חומר רקע

הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 1 5 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 "כ ה ב כסלו תשע"ט 3 ב דצמבר2018 מסמך רקע לדיון ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות בנושא: חיזוק התא המשפחתי בקרב משפחות עולים מסמך זה מוגש ל וועדת העלייה, הקליטה והתפוצות לקראת דיון בנושא חיזוק התא המשפחתי בקרב .משפחות עולים המסמך מתמקד ב חיזוק התא המשפחתי בקרב יוצאי אתיופיה, נוכח נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )(להלן: למ"ס שפורסמו ב חודש נובמבר2018 אודות שיעור הגירושין בקרב אוכלוסייה זו ,שיוצגו להלן. 1 בפתח המסמך נציג נתונים אלו ובהמשך יובא מידע על תוכניות ל חיזוק התא המשפחתי-זוגי ובפרט בקרב .יוצאי אתיופיה 1. נתונים על גירושין בקרב יוצאי אתיופיה על פי נתוני ה למ"ס, בשנת2016 התגרשו394 זוגות מ קרב יוצאי אתיופי :ה325 זוגות שבהם שני בני הזוג יוצאי אתיופיה, ו- 69 זוגות שבהם רק אחד מבני הזוג מיוצאי אתיופיה (סה"כ349 גברים ו- 370 .)נשים בתרשים1 יוצגו נתונים על שיעור הגירושין בקרב יוצ אי אתיופיה ובכלל האוכלוסייה היהודית בשנה זו. תרשים1 . שיעור ה מתגרשים ל- 1,000 נשואים ונשואות בני/ות15 ומעלה, 2016 מה נתונים ב תרשים עולה ש בשנת2016 התגרשו כ- 19 מכל1,000 יוצאי אתיופיה נשואים; שיעור זה הוא יותר מכפול משיעור המתגרשים בכלל האוכלוסייה היהודית - כ- 9 מקרי גירושין ל- 1,000 נשואים. 2 הגיל החציוני של גברים יוצאי אתיופיה שהתגרשו היה 41.9 , ושל נשים36.5 , נמוך מזה של כלל ה גברים ה יהודים( 42.8 ) ו כלל ה נשים ה יהודיות ( 39.6 ) שהתג רשו. 3 1 הלמ"ס , הודעה לתקשורת, האוכלוסייה ממוצא אתיופי בישראל– ,לקט נתונים לרגל חג הסיגד5 בנובמבר2018 . 2 באותה שנה התגרשו כ- 11,748 זוגות מהאוכלוסייה היהודית. הלמ"ס , גירושין– נתונים נבחרים . עיבוד מיוחד שהופק לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, הועבר על ידי שלומית כהן- אלקסלסי, ראש ענף הפצת מידע, אגף דוברות תקשורת והסברה, הלמ" ,ס, דוא"ל27 בנובמבר2018 . 3 .הגיל החציוני הוא הגיל שמתחתיו מצויים מחצית מהמתגרשים ומעליו המחצית השנייה הלמ"ס , נישואין וגירושין– הגדרות ושיטות חישוב .הלמ"ס , הודעה לתקשורת, האוכלוסייה ממוצא אתיופי בישראל– ,לקט נתונים לרגל חג הסיגד5 בנובמבר 9 19 כלל היהודים יוצאי אתיופיה עמוד 2 מתוך 6 הכנסת מרכז המחקר והמידע ר וב המתגרשים יוצאי אתיופיה היו ילידי אתיופיה ולא ילידי ישראל : מתוך349 גברים יוצאי אתיופיה שהתגרשו ב- 2016 , 344 היו ילידי אתיופיה ו-5 יל ;ידי ישראל שאביהם נולד באתיופיה מתוך370 נשים יוצאות אתיופיה ,שהתגרשו 346 היו ילידות אתיופיה, ו- 24 .ילידות ישראל שאביהן נולד באתיופיה4 הדבר קשור ל גיל הגירושין החציוני בקרב יו צאי אתיופיה ל , ו כך שגל העלייה "הראשון לישראל היה "מבצע משה ב- 1984, לפני כ- 34 םי שנ. 5 שיעור הגירושין בקרב יוצאי אתיופיה נמצא במגמת עלייה בשנים האחרונות , וזאת לעומת יציבות ,בשיעור הגירושין בקרב כלל היהודים:כפי שניתן לראות בתרשים שלהלן תרשים2 .שיעור מתגרשים ל- 000 ,1 נשואים ונשואות בני/ות15 ומעלה , 2012 - 2016 6 מהתרשים ניתן ללמוד, כי שיעור הגירושין בקרב יוצאי אתיופיה עלה מכ- 14 מכל1,000 נשואים בשנת 2012, לכ- 19 מכל1,000 נשואים בשנת2016 . וזאת, לעומת שיעור ה גירושין בקרב כלל היהודים, אשר לא השתנה במידה ניכרת והיה כ-9 מכל1,000 נשואים באותן שנים. 2. תוכניות לטיפול במשפחות: כללי7 )השירות לרווחת הפרט והמשפחה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן: משרד הרווחה מופקד על הטיפול במשפחות. המשרד מפעיל תחנות לטיפול משפחתי וייעוץ בחיי הנישואין . השירות מיועד לכלל האוכלוסייה ולכל סוגי המשפחות הזקוקות לייעוץ ו ל טיפול בחיי המשפחה והנישואין, ובהן משפחות חד- ,מיניות, משפחות שבראשן הורה עצמאי, משפחות מאמצות ו משפחות במשבר בעקבות אירועים .טראומטיים ייעוד השירות בתחנות :חיזוק ושיפור של התקשורת ;במשפחה, הן בזוגיות והן בהורות הקניית כלים להתמודדות עם משברים; ייעוץ לזוגות ומשפחות בנו .שאים מורכבים של זוגיות ומשפחה השירות בתחנות ניתן תמורת תשלום השתתפות עצמית, סכום המשתנה בהתאם ליכולת הכלכלית של המטופלים (התעריף הוא מ- 30 ש"ח לטיפול קבוצתי או אישי עד180 ש"ח לטיפול אישי או זוגי; אפשר לבקש הנחה לפי ה מצב ה כלכלי ). המטפלים בתחנות הם עובדים סוציאליים שעברו הסמכה ל טיפול זוגי 2018; עיבוד מיוחד שהופק לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, הועבר על ידי שלומית כהן- אלקסלסי, ראש ענף הפצת מידע, אגף דוברות תקשורת והסברה, הלמ" ,ס, דוא"ל27 בנובמבר2018 . 4 שלומית כהן- אלקסלסי, ראש ענף הפצת מידע, אגף דוברות תקשורת והסברה, הלמ" ,ס, דוא"ל27 בנובמבר2018 . 5 ,משרד הרווחה והשירותים החברתיים וג'וינט ישראל, מרכזי הגישור והדיאלוג בקהילה, חדשנות חברתית ביזמות קהילתית ארנה שמר, אורנה שני ואורית יולזרי, הכשרת מנהלים של מרכזי גישור ודיאלוג בקהילה2011 מטעם תוכנית גישורים , 2013 . 6 הלמ"ס , האוכלוסייה ממוצא אתיופי בישראל– ,לקט נתונים לרגל חג הסיגד הודעות לתקשורת לשנים2014 - 2018 . 7 ,חלק זה לקוח מתוך: מרכז המחקר והמידע של הכנסת תוכניות לחיזוק התא המשפחתי: סקירה משווה . כתיבה: ד"ר אילה .אליהו ואהוד בקר6 באוגוסט2017 . 14 15 16 16 יוצאי אתיופיה 19 9 10 9 9כלל היהודים 9 שנת2012 שנת2013 שנת2014 שנת2015 שנת2016 עמוד 3 מתוך 6 הכנסת מרכז המחקר והמידע ;ולטיפול משפחתי בין רבע לשליש מהם הם עובדים סוציאליים ה מתמחים בטיפול זוגי ומשפחתי דרך האגודה לטיפול זוגי ומשפחתי . התחנות מפוקחות על ידי משרד הרווחה אך מופעלות ומתוקצבות בעיקר על ידי הרשויות המקומיות (המקורות הנוספים הם הה .)שתתפות העצמית של המטופלים ותקציב משרד הרווחה לפיכך, יש הבדלים ניכרים בין התחנות, המושפעים מהרשויות המקומיות שבהן הן נמצאות, והדבר משפיע ע ל היקף השירות הניתן בהן לציבור ועל זמינותו, וכן על מידת חשיפת השירות לציבור הרחב. בפועל, רק כשליש מכלל הפניות לתחנות מתקבל ישירות מהציבור הרחב; כשני- שליש מהן מתקבלים בתיווך גורמים שונים ברשויות, ובהם .גורמים שונים במחלקה המקומית לשירותים חברתיים, מוסדות חינוך, מוסדות משפטיים ועוד אומנם השירות נועד לטיפול בסכסוכים ב שלב התחלתי , ואחת המטרות היא למנוע את התפתחותם לסכסוכים חמורים, אך בפועל נראה כי משרד הרווחה מכוון את עיקר השירות כיום למשפחות במצבי מצוקה חמורים יותר, כגון אלימות במשפחה, הזנחה או משפחות ברמת קונפליקט גבוהה– ככל הנראה בשל מיע.וט משאבים 3. תוכניות לחיזוק התא המשפחתי בקרב יוצאי אתיופיה בפרק ה ראשון הובאו נתונים על שיעור הגירושין הגבוה יחסית בקרב יוצאי אתיופיה בישראל; יודגש, כי גירושין כשלעצמם אינם מהווים בעיה, אך שיעור ם הגבוה בקר ב יוצאי אתיופיה, עשוי להיות אינדיקציה למצוק ות אחרות של משפחות אלו , או לקשיים אחרים איתם הן מתמודדות . אין כוונת המסמך לטעון שיש למנוע גירושין, אלא לשאול האם ניתנת ליוצאי אתיופיה החווים קשיים בתחום הזוגי או המשפחתי העזרה .שלה הם זקוקים וזכאים מחקרים שנכתבו מאז שנות התשעים על יוצאי אתיופיה בישראל מלמדים על סיבות שונות שיכולות להסביר את שיעורי הגירושין בקרב אוכלוסייה זו, חלקן קשורות למאפיינים חברתיים ותרבותיים של האוכלוסייה ואחרות- ל תהליכי עלייה וקליטה מורכבים שעברו עליה. 8 בין היתר הוזכרו תפיסת הזוגיות והמשפח ה, מעמדם של גברים ונשים בזוגיות ופערים משמעותיים ב ין הנורמות החברתיות בישראל ובאתיופיה. בסקירת השירותים החברתיים שפרסם משרד הרווחה ב שנת2011 ציין ,המשרד שהשקעתו בשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית ממוקדת בעיקר בתחומי הדיור, החינוך והתעסוקה, ופחות בתחום ההורות .וחיזוק התא המשפחתי9 8 משרד הרווחה והשירותי ,ם החברתיים וג'וינט ישראל, מרכזי הגישור והדיאלוג בקהילה, חדשנות חברתית ביזמות קהילתית ארנה שמר, אורנה שני ואורית יולזרי, הכשרת מנהלים של מרכזי גישור ודיאלוג בקהילה2011 ,מטעם תוכנית גישורים 2013; ורדה אייל עשהאל, "אי הבנות, סכסוכים ואלימות במשפחה בקרב עולי אתיופיה (זרע ביתא ישראל) בכפר, בתקופת ,ההמתנה ובישראל", בתוך: היבטים חברתיים, תרבותיים וקליניים של עולי אתיופיה בישראל, בעריכת נ' גריסרו וא' ויצטום באר שבע2012; שלוה וייל, משפחות חד- הוריות בקרב עולי אתיופיה בישראל, המכון לחקר הטיפוח בחינוך, האוניברסיטה ה ,עברית ירושלים1991 . 9 ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים סקירת השירותים החברתיים , 3 : משפחות במצוקה, חלק ז': מדיניות הטיפול בעולים יוצאי אתיופיה במסגרת שירותי הרווחה– ,יישום תוכנית החומש במשרד הרווחה2011 . עמוד 4 מתוך 6 הכנסת מרכז המחקר והמידע ב מסמך המדיניות של "דרך ח ,"דשה התוכנית הבין- ,משרדית לשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית נקבעו תוכניות לחיזוק התא המשפחתי, אך הן יועדו בעיקרן ל סיוע להורים וילדיהם (כתלמידים או )כחיילים. במסמך זה לא הוצ ע טיפול משפחתי-זוגי כאחת התוכניות. 10 לדברי דפני מושיוב, מרכזת מינהלת קליטה במשרד הרווחה ,המשרד מפעיל פרויקטים שבכוחם לסייע :למשפחות יוצאות אתיופיה  ב שנת2018 ניתנ ו ש ש מלגות למימון הכשרתם של עובדים סוציאליים יוצאי אתיופיה כמטפלים משפחתיים-זוגיים .במכונים פרטיים ,לדברי מושיוב המלגות ממ נות מ את מלוא תקופת הלימודים - שלוש שנים . ,לדבריה משרד הרווחה מתכוון להעניק שישה שוברים בשנה גם בעתיד. 11  ב שש ערים ניתן טיפול משפחתי-זוגי ל משפחות יוצאות אתיופיה; מדובר רק במשפחות שיש להן "מסמני סיכון", למשל אלימות במשפחה, מחלות נפש או ילדים בסיכון. הערים הן : אשדוד, באר .שבע, ירושלים, נתניה, ראשון לציון ורחובות12 לדברי טלל דולב,", מנהלת תוכנית "דרך חדשה טיפול זה מתוקצב במסגרת התוכנית. 13 ,כאמור זוגות או משפחות ,בסכסוך המלווים על ידי שירותי הרווחה (ובכלל זה יחידות הסיוע שליד בתי המשפט ובתי הדין), יכולים לקבל הפנייה אל ה תחנות לטיפול משפחתי וייעוץ בחיי הנישואין . לצורך כתיבת המסמך פנינו ל תחנות ב- 13 יישובים מתוך20 יישובים שבהם יש2,000 תושבים יוצאי אתיופיה ויותר, בשאלות על השירות שהן נותנות ליוצאי אתיופיה, ועל קשיים או בעיות ייחודיים שהן מזהות; 14 עד למועד סגירת המסמך קיבלנו תשובות מחמש תחנות- באר שבע, ,חיפה,נתניה ראשון לציון ו תל אביב . נוסף על אלו, קיבלנו גם את התיי חסות העמותה הנותנת שירותי ייעוץ זוגי ומשפחתי בקריית מלאכי. 15 מתשובות התחנות עלה שב חמש השנים שבין2017-2012 טופלו בהן מספר קטן יחסית של משפחות יוצאי ,אתיופיה. כך בחיפה טופלו כ- 12 משפחות בשנה (מתוך200 ,)פניות של כלל האוכלוסייה בבאר שבע כ- 4-3 ( משפחות בשנה מתוך כ- 200 פניות של כלל האוכלוסייה) ובראשון לציון טופלו בחמש שנים אלו 16 משפחות - 11 מהן נשרו.מהטיפול .בתל אביב טופל זוג אחד יוצא אתיופיה בטיפול זוגי מ תחנת נתניה לא עב וה רו נתונים, אך נ מסר כי מספר הפונים לתחנה ומספר המטופלים בה שהם יוצאי אתיופיה הוא קטן. 16 עלות ,הטיפול משתנה בין הרשויות ובהתאם למאפייני המשפחה (היכולים לזכות אותה בהנחה); ככלל העלות נעה בין180 - 30 .ש"ח לפגישה 10 "דרך חדשה", מדיניות הממשלה לשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית, ספטמבר2016 . 11 דפני מושיוב, מרכזת מינהלת קליטה במשרד הרווחה ,, שיחת טלפון29 בנובמבר2018 . 12 .שם 13 ,טלל דולב, מנהלת תוכנית הדרך החדשה, התוכנית הבין משרדית לשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית. שיחת טלפון 29 ,בנובמבר2018 . 14 :על פי נתוני הלמ"ס הלמ"ס,, הודעה לתקשורת האוכלוסייה ממוצא אתיופי בישראל– ,לקט נתונים לרגל חג הסיגד5 בנובמבר2018 .היישובים שאליהם פנינו הם (לפי גודל אוכלוסיית יוצאי אתיופיה ביישוב): נתניה ,, ראשון לציון, באר שבע .פתח תקווה, רחובות, אשדוד, אשקלון, ירושלים, חדרה, חיפה, רמלה, יבנה, תל אביב יפו 15 מ יכל יעקובוביץ- ,דגן, מנהלת התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי, אגף הרווחה והשירותים החברתיים, עיריית באר שבע, דוא"ל 26 בנובמבר2018 ,. אילנה כהן, מנהלת אגף תמיכה ושילוב וסגן ראש מנהל לשילוב חברתי, עיריית ראשון לציון, דוא"ל28 בנובמבר2018. ירדנה ויסברג, ממלאת מקום הת ,חנה לטיפול זוגי ומשפחתי, עיריית חיפה, דוא"ל29 בנובמבר2018 . עדה ,דגן, מנהלת התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי מרכז לשלום המשפחה, נתניה, דוא"ל, 29 בנובמבר2018. חני סרור- עגיב מנהלת התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי, אגף דרום, תל אביב, ,דוא"ל3 בדצמבר2018. חיים מלכה, מרכ ז נריה למשפחה, הגרעין התורני קריית מלאכי, שיחת טלפון, 21 בנובמבר2018 . 16 .שם עמוד 5 מתוך 6 הכנסת מרכז המחקר והמידע מ התחנה ב ראשון לצי,ון נמסר כי"במסגרת "דרך חדשה אושר י פרו קט ייעוץ זוגי למשפחות יוצאות אתיופיה )(אשר הוזכר לעיל . בפרויקט,זה הפועל מיוני2017 , הטיפול ניתן בחינם על ידי מטפלת יוצאת אתיופיה. עד כה הופנו לטיפול במסגרת זו 21 משפחות (בנוסף ל- 16 המשפחות שהוזכרו)לעיל , ורק אחת מהן סיימה טיפול. המשפחות האחרות לא נענו להפ ה ני או נשרו לאחר שהגיעו.למפגשים ספורים בלבד17 ,מהתחנה נמסר לנו שהיוזמה לפרויקט היתה מקומית ,בעקבות צרכים שעלו מן השטח והביאו לפנייה לתוכנית "דרך חדשה" לצורך קבלת מימון. 18 נציין, ש מהתחנות בבאר שבע ובנתניה לא נ מסר על הפעלת "פרויקט ייעוץ זוגי למשפחות יוצאות אתיופיה במסגרת "דרך חדשה, על אף שלדברי משרד הרווחה הפרויקט מופעל גם בהן. מספרן המועט של המשפחות המטופלות מעלה שאלות לגבי חסמים להשתתפות יוצאי אתיופיה בתוכניות אלו. התחנות אשר השיבו לפנייתנו ציינו, בין היתר, :את החסמים האלה ,בעיות בריאות פיזית ונפשית מצוקה כלכלית, בעיות בתפקוד ההורים, ריבוי טראומות בעבר ,, נישואין שניים, משפחות מרובות ילדים הכחשת אלימות במשפחה, קושי בהבנת תהליך,הטיפול, חוסר אמון באנשי המקצוע תרבות שאינה מעודדת דיבור על קשיים בזוגיות ובהורות, .קשיי שפה19 בהקשר זה נציין את ה אפשר ות שז וגות או יחידים שאינם שולטים היטב ב שפה ה.עברית נמנעים מראש מפנייה לטיפול לצד החסמים שצוינו לעיל , יש מקום לשאול ,עד כמה כלל האוכלוסייה, ובפרט אוכלוסיית יוצאי אתיופיה ?מודעת לשירותים אלו ולאפשרות שלה לעשות בהם שימוש לדב רי טל ל דולב, מנהלת התוכנית "דרך ,"חדשה היא מזהה אצל יוצאי אתיופיה חוסר מיצוי זכויות בכלל התחומים, ולא רק בתחום הטיפול ה משפחתי-זוגי,; לדבריה יש לרכז מאמצים בהפצת המידע על התוכניות השונות בקרב אוכלוסייה זו. 20 3.1 . תוכניות נוספות בעלות רלב נטיות לטיפול בתא המשפחתי-זוגי ,יחידות הסיוע שליד בתי המשפט לענייני משפחה ובתי הדין הדתיים מעניקות שירותי אבחון, ייעוץ טיפול וגישור בענייני משפחה לבעלי דין, ע ל פי הפניית בתי המשפט ובתי הדין, כפי שהוסדר בחוק בתי המשפט לענייני משפחה, תשנ"ה- 1995, ובחוק בתי דין דתיים (יחידות סי וע), תשע"א- 2011 . 21 החל מ חודש יולי2016 , זוגות הנמצאים בסכסוך, ומעוניינים להגיש תביעה לבית משפט לענייני משפחה או לבית דין דתי, מחויבים להשתתף במספר פגישות גישור ביחידות הסיוע, וזאת בהתאם לחוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), תשע"ה- 2014 . 22 מרכז המחקר והמידע של הכנסת פנה למשרד הרווחה בשאלות לגבי הטיפול ביוצאי אתיופיה במסגרת יחידות הסיוע. מתשוב ת משרד הרווחה עולה, כי בשנה האחרונה טופלו ביחידות הסיוע2,140 מטופלים 17 ,אילנה כהן, מנהלת אגף תמיכה ושילוב וסגן ראש מנהל לשילוב חברתי, עיריית ראשון לציון, דוא"ל28 בנובמבר2018 . 18 .שם 19 מיכל יעקובוביץ- דגן, מנהלת התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי, אגף הרווחה ,והשירותים החברתיים, עיריית באר שבע, דוא"ל 26 בנובמבר2018 ,. אילנה כהן, מנהלת אגף תמיכה ושילוב וסגן ראש מנהל לשילוב חברתי, עיריית ראשון לציון, דוא"ל28 בנובמבר2018 ,. ירדנה ויסברג, ממלאת מקום התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי, עיריית חיפה, דוא"ל29 בנובמבר2018. ע דה ,דגן, מנהלת התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי מרכז לשלום המשפחה, נתניה, דוא"ל, 29 בנובמבר2018 . חיים מלכה, מרכז נריה למשפחה, הגרעין התורני קריית מלאכי, שיחת טלפון, 21 בנובמבר2018 20 טלל דולב, מנהלת תוכנית הדרך החדשה, התוכנית הבין משרדית לשילוב יוצאי אתיופיה ,בחברה הישראלית. שיחת טלפון 29 ,בנובמבר2018 . 21 חוק בתי המשפט לענייני משפחה, תשנ"ה- 1995 ,וחוק בתי דין דתיים (יחידות סיוע), ת שע"א- 2011 . 22 חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), תשע"ה- 2014 . עמוד 6 מתוך 6 הכנסת מרכז המחקר והמידע יוצאי אתיופיה, שהם כ- % 4 מכלל המטופלים המבוגרים שטופלו ביחידו ת .הסיוע23 מתשובת המשרד לא ניתן לדעת כמה זוגות יוצאי אתיופיה הופנו לפגישות ייעוץ לפני הגשת התביעה המשפטית , וכמה מהם הופנו על ידי בתי המשפט או בתי הדין במהלך הליך משפטי. כמו כן, הנתונים על תוצאות יהן של פגישות הגישור אינ ם מפולח ים לפי מוצא, ולכן אי אפשר לדעת האם יש הבדלים בתוצאות הה תערבות בקרב יוצאי אתיופיה לעומת כלל האוכלוסייה המופנית ל יח ות יד. עוד צוין בת שובת יחידות ה סיוע ,ש לזוגות יוצאי אתיופיה יש קושי שפתי ותרבותי ,ו לעיתים צוותי היחידות ,נעזרים במתורגמנים. לדבריהם ה מתורגמנים עלולים להזיק יותר מאשר להועיל - התרגום עלול שלא להיות ,מדויק לכלול עמדות אישיות של המתרגם, או ליצור חוסר א מון .אצל אחד הצדדים לפי ,התשובה חסם השפה מביא לעיתים לקושי במיצוי ה זכויות ,בהבנת הסיטואציה של בית משפט או בית הדין ו בתפיסת ההשלכות העתידיות של פרידת בני הזוג. 24 ,לפי תשובת משרד הרווחה ביחידות הסיוע מועסקת כיום רק עובדת סוציאלית אחת יוצאת אתיופי ה; נוכח הקשיים שצוינו לעיל, עולה השאלה האם .היא מסוגלת לתת מענה מספק לכלל המשפחות יוצאות אתיופיה המגיעות להליך .כאמור, בחלק מהמקרים הקשיים הזוגיים או המשפחתיים כרוכים גם באלימות במשפחה זוגות יוצאי אתיופיה הנמצאים במעגל האלימות יכולים לקבל סיוע ממשרד הרווחה במסגרת תוכנית גשרים- סיוע למשפחות עולים במצוקה על רקע אלימות במשפחה .)(בשיתוף עם משרד העלייה והקליטה התוכנית מציעה טיפול על- ידי עובדות סוציאליות, שחלקן דוברות אמהרית, בקהילה או מחוץ לקהילה ,(למשל .)במקלטים לנשים נפגעות אלימות ב- 2016 טופלו במסגרת התוכנית1681 משפחות עולים ובהן1816 ,מטופלים כשליש מהן משפחות מאתיופיה . בנוסף, בקו החירום של משרד הרווחה בנושא אלימות ( במשפחה118 ) יש מענה בשפה האמהרית. 25 4. שאלות לדיון  האם יש צורך בטיפול זוגי או משפחתי ייעודי ליוצאי אתיופיה? אם כן– מה צריכים להיות ?מאפייניו  האם היצע השירותים הקיים כיום עונה על הצורך, מבחינת ההיקף, הפריסה בכלל היישובים ?)הרלבנטיים והנגישות לאוכלוסייה (לרבות שפה, מחיר, והתאמה תרבותית  כיצד מביאים משרד הרו וחה, הרשויות המקומיות והגורמים הרלבנטיים האחרים את השירותים ?הללו לידיעת אוכלוסיית היעד כתיבה: ד"ר אילה אליהו וד"ר נורית יכימוביץ-כהן :אישור אורלי אלמגור-לוטן, ראש צוות בכירה 23 עו"ס יהודית אסף, מנהלת שירות יחידות הסיוע ל ,יד בתי המשפט לענייני משפחה ובתי הדין הדתיים. הועבר על ידי ענת שגב רכזת ,קשר עם הכנסת במשרד הרווחה2 בדצמבר2018 . 24 ש.ם 25 ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים סקירת השירותים החברתיים , 3 : משפחות במצוקה, חלק ג': משפחות ,)במעגל האלימות במשפחה (אלמ"ב2016 על פי אתר ה משרד, התוכנית פועלת בכ- 30 .יישובים תוכנית "גשרים" לטיפול בעולים בשיתוף המשרד לקליטת העלייה , תאריך כניסה לאתר: 28 בנובמבר2018 .