חומר רקע

)(ע"ר המחלקה המשפטית נייר עמדה– הצעת חוק איסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות, התשפ"ג- 2023 עמותת תנו לחיות לחיות מברכת על קביעת דיון נוסף על הצעת החוק ו מתכבד ת להגיש הערותיה בעקבות נוסח .ההצעה שפורסם והדיון הקודם בהצעת החוק בפתח הדברים יצוין כי נראה שהצעת החוק בשלה לקריא ה ראשונה לאחר שעיקר המחלוקות ש עלו בדי ון הקודם נפתרו בנוסח הנוכחי. נבקש להדגיש פעם נוספת כי מדובר בהצעת חוק חשובה שתציל בעלי חיים רבים ממינים שונים מסבל ומוות , ולכן ישנה חשיבות להצבעה עליה בהקדם . סעיף2 )(ב – מנגנון ההחרגות בסעי ף אמנם נדרש על מנת לקדם את ה צעת ה חוק, אך יש לשים לב הה כי חרגות לא ייצרו פתח לחתירה תחת תכלית החוק . סעיף2 ()(ב3) – בדיון הקודם בוועדה צוין כי בהינתן החרגה של מדבירים מאיסור השימוש במלכודות , יש צורך בתקנות שיסדירו את השימוש בהן על מנת שיהיה ניתן לאכוף את האיסור הכללי. עוד צוין ש התקנות מכח החוק להסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו- 2016 , שנועדו להסדיר את השימוש באמצעי הדברה שונים היו אמורות היו להיות מותקנות עד שנת2019 , אך לא הותקנו עד ליום זה. על מנת לקדם את הצעת החוק , העמותה תומכת בעמדת יו"ר הוועדה בדיון הקודם לפיה אין להתנות את כניסת החוק לתוקף בהתקנת תקנות בנושא , כך שהאיסור על השי מוש במלכודות יהיה מוחלט עד להתקנתן .בדיון ציינה נציגת הלשכה המשפטית של המשרד להגנת הסביבה,שטיוטת התקנות נמצאת בשלבי סיום כך ש הפער שייווצ ר לא יהיה גדול ממילא . לחלופין ניתן לקבוע .תקופת מעבר של מספר חודשים שתאפשר את סיום התקנת התקנות, אם אלו לא יותקנו עד מועד אישורו של החוק הוספת מלכודות הכולל פיתיונות רעל לתוספת בדיון הקודם בהצעת החוק עלה כי יתכן ואיסור על השימוש במלכודות דבק יוביל להגברת השימוש בחומרים אחרים, ובפרט ב פיתיונות המכילים רעלים מסוג ''אנטיקואגולנטים )(נוגדי קרישה שגורמים גם הם סבל חמור לבעלי .חיים ,כלפי שצוין בהמשך השימוש באנטיקואגולנטים לציבור הרחב אסור ממילא לפי חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, תשע"ו- 2016 , ,חוק החמרים המסוכנים תשנ"ג- 1993 ותקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), תשנ"ו - 1996 הגם ש האיסור לא נאכף .באופן מספק ,מכיוון שמדבירים מוסמכים יוחרגו ממילא מהאיסורים בחוק מוצע לשקול הוספת מלכודות הכוללות פיתיונות אנטיקואגלנטים בתוספת לחוק ,בהכנה לקריאה שנייה ושלישית מלכודות שזמינות לרכישה על אף האיסור על כך. אנו סבורים שאין מניעה בהוספת האיסור האמור, אולם שדחיפותו .נמוכה יותר בהינתן האיסורים הקיימים בדין ממילא המשרד האחראי בדיון הקודם נדונה גם שאלת המשרד .האחראי. מהנוסח שפורסם עולה שטרם הושגו הסכמות ביחס לסוגיה ,העמותה מבקשת להדגיש כי מדובר בהצעת חוק חשובה אשר תציל בעלי חיים רבים מסבל מיותר ומוות בייסורים .ולכן יש חשיבות להעברתה בהקדם ממילא ניתן שלא להכריע בסוגיה זו בנוסח לקריאה ראשונה, ולהידרש אליה .פעם נוספת בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. מן הראוי כי המשרדים יציגו את עמדתם המסודרת והמנומקת מראש אחריות נושאי משרה בתאגיד בנוסח שעלה לקראת הדיון עלתה השאלה האם נכון, בסעיף העונשין, להחיל הו רא ה בדבר אחריות נושאי משרה בתאגיד, בדומה להסדר שבסעיף17 ב לחוק צער בעלי חיים ,ובחוקים נוספים. החלת אחריות נושא משרה בתאגיד שנו,בעת מחובת הפיקוח של נושא משרה בתאגיד תהיה רלוונטית גם לאיסור השימוש, מקום בו מוצבות מלכודות אסורות על ידי עובדים במסגרת עסקית , ו במיוחד לאיסור על מכירה וייבוא, מקום בו הדברים מתבצעים במסגרת .תאגיד קמעונאי