חומר רקע
הכנסת
יושב ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
___________________________________________________________________
02-6408544 / 8705 'משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים , טל
[email protected] : מייל הוועדה
2024-020906 :סימוכין
ד"תשפ באייר ח"י ,ירושלים
2024 במאי 26
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
לוין יריב כ"ח בוסו איתמר כ"ח גביר בן איתמר כ"ח מרגי יעקב מר
המשפטים שר הבריאות שר לאומי לביטחון השר והשירותים הרווחה שר
החברתיים
,רב שלום
2023 לשנת (הגנה מרכזי) ואלימות מין עבירות נפגעי לקטינים סיוע חוק לפי דיווח :הנדון
של זכותו את לקבוע שמטרתו ,2008 – ח"התשס ,אלימות או מין עבירות נפגעי לקטינים סיוע חוק
לעניין יוחד אשר (הגנה מרכז) סיוע במרכז ראשוני סיוע לקבלת אלימות או מין עבירת נפגע קטין
.החוק יישום על ,שנה מדי ,בכנסת לוועדה ידווח החברתיים והשירותים הרווחה ששר קובע ,זה
שבראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה התכנסה ,2024 במאי 21 ,ד"תשפ באייר ג"י ביום
.שבנדון בדיווח לישיבה
:2023 בשנת במרכזים שירות קיבלו עבירה נפגעי קטינים 7,580 ,ח"בדו המוצגים הנתונים פי על
של הן מהפניות 61% ;מינית פגיעה בנושא הן הפניות מסך 79% .טלפוניות פניות היו מהפניות 51%
הגדול הפניות במספר טיפל בירושלים המרכז ,הארץ ברחבי הפרוסים המרכזים שמונת מתוך .בנות
.ביותר
בנתוני שהעלייה אמרה (הרווחה משרד – להלן) החברתיים והשירותים הרווחה משרד נציגת
צוות יש המרכזים בכל ;עבירה נפגעי לילדים ככתובת המרכזים התבססות על מלמדת הפניות
מתוכננת ;בהתאם עובדים לגייס מאמצים נעשים ,אדם בכח מחסור יש בהם ובמרכזים ,קבוע
האוכלוסייה לטובת שבע בבאר המרכז פעילות הרחבת מתוכננת ;באילת נוסף מרכז הקמת
מידע שינגיש טלפוני מוקד תפעיל ,המרכזים את להפעיל שנבחרה ,אפשר עמותת ;בנגב הבדואית
הערבית לאוכלוסייה המרכזים בהנגשת אתגר יש עדיין ;המרכזים של הגיאוגרפית לפריסה בנוגע
.החרדית ולאוכלוסייה
אך ,מיוחדים אתגרים בפני עמדו המרכזים ,ברזל חרבות ומלחמת באוקטובר 7-ה טבח נוכח ,השנה
המשיכו עובדיו אך להיסגר נאלץ באשקלון המרכז :תפקודית רציפות על לשמור הונחו זאת למרות
-פברואר בחודשים מחדש נפתח המרכז .אחרים למרכזים הופנו חדשים ופונים מרחוק שירות לתת
.2024 מרץ
,כן כמו .בשבוע ימים 4-ל 5-מ הפעילות ימי מספר את הורידו המרכזים הרווחה משרד בהנחיית
.נדחה ,הערבית בחברה המודעות העלאת שמטרתו קמפיין
לנפגעי הסיוע מרכזי ואיגוד מינית באלימות למלחמה הלובי ,הילד לשלום הלאומית המועצה נציגי
:הבאות הסוגיות את העלו מיניות תקיפות
השיבה המשטרה נציגת .במרכזים לחקירה 14-18 בגילי נוער בני מפנות אינן המשטרה תחנות
הגעתו ברגע המתלונן מהקטין עדות נגבית לא אם ,לעיתים אך ,הנוהל את מכירה שהמשטרה
.יותר מאוחר במועד עדות לתת יסרב והוא יתפספס שהמומנטום חשש יש ,המשטרה לתחנת
ילדים ברופאי מחסור שיש אמרה הרפואית בהסתדרות הילד להגנת הרפואית החברה נציגת
מהמרכזים בחלק ,לכן ,במרכז הרופא של התפקיד הגדרת עם בעיה ויש התעללות בנושא מומחים
ראיות נאספות ולא בדיקות נעשות תמיד לא החולים בבתי האקוטיים בחדרים וגם רופא אין
פעילות נעשתה המלחמה שלפני הסבירה הבריאות משרד נציגת .אישום כתבי בהגשת שיסייעו
על האמון ,משפטית לרפואה המכון על המוטל העומס בשל אך ,בתחום רופאים הכשרות לטובת
ובית בנתניה ההגנה מרכז משתתפים בו פיילוט נערך אלה בימים ,כן כמו .הוקפאו הן ,ההכשרות
.הגורמים בין המימשק את ולשפר לבחון במטרה ,בחדרה יפה הלל החולים
מלקבל מסורבים גבוהה בעצימות גירושין בסכסוכי המעורבים שקטינים נוספת טענה הועלתה
,רגישים הכי במצבים ילדים דווקא ,וכך ,הורי בניכור שמדובר החשש בשל ,ההגנה במרכזי טיפול
.מענים מקבלים לא
:הוועדה החלטות להלן
הרווחה למשרד קוראת הוועדה
.ההגנה במרכזי האדם כח חוסרי את להשלים .1
.באילת ההגנה מרכז הקמת את לזרז .2
.הדבר נדרש בהם המרכזים בכל ,הערבית בשפה השירותים את להרחיב .3
לוח לקבל מבקשת הוועדה – בנגב הבדואית לאוכלוסייה המרכז הקמת את להשלים .4
.המרכז להקמת זמנים
. הערבית מהחברה נפגעים של לפניות בנוגע נתונים לקבל מבקשת הוועדה .5
לאומי לבטחון למשרד קוראת הוועדה
.ההגנה למרכזי קטינים של ההפניה נוהל יישום על להקפיד .6
הבריאות למשרד קוראת הוועדה
.בילדים התעללות בנושא ילדים רופאי להכשרות לפעול .7
הבריאות ולמשרד הרווחה למשרד קוראת הוועדה
.המרכזים בכל רופאים העסקת לקדם .8
המשפטים ולמשרד פנים לבטחון למשרד ,הבריאות למשרד ,הרווחה למשרד קוראת הוועדה
במרכזי והן האקוטים בחדרים הן – מינית בפגיעה ראיות איסוף של הכשל את לפתור .9
.ההגנה
.ההגנה ממרכזי באחד תבקר הוועדה
,ה כ ר ב ב
דלל אלי כ"ח
המיוחדת הוועדה ראש-יושב
הילד לזכויות