד תויואר םודיקל ילעמ ועגפנש ית חוקיפה לע .ךדיאמ היצלפניאה תיאקנבה תכרעמה תוביצי תא חיטבהלו ךישמהל םיקנבה לע דחמ ו ,מא ךדילפ ךכל לוע שכ.םיכסוחה ןובשח לע קתע יחוור חיוורת אל תיאקנבה תכרעמה תיבירה תיילעמ האצות 11:27 11/12/2024