תשובת השר
שר החינוך
Minister of Education
ﻣﻜﺘﺐ ﻭﺯﻳﺮﺍ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
E-mail: [email protected] | 02-5602246 פקס02-5602330 ' טל9510557 ;, ירושלים34 רח' שבטי ישראל
Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 02-5602330 Fax 02-5602246
www.edu.gov.il | 02-5602246 ﻓﺎﻛﺲ02-5602330 ﻫﺎﺗﻒ9510557 ,ﺍﻟﻘﺪﺱ-, ﺍﻭﺭﺷﻠﻴﻢ34 ﺷﺎﺭﻉ ﺷﺒﻄﻲ ﻳﺴﺮﺍﺋﻴﻞ
ט"תשע טבת 'ח ,ירושלים
16/12/2018
2000-1100-2018-0198019 :סימוכין
לכבוד
הורוביץ-מלר ירדנה 'גב
הכנסת מזכירת
הכנסת
91950 ירושלים
,רב שלום
ולפשיעה לאלימות מובהק מתכון הם וקיפוח הזנחה ,עוני :הנדון
(25.6.2018 :מיום החינוך ועדת של מהיר דיון מסקנות)
:לסעיפיו התייחסותי ולהלן שבנדון בנושא הדיון מסקנות את בתודה קיבלתי
בני בקרב אלימות לצמצום ומשמעותי חשוב כלי פורמאלי הבלתי בחינוך רואה החינוך משרד .א
מתערבות ותוכניות מתאים אדם כח בשילוב גדולה חשיבות ישנה .הערבית בחברה הנוער
בשעות הקהילתי במרחב הנמצאים סיכון וגורמי סיכון סביבת רקע על וזאת הפנאי בשעות
.והערב הצהריים אחר
:הבאות המטרות ארבע באמצעות זה בנושא הטיפול את מקדם המשרד
.משמעותית פנאי תרבות קידום
.מנהיגות העצמת
.והתנדבות שייכות ,קהילתיות
.תעסוקה מיומנויות שיפור
- הכולל השירותים סל באמצעות אלה מטרות מתקצב המשרד .ב
מחויבת 2011 בשנת חוקק אשר הנוער יחידת מנהלי חוק במסגרת - הנוער יחידות מנהלי .1
בשכרו משתתפת המדינה .מלא משרה בהיקף נוער יחידת מנהל למנות מקומית רשות כל
:הבא באופן ס"הלמ אשכולות לפי
.השתתפות 90% – 1-3 ס"למ
.השתתפות 80% – 4 ס"למ
.השתתפות 45% – 5-7 ס"למ
.השתתפות 20% - 8-10 ס"למ
.בשנה שקלים מיליון 20 - כ על עומדת המדינה השתתפות כ"סה
שר החינוך
Minister of Education
ﻣﻜﺘﺐ ﻭﺯﻳﺮﺍ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
E-mail: [email protected] | 02-5602246 פקס02-5602330 ' טל9510557 ;, ירושלים34 רח' שבטי ישראל
Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 02-5602330 Fax 02-5602246
www.edu.gov.il | 02-5602246 ﻓﺎﻛﺲ02-5602330 ﻫﺎﺗﻒ9510557 ,ﺍﻟﻘﺪﺱ-, ﺍﻭﺭﺷﻠﻴﻢ34 ﺷﺎﺭﻉ ﺷﺒﻄﻲ ﻳﺴﺮﺍﺋﻴﻞ
ברשויות ונוער לילדים פעילויות הקיץ בחודשי מממנת המדינה - ונוער ילדים ערי .2
בהיקף פערים וצמצום הפגתיות ,ערכיות פעילויות על דגש מתן תוך זאת כל .המקומיות
.שקלים מיליון 11.5 של
של בהיקף הגיאוגרפית והפריפריה החברתית הפריפריה לטובת נוער מדריכי הכשרת .3
.בשנה מדריכים 1,000
מתערבות תוכניות ,סים"המתנ מנהלי במימון בפריפריה בפעילות סים"למתנ לחברה סיוע .4
.ייחודיות ואוכלוסיות פערים צמצום על בדגש חינוכיות ותוכניות
₪ מיליון 130 של תקציב הוקצה הערבית בחברה פורמאלי הבלתי החינוך לטובת כי ,יודגש .5
,התכנית ליישום השנייה בשנה כבר מצויים אנו ."אתגרים" תכנית במסגרת שנים 5-ל
8-18 בגילאי נוער ובני ילדים שיותר לכמה שירותים סל להעניק היא המטרה כאשר
.והבדואית הערבית בחברה
:והבדואית הערבית בחברה המתוקצבות והפעילויות התוכניות עיקר להלן
.ילדים 45,000-כ כה עד השתתפו זו במסגרת – ,'ו ,'ה ,'ד כיתות לתלמידי חוגים תכנית
.בצפון ילדים 20,000-כ בתכנית השתתפו - 'ה -ו 'ד לכיתות בצפון ילד לכל חוג תכנית
בני 37,000-כ בתכנית השתתפו – המשרד של הירוק מהמאגר נוער לבני העצמה תכניות
.נוער
.הצהריים אחר פעילות מוקד המהווים ,בקהילה כעוגן ספר בתי 160-מ יותר פתחנו
רשויות 11-ב סים"מתנ 11 עוד של פתיחתם ומתוכננת חדשים סים"מתנ 11 פתחנו
.ערביות
משתתפים בהם הטבע להגנת החברה בשיתוף שדה ללימודי למרכזים אשכולות 7 פתחנו
.נוער ובני תלמידים 12,000 -מ למעלה
.הערבי במגזר נוער לתנועות חדשים סניפים לפתיחת ₪ מיליון 10.5 - כ תוקצבו
ברשות פורמאלי הבלתי החינוך לקידום אב תכנית לבנות הונחו המקומיות הרשויות
.נוער ובני ילדים שיותר כמה עד לשלב במטרה
פערים לצמצום הקשור בכל המשרד מטרות מימוש על אמון בסיכון ונוער ילדים לחינוך 'א אגף .ג
חלשות אוכלוסיות וחיזוק נשירה במניעת רבים מאמצים משקיע האגף .נשירה ולמניעת לימודיים
ובני ילדים עבור טיפוליות חינוכיות פעולות לצד ,המוסדיות המסגרות בתוך בסיכון ואוכלוסיות
.המוסדיות מהמערכות שנותקו נוער
ששיפור היא העבודה הנחת .הערבית בחברה הנוער בני בקרב ממוקד מאמץ משקיע האגף
לנוער המיועדות תכניות באמצעות ,הנשירה וצמצום ההתמדה רמת שיפור ,הלימודיים בהישגים
.לפשיעה לאלימות הנוער להתדרדרות באפשרות משמעותי לשיפור גם תביא ,בסיכון וילדים
שר החינוך
Minister of Education
ﻣﻜﺘﺐ ﻭﺯﻳﺮﺍ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
E-mail: [email protected] | 02-5602246 פקס02-5602330 ' טל9510557 ;, ירושלים34 רח' שבטי ישראל
Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 02-5602330 Fax 02-5602246
www.edu.gov.il | 02-5602246 ﻓﺎﻛﺲ02-5602330 ﻫﺎﺗﻒ9510557 ,ﺍﻟﻘﺪﺱ-, ﺍﻭﺭﺷﻠﻴﻢ34 ﺷﺎﺭﻉ ﺷﺒﻄﻲ ﻳﺴﺮﺍﺋﻴﻞ
קבוצת - היא ייחוס קבוצת .הייחוס קבוצת מודל על בעיקרה נשענת הערבית בחברה האגף עבודת
למאפיינים בנוסף וזאת ,במדינה אקונומי הסוציו המדרג בתחתית הממוקמת אוכלוסייה
.מצויים הם בה (גלויה/סמויה) נשירה של ייחודיים
:התכנית עיקרי להלן
– הערבי למגזר ייעודי דיפרנציאלי תקצוב
סמויה או גלויה לנשירה בסיכון לתלמידים מענה הנותנת כיתה הינה - ר"מב כיתת
ומטרתה 'יב-'י בשכבות אם כיתת היא הכיתה .הנורמטיביים החינוך מוסדות בתוך
ישנן הערבית בחברה .מלאה בגרות תעודת עם לימודיהם לסיום אלו תלמידים להביא
5,897 המכילות כיתות 245 כ"סה ,הבדואי במגזר כיתות 85-ו הערבי במגזר כיתות 160
.תלמידים
לתת היא מטרתה ,נורמטיביים יסודיים על בתיכונים אם כיתת הינה - אתגר כיתת
הרגשי בתחום והן הלימודי בתחום הן סמויה או גלויה לנשירה בסיכון לתלמידים מענה
בחברה .טכנולוגית ותעודה מלאה בגרות תעודת כמו ,איכותית לתעודה ולהביאם
כיתות 274 כ"סה ,הבדואי במגזר פועלות נוספות כיתות 86-ו כיתות 185 פועלות הערבית
.תלמידים 6,366 המכילות
נועדה ואשר אתגר בכיתות לתלמידים המיועדת תוספתית תכנית הינה - ץ"אמ תכנית
.נשירה למנוע
162 של לפתיחתן ונפעל אלה כיתות באמצעות העשייה את נרחיב שנתי חמש במהלך
יקבלו אלה כיתות ,בנוסף .נוספות ץ"אומ כיתות 33 -ו אתגר כיתות 162 ,ר"מב כיתות
לכך ,בסיכון ונוער ילדים עם לעבודה הקשור בכל האגף ממדריכי אינטנסיבית הדרכה
.החדשים לצוותים הדרכה ימי 13 שנה בכל יוקצו
– טכנולוגיים חינוך מרכזי - ים"מחט
לליווי הזקוקים לתלמידים מענה הנותנים ספר-בתי הינם הטכנולוגיים החינוך מרכזי
ספר בבתי השהייה את צלחו לא אשר ,האישים צרכיהם של ממוקדת וראייה קרוב
.כמקיפים גדולים
תעודה ולהשגת כישוריהם למיצוי התלמידים את ולהוביל לטפח נועדו אלו מרכזים
העבודה ובשוק המשך בלימודי להשתלב לבוגרים שתאפשר ,מקצועית ,משמעותית
.וטכנולוגי מדעי פיתוח על המושתת
על והומלצו סמויה או גלויה נשירה במצבי אותרו אלו ספר לבתי המגיעים התלמידים
.התמדה ועדת /ס"קב ידי
.תלמידים 3,899 המכילים הארץ ברחבי טים"מח 19 ישנם הערבי במגזר
לחזק הוחלט זו תכנית במסגרת ,טים"המח כלל לשיפוץ חומש תכנית החלה 2018 בשנת
,הספר בית מבנה של כללי שיפוץ כולל השיפוץ .הערבי במגזר הספר בתי את תחילה
טים"המח כלל 2020 קיץ שעד הוא הצפי .הטכנולוגיות והסדנאות הלימוד כיתות
.ישופצו הערביים
שר החינוך
Minister of Education
ﻣﻜﺘﺐ ﻭﺯﻳﺮﺍ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
E-mail: [email protected] | 02-5602246 פקס02-5602330 ' טל9510557 ;, ירושלים34 רח' שבטי ישראל
Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 02-5602330 Fax 02-5602246
www.edu.gov.il | 02-5602246 ﻓﺎﻛﺲ02-5602330 ﻫﺎﺗﻒ9510557 ,ﺍﻟﻘﺪﺱ-, ﺍﻭﺭﺷﻠﻴﻢ34 ﺷﺎﺭﻉ ﺷﺒﻄﻲ ﻳﺴﺮﺍﺋﻴﻞ
טים"מח ושלושה ,זרזיר בבית חדשים טים"מח הקמת על הוחלט 2018 בקיץ ,בנוסף
.בדואים בישובים בדרום נוספים
לנשירה גבוה בסיכון נמצאים הערבית בחברה הנערים כי הבנה מתוך ,זאת כל
.סיכון במצבי לנערים המותאמים ספר בתי עם אלו ישובים לחזק יש ולכן סמויה/גלויה
– מפתנים
.והרווחה העבודה ומשרד החינוך משרד ידי על המופעל מוסד סמלי שני עם רשמי ס"בי
משמש) הנשירה רצף בקצה הנמצא ,בסיכון לנוער מאד קטנה לימודית במסגרת מדובר
.(הרווחה משרד של הוסטלים וילדי בית במעצרי ילדים קולט ,מעצר חלופת
:לימוד מסלולי בשני לומד תלמיד כל
.החינוך משרד של טכנולוגי עיוני מסלול
.והרווחה העבודה משרד של (מקצועי סיווג) מקצועי מסלול
,נצרת ,פאחם אל אום ,טמרה :בישובים הערבי במגזר 5 ומתוכם מפתנים 14 ישנם בארץ
.וטירה שפרעם
– נשירה מניעת מבצעי
.שונים מועדים בשלושה "נשירה מניעת שבוע" נקיים הנוכחית הלימודים שנת במהלך
(מחוז פי על זהות תעודת של ברמה) נושרים תלמידים לאתר היא אלו שבועות מטרת
.הפורמלית החינוך למערכת הנושרים את ולהחזיר
– נוער מרכזי
-
המרכזים מטרת .הסיכון רצף פני על 12-18 :בגילאי נוער לבני המיועדים מרכזים הם
35 פועלים .שונים בהיבטים בעיותיהם למגוון אחת גג קורת תחת הוליסטי מענה לתת
.הערבי במגזר נוער מרכזי
– מועדוניות
זו מסגרת .חופשה ימי לרבות ,השנה ימות בכל הפועלת ספרית בית חוץ חינוכית מסגרת
או סמויה לנשירה גבוה בסיכון הנמצאים 3-14 בני ילדים 15-ל משלים מענה מספקת
החינוכיים ,הרגשיים ,הבסיסיים חייהם צרכי בסיפוק מתקשים הוריהם אשר ,גלויה
ושיפור ונערים לילדים ביתי חוץ סידור מניעת היא המועדוניות מטרת .וההתפתחותיים
מסך 20%) הערבי במגזר מועדוניות 79 קיימים כיום .הוריהם עם היחסים מערכת
.(המועדוניות
הצרכים ממילוי ,החיים תחומי בכל רבים קשיים חוות עניות משפחות ,האמור לסיכום
ועד שלהם הפוטנציאל ולמיצוי להתפתחות לילדיהם הולמים תנאים הענקת דרך הבסיסיים
.בעבודה השתלבותם
החברה של ביכולת גם אך ,גדולים אישיים ומאמצים בהשקעה רבה במידה כרוכה ההצלחה
.והצלחה קידום לו ולאפשר אזרח לכל תקווה שערי לפתוח והמדינה
שר החינוך
Minister of Education
ﻣﻜﺘﺐ ﻭﺯﻳﺮﺍ ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
E-mail: [email protected] | 02-5602246 פקס02-5602330 ' טל9510557 ;, ירושלים34 רח' שבטי ישראל
Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 02-5602330 Fax 02-5602246
www.edu.gov.il | 02-5602246 ﻓﺎﻛﺲ02-5602330 ﻫﺎﺗﻒ9510557 ,ﺍﻟﻘﺪﺱ-, ﺍﻭﺭﺷﻠﻴﻢ34 ﺷﺎﺭﻉ ﺷﺒﻄﻲ ﻳﺴﺮﺍﺋﻴﻞ
ממניעת החל הערבי למגזר ייחודית התייחסות מוענקת המשרד שמפעיל התכניות במסגרת
הנוער בני בקרב חברתית למוביליות יובילו אשר משמעותיות תעודות בהענקת וכלה נשירה
.הערבי במגזר
.בסיכון נוער בני בקרב תקווה לעורר ההשכלה של בכוחה כי ,ובטוח סמוך אני
מאפשר החינוך במשרד מקצועי הטכנולוגי החינוך - מקצועי הטכנולוגי לחינוך באשר .ד
מהתלמידים רבים .הבגרות לתעודת כחלופה או במקביל מקצוע תעודת לקבל לתלמידים
מהמגזר תלמידים 45,000 -כ ח"תשע הלימודים בשנת .זה במסלול בוחרים יהודי הלא במגזר
40% לעומת המגזר מתלמידי אחוזים 45% מהווים והם ,הטכנולוגי בחינוך למדו יהודי הלא
.הארצי בממוצע
נבחר הנושא .ישראל אחדות הוא ט"תשע הלימודים שנת את שילווה השנתי הנושא .ה
המשרד פועל ,זו במסגרת .בחברה והמגזרים הזרמים כל בין ואחדות לפיוס להביא במטרה
באשר האחר וקבלת סובלנות של מסרים לחידוד ,השונות האוכלוסיות בין מפגשים לקידום
מערכת תלמידי כולם – חרדים ,חילונים ,דתיים ,רקסים'צ ,דרוזים ,ערבים ,יהודים .הוא
.ופיוס אחדות ולקדם קיטוב למנוע ותפקידנו החינוך
,בברכה
בנט נפתלי