חומר רקע
הכנסת
הוועדה לענייני
ביקורת המדינה
___________________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון692
/
350
8
640
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין2024-151334
,ירושלים
ט"ו בכסלו ה
תשפ"ה
16
בדצמבר
2024
לכבוד
רו"ח יהלי רוטנברג
החשב הכללי
משרד האוצר
,שלום רב
:הנדון( שילוב רכיב בטיחות"הקצב בטיחות") במכרזים ציבוריים
:הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה ישיבת ועדה בנושא בטיחות העובדים בענף הבנייה, דוח שנתי2022
, בתאריך
י"ח בחשון התשפ"ה–
19.11.2024
.
הוועדה שמעה ממטה הבטיחות בענף הבניה כי
"הקצב הבטיחות"
הינו סכום כספי המוקצה ע"י מזמין העבודה
(
היזם), שמטרתו להבטיח את התנאים הנדרשים על מנת לקיים רמת בטיחות נאותה במהלך ביצוע העבודות
הכלולות במכרז. סוגיית "ההקצב" טופלה וקודמה עוד משנת2017
ע"י התאחדות בוני
הארץ. בוועדה המקצועית
שהובילה ההתאחדות השתתפו נציגים ממשלתיים רבים, כגון: משרד השיכון, משרד העבודה, משרד האוצר, משרד
הביטחון ועוד. הוועדה הוציאה תחת ידיה עדכון ל"ספר הכחול" שמהווה את המדריך המרכזי ו"כוכב צפון" לניהול
עבודות הבניה, ובכלל זה הבטיחות בביצוע ן, במשרד הביטחון, יחידות הסמך שלו וחברות ממשלתיות נוספות. בשנת
2020
עברה פעילות הוועדה לניהולו הישיר של האגף, הורחבה וכללה נציגים של כלל היזמים הממשלתיים לצד נציגים
.בעלי עניין ששולבו בה כדרך קבע, כולל התאחדות בוני הארץ
הוועדה שמה לנגד עיניה מטרה שלפיה תדורגנה חברות קבלניות בפרמטרים שונים של איכות ובטיחות, ולצורך כך
התקיימו לצידה ובמקביל לה,
מס' ועדות משנה שעבודתן תוכללה לכדי התוצר הסופי שיאפשר לדרג קבלנים בהתאם
לרמת הבטיחות והאיכות של עבודתם עבור הממשלה, לצד המשאבים הנלווים שיש להקצות ולפרט כבר בשלב
המכ .רז לטובת העניין
אני מבין כי הוחלט בישורת האחרונה של סיכום עבודת הוועדה להשמיט את מרכיבי הבטיחות. המשמעות היא
שסעיף הבטיחות, שהיה אמור להיות ומבחן ומתוקצב באופן ברור לבטיחות במכרזי המדינה עצמה, בפרט במציאות
הקשה של אתרי הבניה כפי שתוארה בישיבת הוועדה, ימשיכו להיות נפקדים ו מעומעמים במסמכי המכרזים
שמפיצה.המדינה על כלל זרועותיה
אודה לטיפולך לבחינה מחודשת של ההחלטה תוך חשיבה על שילוב מרכיב בונוס במכרזים שינתן לחברות שמנהלות
.תכנית בטיחות
בברכה,
חה"כ מיקי לוי
יו
שב-ראש
הוועדה