מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

נתונים על תעסוקת נשים בישראל– מרכז מול פריפריה :כתיבה מיכל לרר י"ב חשון תשע"ט :אישור אורלי אלמגור לוטן, ראש צוות 21 באוקטובר2018 ,הכנסת מרכז המחקר והמידע קריית בן- גוריון, ירושלים9195015 :'טל 6 4 0 8 2 4 0 / 1 - 02 :פקס 6 4 9 6 1 0 3 - 02 www.knesset.gov.il/mmm הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 1 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע תוכן תמצית 2 1. רקע 3 2. נתוני תעסוקה 5 2.1 . נתונים כלליים 5 2.2 . אבטלה 9 3. השכלה והשפעתה 10 3.1. מעמד בעבודה 14 3.2 . היקף משרה 15 4. שכר 16 5. ניידות לעבודה 17 6. נספחים 19 6.1 . נספח :'א מעמד בעבודה לפי מין ,ומחוז האוכלוסייה ,היהודית 2017 19 6.2 . נספח :'ב היקפי משרה לפי מין ,ומחוז האוכלוסייה ,היהודית 2017 20 עמוד 2 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע ,מסמך זה נכתב לבקשת חברת הכנסת לאה פדידה ועניינו תעסוקת נשים בפריפריה. המסמך הוא עדכון של מסמך קודם שנכתב בנושא בשנת2010 . במסמך מוצגים נתוני תעסוקה במחוזות השונים בישראל, תוך מתן דגש להבדלים ב נתוני התעסוקה ב ין מחוזות הפריפריה ו מחוזות המרכז , בין גברים לנשים ובין יהודים לערבים . כמו כן מובאים במסמך נתונים על רמת ההשכלה של נשים במחוזות השונים והשפעתה על ;השתלבותן בתעסוקה נתונים על שכר ו נתונים על ניידות לעבודה . יצוין, כי הנתונים אשר מובאים במסמך זה הינם כמותיים ואין בהם כדי להעיד על.השתלבותן האיכותית של נשים בתעסוקה ,ככלל שיעור התעסוקה של נשים בישראל נמוך משיעור התעסוקה של גברים. 1 עם זאת, יש הבדלים בפערי התעסוקה בקרב קבוצות או כלוס ייה ,שונות. כך למשל ב אוכלוסייה היהודית בישראל הצטמצמו מאו ד בעשורים האחרונים הפערים בשיעורי התעסוקה בין גברים לנשים, 2 ו כיום, חלק ניכר מהם נוגעים למאפייני התעסוקה ואיכותה - ובכלל זה ,תחומי התעסוקה היקף שעות העבודה השבועיות, רמת השכר .ואפשרויות הקידום לעומת זאת, ב אוכלוסייה הערבית ניכר כי גם בפן הכמותי עדיין קיימים הבדלים .משמעותיים מסמך זה בא לבחון האם מעבר להיבט המגדרי וההיבט המגזרי אשר משפיעים על נתוני התעסוקה בישראל, ישנה גם השפעה למיקום הגיאוגרפ י– דהיינו .מרכז מול פריפריה תמצית מן המסמך עול,ות בין היתר, :הנקודות הבאות - בכל המחוזות בישראל, .להוציא יהודה ושומרון, שיעור התעסוקה של נשים נמוך מזה של גברים בולט במיוחד הוא מחוז צפון, שבו נמצא הפער הגדול ביותר בין שיעורי התעסוקה של גברים ( 65.9% ( ) ושל נשים44.7% ) - פער של21.2 .נקודות האחוז - למרות ש שיעורי התעסוקה של נשים עדיין נמוכים משל גברים , השוואת נתוני התעסוקה של2017 לאלו של2010 מעלה כי בשנים אלו חלה עלייה לא מבוטלת בשיעור התעסוקה .שלהן השוואת שיעורי השינוי במחוזות השונ ים מלמדת כי העלייה המתונה ביותר חלה במחוז הכי פריפריאלי – מחוז צפון, ו אילו העלייה הגבוהה ביותר חלה במחוז המרכזי ביותר– .תל אביב - בחינה נפרדת של נתוני התעסוקה של יהודים ושל ערבים מ למדת כי בשני המגזרים שיעור התעסוקה של גברים עולה על זה של נשים , כמעט בכל המחוזות. עם זאת, ניכר כי בכל הנוגע לאוכלוסייה היהודית– הפערים בין שני המינים מצומצמים ,יחסית; מאידך בכל הנוגע לאוכלוסייה הערבית הפערים הם גדולים מאוד, ו שיעורי התעסוקה של גברים עולים באופן .משמעותי על שיעורי התעסוקה של נשים, הן במחוזות מרכזיים והן במחוזות פריפריאליים - אשר לשיעורי האבטלה- בשלושת המחוזות המרכזיים יותר שיעורי האבטלה של הנשים נמוכים מאלו של הגברים, ואילו במחוזות הפריפרי א ליים יותר המצב הוא הפ וך. במחוז צפון, הפריפריאלי ביותר, הפער הוא הגדול ביותר- שיעור האבטלה בקרב הגברים הוא 4.6% ואילו שיעור האבטלה בקרב הנשים הוא5.6% . - אחד הגורמים המרכזיים ה משפיעים על השתלבות בתעסוקה הוא השכלה. בחינת הנתונים בהקשר זה מעלה כי בכל המחוזות שיעור ההשתתפות של נ שים בכוח העבודה עולה עם העלייה 1 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,ישראל במספרים ערב ראש השנה תשע ,"ט נתונ םי נבחרים מהלוחות השנתיים 2018 , 4 בספטמבר 2018 . 2 שלי מזרחי- ,סימון נשים בישראל: סוגיות מרכזיות– מוגש לוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי , מסמך לקראת הכנסת ה- 20 , 31 במאי2015 . עמוד 3 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע ברמת ההשכלה שלהן. בנוסף , עם העלייה במספר שנות הלימוד מצטמצם הפער בין שיעור ההשתתפות של נשים ושיעור ההשתתפות של גברים בכוח העבודה ,וזאת בכל המחוזות למעט מחוז יהודה ושומרון. מהנתונים עולה, כי תרומת ההשכלה להשתתפות בכוח העבודה קיימת בשני המגזרים ,אולם היא משמעותית יותר בקרב נשים ערביות . כיום, מספר הנשים הערביות בעלות השכלה על תיכונית עודנו נמוך יחסית. כך, בכל המחוזות, מספר הנשים הערביות אשר למדו עד12 שנות לימוד עולה על מספר הנשים אשר למדו13 ,שנות לימוד ומעלה. מכאן ש קיד ום ,השכלה בקרב נשים ערביות, והגדלת מספר הנשים בעלות השכלה גבוהה עשוי לשמש ככלי .משמעותי לצמצום פערים בתחום התעסוקה - אשר ל מעמד בעבודה– הנתונים מצביעים הש רוב ה מוחלט של המועסקות הן שכירות, וב ה תאמה – רק מיעוט מ :המועסקות הן עצמאיות. לא מצאנו בהקשר זה הבדלים משמעותיים בין המחוזות שיעור העצמאיות הנמוך ביותר מכלל המועסקות נמצא במחוז דרום( 6.2% ) ואילו השיעור הגבוה ביותר נמצא במחוז תל- ( אביב10% .) - בכל הנוגע ל היקפי משרה– הנתונים במסמך מראים כי בכל המחוזות שיעור הגברים העובדים בהיקף מלא עולה על שיעור הנשים העובדות ב היקף מלא ,. לצד זאת יצוין, כי במרבית המחוזות שיעור הנשים אשר עובדות בהיקף מלא הוא גבוה ועומד על כ- 70% . - אשר ל שכר - מהנתונים עולה כי )שכרן הממוצע (ברוטו של נשים במחוזות ה מרכז ותל אביב גבוה באופן משמעותי מיתר .המחוזות עם זאת, שכרם של ה גברים במחוזות אלה גבוה באופן משמעותי משכרן של נשים: הפער בין שכר הגברים ושכר הנשים עומד במחוז המרכז על5,111 ש"ח (פער של כ- 37% ) והפער בין שכר הגברים ושכר הנשים במחוז תל אביב עומד על5,704 ש"ח (פער של כ- 40% .) 1. רקע נתוני התעסוקה אשר מובאים במסמך זה מקורם ב סקר כוח- אדם שעורכת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )(להלן: הלמ"ס . נתוני ם אלה נשענים על ההגדרות הבאות בכל הנוגע לכוח העבודה: 3 כוח העבודה האזרחי – בני15 או יותר אשר מועסקים או חיפשו עבודה באופן פעיל בארבעת השבועות שקדמו )לסקר (גם אם אינם מועסקים ;שיעור ההשתתפות בכוח העבודה – שיעור האנשים השייכים לכוח העבודה בכלל האנשים בגיל העבודה (מעל גיל15) בקבוצת אוכלוסייה מוגדרת ; מועסקים– אנשים שעבדו שעה אחת בשבוע לפחות לפני הסקר ;שיעור האבטלה – .שיעור הבלתי מועסקים בכוח העבודה אשר למונח פריפריה – הרי שזה .טומן בחובו הן משמעות גיאוגרפית והן משמעות חברתית מסמך זה מתמקד במשמעות הגיאוגרפית של המונח, ועושה שימוש בהגדרת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפיה זור א פריפריאל י הוא ,)אזור מרוחק מאפשרויות (כגון שווקים, מקומות תעסוקה ושירותי בריאות מ פעילויות (כגון עבודה ,לימודים ,קניות ופנאי ,)או מנכסים הקיימים בכל האזורים ,כולל האזור עצמו. 4 3 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה סקר כוח אדם: הגדרות :סיווגים והסברים, תאריך כניסה15 באוקטובר2018 4 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מדד הפריפריאליות של ישובים ושל רשויות מקומיות2015 ,, הודעה לתקשורת16 ,בנובמבר 2017 . עמוד 4 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע בהתאם להגדרה זו, נבנה בלמ"ס מדד הפריפריאליות , המדרג את היישובים והרשויות המקומיות בישראל על הטווח שבין הפריפריאלי ביותר (1) למרכזי ביותר ( 10 ). 5 :להלן הדירוג המלא של המדד  רשויות פריפריאלי ות מאוד : אשכולות1,2,3  רשויות פריפריאלי ות : אשכול4  רשויות ברמת פריפריאליות בינוני ת : אשכולות5,6  רשויות מרכזי ות : אשכול7  רשויות מרכזי ות מאוד : אשכולות8,9,10 ,על פי המדד10 הרשויות המקומיות הפריפריאליות ביותר בישראל ,הן: אילת, מועצה אזורית חבל אילות .מועצה אזורית הערבה התיכונה, מג'דל שמס, עין קנייא, מסעדה, בוקעאתא, מצפה רמון, עג'ר ומטולה10 הרשויות המקומיות המרכזיות ביותר בישראל :הן רמת גן, תל אביב-יפו, גבעתיים ,, בני ברק, גבעת שמואל חולון, מועצה אזורית אפעל, קריית אונו, פתח תקווה ובת- .ים מרכז המחקר והמידע של הכנסת פנה ללמ"ס בבקשה לקבל את נתוני התעסוקה של נשים ברמת הרשות המקומית. זאת, במטרה ל בדוק את הפערים בין נשים וגברים ברשויות המדורגות נמוך על מדד הפריפריאליו ת לעומת הפערים ב רשויות המדורגות גבוה על המדד. עם זאת, נתוני התעסוקה המלאים קיימים בלמ"ס רק ברמת המחוז והנפה. 6 משכך, הנתונים במסמך זה יוצ גו באופן זה , בדגש על נתונים ברמת המחוז . הטבלה הבאה מציגה את שבעת המחוזות במדינת ישראל על פי ה פרמטרים האלה ,: שטח אוכלוסייה .ושיעור האוכלוסייה היהודית מתוכה הצגת שיעור האוכלוסייה היהודית נעש ית בשל ההבדלים הקיימים .בנתוני התעסוקה בין האוכלוסייה היהודית והאוכלוסייה הערבית, כפי שיודגם בהמשך המסמך כפי שניתן לראות להלן, המחוז המרכזי ביותר בישראל הוא מחוז תל אביב והמחוז הפ ריפריאלי ביותר הוא מחוז צפון. להלן דירוג כלל המחוזות על פי המדד, ,מהפריפריאלי ביותר ועד המרכזי ביותר: דרום, צפון יהודה ושומרון, חיפה, מרכז, ירושלים ותל אביב. יצוין, כי במחוז דרום נמצאת השונות הגדולה ביותר בכל .הנוגע לדירוג הרשויות הכלולות בו, על פני המדד 5 ערך המדד מחושב כסכום משוקלל של שני מרכיבים: נגישות פוטנציאלית- במשקל של2/3 , וקרבה לגבול מחוז תל אביב– במשקל של1/3 . מרכיב הנגישות הפוטנציאלית מבטא את קרבת היישוב לכל אחד מכלל היישובים משוקלל בגודל האוכלוסייה שלהם, כאשר גודל האוכלוסייה מעיד על עוצמ ת האפשרויות, הפעילויות והנכסים ביישוב. מרכיב הקרבה לגבול .מחוז תל אביב מבטא את המבנה של מדינת ישראל כאשר מחוז תל אביב מהווה מרכז כלכלי ועסקי של המדינה להרחבה אודות המדד ראו :בנייר העמדה הבא של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מדד פריפריאליות של רשויות מקומיות בישראל , יוני2009 . 6 מרק פלדמן, ראש תחום תעסוקה בלמ"ס, שיחת טלפון בתאריך12 בספטמבר2018 . יצוין כי לדבריו, נתוני התעסוקה ברמת היישוב קיימים רק עבור אותם יישובים בהם מתגוררים100,000 .איש ומעלה עמוד 5 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע טבלה1 : מחוזות בישראל- שטח, אוכלוסיי ת המחוז, שיעור האוכלוסייה היהודית ואפיון לפי מדד י פר פריאליות , 2017 7 מחוז שטח )(קמ"ר אוכלוסייה שיעור האוכלוסייה היהודית אפיון אוכלוסיית המחוז על פני מדד הפריפריאליות צפון 4,473 1,413,500 46.3% 74% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות בין פריפריאליות מאוד לפריפריאליות דרום 14,185 1,258,200 80% 41% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כפריפריאליות מאוד עד פריפריאליות 40% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כבינוניות 19% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כמרכזיות יהודה ושומרון8 --- 406,300 100% 93% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות ברמת פריפריאליות בינונית חיפה 866 1,005,100 74.4% 99% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כבינוניות מרכז 1,294 2,136,700 92% 73% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות בין מרכזיות למרכזיות מאוד ירושלים9 653 1,096,100 70% 82% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כמרכזיות מאוד תל אביב 172 1,397,400 98.5% 100% מאוכלוסיית המחוז מתגוררת ברשויות המדורגות כמרכזיות מאוד 2. נ תוני תעסוקה 2.1 . נתונים כלליים בשנת2017 , שיעור התעסוקה של בני15 ומעלה בכלל האוכלוסייה בישראל עמד על61.3% . בתוך כך, שיעור התעסוקה של הגברים עמד על66.1% ושיעור התעסוקה של הנשים עמד על56.7% . להלן ריכוז נתונים על.מצב התעסוקה של נשים וגברים בכלל האוכלוסייה, בפילוח לפי מחוזות י צוין, כי המחוזות בטבלה זו ובטבלאות המופיעות בהמשך המסמך מסודרות לפי סדר פריפריאליות עולה (כלומר – בחלקן העליון של הטבלאות מופיעים המחוזות הפריפריאליים ביותר, ובחלקן התחתון מופיעים )המחוזות המרכזיים ביותר. לאחר חלק זה יוצגו הנתונים בחלוקה מגזרית– עבור האוכ לוסייה היהודית .ועבור האוכלוסייה הערבית יודגש, כי הנתונים לגבי אזור יהודה ושומרון מתייחסים רק לאוכלוסייה .היהודית החיה באזור 7 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אוכלוסייה לפי קבוצת אוכלוסייה, דת, גיל ומין, מחוז ונפה , 2017 8 .הנתונים מתייחסים רק לאוכלוסייה היהודית המתגוררת במחוז יהודה ושומרון 9 כולל את אוכלוסיית מזרח ירושלים עמוד 6 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע טבלה2 :נתוני תעסוקה לפי מין ומחוז – כלל האוכלוסייה , 2017 10 מחוז שיעור ההשתתפות בכוח העבודה שיעור האבטלה שיעור המועסקים בכלל האוכלוסייה גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 68.6% 47.7% 4.1% 6.4% 65.9% 44.7% דרום 66.3% 56.7% 4.3% 5% 63.4% 53.8% יהודה ושומרון 66.3% 72.7% 3.2% 3.8% 64.1% 69.9% חיפה 69% 56.3% 4.6% 4.9% 65.8% 53.5% מרכז 73.2% 66.6% 3.6% 3.4% 70.6% 64.4% ירושלים 60.8% 49.9% 5.1% 5% 57.6% 47.4% תל אביב 71.3% 66.9% 4.1% 3.2% 68.4% 64.7% :מהטבלה עולים הממצאים הבאים  בכל המחוזות, להוציא את מחוז יהודה ושומרון, שיעור התעסוקה של נשים נמוך מזה של גברים.  ב מחוז צפון נמצא הפער הגדול ביותר בין שיעורי התעסוקה של גברים( 65.9% ) ושל נשים ( 44.7% ) - פער של 21.2 נקודות האחוז .במחוז צפון נמצא גם הפער הגדול ביותר בשיעור האבטלה בין גברים לבין נשים: כאשר בעוד שיעור האבטלה של גברים עומד על4.1% , שיעור האבטלה של נשים עומד על6.4% - הגבוה ביותר מבין כל המחוזות .יוזכר, כי לפי מדד ,הפריפריאליות של הלמ"ס74% מהאוכלוסייה במחוז צפון מתגוררת ברשויות המדורגות .כפריפריאליות מאוד או פריפריאליות  ,כאמור מחוז יהודה ושומרון :הוא היחיד שבו שיעור תעסוקת הנשים עולה על זה של הגברים 69.9% ו- 64.1% , בהתאמה. אחריו, המחוז שבו הפער בין שיעורי התעסוקה של נשים ו גברים הוא :המצומצם ביותר הוא מחוז תל אביב בעוד שיעור התעסוקה של גברים עומד על68.4% , שיעור התעסוקה של נשים עומד על% 64.7. בהקשר זה יצוין, כי שיעור האבטלה של נשים במחוז תל- אביב :נמוך מזה של גברים3.2% ו- 4.1% ., בהתאמה השוואת שיעורי התעסוקה של נשים בשנת2017 לשיעורי התעסוקה של נשים בשנת2010 מעלה כי בכל .המחוזות חלה עלייה בשיעור זה. ראו הטבלה להלן 10 מ רב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . עמוד 7 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע טבלה3:השוואת נתוני התעסוקה של נשים וגברים בשנים2010 ו- 2017 11 מחוז שיעורי הגברים המועסקים 2010 שיעור הנשים המועסקות 2010 שיעור הגברים המועסקים 2017 שיעור הנשים המועסקות 2017 השינוי בין שיעור הנשים המועסקות ב- 2010 לעומת 2017 )(בנקודות האחוז צפון 59% 38.1% 65.9% 44.7% 6.6% + דרום 55.8% 44.7% 63.4% 53.8% 9.1% + יהודה ושומרון 56% 61% 64.1% 69.9% 8.9% + חיפה 57.1% 44.8% 65.8% 53.5% 8.7% + מרכז 62.7% 56.3% 70.6% 64.4% 8.1% + ירושלים 48.7% 37.9% 57.6% 47.4% 9.5% + תל אביב 61.6% 54.2% 68.4% 64.7% 10.5% +  מהטבלה לעיל עו לה, כי שיעור הנשים המועסקות עלה בכל המחוזות במהלך השנים .האחרונות12 העלייה המתונה ביותר חלה במחוז הכי פריפריאלי– מחוז צפון, והעלייה הגבוהה ביותר חלה במחוז המרכזי ביותר– .תל אביב  במרבית המחוזות הפערים בשיעורי התעסוקה בין גברים ונשים הצטמצמו במהלך השנים . שונים בהקשר זה הם מחוז צפון, שבו הפער עלה ב- 0.3 נקודות האחוז, מחוז יהודה ושומרון, שבו לכתחילה שיעורי התעסוקה של נ שים היו גבוהים מאלה של גברים, ומחוז חיפה שבו הפער נשאר .זהה  הרכב האוכלוסייה במחוזות השונים , בפרט ההרכב ה מגזר י , משפיע על נתוני התעסוקה והפערים .בין גברים לנשים כך ,למשל במחוז צפון, שבו נמצאו הפערים הגדולים ביותר בין שני המינים יותר ממחצית האוכלוסייה .היא ערבית שתי הטבלאות הבאות משוו ת את נתוני התעסוקה בין גברים ,לנשים בכל אחד מהמגזרים . 11 נתוני2010 ,לקוחים מתוך מסמך קודם בנושא: אורלי אלמגור לוטן תעסוקת נשים בפריפריה , 29 ,באוקטובר2010 . 12 .מבירור מול הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לא חל שינוי בשטח המחוזות בעשור האחרון עמוד 8 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע טבלה4 : נתוני תעסוקה לפי מין ומחוז– ,האוכלוסייה היהודית2017 13 מחוז שיעור ההשתתפות בכוח העבודה שיעור האבטלה שיעור המועסקים בכלל האוכלוסייה גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 73.1% 65.3% 4.6% 5.6% 69.7% 61.6% דרום 69.5% 63.8% 4.3% 4.9% 66.6% 60.6% יהודה ושומרון 66.1% 72.6% 3.1% 3.8% 64.1% 69.8% חיפה 69.7% 62.3% 4.6% 5.1% 66.5% 59.2% מרכז 73.6% 68.5% 3.7% 3.5% 70.9% 66.1% ירושלים 58.3% 62.2% 5.3% 4.5% 55.2% 59.4% תל אביב 70.8% 66.1% 4.1% 3.3% 67.9% 63.9%  מבחינת שיעורי התעסוקה של נשים יהודיות במחוזות השונים עולה, כי במחוז יהודה ושומרון ובמחוז .מרכז שיעורי התעסוקה שלהן עולים רק במעט על שיעורי התעסוקה במחוזות האחרים עם זאת נראה, כי לא ניתן להצביע על מגמה ברורה של פער בין המחוזות המרכזים יותר לבין .המחוזות הפריפריאליים יותר  ,עוד עולה מהטבלה כי גם כאשר בוחנים רק את האוכלוסייה היהודית, במרבית המחוזות שיעור .התעסוקה של גברים עולה על זה של נשים עם זאת ניכר, כי פערים אלה מצטמצמים במידה משמעותית .במחוז צפון, שבו הפער בין תעסוקת גברים לנשים בקרב כלל האוכלוסייה הוא21.2% (כמפורט בטבלה שלעיל), הפער בקרב האוכלוסייה היהודית עומד על8.1% . בהקשר זה יצוין במיוחד מחוז ירושלים, שבו היחס בין נתוני תעסוקת הנשים והגברים הוא הפוך : בעוד שיעור התעסוקה של גברים עומד על55.2% , שיעור התעסוקה של נשים עומד על59.4% . הבדל זה יכול ,להיות מוסבר, לפחות בחלקו בשיעור החרדים המתגוררים במחוז זה, היות ששיעור התעסוקה של הנשים החרדיות( % 64.8 ) גבוה מזה של הגברים החרדים( % 35.2 .) 14  בכל הנוגע ל נתוני האבטלה ניתן ללמוד מהטבלה, כי שיעורי האבטלה של נשים דומים לאלה של גברים ובמחוזות המרכזיים- ירושלים, מרכז ותל אביב - .אף נמוכים מהם 13 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . 'יצוין כי באוכלוסייה היהודית לא כלולים 'אחרים– .נוצרים לא ערבים, בני דתות אחרות וללא סיווג דת במרשם האוכלוסין 14 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, אוכלוסיות מיוחדות– ,נתונים לפי מחוזות וקבוצות אוכלוסייה2015 .ההגדרה של חרדים .מבוססת על הגדרה עצמית של הנשאל עמוד 9 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע טבלה5 : נתוני תעסוקה לפי מין ומחוז– ,האוכלוסייה הערבית2017 15 מחוז שיעור ההשתתפות בכוח העבודה שיעור האבטלה שיעור המועסקים בכלל האוכלוסייה גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 64.6% 31% 3.5% 8.1% 62.3% 28.5% דרום 45.9% 16.7% 4.7% 5.9% 43.8% 15.7% חיפה 65.6% 33% 4.7% 5.4% 62.5% 31.3% מרכז 64.2% 34.8% 3% 3.5% 62.3% 33.5% ירושלים 65.6% 21.6% 5% 8.4% 62.3% 19.8% תל אביב 76.9% 58.8% -- 16 -- 73.6% 53.5%  מהטבלה עולה, כי ,כאשר בוחנים רק את האוכלוסייה הערבית שיעורי התעסוקה של גברים עולים באופן משמעותי על שיעורי התעסוקה של נשים, הן במחוזות מרכזיים והן במחוזות פריפריאליים . בתוך כך יצוין, כי במחוז ירושלים נמצא הפער הגדול ביותר– 42.5 נקודות האחוז ( 62.3% מה גברים במחוז מועסק ים לעומת19.8% מה)נשים .  ככלל יצוין, כי.שיעורי התעסוקה של נשים ערביות הינם נמוכים מאוד ,לעניין זה יוצא דופן ביחס ליתר המחוזות הוא מחוז תל אביב, שבו שיעור תעסוקת הנשים הערביות גבוה יחסית ועומד על53.5%. במחוז ,תל אביב בהשוואה ליתר המחוזות, גם נמצא הפער הקטן ביותר בין שיעור תעסוקת הגברים ושיעור תעסוקת הנשים, פער אשר עומד על20.1 נקודות האחוז. אשר ליתר )המחוזות (דרום, צפון, מרכז וחיפה ממוצע הפער בין שיעור התעסוקה של גברים ו נשים בכל עומד על30.5 .נקודות האחוז 2.2 . אבטלה )שיעור האבטלה (או שיעור הבלתי מועסקים מבטא את סך האנשים אשר לא עובדים אולם מחפשים עבודה באופן פעיל. 17 בשנת2017 עמד שיעור האבטלה בכלל האוכלוסייה בישראל על% 4.2 . בתוך כך, שיעור 15 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה, מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 .יצוין כי האוכלוסייה הערבית כוללת דרוזים וצ.'רקסים 16 .על פי הלמ"ס, נתונים אלה אינם יודעים או שאינם נתונים לפרסום 17 "נתוני האבטלה לקוחים מתוך סקר כוח אדם שעורך הלמ ס כאשר שיעור הבלתי מועסקים מוגדר כסך האנשים אשר לא עבדו כלל (אפילו שעה אחת בשבוע הקובע) אך חיפשו עבודה באופן פעיל בארבעת השבועות שקדמו לפקידתם בסקר על ידי רישום בלשכת עבודה של שירות התעסוקה, על ידי פנייה אישית או בכתב למעסיק או בדרכים אחרות, והיו יכולים לה תחיל לעבוד בשבוע הקובע אילו הוצעה להם עבודה מתאימה. יצוין כי אדם שלא היה זמין לעבודה בשבוע הקובע בשל מחלה או .מילואים ייחשב בלתי מועסק עמוד 10 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע האבטלה בקרב האוכלוסייה היהודית עמד על4.1% ( 4.2% בקרב גברים ו- 4.1% בקרב נשים) וב קרב האוכלוסייה הערבית- על5% ( 4% בקרב גברים– 7% .)בקרב נשים .להלן ריכוז נתונים על שיעורי האבטלה של נשים וגברים, בפילוח לפי מגזר ומחוז ,כאמור לעיל ההפרדה בין האוכלוסייה היהודית לאוכלוסייה הערבית, נעשית נוכח ההבדלים המשמעותיים הקיימים ב נושא זה בין נתוני התעסוקה, ובפרט תעסוקת הנשים, בשתי .האוכלוסיות טבלה6: שיעורי האבטלה באוכלוסייה היהודית ובאוכלוסייה הערבית, לפי מין18 מחוז שיעורי אבטלה– האוכלוסייה היהודית שיעורי אבטלה– האוכלוסייה הערבית גברים נשים גברים נשים צפון 4.6% 5.6% 3.5% 8.1% דרום 4.3% 4.9% 4.7% 5.9% יהודה ושומרון3.1% 3.8% -- -- חיפה 4.6% 5.1% 4.7% 5.4% מרכז 3.7% 3.5% 3% 3.5% ירושלים 5.3% 4.5% 5% 8.4% תל אביב 4.1% 3.3% -- 19 -- ,מהטבלה עולה כי בכל הנוגע לאוכלוסייה היהודית בשלושת המחוזות המרכזיים יותר, שיעורי האבטלה של הנשים נמוכים מאלו של הגברים, ואילו במחוזות הפריפריאליים יותר– המצב הוא הפוך. במחוז הפריפריאלי ביותר, מחוז צפון, הפער הוא הגבוה ביותר– שיעור האבטלה בקרב הגברים הוא4.6 ואילו שיעור האבטלה בקרב הנשים הוא5.6% . אשר לאוכלוסייה הערבית– שיעורי האבטלה של גברים עולים .על שיעורי האבטלה של נשים, וזאת בכל המחוזות 3. השכלה והשפעתה מחקרים רבים מצביעים על כך ששיעור ההשתתפות בכוח העבודה מושפע במידה רבה מרמת ההשכלה של האוכלוסייה בגילאי העבודה ,: ככלל, ככל שרמת ההשכלה עולה כך גם גדל הסיכוי להשתלב בתעסוקה. 20 18 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . 19 המדובר בנת ונים לא י וד .עים או שאינם נתונים לפרסום 20 :ראו לדוגמה: בנק ישראל, דו"ח שנתי השפעת ההשכלה על שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בישראל , 2012 . עמוד 11 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע חלק זה יסקור את שיעורי ההשתתפות של נשים בכוח העבודה במחוזות השונים, לפי רמת ההשכלה , .הנמדדת כאן לפי מספר שנות לימוד טבלה8 : שיעור ההשתתפות בכוח העבודה של בני15 ומעלה לפי מין, שנות לימוד ומחוז– כלל ,האוכלוסייה2017 21 מס' שנות לימוד 0-8 9-12 13-15 16 + גברים נשים גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 36.9% 8.3% 67.7% 39.5% 76.8% 61.9% 82.5% 78.8% דרום 34.4% 12.6% 64.2% 53.3% 74.3% 65.7% 76.3% 80.3% יהודה ושומרון -- -- 61.0% 58.2% 72.2% 75.7% 67.9% 87.0% חיפה 30.4% 14.3% 66.2% 48.6% 73.3% 61.8% 81.2% 78.0% מרכז 35.6% 18.9% 68.6% 60.1% 78.1% 71.6% 84.3% 82.0% ירושלים 51.5% 11.3% 60.8% 36.6% 64.7% 57.8% 60.9% 70.9% תל אביב 37.7% 19.2% 68.7% 59.5% 75.9% 71.7% 76.9% 81.4% מהטבלה עולה, כי בכל המחוזות שיעור ההשתתפות של נשים בכוח העבודה עולה עם העלייה ברמת ההשכלה שלהן. בנוסף, ע ,ם העלייה במספר שנות הלימוד מצטמצם הפער בין שיעור ההשתתפות של נשים ו שיעור ההשתתפות של גברים בכוח העבודה ., וזאת בכל המחוזות למעט מחוז יהודה ושומרון בטבלאות הבאות מוצגים שיעורי ההשתתפות של הנשים היהודיות בכוח העבודה כתלות במספר שנות .הלימוד, בהשוואה לשיעור ההשתתפות של הנשים הערביות בכוח העבודה כתלות במספר שנות הלימוד טבלה9 : שיעור ההשתתפות בכוח העבודה של בני15 ומעלה לפי מין, שנות לימוד ומחוז– האוכלוסייה היהודית , 2017 22 מס' שנות לימוד 0-8 9-12 13-15 16 + גברים נשים גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 29.4% 12.7% 69.8% 58.9% 79.5% 70.6% 81.9% 81.4% דרום 36.4% 19.3% 67.5% 60% 75% 67.3% 75.4% 80.8% יהודה ושומרון -- -- 60.8% 58% 72.2% 75.6% 67.7% 86.9% 21 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . 22 .שם עמוד 12 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע מס' שנות לימוד 0-8 9-12 13-15 16 + גברים נשים גברים נשים גברים נשים גברים נשים חיפה 23.2% 16.4% 65.5% 56.4% 73% 63.1% 80.2% 78.7% מרכז 32.6% 19.7% 68.6% 62.7% 78.2% 72.1% 84.4% 82.2% ירושלים 33.7% 18.7% 56.5% 51.5% 65% 65.9% 58.9% 75.9% תל אביב 34.9% 16.6% 67.6% 85.3% 75.4% 71.4% 77% 81.5% :מהטבלה עולים הממצאים הבאים  כמו באוכלוסייה הכללית, גם בבדיקה בקרב הנשים היהודיות עולה כי עם העלייה במספר שנות הלימוד עולה שיעור ההשתתפות בכוח העבודה . בהקשר זה יצוין, כי בכל המחוזות, למעט מחוז דרום, מספר הנשים היהודיות אשר למדו13 שנות לימוד ומעלה עולה על מספר הנשים אשר למדו עד12 שנות לימוד. כלומר, כמעט בכל המחוזות לרוב ה נשים יש השכלה על- .תיכונית כלשהי  כמו כן, להוציא הקבוצה של נשים בעלות 0-8 שנות לימוד, עם העלייה במספר שנות הלימוד- הפערים בין המחוזות בכל הנוגע לשיעור השתתפות של נשים בכוח העבודה מצטמצ מים .  אשר להבדלים בשיעורי ההשתתפות בכוח העבודה בין גברים לנשים, ניכר כי בקטגוריה של16 שנות לימוד ומעלה, הפערים בין שני המינים מצטמצמים ובחלק מהמחוזות אף מראים יחס ך הפו. כך למשל, במחוזות ירושלים, תל אביב, דרום ויהודה ושומרון שיעור ההשתתפות בכוח העבודה של נשים בעלות השכלה של16 .שנים או יותר עולה על זה של גברים טבלה10 : שיעור ההשתתפות בכוח העבודה של בני15 ומעלה לפי מין, שנות לימוד ומחוז– האוכלוסייה הערבית , 2017 23 מס' שנות לימוד 0-8 9-12 13-15 16 + גברים נשים גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 38.4% 7.1% 66.1% 25% 71% 45.1% 84% 75.5% דרום 29% 4.9% 47.8% 11.9% 41.7% 25.8% 89.3% 82% חיפה 35.8% 10.1% 67.1% 26.2% 70.6% 50.8% 86.7% 72.5% מרכז 43.5% 10.1% 66.1% 29.3% 59.5% 43.2% 82.2% 75.7% ירושלים 59.2% 5.3% 66.1% 11.4% 63.6% 24.2% 72.3% 54.2% תל אביב -- -- 72.1% 56.6% 87.1% -- -- -- 23 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . עמוד 13 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע  מהטבלה לעיל עולה, כי גם בקרב הנשים הערביות, שיעור ההשתתפות בכוח העבודה עולה עם .העלייה במספר שנות הלימוד  יתר על כן, נראה כי תרומת ההשכלה להשתתפות בכוח העבודה היא אף משמעותית יותר בקרב .נשים ערביות, בהשוואה לנשים היהודיות  באשר להבדלים בין המחוזות השונים, בכל הנוגע לשיעור ההשתתפות בכוח העבודה של נשים בעלות16 שנות לימוד ומעלה- לא ניכרים הבדלים בין מחוזות הפריפריה והמרכז. אשר ליתר קטגוריות שנות הלימוד– .לא ניתן להצביע על מגמה חד כיוונית התרשימים הבאים מדגי מים .את התפלגות שנות ההשכלה במכל מחוז, בקרב נשים ובקרב גברים תרשים1 : התפלגות ,שנות ההשכלה בקרב נשים על פני המחוזות השונים2017 תרשים2 ,: התפלגות שנות ההשלכה בקרב גברים על פני המחוזות השונים2017 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% צפון דרום יהודה ושומרון חיפה מרכז ירושלים תל אביב 0-8נשים9-12נשים13-15נשים16 +נשים 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% צפון דרום יהודה ושומרון חיפה מרכז ירושלים תל אביב 0-8גברים9-12גברים13-15גברים16 +גברים עמוד 14 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע משני התרשימים לעיל עולה, כי להוציא את,מחוז יהודה ושומרון במחוזות ה פריפריאליים למרבית הגברים והנשים השכלה של עד12 שנות לימוד . באשר למחוזות מרכזיים יותר ניתן לצפות במגמה הפוכה , כאשר למרבית הנשים והגברים השכלה של13 שנות לימוד ומעלה . ככלל, עם העלייה במספר שנות הלימוד, עולה שיעור התעסוקה של נשים ומצטמצמים הפערים בין גברים לנשים. הדבר מלמד כי רכישת השכלה במגזר הערבי עשויה לשמש ככלי משמעותי לצמצום פערים בתחום התעסוקה. עם זאת, מספר הנשים הערביות בעלות השכלה על תיכונית עודנו נמוך יחסית. כך בכל המחוזות, מספר הנשים אשר למדו עד12 שנות לימוד עולה על מספר הנשים אשר למדו13 שנות לימוד .ומעלה. כפי שצוין לעיל, בקרב האוכלוסייה היהודית המגמה היא הפוכה היבטים נוספים באפיון התעסוקה של נשים נוגעים למעמד בעבודה כשכירה או כעצמאית ו להיקף המשרה – עבודה במ שרה חלקית או.מלאה פרק זה מביא מידע בנושאים אלו, תוך השוואת נתוני הנשים לאלה של .הגברים, במחוזות השונים 3.1 . מעמד בעבודה בשנת2017 , % 87.5 ,מסך המועסקים בישראל עבדו במעמד של שכירים% 11.8 עבדו במעמד של עצמאים ."והיתר במעמד "אחר24 בתוך כך, נשים הן% 49 מכלל השכירי ם (גברים ונשים) ו- % 33.7 .מכלל העצמאים .להלן פילוח הנתונים של נשים וגברים לפי מחוזות ולפי שלושת הקטגוריות של מעמד בעבודה ט בלה11 : מעמד בעבודה ,של מועסקים ,לפי מין ומחוז2017 25 מעמד בעבודה שכירים עצמאים אחר גברים נשים גברים נשים גברים נשים צפון 85% 90.5% 13% 6.9% 2% 2.6% דרום 87.6% 93% 11.3% 6.2% 1.1% 0.8% יהודה ושומרון 86% 90% 14% 10% -- -- חיפה 85.6% 91.1% 13.7% 8% 0.7% 0.9% המרכז 84.2% 90.8% 15.6% 9% 0.2% 0.2% ירושלים 87.3% 92% 12.4% 8% 0.3% -- תל אביב 80% 90% 20% 10% -- -- 24 במעמד אחר הכוונה לחברי קואופרטיב, חברי קיבוץ ובנ.י משפחה ללא תשלום 25 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . עמוד 15 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע ,מהטבלה לעיל עולה, כי שיעור המועסקות שהן שכירות עולה על שיעור המועסקים שהם שכירים ובהתאם שיעור המועסקים שהם עצמאים עולה על שיעור המועסקות שהן עצמאיות. בכל הנוגע לפילוח מעמד הנשים בעבודה בין שכירות לעצמאיות– ניכר כי אין הבדלים גדולים בין המחוזות. בעוד שיע ור הנשים השכירות עומד על כ- 90% בכל המחוזות, שיעור הנשים העצמאיות נע בין6.2% (במחוז דרום) ל- 10% (במחוז תל- .)אביב במילים אחרות, יש שונות בין המחוזות ביחס לשיעור העצמאיות לעומת שיעור .העצמאיים, אולם לא ניתן ניכר הבדל ברור בין מרכז ופריפריה בהקשר זה כאשר בוח נים את המעמד בעבודה של נשים תוך הבחנה בין האוכלוסייה היהודית לאוכלוסייה הערבית עולה, כי בקרב האוכלוסייה היהודית יש חלוקה דומה לזו של כלל האוכלוסייה. כלומר, שיעור השכירות עולה על שיעור השכירים ושיעור העצמאיים עולה על שיעור העצמאיות. אשר לאוכלוסייה הערבית– כמעט ואין נשים עצמאיות. לפירוט הנתונים ראו נספח א . 3.2 . היקף משרה26 בשנת2017 , % 78 מסך המועסקים בישראל עבדו בהיקף מלא בדרך כלל ו- % 22 עבדו בהיקף חלקי. בתוך כך, מתוך אוכלוסיית הגברים המועסקים - % 87 עבדו בהיקף מלא בדרך כלל ו- % 13 עבד .ו בהיקף חלקי מבין המועסקות – % 68.2 עבדו בהיקף מלא ו- % 31.8 ,עבדו בהיקף חלקי. כלומר שיעור המועסקות העובדות במשרה חלקית הוא יותר מכפול משיעור המועסקים העובדים במשרה חלקית . להלן פילוח .הנתונים ברמה המחוזית טבלה12 ,: היקפי משרה לפי מין ומחוז2017 27 היקף משרה היקף מלא בדרך כלל היקף חלקי בדרך כלל גברים נשים גברים נשים צפון 90.2% 70.2% 9.8% 29.8% דרום 88.2% 70.3% 11.8% 29.7% יהודה ושומרון 81.9% 57.3% 18.1% 42.7% חיפה 87% 67.3% 13% 32.7% המרכז 88.4% 70% 11.6% 30% ירושלים 81.3% 59.2% 18.7% 40.8% תל אביב 86% 70.8% 14% 29.2% 26 לפי הגדרות סקר כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה– עובד במשרה מלאה הוא מי שעובד35 .שעות ומעלה בשבוע עובד במשרה חלקית הוא מי ש עבדו בין שעה ל- 34 .שעות בשבוע 27 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . עמוד 16 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע מהטבלה עולה, כי בכל המחוזות שיעור הגברים העובדים בדרך כלל בהיקף מלא עולה על שיעור הנשים העובדות במשרה מלאה. לצד זאת יצוין, כי במרבית המחוזות שיעור הנשים אשר עובדות בהיקף מלא הוא גבוה ועומד על כ- 70%. לא נמצאו בהקשר זה הבדלים בין מחוזות המרכז ומחוזות הפריפר יה. חריגים כלפי מטה הם מחוזות ירושלים ויהודה ושומרון, בהם שיעור הנשים העובדות במשרה חלקית הוא גבוה יחסית, ועומד על59.2% ו- 57.3% ., בהתאמה כאשר מבחינים בין האוכלוסייה היהודית והאוכלוסייה הערבית, עולה תמונה דומה מאוד לזו המתקבלת .מכלל האוכלוסייה ראו נספח'ב לפירוט הנתונים . 4. שכר ב שנת2016 ההכנסה הממוצעת ברוטו של שכירים בישראל עמדה על9,724 ש"ח בחודש. ההכנסה הממוצעת של גברים עמדה על11,664 ש"ח בחודש בעוד ההכנסה הממוצעת של נשים עמדה על7,633 ש"ח בחודש. בטבלה שלהלן מוצגים נתונים על השכר הממוצע (ברוטו) של שכירים, בחלוקה מגדרית ועל פני .מחוזות טבלה13 ,: הכנסה ברוטו לשכיר, לפי מחוז מגורים ומין2016 28 מחוז הכנסה ממוצעת ברוטו לחודש פערים בשכר בין נשים לגברים פער (באחוזים) בין שכר הנשים לעומת שכר הגברים גברים נשים צפון 8,840 ש"ח 6,087 ש"ח 2,753 ש"ח 31% דרום 9,846 ש"ח 6,467 ש"ח 3,379 ש"ח 34% יהודה ושומרון 10,768 ש"ח7,490 ש"ח 3,278 ש"ח 30% חיפה 12,484 ש"ח7,587 ש"ח 4,897 ש"ח 39% המרכז 13,568 ש"ח8,457 ש"ח 5,111 ש"ח 37% ירושלים 8,978 ש"ח 6,759 ש"ח 2,219 ש"ח 25% תל אביב 14,167 ש"ח8,643 ש"ח 5,524 ש"ח 39% 28 הנתונים מעודכנים לשנת2016 עמוד 17 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע מהטבלה עולה, כי השכר ברוטו הממוצע של נשים במחוזות מרכז ותל אביב גבוה באופן משמעותי מיתר .המחוזות עם זאת, שכרם של גברים במחוזות אלה גבוה באופן משמעותי משכרן של נשים: הפער בין שכר הגברים ושכר הנשים עומד במחוז המרכז על5,111 ש"ח (פער של כ- 37% ) והפער בין שכר הגברים ושכר הנשים במחוז תל אביב עומד על5,704 ש"ח (פער של כ- 39% ). ככלל יצוין, כי השכר הממוצע ברוטו של גברים גבוה מ זה של נשים וזאת בכל המחוזות . אחד הגורמים לפער זה יכול להיות היקפי המשרה של נשים; כמפורט לעיל– בכל המחוזות, שיעורי הנשים אשר עובדות במשרה מלאה נמוכים מאלה של הגברים. בהקשר זה, יוזכר כי אין הבדלים משמעותיים בין המחוזות לעניין היקף העבודה במשרה מלאה .או חלקית בקרב המועסקות29 5. ניידות לעבודה כפי שהוצג לאורך המסמך, שיעורי התעסוקה של נשים נמוכים ברובם מאלה של גברים. פער זה נובע בחלקו מהאתגר של שילוב בין חיי משפחה ו עבודה, אשר למרות שינויים חברתיים רבים, עדיין משפיע יותר על נשים. אתגר זה עשוי להיות משמעותי יותר באזורי הפריפריה, בהם המרחק בין מקום המגורים )למוקדי תעסוקה עשוי להיות רב יותר (כפי שבא לידי ביטוי בחישוב מדד הפריפריאליות ,דבר אשר מ ביא להתארכות משך יום העבודה ,(הכולל גם את זמן הנסיעה). בהקשר זה יצוין כי ברוב יישובי הפריפריה ובמיוחד ביישובים הערביים, יש היצע מוגבל של שירותי תחבורה הציבורית, אשר מגביל את הנגישות .לריכוזי תעסוקה30 בחלק זה של המסמך מובאים נתונים אשר משקפים את מאפייני הניידות של נשים לעבודה. טבלה4 1 : שיעור העובדים בתוך מחוז המגורים מ כלל המועסקים באותו מחוז, לפי מין – כלל ,האוכלוסייה2017 31 מחוז גברים נשים צפון 73.5% 90% דרום 72% 84% יהודה ושומרון 32.4% 53.3% חיפה 60.7% 79.5% המרכז 57% 70% ירושלים 80.7% 91.5% תל אביב 65.4% 79% 29 בהקשר זה יצוין כי נתוני השכר מתייחסים לשנת2016 ואילו נתוני היקף המשרה מתייחסים לשנת2017 . 30 ,בנק ישראל קטע מתוך לקט ניתוחי מדיניות וסוגיות מחקריות: האפשרות להגיע לעבודה בתחבורה ציבורית מיישובים שונים בישראל: מדד לנגישות יחסית , יולי2018 . 31 מרב פסטרנק– ,סגנית ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה ,מענה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע20 בספטמבר 2018 . עמוד 18 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע מהטבלה עולה כי בכל המחוזות– מרכזיים ופריפריאליים כאחד, רוב הנשים עובדות באותו מחוז שבו הן .מתגוררות. למעט מחוז יהודה ושומרון, הדבר נכון גם בנוגע לגברים כן יצוין, כי שיעור הנשים אשר עובדות במחוז המגורים שלהן עולה על שיעור הגברים אשר עובדים באותו מחוז, קרי – גברים נוסעים יותר למקום העבודה. בהקשר זה יצוין, כי לא עולים הבדלים משמעותיים בין מחוזות המרכז למחוזות הפריפריה בכל הנוגע לשיעור תעסוקת הגברים ושיעור תעסוקת הנשים במחוז .המגורים שלהם אשר לאוכלוסייה הערבית, הנתונים מראים מגמה זהה לפיה מרבית הגברים ומרבית הנשים עובדים באותו ,מחוז שבו הם מתגוררים. יצוין כי ככל שמתקדמים ממחוזות פריפריאליים לעבר מחוזות יותר מרכזיים הפער בין שיעור הגברים שעובדים במחוז המגורים שלהם לעומת שיעור הנשים אשר עובדות במחוז .המגורים שלהן מצטמצם משמעותית יוזכר, כי יש הבדלים משמעותיים בין השטח עליו פרוסים המחוזות השונים (כמפורט בטבלה1 ), כאשר מחוזות הצפון והדרום גדולים משמעותית (מבחינת שטח) ממחוזות תל- אביב והמרכז. כך, במחוזות הגדולים, גם עבודה בתוך המחוז עשויה להיות כרוכה במרחק (ומכאן גם בזמן התני י דות לא מבוטל לעבודה). מנגד, מחוזות המרכ ז ותל- אביב הם קטנים יחסית וסמוכים זה לזה, ולכן בפועל, מי שמתגורר באחד מהם ועובד בשני– .עשוי לנסוע מרחק יחסית קצר למקום עבודתו עמוד 19 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע 6. נ ספחים 6.1 . נספח'א: מעמד בעבודה לפי מין ומחוז, האוכלוסייה היהודית , 2017 שכירים עצמאיים אחר32 גברים נשים גברים נשים גברים נשים ירושלים 85% 90.7% 14.6% 9.3% 0.4% -- צפון 82.4% 87.7% 14% 8.3% 3.6% 4% חיפה 84.6% 90.4% 14.5% 8.6% 0.9% 1% המרכז 83.7% 90.4% 16% 9.4% 0.3% 0.2% תל אביב 79.5% 90% 20.5% 10% -- -- דרום 86.9% 92.5% 11.9% 6.6% 1.2% 0.9% יהודה ושומרון 86.3% 90.6% 13.7% 9.4% -- -- ,מעמד בעבודה לפי מין ומחוז ,האוכלוסייה הערבית 2017 שכירים עצמאיים גברים נשים גברים נשים ירושלים 91.5% 100% 8.5% -- צפון 87% 96% 13% 4% חיפה 87% 94% 13% 6% המרכז 85.3% 96% 14.7% 4% תל אביב 100% 100% דרום 91.7% 100% 8.3% 32 אחר– לפי הלמ"ס עמוד 20 מתוך 20 הכנסת מרכז המחקר והמידע 6.2 . נספח ב' :היקפי משרה לפי מין ומחוז,, האוכלוסייה היהודית 2017 היקף מלא בדרך כלל היקף חלקי בדרך כלל גברים נשים גברים נשים ירושלים 77% 56.9% 23% 43.1% צפון 87.4% 67.3% 12.6% 32.7% חיפה 85.7% 66.9% 14.3% 33.1% המרכז 88% 68.9% 12% 31.1% תל אביב 85.6% 70% 14.4% 30% דרום 87.2% 69.6% 12.8% 30.4% יהודה ושומרון 81.8% 56.8% 18.2% 43.2% היקפי משרה לפי מין ומחוז,, האוכלוסייה הערבית 2017 היקף מלא בדרך כלל היקף חלקי בדרך כלל גברים נשים גברים נשים ירושלים 89.4% 70% 10.6% 30% צפון 92.6% 75.5% 7.4% 24.5% חיפה 90% 66.4% 10% 33.6% המרכז 92.3% 74% 7.7% 26% תל אביב 71% 77.7% 29% 22.3% דרום 92.8% 77.7% 7.2% 22.3%