נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החינוך התרבות והספורט
15
בדצמבר2024
,י"
ד בכסלו
התשפ"ה
נוסח
מוצע ל"הצעת חוק איסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות, התשפ
ד–
2024
–
הכנה לקראת
הקריאה הראשונה–
לישיבת ועדת החינוך התרבות והספורט ביום17-12-24
הגדר
ות
1.
בחוק זה–
""בעל חיים– כהגדרתו בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–
1994
; [ההגדרה :
]""בעל חוליות, למעט אדם
""מדביר–
כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016
;
""מלכודת אסורה–
;מלכודת מהסוגים המנויים בתוספת
,""מפקח עירוני", "מפקח מקנה""רופא וטרינר ממשלתי ,"רופא ווטרינר
"עירוני – כהגדרת
ם
בפקודת ,הכלבת1934
;
:בפקודת הכלבת "רופא וטרינר שמינה שר החקלאות להיות רופא וטרינר ממשלתי."
"רופא וטרינר שמינתה רשות מקומית בהסכמת מנהל השירותים הווטרינריים, להיות רופא
וטרינר של רשות מקומית."
""הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים–
,כהגדרתה בחוק גנים לאומיים
שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח–
1998
;
:הערה
אין הסכמה
לגבי השר האחראי
""השר– השר להגנת הסביבה או שר החקלאות וביטחון המזון
, כפי שהחליטה
הממשלה.
איסור לכידה
ושימוש
2.
)(א
לא.ילכוד אדם בעל חיים באמצעות מלכודת אסורה
)(ב
:הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על אחד מאלה
הער
ות:
רט"ג מבקשים להחריג
גם מי שניתן לו היתר
על ידם לפי החוקים
האמורים לשימוש
במלכודות ובהתאם
.לתנאי ההיתר
(1)
עובד הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים בהפעלת
סמכו
ית יו ו לפי
סעיף ... ל
חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים
לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח–
1998
,ולפי חוק להגנת
,חיית הבר
התשט"ו-
1955
,ובלבד שהוא פועל על פי הוראות שנקבעו לעני
י
ן שימוש
במלכודות אסורות לפי סעיף;...
)קטן (ג;
:הערות
לברר את אופן הפעלת
סמכויות הרשויות
המקומיות למשל לפי
סעיף247
לפקודת
העיריות וסעיף63
(8
)
לצו המועצות
המקומיות–
האם די
( בחריגים שבפסקה2
)
לשם ביצוע תפקידן לפי
?סעיפים אלה
(2)
רופא וטרינר ממשלתי, ו
רופא וטרינר עירוני
, מפקח עירוני, מפקח
מקנה ומפקח כהגדרתו
בחוק להסדרת הפיקוח על כלבים התשס"ג–
2002
בהפעלת סמכויותיו
סמכויותי
הם לפי פקודת הכלבת,
1934
, לפי
סעיף13
][תפיסת כלב לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–
2002
,
או לפי פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה–
1985, לפי
העניין ,
ובלבד שהוא פועל על פי הוראות
שנקבעו לעני
י
ן שימוש
במלכודות אסורות לפי סעיף;...
)קטן (ג;
2
:הערה
כדי שהחריג
יחול ו יאפשר את
השימוש, יש להתקין
תקנות לפי חוק העיסוק
בהדברה תברואית
בעניין אופן השימוש
באמצעי טיפול מסוג
מלכודות ; לבחון
הוראת מעבר שתאפשר
לרשם המדבירים
לקבוע הוראות לעניין
זה עד
שיותקנו תקנות.
(3)
מדביר בעל רישיון מסוג מסוים שהותר לו לפי הוראות סעיף4
)(ב
לחוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016, להשתמש
,באמצעי טיפול מסוג מלכודות אסורות במקומות שבהם יש הצדקה לכך
ובכלל זה מפעלי מזון ושתיה, מוסדות בריאות ומוסדות חינוך, והכל
בתנאים מסוימים ולאחר שעבר הכשרה מתאימה
בהתאם ל;אותו סעיף
)(ג שימוש במלכודת אסורה על ידי מי שהותר לו לעשות שימוש כאמור לפי
סעיף קטן (ב) ייעשה
לאחר שנעשה שימוש ככל הניתן באמצעים אחרים
שפגיעתם בבעל החיים פחותה, בהתחשב בהשפעתם על הסביבה ועל בריאות
.הציבור
,איסור מכירה
שיווק, ייבוא וייצור
3.
)(א
לא ימכור אדם ולא ישווק
מלכודת אסורה, אלא למ
י ש הותר
לו לעשות
שימוש במלכודת אסורה לפי סעיף2
)(ב ובכפוף להצגת היתר, רישיון או תעודה
להוכחת האמור.
)(ב לא ייצר, לא ישווק
ולא ייבא אדם מלכודת אסורה, אלא אם ניתן
לו
היתר/רישיון לכך ובהתאם לתנאיו .
עונשין
הערה:
האם נכון
להחיל הוראה בדבר
אחריות נושאי משרה
בתאגיד בדומה לסעיף
17
?ב לחוק צב"ח
4.
)(א
הלוכד בעל חיים באמצעות מלכודת אסורה בניגוד להוראות סעיף2
)(א
או (ב), דינו– מאסר שלוש שנים
או קנס כאמור בסעיף61
()(א4
,) לחוק העונשין
התשל"ז–
1977
(בסעיף זה–
;)חוק העונשין
נעברה עבירה לפי סעיף קטן זה
בידי תאגיד, דינו– כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
)(ב המוכר, המשווק, המייצר או המייבא מלכודת אסורה בניגוד להוראות
סעיף3
, דינו–
מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף61
()(א3
;) לחוק העונשין
נעברה עבירה לפי סעיף קטן זה בידי תאגיד, דינו– כ
פל הקנס הקבוע לאותה
עבירה.
ביצוע ותקנות
5. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
.לביצועו
שינוי התוספת
6. השר, לאחר התייעצות עם שר החקלאות ו ביטחון המזון,/ השר להגנת הסביבה
ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לשנות את
התוספת.
תוספת
(סעיף1
)", להגדרה "מלכודת אסורה
1.
.מלכודות דבק
3
2.
,מלכודות רגל[למעט מלכודות מרופדות (
hold padded traps
-
oot
F
),
הכוללות אמצעי ניטור].
:שאלות לדיון
1.
האם נכון להוציא את מלכודות הרגל המרופדות מתחולת החוק או שמא ראוי
להשאיר אותן כך שהשימוש בהן יהיה מפוקח ובהתאם לחריגים
2.
האם יש סוגי מלכודות אחרים שנכון כבר עכשיו לכלול בתוספת– דוגמת מלכודות
? )לולאה (לאסו