החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _____________________________ ______ ____ _ _______________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין04604218 ,ירושלים י 'בטבת ,התשע"ט 18 דצמבר 2018 סיכום דיון מיום'שלישי י ב טבת, "התשע ט , 18 ב דצמב ר2018 ב:נושא שילוב האוכלוס יה י הערבית והבדואית בתעסוקה - דוח מבקר המדינה 66ג ( 2016 :) פעולות המדינה לעידוד שילובה של האוכלוס יה י הערבית בתעסוקה - הוועדה שמעה את דבריו של מר בני גולדמן מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך שהדוח התייחס באופן רחב לנושא התעסוקה בחברה הערבית בכל רחבי הארץ. מר גולדמן ציין כי הממצאים המרכזיים בדוח הביקורת הם: קשיים ביישום תוכניות בשלב הביצוע, אי תקצוב פעולות להכשרה לאוכלוסיי ה הערבית שבאחריות שירות התעסוקה ו שירות לא מספק של מרכזי ריאן שבאחריות משרד הכלכלה דאז. מר גולדמן הוסיף כי במהלך הביקורת נמצא כי קיימת חוסר אחידות בשיעור העסקת עובדים מקרב החברה הערבית ב משרדי הממשלה באופן כזה שקיימים משרדים כגון משרד הבריאות והחינוך ב הם ש יעור העסקת עובדים מקרב הח ברה הערבית הינו ומן הצד ה שני קיימים משרדי ממשלה בהם שיעור העסקת עובדים מקרב האוכלוסייה הערבית הינו אפסי. מר גולדמן הדגיש כי בחברות הממשלתיות שיעור העובדים מקרב האוכלוסייה הערבית הינו אפסי. מר גולדמן ציין כי דוח הביקורת הצביע על כך ש בתחום התחבורה לא הופעלו קווי תחבורה מתאימים ביישובים ערביים שיסייעו לעניין התעסוקה בעיקר בשל כך ששעות הפעלת הקווים אינן מותאמ ות לשעות העבודה ועל כן השימוש ב קווי התחבורה לא מאפשר ים שימוש על-ידי עובדים . - הוועדה שמעה את דבריו של מר אברהים אל הואשלה ראש מועצת נווה מדבר על כך שהיישובים הבדואים בנגב נמצאים בתהליך של שינוי צורת חיים כאשר חלק מהתושבים מסכימים וחלקם לא מסכימים לשינוי זה המשפיע על אופי החיים . מר אלהואשלה ציין כי ה ממשלה צריכה לתקצב את השינוי תוך רגישות ותשומת לב למנהגי האוכלוסייה כיוון שביצ וע השינוי כרוך בקשיים רבים ובעיקר כוללים חסם נפשי. מר אלהואשלה הדגיש כי קיים צורך דחוף לצור מקומות עבודה בקרבת מקום מגורי האוכלוס י יה הבדואית. - הוועדה שמעה את דבריו של מר מוחמד אלסווחה סגן ראש המועצה המקומית תל שבע על כך שהישוב הוקם בשנות השישים אולם עד כה אין בו אזור תעשייה ומצבו בהקשר לתעסוקה כלכלה ושירותים לתושבים קשה 'מאוד. מר אלסווחה ציין כי משרדי הממשלה שנותנים שירותים כגון רווחה, ביטוח לאומי וכו לא מעסיקים הרבה עובדים מקרב האוכלוסייה הערבית והדבר לא .מובן מדוע - הוועדה שמעה את דבריו של מר שמואל דוד מע מותת שתי"ל על כך שפרוייקטים שונים בהקשר לקידום התעסוקה במגזר הערבי בנגב החלו אך לא התקדמו כאשר חלק מהם אף החלו ונעצרו בשל בעיות בירוקרטיות שונות. מר דוד ציין שגרירת הרגל י ים נמשכת שנים ולא ייתכן שהוחלט על הקמת אזורי תעשייה במיקומים שונים ודבר לא מתקדם . מר ד וד קרא לערב את משרד מבקר המדינה על מנת לבדוק מדוע קידום אזורי התעשייה אינו מתקדם. - הוועדה שמעה את דבריו של מג'ד אבו גלגל חבר מועצת עיריית רהט על כך שהצעירים בעיר אינם אופטימיים ומודאגים מאוד מעתידם בהקשר להשתלבותם בתעסוקה. מר אבו גלל ציין כי המצב הינו קשה ביותר ודוגמה לכך היא שלפני מספר שנים פורסמה משרה לעובדת בעיריית רהט והוגשו כ- 600 קורות חי ים. הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _____________________________ ______ ____ _ _______________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] - הוועדה שמעה את דבריו של מר יריב מן ,מנהל אגף בכיר לפיתוח כלכלי חברתי בחברה הערבית מהרשות ל פיתוח התיישבות הבדואים בנגב על כך שקצב הפיתוח של אזורי תעשייה הינו איטי ואינו תואם את הקצב הנדרש . מר מן ציין כי קיימים מקרים רבים בהם יזם מעוניין להקים מפעל ו על כ ן פונה ליזם אחר שקיבל ,קרקע להקמת מפעל ולא עשה זאת וזה מתנגד להעברת הקרקע לטובת הקמת מפעל אחר וכך פיתוח כלכלי מתעכב . מר מן הדגיש כי אכן בתל שבע וב כ סייפה אין אזורי תעשייה ומקומות אלה חייבים לקבל אזורי תעשייה. מר מן עדכן כי בימים אלה מתגבש הסכם להקמת אזורי ת עשייה במקומות אלה . - הוועדה שמעה את דבריו של מר יעקב לוזון מנהל אגף בכיר ביקורת פנים בנציבות שירות המדינה )(נש"מ על כך שנש"מ לוקחת על עצמה לקדם את נושא הגדלת שיעור התעסוקה מקרב האוכלוסייה הערבית. מר לוזון ציין כי בדוח המבקר נכתב כי חל גידול בשיעור התעסוקה ש ל עובדים מקרב האוכלוסייה הערבית . מר לוזון הדגיש כי במהלך השנה האחרונה נש"מ הקימה יחידה שתפקידה הוא גיוון תעסוקתי בשירות המדינה שתעסוק גם באוכלוסי י.ה הערבית וגם במגזרים נוספים כגון חרדים ויוצאי אתיופיה - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד מור ברזני מנהל ת האגף לגיוו ן תעסוקתי בנש"מ על כך ש נש"מ הקימה את האגף על מנת להתוות ,מדיניות סדורה בנושא ואכן בחודשים האחרונים הוכשרו כ- 60 ממוני גיוון ממשרדי הממשלה ויחידות הסמך השונות שתפקיד ם לכתוב תוכנית עבודה בהקשר לקידום הגיוון התעסוקתי . עו"ד ברזני ציינה כי בשנת2016 שיעור העסקת העובדים מקרב האוכלוס י יה הערבית בשירות המדינה עמד על10% .בהתאם ליעד שקבעה הממשלה ושיעור זה ממשיך לעלות בשנים האחרונות - הוועדה שמעה את דבריו של רו"ח עבדאללה זועבי מתחום טכנולוגיות רפואיות במשרד הבריאות על כך שמתוך סך עובדי מע רכת הבריאות הממשלתית מועסקים כ- 20% מקרב האוכלוסייה הערבית כאשר קיימים מחוזות בהם שיעור ההעסקה הוא גבוה מ- 20% כגון מחוז חיפה ומחוז הצפון. רו"ח זועבי ציין כי משרד הבריאות הוביל מיזם לפני כ-5 ,שנים בעת התפרצות מגיפת הפוליו שבו הוקצו35 תקנים של אחים ואחיות בת חום בריאות הציבור מקרב האוכלוסייה הערבית ותוך חודש כל התקנים אויישו. רו"ח זועבי ציין כי המשרד מקדם הכשרה בקרב האוכלוסייה הבדואית להעלאת שיעור העובדים מקרב אוכלוסייה זו. - הוועדה שמעה את דבריה של גב' ספיר מועלם גלעדי מרשות החברות על כך שנושא העסקת עובדים מקרב האוכלוסייה הערבית חשוב לרשות החברות וה יא פועל ת לקדם אותו '. גב מועלם גלעדי ציינה כי הרשות עוקב ת אחרי שיעור העובדים מקרב האוכלוסייה הערבית בדוח השנתי שהחברות הממשלתיות מפרסמות '. גב מועלם גלעדי ה דגישה שרשות החברות פנתה ל עשרת ה חברות הממשלתיות הגדולות ובקשה מה ן לנקוט בצעדים על מנת להגדיל את שיעור העובדים מקרב האוכלוס י .יה הערבית'גב מועלם גלעדי הוסיפה כי הרשות פועלת רבות לשילוב עובדים מקרב האוכלוסייה הערבית גם בדרגים הגבוהים כגון חברי דירקטוריון שם עומד שיעור חברי הדירקטור יונים מקרב האוכלוסייה הערבית על כ- 13% . - הוועדה שמעה את דבריו של מר חגי לוין סמנכ"ל תכנון בשירות התעסוקה על כך ששירת התעסוקה מתחבר לאמירות בק ו ב שי השמה של ע ו בדים מקרב האוכלוס י יה הערבית. מר לוין ציין כי שירות התעסוקה השתמש בכלי נ י סיוני בכך שניתן מענק לעבודה במקום המרוחק ממקום מגורי ,העובד בסכום של 600 ₪ ל חודש . מר לוין הדגיש כי על פי ניתוח הנתונים ,מתוכנית ניסיונית זו המענק סייע בהשמת עובדים מקרב האוכלוס י יה הערבית. מר לוין עדכן כי לאור הצלחת התוכנית הנ י סיונית, קיימת כוונה להרחיב את יישומה למחוזות .נוספים הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _____________________________ ______ ____ _ _______________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] - הוועדה שמעה את דבריו של מר נאור נזרי רפרנט גי וס בבנק ישראל על כך שבנק ישראל מקדם גיוון תעסוקתי אבל נתקל בחסם גיאוגרפי משמעותי כיוון שרוב יחידות הבנק ממוקמות בירושלים, אולם יחד עם זאת .הנהלת הבנק פועלת לקדם את העסקת העובדים מקרב האוכלוסייה הערבית - הוועדה שמע ה את דבריו של מר אבי שמש, מבקר פנים מרשות שד ות התעופה על כך ש חל שיפור מסויים ב שיעור העובדים מקרב האוכלוס י יה הערבית שעומד על כ- 60 עובדים המהווה כ- 3% מסך העובדים. מר שמש ציין כי כל מכרזי הגיוס של רשות שדות התעופה.מפורסמים גם בשפה הערבית - הוועדה מבקשת לקבל ממשרדי הממשלה, ומרשות החברות נתונים מדוייקים ב הקשר לשיעור העובדים מקרב האוכלוסייה הערבית תוך3 .חודשים - הוועדה תמשיך לעסוק בנושא ו.תקיים ישיבת מעקב בנושא