חומר רקע
תקנות
התקשורת
(בזק
ושידורים ) (חובות
הדיווח של בעל רישיון"), התשע
ט-
2018
בתוקף סמכותי לפי סעיפים12
()(ב5) ו-
59
לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-
1982
1
(להלן– החוק), ובאישור ועדת הכלכלה
:של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
1
ס"ח 'התשמ"ב, עמ218
'; התשס"ה, עמ65
.
הגדרות
1.בתקנות
אלה–
""אירוע מיוחד– כ;מפורט בטור ב' בטבלה שבתוספת הראשונה
""אתר ליבה– אתר ראשי המכיל מערכו
ת מרכזיות של הרשת לרבות
מתג ,בסיסי נתונים ,מערכות מחשוב ,אחסון ומרכז בקרה וניהול;
""דיווח במסרון–
דיווח
כ אמור בתקנה2
;)(ב
"מב ""ל–
(מפעיל בין-לאומי) מי שנ
ותן שירותי בזק בין-לאומיים
;מכוח רישיון כללי לפי החוק
""המנהל– המנהל הכללי של משרד התקשורת או מי שהוא אצל לו
את סמכותו לפי תקנות אלה, דרך כלל או לעני
י;ן מסוים
""מנוי– מי שקשור ב הסכם עם
מי שנותן שירותים לפי תקנות אלה
;לקבלת שירותיו
""מפ"א–
(מפעיל פנים-ארצי) מי שנו
תן שירותי בזק פנים-ארציים
נייחים מכוח רישיון כללי לפי
ה;חוק
""מפעיל– כ;מפורט בטור א' בטבלה שבתוספת הראשונה
""מפעיל רט"ן– (רשת טלפון נייד) מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד
מכוח רישיון כללי לפי
ה ,חוק
ובכלל זה מי שנותן שירותי רדיו טלפון
נייד ברשת אחרת מכוח רישיון כללי לפי החוק ;
"מפעיל שירותי תמסורת בכבל תת-
"ימי– מי שנותן שירותי תמסורת
בכבל תת-
ימי מכוח רישיון
כ
ללי או מיוחד לפי החוק;
""ספק גישה לאינטרנט– מ י שנותן שירותי גישה
ל
אינטרנט ל-
20,000
מנויים
או
יותר מכוח רישיון
כללי
או מיוחד לפי
ה
חוק.
דיווח על אירוע
מיוחד
2.
(א)
מפעיל י
דווח
למנהל על כל אירוע
מיוחד
.לפי תקנות אלה
(ב)
מפעיל ידווח במסרון על קרות אירוע מיוחד שנמשך שעה
או יותר, סמוך, ככל הניתן,
לאחר שנודע
לו על קרות
ה
אירוע ה
מיוחד ;הדיווח יכלול התייחסות ל
מידע לע
האירוע המיוחד, ובכלל זה השירות שנפגע ,מספר המנויים
שנפגעו ומשך הזמן המוערך לטיפול בתקלה.
(ג)
מפעיל
ימציא
למנהל דוח
ביום העבודה שלמחרת
הדיווח
במסרון שיציג את ה
מידע המפורט בתוספת השנייה.
(ד)
מפעיל
ימציא דוח נוסף
ביום ה
עבודה השלישי לאחר מועד
הדיווח
במסרון
שיציג
את ה
מידע המפורט בתוספת
השנייה.
(ה)
מבלי
,לגרוע מהאמור בתקנה זו
התרחש אירוע מיוחד
שמקורו ב
אתר
,הליבה של מפעיל
ימציא המפעיל דוח
מפורט של האירוע המיוחד; הדוח האמור יומצא למנהל
14
ימי עבודה לאחר מועד הדיווח במסרון.
(ו)
כ ,ל עוד נמשך האירוע המיוחד
ימציא מפעיל דיווחים
שוט
פים בנוגע למידע המפורט בתוספת השנייה
, בתדירות
שיורה
לו עליה
.המנהל
(ז)
על
)אף האמור בתקנות משנה (א
עד (ו
), לא ימציא מפעיל
ים חוויד לפי תקנות אלה
בתקופה
שבה וא ה נדרש
ים
למסור מידע
לפי
סעיף4ג1
לחוק בעניין
מתן שירותי
תקשורת בחירום.
אופן הדיווח
3.
על אף האמור בתקנה2
, ראה
המנהל כי נתקיימו
נסיבות
המצדיקות
זאת ,
רשאי הוא
להורות למפעיל מסוים להמציא לו באופן שיורה
דיווח ןמ הדיווחים המפורטים בתקנה האמורה.
פטור
4
.
המנהל רשאי ,אם נסיבות העניין מצדיקות זאת
,ומטעמים שיירשמו
להעניק
למפעיל מסוים
פטור מהחובה לדווח
דיווח
מן הדיווחים
המפורטים בתקנות אלה
או דחייה במועד
דיווחו.
טור א' טור ב'
המפעיל האירוע המיוחד
1
.מב
"ל
1
.ניתוק מלא
של
שירות דיבור בין-לאומי ל
כלל המ
נויי
ם של מפעיל
אחד
או יותר ,לשעה או יותר
2
.שיעור השיחות שנכשלו
מתוך
כלל השיחות (
GOS
) הוא עשרה
אחוזים
או יותר, לשעה או יותר
2. מפ
"א
1. ניתוק מלא
של
שירות דיבור או
,שירות העברת נתונים ל-
10,000
או
2
'ס"ח התשע"ב, עמ702
.
3
'ס"ח התש"י, עמ175
.
4
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
תוספת ראשונה
(תקנה 1)
בתוספת
זו–
""אתר קצה–
א
תר רדיו תאי המשמש לצרכי קליטה
ושידור או לשיפור קיבולת ברשת הגישה של בעל רישיון
רט"ן, שמידותיו עולות על12
X
20
X
20
;סנטימטרים
""אתר קצה מושבת–
א
תר קצה שאינו פעיל בשל תקלה
או לשם;תחזוקה
"מוקד
"חירום ציבורי– כ :ל אחד מאלה
(1)
מוקד
ה
חירום של משטרת ישראל;
(2)
מוקד
החירום של
הרשות הארצית לכבאות
והצלה שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות
,והצלה
ה
תשע"ב-
2012
2;
(3)
מוקד
החירום של
אגודת מגן דוד אדום שהוקמה
בחוק מגן דוד אדום, התש"י-
1950
3;
(4)
מוקד
החירום של
שירות ההתגוננות האזרחית
שהוקם ב ,חוק ההתגוננות האזרחית
ה
תשי"א-
1951
4.
יותר ממנויי המפעיל או לעשרה אחוזים או יותר ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם ,לשעה או יותר
2. שיעור
השיחות שנכשלו מתוך
כלל השיחות (
GOS
)
הוא
עשרה
אחוזים
או יותר, לשעה או יותר
3
.שיעור זמינות שירות העברת הנתונים א הו פחות מ
תשעים אחוזים ,
לשעה או יותר
4. השבתה מלאה של אתר ליבה
5.
השבתה של עשרה אחוזים או
יותר מקווי התמסורת בין רשת
המפעיל למוקד חירום ציבורי,
או היעדר האפשרות של כלל מנויי מפעיל
להתקשר למוקד חירום ציבורי
6. ניתוק
שירות
ליישוב לשש שעות או יותר
3
.מפעיל רט "ן
1. חמישה עד עשרה אתרי קצה מושבתים ש
ביניהם
קיים רצף גיאוגרפי
בכיסוי הסלולרי ,ובלבד שההשבתה נמשכת
72
שעות רצופות
2
.
11
עד
50
אתרי קצה מושבתים
שביניהם קיים רצף גיאוגרפי בכיסוי
הסלולרי ,ובלבד שההשבתה נמשכת יותר מ-
12
שעות רצופות
3
.
51
אתרים או יותר מושבתים ש
ביניהם קיים רצף גיאוגרפי בכיסוי
הסלולרי
4
.ניתוק
מלא של
שירות דיבור ,שירות העברת נתונים או שירות העברת
מסרונים ל-
10,000
או יותר ממנויי המפעיל או לעשרה אחוזים או יותר
ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם ,לשעה או יותר
5
.
( שיעור השיחות שנכשלו מתוך כלל השיחותGOS
)הוא עשרה
אחוזים או יותר ,לשעה או יותר
6
.שיעור זמינות שירות העברת הנתונים הוא פחות מ
תשעים אחוזים ,
לשעה או יותר
7
.שיעור זמינות שירות מסרונים הוא פחות מ
תשעים אחוזים ,לשעה או
יותר
8
.השבתה
:באתר ליבה של אחד מהמרכיבים שלהלן
בסיס ה
נתונים,
המערכת האחראי
ת על הרשאות גישה לרשת ומכיל
ה
את הפרטים של
כל מנוי סלולארי (
HSS
) או המערכת האחראי
ת
על ניהול תהליך
ההתחברות לרשת ומהווה צומת הבקרה הראשי (
MME
) ,לשעה
או יותר
9
.השבתה
מלאה של אתר ליבה
4. מפעיל שירותי
1
.שיעור ה
זמינות
של
כלל שירותי
התמסורת הוא
פחות מ
תשעים
תמסורת אחוזים ,לשעה או יותר
5. מפעיל שירותי
תמסורת בכבל
תת-ימי
1
.שיעור ה
זמינות של כלל שירותי ה
תמסורת הניתנים באמצעות הכבל
תת-ימי
הוא
פחות מ
שמונים אחוזים ,לשעה או יותר
2
.קריעת הכבל התת-
ימי
או חשיפתו ,בישראל או מחוץ לישראל
6. ספק
גישה
לאינטרנט
1
.ניתוק
מלא של
שירות העברת נתונים ל-
10,000
או יותר ממנויי
המפעיל או לעשרה אחוזים או יותר ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם ,
לשעה או יותר
2
. שיעור זמינות שירות העברת הנתונים הוא
פחות מ
תשעים אחוזים ,
לשעה או יותר
3
.השבתה מלאה של אתר ליבה
1. יום
העבודה
שלמחרת
קרות אירוע
מיוחד
1. שם המפעיל
2. תאריך ושעת מילוי
הדוח
3. פרטי ממלא הדוח
,(שם
שם משפחה
ותפקיד)
4. השירות שנפגע
5. מספר המנויים
שנפגעו
6. משך הזמן המוערך
לטיפול בתקלה
7. תיאור התקלה
8. מיקום התקלה
9. סיבת התקלה
10
. משמעויות
התקלה
11
. זמני האירוע
המיוחד מתחילתו עד
תוספת שנייה
(תקנה 2(ג,) (ד) ו-
)(ו)
סופו
2. שלושה
ימי עבודה
מקרות
אירוע
מיוחד
1. שם המפעיל
2. תאריך ושעת מילוי
הדוח
3. פרטי ממלא הדוח
(שם
ומשפחה ,תפקיד)
4. השירות שנפגע
5. מספר המנויים
שנפגעו
6. משך הזמן המוערך
לטיפול בתקלה
7. תיאור התקלה
8. מיקום התקלה
9. סיבת התקלה
10
. משמעויות
התקלה
11
. זמני האירוע
המיוחד מתחילתו ועד
סופו
12
. היקף התקלה
13
. הפעולות שננקטו
לטיפול בתקלה
14
.הפעולות
המתוכננות למניעת
הישנות אירועים
,דומים
אם ישנן
_____________
"התשע
ט
______________ (
2018
)
(חמ
3-5609
)
______________________
איוב קרא
שר התקשורת