חומר רקע
,פרופ' עינת פלדemail: [email protected]
קריית האוניברסיטה, ת"ד39040, רמת-אביב, תל-
אביב6997801
., טל03-6407371
., פקס03-6409182
Tel Aviv University, P.O.B. 39040, Ramat Aviv, Tel Aviv 6997801, Israel, Tel.972-3-6409556, Fax. 972-3-6409182
http://www.tau.ac.il/socialwork/
15/11/18
:לכבוד
הלשכה המשפטית של הכנסת, צוות ועדת החוקה חוק ומשפט
:הנידון חוות דעת ביחס ל
הצעת חוק איסור צריכת זנות (הוראת שעה), התשע"ט-
2018
,שלום רב
תודה לכן על ההזדמנות לחוות את דעתנו ביחס לניסוח הצעת חוק איסור צריכת זנות במסגרת
הכנתה לקריאה שניה וש לישית. אנו חוקרים בבית הספר לעבודה סוציאלית באוניברסיטת תל אביב
.העוסקים בשנים האחרונות בחקר תופעת הזנות בכלל ובפרט בחקר גברים המשלמים עבור מין
במכתב זה ברצוננו להתייחס לסעיף4
בהצעת החוק העוסק ב"אמצעי חלופי לקנס מנהלי." בהצעת
החוק מפורט כי "מטרת האמצעי הח לופי היא להקנות ידע ולהגביר את המודעות בכל הנוגע לנזקים
הנגרמים לאנשים במעגל הזנות, והכל כדי למנוע את הישנות העבירה". בדברי ההסבר מוצע כי הדבר
.יעשה באמצעות סדנה טיפולית חינוכית
אנו סבורים כי במידה ומטרת החוק היא למנוע את הישנות העברה, אין די בהטלת קנס א ו בסדנה
טיפולית חינוכית, אלא יש לפתח מענים טיפוליים מקיפים יותר, התואמים את אופי העב
י רה ואת
המניעים לביצועה בקרב חלק מהצורכים זנות. להלן נפרט בקצרה את הבסיס להצעה זו. נקו דת מבטנו
מבוססת על הכרות מעמיקה ועדכנית עם הספרות על גברים המשלמים עבור מין בארץ ובעול ם ועל
ההתמודדות עם בעיה זו במדינות שונות בעולם וכן על נתונים ממחקרנו.
קיימת הסכמה נרחבת של הכותבים והחוקרים בתחום כי גברים המשלמים עבור מין (צרכני
זנות) מהווים אוכלוסיה רחבה והטרוגנית מאוד מבחינת מאפייניה הסוציו-דמוגרפיים ,
המניעים לצריכת זנות והצרכים עליה ,ם הזנות עונה, ומאפייני צריכת הזנות (סוג, זירה
.)שכיחות, מידת סיפוק והנאה, טיב הקשר עם האדם בזנות ועוד
אנו מציעים כי
ה הטרוגניות של מאפייני ומניעי אוכלוסיית הגברים המשלמים עבור מין תשליך
באופן קריטי ובלתי נמנע על האופן בו יגיבו לאמצעי התערבות שונים, ו על
מיד ת היעילות בה
.יביאו אמצעים אלו לצמצום או הפסקת צריכת זנות
נראה כי קיימת קבוצת צרכני זנות לגביהם ניתן לצפות כי יפסיקו את צריכת הזנות בעקבות
חשיפתם למידע חדש אודות הנזקים בזנות ועצם החשש
להיות מוגדרים כעבריינים;
,ז"א
בעקבות השתתפותם בסדנה טיפולית-חינוכית קצרה ,. מאידך
מ
מחקרים
וידע ביחס
להתערבות עם צרכני זנות בעולם עולה
כי סדנה חינוכית קצרה אינה מהווה מענה מספק
ל גברים הצורכים זנות בהקשר לבעיות אישיות או/רגשיות
נפשיות, התמכרות למין , סוגיות
הקשורות לזהות מגדרית או נט
ייה מינית , קשיים ביחסים אינטימיים, תוקפנות וצרכי שליטה
.וכדומה. נראה כי גברים אלו מהווים חלק לא מבוטל מכלל צרכני הזנות
מכאן עולה שבמידה והמדינה מעוניינת שהחוק י
מנע
,את הישנות ביצוע עברת צריכת הזנות
עליה לספק לצרכני הזנות גם
מענים טיפוליים מעמיקים וארוכי טו וח, שיאפשרו להם
.להתמודד עם הסוגיות הקשורות בצריכת הזנות
,פרופ' עינת פלדemail: [email protected]
קריית האוניברסיטה, ת"ד39040, רמת-אביב, תל-
אביב6997801
., טל03-6407371
., פקס03-6409182
Tel Aviv University, P.O.B. 39040, Ramat Aviv, Tel Aviv 6997801, Israel, Tel.972-3-6409556, Fax. 972-3-6409182
http://www.tau.ac.il/socialwork/
גישה זו אינה חדשה או מפתיעה,
באם נבחן את מערכי הטיפול המגוונים שמדינת ישראל
מציעה--הן במסגרת בתי הסוהר, הן תחת פיקוח שירות מבחן והן באופן וולונטרי בקהילה--
לאנשים האלימים מינית או האלימים כלפי בת זוג . להערכתנו, ללא הצעת חלופות טיפול
מגוונות, מיטב השפעתו של החוק תהיה מניעת הישנות העברה בקרב צרכני מין "קלים" יותר
מבחינת דפוסי הצריכה שלהם ומידת הנורמטיביות שלהם, אולם סיכוייו להיות אפקטיבי ביחס
.לאוכלוסיות צרכנים אחרות יהיו קטנים
על כן, אנו קוראים לשינוי לשון החוק כך שיכלול מגוון אמצעים חלופיים לקנס המנהלי,
הנעים בין
סדנאות חינוכיות-
.טיפוליות קצרות לבין מענים טיפוליים מקצועיים מעמיקים וארוכי טווח
,בברכה
פרופ' עינת פלד ודר' גיא שילה