חומר רקע
- 1 -
נוסח לקראת דיון הוועדה ביום30.12.18
-
,הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים
התשע"ו–
2016
בצהוב-
נקודות
שנדרש לחזור לדון בהן
פרק א :'הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה –
"אזור" ,"בית משפט צבאי "
–
כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית ,)התשכ"ז–
1967
1
,כפי
שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת;
"ביטול זכות "
– לרבות השעיה ,הפקעה ,התליה או סיוג של זכות;
"גוף המנהל הליך פלילי "
–
רשות חקירה, ו
רשות תביעה וקובל כמשמעותו
בסימן ב 'לפרק ד 'לחוק סדר הדין הפלילי;
"החלטה המהווה פרט רישום פלילי "
– צו או קביעה לפי סעיף 8(1
,) (2
( ,)
3
)או
(4
,)למעט צו או קביעה כאמור בסעיף
17
(א;)
"זכות "
– לרבות רישיון ,הרשאה ,אישור ,הכרה ,זיכיון ,הטבה ,תעודה ,היתר,
מינוי ,הסמכה ,רישום בפנקס רשמי או העסקה;
"חוק הנוער "
– חוק הנוער (שפיטה ,ענישה ודרכי טיפול ,)התשל"א–
1971
2;
"חוק סדר הדין הפלילי "
– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב ,]התשמ"ב–
1982
3;
"חוק העונשין "
– חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
4;
"חוק השיפוט הצבאי "
– חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
5;
"מידע פלילי "
– מידע מהמרשם הפלילי ומהמרשם המשטרתי;
1 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשע"ב, עמ476
.
2 ס '"ח התשל"א, עמ134
.
3 ס '"ח התשמ"ב, עמ43
.
4 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
5 ס "ח 'התשט"ו, עמ171
.
- 2 -
"המרשם הפלילי "
–
מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום
פלילי;
"המרשם המשטרתי "
– מרשם המנוהל על ידי המשטרה הכולל פרטי רישום
משטרתי;
"מתן זכות "
– לרבות חידוש זכות והארכתה;
"נתונים נלווים "
– פרטים מזהים על אודות האדם וכן מידע נוסף על אודות
ההליך הפלילי הנוגע לפרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי ,לפי
העניין ,ובכלל זה מועדי קבלת החלטות שיפוטיות והחלטות אחרות על
פי דין;
"פקודות המשטרה "
–
פקודות משטרת ישראל כהגדרתן בפקודת המשטרה
[נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
6;
"פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות ")
– פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות,)
1927
7;
"פרט רישום פלילי "
–
פרט מהפרטים המנויים בסעיפים 8 או 9 לגבי אדם
ומועדם;
"פרט רישום משטרתי "
–
פרט מהפרטים המנויים בסעיפים
27
או
28
לגבי
אדם;
"פרט רישום שהתיישן "
– פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת ההתיישנות
לפי חוק זה;
"פרט רישום שנמחק "
– פרט רישום פלילי שחלפה לגביו תקופת המחיקה לפי
חוק זה;
"רשות חקירה "
– רשות העוסקת באכיפת החוק ,שיש לה סמכות חקירה לפי
פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות )או סמכות בדיקה וחקירה לפי
סימן ב ,'לפרק ראשון בחלק ה 'לחוק השיפוט הצבאי;
"רשות הרישוי "
– כהגדרתה בפקודת התעבורה
8;
"השר "
– שר המשפטים.
6 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
7 חוקי
)א"י, כרך א', עמ' (ע439
), (א467
.
8 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ173
.
- 3 -
פרק ב :'עקרונות ניהול המידע הפלילי
ניהול המידע
הפלילי
2.
(א)
המשטרה תנהל מרשם פלילי ומרשם משטרתי.
הוועדה צריכה
להכריע בשאלה אם
כל גופי חקירה
יעבירו מידע עוד
לפני הרשעה.
(ב)
על אף האמור בכל דין, פרטי הרישום הפלילי ,פרטי הרישום המשטרתי
ונתונים נלווים יימסרו למשטרה על ידי גוף המנהל הליך פלילי ,בדרך ובמועד
שייקבעו לכך בתקנות.
(ג)
אין בהוראות סעיף קטן (א )כדי לגרוע מסמכותה של המשטרה לנהל
רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה שעליהם לא יחולו הוראות חוק זה.
(ד)
גוף המנהל הליך פלילי לא יעשה כל שימוש במידע פלילי המצוי
ברשותו אלא לצורך מילוי תפקידו ,ולא יעבירו לאחר ,למעט למשטרה כאמור
בסעיף קטן (ב )ולתובע כהגדרתו בסעיף
12
לחוק סדר הדין הפלילי .
)(ה הוראות
סעיף קטן (ב) יחולו על
ובל ק כמשמעותו
'בסימן ב' לפרק ד
לחוק סדר הדין הפלילי
לעניין
פרטי רישום פלילי בלבד.
חיסיון המידע
הפלילי
3.
מידע פלילי יהיה חסוי ולא יימסר אלא לפי הוראות חוק זה.
עיון במידע פלילי
4.
(א)
כל אדם זכאי לעיין במידע הפלילי על עצמו.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)רשאי קצין משטרה לאפשר –
(1)
להורה לעיין במידע פלילי על ילדו הקטין או לאפוטרופוס של
אדם שהציג צו שיפוטי המעיד על מינויו כאמור ,לעיין במידע הפלילי
על אותו אדם;
- 4 -
(2)
עיון במידע פלילי על אדם ,לקרוב משפחה שלו או לאדם אחר
הקרוב אליו אשר קיבל ממנו ייפוי כוח לכך ,וזאת אם נוכח קצין
המשטרה שנבצר מהאדם שהמידע על אודותיו לעיין במידע באופן
אישי ,לרבות בשל מצבו הבריאותי או בשל היעדרותו מהארץ או שה
וא
מתלווה לאדם
שהמידע אודותיו אם נוכח קצין המשטרה שהאדם
זקוק לסיועו.
להבהיר
בדיון:
(
על
קצין משטרה שאישר למלווה או לאדם אחר לעיין במרשם עבור מי
.שהמידע הפלילי אודותיו יתעד את פרטיו
(ג)
(1)
עיון כאמור בסעיפים קטנים (א )ו-(ב )ייעשה בדרך של הצגת
המידע הפלילי לאדם על גבי צג מחשב בתחנת משטרה ,בדרך שתיקבע
בתקנות;
(2)
לא יצלם אדם ולא ייצור עותק של המידע המוצג לו כאמור
בפסקה (1
.)
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)רשאי קצין משטרה ימסור
תדפיס
לאפשר מסירת תדפיס מהמידע הפלילי לעורך דין אשר קיבל ייפוי כוח
מיוחד לכך מהאדם שהמידע על אודותיו ,לשם ייצוגו לפני בית משפט או גוף
מינהלי הזכאים לקבל מידע פלילי לפי הוראות חוק זה ;בסעיף קטן זה" ,עורך
דין "
– לרבות מתמחה המועסק על ידו.
**
וצע ה על ידי הסניגוריה להוסיף
: או לאדם שהמידע אודותיו אם נוכח
קצין המשטרה שהאדם אינו מסוגל להבין את המידע המוצג או שהמידע
מורכב מכדי להבינו.
(ה)
מי שעיין במידע בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ג )או (ד ,)לא ימסור
את המידע אלא למי שהמידע על אודותיו .
מסירת מידע פלילי
5.
(א)
על אף האמור בכל דין ,לא יימסר מידע פלילי אלא בהתאם להוראות
חוק זה ובהיקף הקבוע בו.
(ב)
נקבעו בחיקוק הוראות שעל פיהן זכאי גוף או בעל תפקיד לקבל מידע
פלילי ,יימסר המידע לאותו גוף או בעל תפקיד על פי הוראות חוק זה ,ואולם
אין בכך כדי לגרוע מחובתו של מקבל המידע לשקול את המידע בהתאם
לאמור באותו חיקוק ,בכפוף לאמור בסעיף
36
.
- 5 -
(ג)
לא יימסר מידע פלילי לגוף או לבעל תפקיד מכוח פרטים 3(1
)ו-(2
,)
5(1
)עד (4
( ,)
11
( ,)
13
)עד (
16
( ,)
19
)ו-(
20
)לתוספת הראשונה או מכוח סעיף
12
והתוספת השנייה וחיקוק אחר ,אלא אם כן נקבעו הנחיות או נהלים פנימיים
לעניין שקילת מידע פלילי בקשר למתן זכות או ביטול זכות החלים על אותו
גוף או בעל תפקיד ,לעניין שמירת המידע ולעניין העבירות בהן גם תיקים
תלויים ועומדים רלוונטיות באופן ישיר למתן הזכות.
הודעה על מסירת
מידע פלילי
6.
(א)
מי שזכאי לקבל מידע פלילי על אדם לפי חוק זה לצורך מתן זכות או
ביטול זכות ,ימסור לאדם שהמידע על אודותיו הודעה בכתב על מסירת
המידע או על הכוונה לבקשו ,בסמוך להגשת הבקשה למסירת המידע.
(ב)
לא תחול חובת מסירת הודעה כאמור בסעיף קטן (א )
–
(1)
על מסירת מידע לרשות הרישוי או לרופא מוסמך לפי סעיף
16
;
(2)
אם החליט מקבל המידע ,בהחלטה מנומקת בכתב ,כי ההודעה
עלולה לסכל את המטרה שלשמה נמסר המידע ,ובלבד שלאחר
שהוסרה המניעה תימסר ההודעה;
(3)
אם האדם שהמידע על אודותיו הסכים בכתב למסירת המידע
לעניין
אותו תפקיד או הזכות המבוקשת
וההסכמה ניתנה
ב-7 השנים
שקדמו להעברת המידע;
(4)
אם המידע נמסר לגופים או לבעלי התפקידים המנויים –
(א)
בפרטים 3(3
)ו-5(5
( ,)
6
( ,)
8
( ,)
9
)ו-(
10
)לתוספת
הראשונה ;
(ב)
בתקנה 4א(א )לתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית ,)התשכ"ז–
1967
,כפי שהוארך
תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת.
תיקון טעות
7.
(א)
הוברר כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום פלילי או של פרט רישום
משטרתי ,תתקן המשטרה את הטעות במרשם הפלילי או המשטרתי ,לפי
העניין.
(ב)
תוקנה טעות כאמור בסעיף קטן (א ,)תמסור המשטרה הודעה על כך –
לאדם שהמידע על
,אודותיו ולמקבל המידע –
אם הוא פנה לתיקון.הטעות
(1)
לאדם שהמידע על אודותיו – אם הוא פנה לתיקון הטעות ;
- 6 -
(2)
למקבל המידע וכן לאדם שהמידע על אודותיו –
אם מקבל
המידע פנה לתיקון הטעות.
(ג)
אין באמור בסעיף קטן (ב )כדי לגרוע מסמכות המשטרה למסור הודעה
למקבל המידע או למי שהמידע על אודותיו אף אם תיקון הטעות לא נבע
מפנייתו
מפנייה של אחד מהם.
פרק ג :'המרשם הפלילי
סימן א :'תוכן המרשם הפלילי
פרטי הרישום
במרשם הפלילי
8.
)(א
המרשם הפלילי יכלול את הפרטים המנויים להלן וכן נתונים נלווים:
(1)
הרשעות ועונשים של בית משפט או בית דין בפלילים (להלן –
בית
משפט )בשל פשעים ועוונות (להלן – עבירות;)
(2)
צווים כמפורט להלן שנתן בית משפט עקב עבירה אף אם ניתנו בלא
הרשעה :צווי מבחן ,צווי שירות לתועלת הציבור ,צווים בדבר התחייבות
להימנע מעבירה;
(3)
קביעת בית משפט באישום בעבירה כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין
או אינו בר-עונשין מחמת היותו חולה נפש או לקוי בכשרו השכלי;
(4)
קביעה לפי סעיף
24
וצו לפי סעיף
26
לחוק הנוער;
(5)
שינוי שנעשה בפרט רישום מכוח חנינה או מכוח סמכות אחרת על פי
דין;
(6)
שינוי של תקופת ההתיישנות או המחיקה של פרט רישום ,מכוח
החלטת נשיא המדינה לפי סעיף
25
.
(ב )פרטי רישום כאמור בסעיף קטן (א) בעבירות תעבורה יכללו במרשם לעניין
עבירות תעבורה ;ות א הור בדבר
ניהול מרשם כאמור
לעניין עבירות תעבורה
ייקבעו על ידי
שר המשפטים ,בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
(ג )על אף האמור בסעיף קטן
)(א ,פרטים בדבר עבירות קנס ועבירות מנהליות
לא יכללו במרשם הפלילי.
- 7 -
פרטי רישום פלילי
מהאזור
9.
נוסף על פרטי הרישום המנויים בסעיף 8
,רשאית משטרת ישראל לכלול
במרשם הפלילי פרטי רישום כאמור ,בשינויים המחויבים ,בשל הליך פלילי
לפני בית משפט צבאי בעבירות לפי הדין החל באזור.
סימן ב :'מסירת מידע מהמרשם הפלילי
גישה ישירה
למרשם הפלילי
10
.
(א)
המרשם הפלילי ,לרבות פרטי רישום פלילי שנמחקו ,יהיה פתוח לפני
הגופים המנויים להלן והם יהיו רשאים להעביר ביניהם מידע מן המרשם,
הכול במידה שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם:
(1)
המשטרה ,בהתאם לפקודות המשטרה;
(2)
שירות הביטחון הכללי ,לפי כללים שיקבע ראש שירות הביטחון
הכללי;
(3)
המשטרה הצבאית ,לפי כללים שיקבע קצין המשטרה הצבאית
הראשי;
(4)
אגף המודיעין במטה הכללי של צבא ההגנה לישראל (להלן –
אמ"ן ,)לפי כללים שיקבע ראש אמ"ן;
(5)
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ,לפי כללים שיקבע ראש
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(6)
אגף הממונה על הביטחון במערכת הביטחון ,לפי כללים שיקבע
הממונה על הביטחון במערכת הביטחון;
(7)
המחלקה לחקירת שוטרים שבמשרד המשפטים ,לפי כללים
שיקבע מנהל המחלקה לחקירת שוטרים.
(8)
היחידה
. לחקירות פנים בצבא הגנה לישראל
לפי כללים שיקבע
מפקד היחידה.
(ב)
(1)
כללים לפי סעיף קטן (א )טעונים אישור של שר המשפטים.
(2)
כללים לפי סעיף קטן (א()
1
)ו-(7
6
)טעונים אישור של ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
(3)
כללים לפי סעיף קטן (א()
2
)עד (6
5
)טעונים אישור של ועדה
משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת החוץ
והביטחון של הכנסת ,והם אינם טעונים פרסום ברשומות.
- 8 -
(ג)
העברת מידע בין הגופים המנויים בסעיף קטן (א )אינה כפופה להגבלות
שחוק זה קובע לעניין מסירת מידע ואינה מחייבת מסירת הודעה כאמור
בסעיפים
11
ו-
12
.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לגופים ולבעלי
תפקידים
11
.
(א)
המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים ולבעלי התפקידים
המנויים בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם ,ואם מנויה בתוספת
המטרה שלשמה ניתן להעביר את המידע – למטרה זו בלבד ;לעניין סעיף זה,
"מידע מן המרשם הפלילי "
– למעט מידע על הרשעות שנמחקו.
(ב)
שירות הביטחון הכללי רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים
ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם ,ואם
מנויה בתוספת המטרה שלשמה ניתן להעביר את המידע – למטרה זו בלבד.
(ג)
המשטרה הצבאית רשאית למסור מידע מן המרשם הפלילי לגופים
ולבעלי התפקידים המנויים בפרטים 2(2
( ,)
3
( ,)
13
)ו-(
14
,)
3(3
)ו-5(8
)לתוספת
הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם ,למטרות המנויות באותם פרטים בלבד.
(ד)
אמ"ן רשאי למסור מידע מן המרשם הפלילי לבעלי התפקידים
המנויים בפרט 3(3
)לתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם ,למטרות
המנויות באותו פרט בלבד.
(ה)
מסירת המידע מן המרשם הפלילי לפי סעיף זה ,תהיה לפי דרישת
הגופים או בעלי התפקידים הזכאים לקבלו ולפי כללים שיקבע שר המשפטים
בהתייעצות עם השר הממונה על אותו גוף או בעל תפקיד ובאישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,ולעניין כללים לגבי סעיפים קטנים (ב )עד (ד)
–
באישור ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וועדת
החוץ והביטחון של הכנסת.
(ו)
לעניין גופים ובעלי תפקידים המנויים בתוספת הראשונה שהמידע
נמסר להם לצורך מתן זכות או ביטול זכות ,יימסר המידע אם הסכים לכך
מבקש הזכות ויחולו לעניין הסכמה כאמור הוראות סעיפים
12
(ו )ו-(ז;)
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לעניין גופים ובעלי תפקידים המנויים
בפרטים 3(3
)ו-5(5
( ,)
6
( ,)
8
( ,)
9
)ו-(
10
)לתוספת הראשונה.
- 9 -
(ז)
השר ,בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ,ובאישור ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת ,רשאי לשנות את התוספת הראשונה ולהוסיף לה גופים
ובעלי תפקידים נוספים ,ובלבד ששוכנע כי הם מסוג הגופים או בעלי
התפקידים המפורטים בפסקאות (1
)עד (5
)שלהלן ,וכי המידע חיוני לשם
מילוי תפקידם ולתכליות המנויות באותה פסקה:
(1)
רשויות חקירה – לצורך ניהול חקירה;
(2)
גופים ובעלי תפקידים על פי דין הקשורים להליך הפלילי ולמה
שנגזר ממנו ,וכן גופים ובעלי תפקידים העוסקים בטיפול בחשודים,
בנאשמים או במורשעים;
(3)
גופים ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מטעמי ביטחון
המדינה ,לצורך מינוי עובדים או לעניין ביצוע עבודה ,תפקיד או שירות
בגוף כאמור;
(4)
גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי שאופי
תפקידם והיקף האחריות הנתונים להם מצדיקים מסירת מידע לפי
סעיף זה לצורך מינוי כאמור;
(5)
גופים או בעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מהטעמים
המפורטים בפסקאות (1
( ,)
2
)או (3
)שבסעיף
12
(ג ,)ובלבד שיש חשש
לפגיעה משמעותית באינטרס ציבורי חיוני אם לא יימסר המידע
לאותם גופים או בעלי תפקידים ואם היקף הפגיעה האפשרית
ועוצמתה הם ברמה גבוהה במיוחד המצדיקה מסירת מידע בהיקף
רחב יותר מהנמסר לפי סעיף
12
.
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מתן זכות או
ביטול זכות
12
.
(א)
המשטרה תמסור מידע מן המרשם הפלילי על אודות מבקש זכות או
בעל זכות ,
, לבעלי התפקידים ולגופים המנויים בתוספת השנייה ,על פי
דרישתם
למי שהוסמך לכך לפי חיקוק אחר או לצורכי מכרז, אם מבקש
הזכות או בעל הזכות נתן את הסכמתו לכך לעניין הזכות המבוקשת או
התפקיד המסוים-
!אושר
;לעניין סעיף זה" ,מידע מן המרשם הפלילי "
–
למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו.
(ב)
(1)
המידע כאמור בסעיף קטן (א )יימסר לבעלי התפקידים ולגופים
המנויים בטור א 'ובטור ב 'בתוספת השנייה
כאמור בחיקוק ,רק
למטרות המנויות
בו
לצדם בטור ג 'באותה תוספת;
-
10
-
(2)
על אף הוראות פסקה (1
,)אם חיקוק המנוי בחלק א 'לתוספת
השנייה מסמיך לשקול מידע פלילי לצורך בחינת זכאות של מבקש
זכות לקבל זכות או של בעל זכות להחזיק בזכות או לצורך בחינה של
ביטול זכות ,יראו את ההסמכה האמורה כהסמכה לשקול מידע פלילי
לכלל הצרכים האמורים ,וכן לצורך חידוש זכות ,בחינה תקופתית
חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות וקבלת החלטה בדבר נקיטה
בהליכים משמעתיים עקב עבירה פלילית.
(ג)
זכאות גופים או בעלי תפקידים לקבל מידע מהמרשם הפלילי לשם
מתן זכות או ביטול זכות ,תיקבע בחיקוק אם קבלת המידע מוצדקת בהתאם
לתכלית אחת או יותר מהתכליות המנויות בפסקאות (1
)עד (3
)שלהלן ,אלא
אם כן נקבעה באותו חיקוק תכלית ראויה אחרת המצדיקה זאת:
(1)
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם הגנה על קטינים
וחסרי ישע;
(2)
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לעניין עיסוק במקצוע או
מינוי לתפקיד הכרוכים ביחסי נאמנות או אמון מיוחדים;
(3)
המידע נדרש לבעל התפקיד או לגוף לשם מניעת פגיעה בגופו של
אדם או בבריאותו או לשם שמירה על אינטרס ציבורי חיוני .
הוראה ב
חיקוק
המסמיכה קבלת מידע פלילי
כאמור אשר לא הובא לאישור
הכנסת או אחת מוועדותיה לפי הוראות כל דין ,יובא לאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת.
(ד)
השר ,בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים באישור ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת ), רשאי ,בצו –
(1)
לשנות את חלק א 'של התוספת השנייה ולהוסיף לו גופים ובעלי
תפקידים שנקבעו בחיקוק בהתאם לתנאים כאמור בסעיף קטן (ג;)
(2)
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,מטעמים
מיוחדים ,לשנות את חלק ב 'של התוספת השנייה ולהוסיף לו גופים
ובעלי תפקידים שהמידע נדרש להם מהטעמים המפורטים בפסקאות
(1
( ,)
2
)או (3
)שבסעיף קטן (ג ,)כאשר מתן הזכות שבשלה מתבקש
המידע אינו על פי חיקוק.
-
11
-
(ה)
אין באמור בסעיפים קטנים (ג )ו-(ד()
1
)כדי למנוע מסירת מידע פלילי
לגוף הזכאי לפי חיקוק לקבל את המידע ,אף אם טרם הוסף לחלק א 'של
התוספת השנייה כאמור בסעיף קטן (ד()
1
.)
(ו)
הסכמה כאמור בסעיף קטן (א )תינתן בכתב לפי הטופס שבתוספת
השלישית ותישמר בידי מבקש המידע בדרך ולתקופה שתיקבע בתקנות .
(ז)
ניתנה הסכמה של מבקש זכות או בעל זכות למסירת מידע מהמרשם
הפלילי על אודותיו כאמור בסעיף קטן (א ,)לא תידרש הסכמה נוספת שלו
למסירת מידע כאמור
לעניין אותה זכות או תפקיד במהלך7
שנים ממתן
ההסכמה
לשם בדיקה תקופתית חוזרת של הזכאות להחזיק בזכות ,ביטול
זכות ,התלייתה ,סיוגה ,חידושה או לצורך קבלת החלטה בדבר נקיטת
הליכים משמעתיים עקב עבירה פלילית.
ממונה מידע פלילי12
.א )(א
מי ש
ס הו מך לקבל מידע מהמרשם הפלילי לפי כל דין
לשם מתן זכות או
ביטול זכות , ימנה
ממונה מידע פלילי שיהיה אחראי על קבלת המידע לו זכאי
אותו גוף ויהיה אחראי לגיבוש ההנחיות והנהלים הפנימיים לעניין שק
לת י
המידע
ולהעברתו
לגורם המחליט על מתן הזכות או ביטולה
בהיקף ו
בהתאם
להוראות החוק ,להנחיות ולנהלים
, ובלבד שלמידע זיקה לזכות המבוקשת;
מי שהוסמך לקבל מידע פלילי באותו גוף ישמש כממונה המידע הפלילי (להלן
–
)ממונה מידע פלילי. ככל הניתן, ממונה מידע פלילי יהיה יועמ "ש
הגוף
המוס
ךמ או מטעמו.
)(ב ממונה מידע פלילי כאמור יקבל הדרכה והכשרה בנושא על ידי
המשטרה או מנגנון הביקורת.
)(ג
לא
יעביר
ממונה
מידע פלילי
מידע בדבר תיקים תלויים ועומדים לגורם
המחליט לפי סעיף
30
אלא אם כן סבר שהמידע חיוני לשקילת הזכות
המבוקשת.
מנגנון ביקורת
12
.ב
)(א
,השר ימנה מבין עובדי משרדו ממונה ביקורת שייבחן
את הנהלים
הפנימיים לפי סעיף5
(ג) שנקבעו בגוף נותן זכות לפי סעיפים11
או12
,את
ה שימוש במידע
ה
פלילי
בגוף כאמור
ושמירתו
, אופן הפעלת שיקול הדעת
ל
עניין המידע הפלילי
ומתן הכשרה לממוני רישום פלילי לפי סעיף12א (להלן
–
)ממונה ביקורת.
)(ב לא ימונה ממונה ביקורת אלא אם מתקיימים בו כל אלה:
-
12
-
(1)
לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין
,הוא ראוי.לדעת השר, לשמש כממונה ביקורת
(2)
הוא בעל רישיון לעריכת דין
ובעל ניסיון של חמש שנים לפחות
.בתחום הפלילי
)(ג
לשם מילוי תפקידו, רשאי הממונה
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר
למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע
ו
;של חוק זה
"בפסקה זו, "מסמך–
לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-
1995
;
–
)(ד באתר האינטרנט של משרד המשפטים יפורסמו הדרכים להגשת תלונה
בדבר
שקילת מידע פלילי ו
שימוש בו שלא כדין או בניגוד לנהלים על ידי גוף
נותן זכות.
)(ה
(1
) נערך
בירור על ידי ממונה הביקורת ונמצא כי התלונה מוצדקת
רשאי
הוא תת ל הוראות לתיקון
.הליקויים
(2
) לא
שיתף הגורם הזכאי פעולה עם דרישות המידע או תיקון
הליקויים לפי סעיף זה ,רשאי הממונה ,לאחר שנתן התראה מראש
ובכתב לגורם הזכאי ,להורות על הגבלת זכאותו לקבלת מידע פלילי.
לדיון- 1.
מתן
סמכו
יו
ת רחב
ות יותר בעתיד למנגנון ה.ביקורת
2
..הוראות לעניין תקיפה מנהלית של החלטת הממונה
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם כהונה
13
.
נקבעה בחיקוק פסלות לכהונה ציבורית בשל עבר פלילי ,תמסור המשטרה
מידע מן המרשם הפלילי ,למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו,
על מי שממלא או נועד למלא אותה כהונה ,אם היועץ המשפטי לממשלה
אישר זאת ,מטעמים מיוחדים שיירשמו לאחר שראה שיש למבקש עניין
מוצדק לקבל את המידע ,וזאת אף אם אותו מבקש לא הוסמך על פי חיקוק
להביא בחשבון את עברו הפלילי של מי שממלא או נועד למלא את הכהונה
הציבורית.
-
13
-
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לשם מכרז
14
.
(א)
המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מן המרשם הפלילי על עבירות לפי
החיקוקים המנויים בתוספת הרביעית ,למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו
או שנמחקו, לצורך התקשרות בחוזה לביצוע עסקה בטובין , אם
ה
אדם
שהמידע על אודותיו .הסכים לכך
:לדיון מוצע
ח לה
ריג עבירות דיווח ועבירות טכניות באמצעות הגבלה לעבירות
של5
שנות מאסר או יותר, או
בהוראות תכ"ם
ב או
תקנות המרשם הפלילי
(פרטי
רישום שלא ירשמו או שלא ימסר עליהם מידע).
יצוין ש מחילים את אמות המידה שבסעיף36
)(ב
)מידע כאמור בסעיף קטן (א
השתתפותו של אדם במכרז יימסר לעניין,
מטעם הגוף גוף ה המשתתף במכרז ,
,המציע
בעלי השליטה ונושאי המשרה
הרלוונטיים בו ,אם אותו אדם הסכי
מו ם לכך ;
לעניין זה" ,גוף ציבורי "
– המדינה ,רשות מקומית או גוף המנוי בסעיף 2(א)
לחוק חובת המכרזים ,התשנ"ב–
1992
9 .
(
)ג
המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע
מן המרשם ה
פלילי לצורך ביצוע
התקשרות בחוזה הכולל ביצוע עבודה או לרכישת שירותים לפי הוראות
סעיפים קטנים (א) ו-
)(ב וכן, מידע על נותן השירות או מבצע העבודה נשוא
ההתקשרות בהתאם להיקף המידע לו זכאי הגוף לפי
הוראות חוק זה או
מכוח הסמכה מפורשת
בחוק ;
(בד)
מסירת המידע לפי סעיף זה תהיה ,לעניין המדינה –
לחשב הכללי או
לחשב של המשרד הממשלתי הנוגע בדבר ;לעניין רשות מקומית –
לראש
הרשות
ליועץ המשפטי של
ו
;ולעניין תאגיד – ל יועץ המשפטי
יושב ראש שלו;
כל אחד מאלה רשאי להסמיך אדם מטעמו לקבל את המידע ;כמו כן
תתאפשר מסירת המידע
הרלוונטי שקבע הממונה
ליושב הראש ולחברים של
ועדת המכרזים הדנה במכרז שבשלו ניתן המידע
/ מידע לפי סעיף זה י
י
מסר
ליושב,הראש ולחברי ועדת המכרזים הדנה במכרז שבשלו ניתן המידע
שהועבר להם על ידי ממונה המידע.הפלילי
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
למדינה זרה או
לגוף מחוץ לישראל
15
.
(א)
נזקק אדם למידע מן המרשם הפלילי על עצמו לשם קבלת זכות
במדינה זרה ,יימסר המידע,, לבקשת האדם לנותן הזכות באמצעות משרד
החוץ או נציגות המדינה הזרה בישראל או בדרך אחרת שתורה עליה משטרת
ישראל בנהלים ;לעניין סעיף טן ק זה" ,מידע מן המרשם הפלילי "
–
למעט
מידע על פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו.
9 ס '"ח התשנ"ב, עמ114
.
-
14
-
(ב)
נמסר מידע לפי סעיף קטן (א ,)לא ישמש אלא לשם מסירתו לנותן
הזכות במדינה הזרה .
(ג)
משטרת ישראל רשאית למסור מידע מן המרשם הפלילי לידי מדינה
זרה או לידי גוף מחוץ לישראל המנוי להלן ,לצורך מילוי תפקידיו ,בין
מיוזמתה ובין לפי בקשה מנומקת מאת המדינה או הגוף:
(1)
רשות זרה שהמדינה התחייבה למסור לה מידע שמדינת ישראל
חתמה עליה כמדינה /במסגרת הסכם בין מדינת ישראל או משטרת
ישראל לבין מדינה אחרת או גוף באותה מדינה
(בחסד"פ נט
י לת אמצעי זיהוי
נקבע- נחתם הסכם בין מדינת ישראל או
משטרת ישראל לבין מדינה אחרת או גוף באותה מדינה);
(2)
רשות מוסמכת זרה לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות,
התשנ"ח–
1998
10
,וגוף מהגופים המנויים בתוספת הראשונה לחוק
האמור ;
(3)
גוף מחוץ לישראל המנוי בתוספת החמישית.
(ד)
המידע שיימסר לפי סעיף קטן (ג )לא יכלול מידע על הרשעות שנמחקו.
(ה)
במקרים מיוחדים ,באישור קצין משטרה בכיר בדרגת תת ניצב
ומעלה ,רשאית משטרת ישראל למסור בהתאם להוראות סעיף קטן (ג ,)גם
פרטי רישום משטרתי כאמור בסעיף
27
(2
)ו-(3)
(
מדובר על
תיקים סגורים ותיקים שעוכבו בהם ההליכים).
(ו)
מסירת מידע לפי סעיף קטן (ג )תותנה בידי משטרת ישראל בקיום
תנאים אלה :
(1)
השימוש במידע יהיה לשם מילוי תפקידיו של הגוף המקבל את
המידע ורק למטרה של שמירה על שלום הציבור וביטחונו ,אלא אם כן
אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה שימוש למטרה אחרת ;
10 ס '"ח התשנ"ח, עמ356
.
-
15
-
(2)
המידע לא יועבר לגורם אחר בתוך המדינה המקבלת או הארגון
המקבל ,אלא אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את
העברתו ,ואולם ניתן להעביר את המידע בלא אישור כאמור ,לגורמים
אחרים בתוך המדינה המקבלת או הארגון המקבל ,לצורך המשך
הטיפול בחקירה ,בהליך או בתיק שלשמם נמסר המידע;
(3)
המידע לא יועבר למדינה אחרת או לארגון בין-לאומי אחר ,אלא
אם כן אישר קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה את העברתו לגוף
מהגופים האמורים בסעיף קטן (ג.)
מסירת מידע
מהמרשם הפלילי
לעניין רישוי נהיגה
16
.
(א)
המשטרה תמסור לרשות הרישוי ,על פי דרישתה או ביוזמת המשטרה
מזמן לזמן ,מידע מן המרשם הפלילי על כל אחד מאלה ,למעט מידע על פרטי
רישום שהתיישנו או שנמחקו:
*האם
צריך להסדיר לגבי משרד התחבורה שגם יקבלו
מידע לפי סעיף17
?
(1)
מבקש רישיון או היתר לנהיגה ברכב ציבורי או בעל רישיון או
היתר כאמור ,באמבולנס ,ברכב כיבוי אש ,באופנוע להגשת עזרה
ראשונה וברכב חילוץ;
(2)
מבקש רישיון או היתר לשמש מורה מוסמך ,בעל בית ספר או
מנהל מקצועי כהגדרתם בתקנה
170
לתקנות התעבורה או בעל רישיון
או היתר כאמור ;
(3)
מבקש רישיון סחר לפי תקנה
292א לתקנות התעבורה או בעל
רישיון כאמור;
(4)
מי שביצע עבירת תעבורה או עבירה הנוגעת לשימוש בסם
מסוכן או להחזקת סם מסוכן לצורך שימוש בו ועבירות לפי סעיפים
133
ו-
79
)(א
לחוק השיפוט הצבאי כשהעבירה נוגעת לכלי רכב ;
(5)
מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה ,שרופא מוסמך סבור
כי בשל עברו הפלילי אין לתת לו אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה
194
לתקנות התעבורה ,או שניתן לו אישור כאמור והרופא המוסמך קבע בו
תנאים והגבלות;
(6)
מבקש תעודה ;לעניין זה" ,תעודה "
–
כהגדרתה בתקנות
התעבורה ,למעט רישיון נהיגה ורישיון או היתר כאמור בפסקאות (1)
עד (3
.)
-
16
-
(ב)
מסירת מידע מן המרשם לפי סעיף קטן (א()
1
)עד (3
,)ו-(6
)טעונה
הסכמה של המבקש ,ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
12
(ו )ו-(ז ,)בשינויים
המחויבים.
(ג)
המשטרה תמסור לרופא המוסמך מידע מן המרשם הפלילי על אודות
מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה העומד לבדיקה של רופא מוסמך
לשם מתן אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה
194
לתקנות התעבורה .
(ד)
בסעיף קטן זה –
"אופנוע להגשת עזרה ראשונה" ,"אמבולנס" ,"רכב חילוץ ,"
"רכב כיבוי אש"
– כמשמעותם בתקנות התעבורה;
"מידע מן המרשם הפלילי "
–
למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או
שנמחקו;
"סם מסוכן "
– כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש ,]התשל"ג–
1973
11
;
"עבירת תעבורה "
– עבירה שבסמכותו העניינית של בית משפט לתעבורה לפי
סעיף
25
לפקודת התעבורה ועבירה לפי סעיף
338
(א()
1
)לחוק העונשין;
"רכב ציבורי "
– כהגדרתו בפקודת התעבורה;
"רופא מוסמך "
–
רופא במכון הרפואי לבטיחות בדרכים במשרד הבריאות
כמשמעותו
בסעיף55א לפקודת התעבורה
בתקנה
193א לתקנות
התעבורה;
"תקנות התעבורה "
– תקנות התעבורה ,התשכ"א–
1961
12
.
סימן ג :'הגבלה על מסירת מידע מהמרשם הפלילי
11 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש27
', עמ526
.
12 ק ,"ת התשכ"א1128
.
-
17
-
הגבלת מסירה לגבי
קטינים ולעניין
צווים מיוחדים
17
.
(א)
מידע מן המרשם הפלילי כמפורט להלן לא יימסר אלא לגופים ולבעלי
התפקידים המנויים בפרטים 2(1)
( ,
2
( ,)
5
)עד (
10
( ,)
12
)עד (
18
,)
3(3
,)
4(1
)עד
(5
,)ו-5(8
)עד (
10
)ו-(
12
) שבתוספת הראשונה לצורך מילוי תפקידיהם:
(מדובר על
היועמ"ש ותובע , פרקליט צבאי ותובע צבאי ,סנגור, בית משפט או
,בית דין, פסיכיאטר מחוזי, קצין מבחן, הממונה על המעונות לפי חוק הנוער
ועדת שחרורים ,נשיא המדינה, רוהמ וכו' שהוסמכו לעניין סמכות הנשיא
.'לחנינה וכו
הוועדה למינוי סנגורים צבאיים, נציב בי הסוהר, הממונה על
עבודת שירות, מנהל הרשות להגנה על עדים ,הרמטכל וראש אגף כוח אדם
בצהל ,יור הכנסת,
הממשלה, יועמש של משרד לעניין מינוי לתפקיד ,
,פוקד
חוקר מדעי, ראש שירותי
בריאות הנפש, עובד סוציאלי לפי חוק.
(1)
הרשעה של קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים,
אם לא הוטל עליו עונש מאסר בפועל;
היום זה עד14
ועוון עד גיל16
(2)
קביעה לפי סעיף
24
לחוק הנוער כי קטין ביצע עבירה והחלטה
לתת צו דרכי טיפול כאמור בפסקה (2
)לסעיף האמור או לפטור מצו
כאמור בפסקה (3
)לסעיף האמור;
גם היום קובע צו דרכי טיפול
(3)
צו מבחן
.שניתן לקטין וצו מבחן לבגיר שניתן ללא הרשעה ,בין
שניתן בשל הרשעה ובין שניתן בלא הרשעה;
(4)
צו התחייבות להימנע מעבירה לגבי בגיר ,שניתן בלא הרשעה;.
(5)
צו שירות לתועלת הציבור לגבי בגיר ,שניתן בלא הרשעה..
(ב)
הרישום במרשם הפלילי של ההרשעה ,הקביעה או הצו כאמור בסעיף
קטן (א ,)יתיישן ביום מתן פסק הדין או ההחלטה בהליך.
התיישנות פרט
רישום פלילי –
עקרונות
18
.
(א)
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי תימנה מיום מתן פסק הדין
או ההחלטה בהליך ,וזאת אף אם הוגש ערעור על פסק הדין או ההחלטה.
(ב)
על אף הוראות סעיפים
19
ו-
20
,לא יתיישן פרט רישום פלילי של אדם
עד שהוא נשא את מלוא העונש שהוטל עליו.
-
18
-
(ג)
לא יימסר מידע על פרט רישום שהתיישן ,אלא לגופים או בעלי
התפקידים המנויים בסעיפים
10
ו-
11
.
(ד)
הופחת עונש או הומר על פי סמכות כדין ,יראו לעניין תקופת
ההתיישנות את העונש כפי שהופחת או הומר כעונש שהוטל בשל העבירה.
(ה)
הוטל עונש אחד בשל הרשעות אחדות ,או שהוטל עונש מצטבר ,רואים
אותו לעניין תקופת ההתיישנות כאילו הוטל בשל כל אחת מההרשעות.
(ו)
הוטלו בפסק דין אחד עונשים שונים בשל הרשעות שונות ,תסתיים
תקופת ההתיישנות של כל פרטי הרישום הפלילי האמורים בתום תקופת
ההתיישנות המאוחרת ביותר החלה לגבי אותם פרטי רישום.
(ז)
הורשע אדם בעבירה או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום
פלילי ,במהלך תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי אחר ,תסתיים
תקופת ההתיישנות של כל פרטי הרישום הפלילי שלו בתום תקופת
ההתיישנות המאוחרת ביותר החלה לגבי אותם פרטי רישום.
)(ח הוראות סעיף קטן (ז) לא יחולו על עונש של פסילת רישיון נהיגה לפי
סע יף413
לחוק העונשין או עונש אחר שניתן להטילו
לצמ
יתות מכוח סמכותו
של בית המשפט לפי סעיף35
.(א) לחוק האמור
התיישנות פרט
רישום פלילי –
בגירים
19
.
(א)
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי בגירים ,תהיה כדלקמן :
(1)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום
פלילי ,לא הוטל עליו עונש מאסר ,ואין לו פרט רישום פלילי נוסף –
חמש ארבע שנים;
לדיון–
קביעה כי לעניין עבירות מין ואלימות
/ מין ואלימות חמורה
כהגדרתן בחוק זכויות נפגעי עבירה ובעבירות לפי
סעיף
24
()(א4
)
- 5
/שנים
התקופה ש
בפסקה (2)/
לחילופין קביעה כי.כשנדרש המידע
לתכלית של הגנה על קטינים וחסרי ישע
יחולו הוראות
פסקה (2(.
(2)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום
פלילי ,לא הוטל עליו עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף – שבע
שנים;
-
19
-
(3)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים – שבע שנים
ועוד תקופת המאסר שהוטלה;
(4)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים – עשר
שנים ועוד תקופת המאסר שהוטלה .
(ב)
בסימן זה –
"מאסר "
– לרבות מאסר לע-תנאי שהופעל;
"פרט רישום פלילי נוסף "
– למעט פרט רישום שנמחק.
התיישנות פרט
רישום פלילי –
קטינים
20
.
תקופת ההתיישנות של פרט רישום פלילי לגבי קטינים ,תהיה כדלקמן :
(1)
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל
עליו עונש מאסר – שלוש שנים;
(2)
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר עד שלוש שנים – חמש שנים ועוד
תקופת המאסר שהוטלה;
(3)
הורשע קטין והוטל עליו עונש מאסר למעלה משלוש שנים – שבע שנים
ועוד תקופת המאסר שהוטלה.
מחיקת פרט רישום
פלילי – עקרונות
21
.
(א )תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי תימנה מתום תקופת ההתיישנות.
(ב)
לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק ,אלא לגופים המנויים בסעיף
10
ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת הראשונה בפרט 5(
12
))(ב-
)(ז, בהתאם
לכללים שנקבעו מכוח סעיף
10
(ב ,)ליועץ המשפטי לממשלה ,לגורמים
המנויים בפרט 4(1
)עד (5
)לתוספת הראשונה ,וכן לבא כוח היועץ המשפטי
לממשלה ולבית משפט או בית דין וזאת בהליך משפטי שאינו הליך פלילי,
מטע
מים מיוחדים שיירשמו ,כאשר הגילוי על אודות פרט הרישום שנמחק
הוא מהותי לדיון בהליך שיפוטי .
*הפרקליטות
הצבאית מבקשת להוסיף
בדומה
גם תובע צבאי, יועץ
ה
משפטי
באזור
ובית משפט צבאי באמצעות תיקון החוק להארכת תוקפן של תקנות
שעת חירום.
-
20
-
(ג)
הורשע אדם בעבירה או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום
פלילי ,במהלך תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי אחר ,תסתיים תקופת
המחיקה של כל פרטי הרישום הפלילי שלו בתום תקופת המחיקה המאוחרת
ביותר החלה לגבי אותם פרטי רישום.
(ד)
הרשעה שנשיא המדינה נתן עליה חנינה ,דינה כדין פרט רישום שנמחק.
(ה)
על אף הוראות סעיף קטן (ד ,)סעיף
18
(ד )וסעיף
25
,נתן נשיא המדינה
חנינה על הרשעה או שקיצר או ביטל תקופת התיישנות או תקופת מחיקה של
הרשעה לפי סעיף
25
,יראו לעניין מסירת מידע מן המרשם הפלילי לפי סעיף
11
לגופים ולבעלי תפקידים המנויים בתוספת הראשונה בפרטים 2(6
)ו-(
12
)
–
לעניין הליך פלילי ,ובפרטים 1(3
)עד (7
,)
2(1
)עד (3
( ,)
5
( ,)
8
)עד (
11
( ,)
13
,)ו-
(
15
)עד (
17
,)כאילו ההרשעה לא נמחקה עד תום תקופת המחיקה המקורית.
מחיקת פרט רישום
פלילי – בגירים
22
.
תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי בגירים תהיה כדלקמן:
(1)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי ,לא
הוטל עליו עונש מאסר ואין לו פרט רישום פלילי נוסף –
חמש ארבע שנים;
לדיון- קביעה כי לעניין עבירות מין ואלימות
/ חמורה כהגדרתן בחוק זכויות
נפגעי עבירה ובעבירות לפי סעיף24
()(א4
)
- 5
/שנים( התקופה שבפסקה2
.)
(2)
הורשע אדם או שניתנה לגביו החלטה המהווה פרט רישום פלילי ,לא
הוטל עליו עונש מאסר ויש לו פרט רישום פלילי נוסף – שבע שנים;
(3)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר עד חמש שנים – שבע שנים;
(4)
הורשע אדם והוטל עליו עונש מאסר למעלה מחמש שנים – עשר שנים.
(5)
לא הורשע אדם וניתן לגביו אחד מאלה ,תהיה תקופת המחיקה חמש
שנים:
(א)
צו התחייבות להימנע מעבירה;
(ב)
צו שירות לתועלת הציבור;
(ג)
צו מבחן.
מחיקת פרט רישום
פלילי – קטינים
23
.
תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי קטינים תהיה כדלקמן:
-
21
-
(1)
הורשע קטין בעבירה שעבר בטרם מלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל
עליו עונש מאסר – חמש שנים ,ובעוון – שלוש שנים-;
.להבהיר בדיון- תקופת מחיקה כאמור תחל ביום פסק הדין או
ההחלטה. .
(2)
הורשע קטין בעבירה שעבר לאחר שמלאו לו שש עשרה שנים ולא הוטל
עליו עונש מאסר או שהורשע בעבירה מסוג פשע בטרם מלאו שש עשרה שנים
– שבע חמש שנים;
(3)
הורשע קטין בעבירה והוטל עליו עונש מאסר – שבע שנים;
(4)
לא הורשע קטין וניתנו לגביו קביעה לפי סעיף
24
לחוק הנוער כי הוא
ביצע עבירה והחלטה לתת צו דרכי טיפול כאמור בפסקה (2
)לסעיף האמור או
לפטור מצו כאמור בפסקה (3
)לסעיף האמור – חמש שנים;
(5)
ניתן לגבי הקטין צו מבחן ,בין בשל הרשעה ובין בלא הרשעה –
חמש
שנים.
לעניין זה, יובהר שגם בתקופת5
השנים עובר אך ורק לגופים שמפורטים
בסעיף17
.
מידע שלמסירתו
אין סייג שאין לגביו
התיישנות
24
.
(א)
לא תהיה התיישנות לפי סעיפים
18
עד
20
או מחיקה לפי סעיפים
21
עד
23
לגבי הרשעה או קביע
ת בית המשפט כאמור בסעיף 8(3) עבירות אלה:
לעניין זה
(1)
עבירות שעונשן מוות;
(2)
עבירות שאין עליהן התיישנות
לעניין העמדה לדין
לפי סעיף 9
לחוק סדר הדין הפלילי;
(3)
עבירות שעונשן מאסר עולם או מאסר עשרים שנים והוטל
מאסר בפועל של עשר שנים או יותר;
(4)
עבירות לפי החיקוקים שלהלן האלה אם עונשן מאסר עשר
שנים או יותר והוטל מאסר בפועל של חמש שנים או יותר:
(א)
פרק ז 'לחוק העונשין;
(א1)
עבירות לפי סעיפים345
,
347
,
348
,)(ב351
.לחוק העונשין
-
22
-
(ב)
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט ,)התשי"ד–
1954
13
(להלן – חוק למניעת הסתננות;)
(ג)
תקנות ההגנה (שעת חירום ,)
1945
14
;
(ד)
סעיפים
43
,
44
ו-
46
עד
46
,
92
,
100
ו-
102
סיפה לחוק
השיפוט הצבאי;
(ה)
פקודת מניעת טרור ,התש"ח–
1948
15
;
(ו)
סעיף 8 לחוק איסור מימון טרור ,התשס"ה–
2005
16
.
(ז)
חוק המאבק בטרור ,התשע"ו–
2016
17
,וכן עבירות לפי
חיקוק אחר שהן מעשה טרור כהגדרתו בחוק האמור.
:בקשת הפרקליטות הצבאית להוסיף
)(ח התוספת השלישית ל
צו בדבר הוראות הביטחון
(ב)
הורשע אדם בעבירה המנויה בסעיף קטן (א ,)יראו פרטי רישום פלילי
אחרים שלו שנעברו אחרי אותה עבירה
המנויים להלן ,כפרטי רישום שלא
התיישנו ,ולא תהיה לגביהם התיישנות לפי סעיפים
18
עד
20
או מחיקה לפי
סעיפים
21
עד
23
:
(1)
פרט רישום פלילי שבמועד ההרשעה האמורה טרם נמחק;
(2)
פרט רישום פלילי שנרשם לאחר מועד ההרשעה.
סמכות נשיא
המדינה
25
.
נשיא המדינה רשאי –
(1)
לקצר או לבטל תקופת התיישנות ותקופת מחיקה של פרט רישום
פלילי של אדם;
(2)
לקבוע כי עבירה כאמור בסעיף
24
שעבר אדם ,תתיישן או תימחק,
ולקבוע מועדים להתיישנות או למחיקה כאמור.
13 ס "ח 'התשי"ד, עמ160
.
14 ע "ר1442
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
15 ע '"ר התש"ח, תוס' א', עמ73
.
16 ס '"ח התשס"ה, עמ76
.
17 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
-
23
-
פקיעת פסלות בשל
התיישנות או
מחיקה של פרט
רישום פלילי
לדיון
26
.
(א)
נפסל אדם לפי חיקוק בשל פרט רישום פלילי ,תפקע פסלותו במועד
כמפורט להלן ,גם אם טרם הסתיימה תקופת הפסלות הקבועה באותו
חיקוק:
לדיון :האם להחריג את ועדת הבחירות לעניין חוק יסוד :הכנסת.
(1)
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק לשקול את
המידע מן המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה ,הוא אחד מהגופים
או בעלי התפקידים כאמור בסעיפים
12
עד
15
– תפקע הפסלות במועד
התיישנות פרט הרישום;
(2)
אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך לפי אותו חיקוק ,לשקול את
המידע מן המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה ,הוא אחד מהגופים
או בעלי התפקידים כאמור בסעיף
11
– תפקע הפסלות במועד מחיקת
פרט הרישום.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)אם הגוף או בעל התפקיד המוסמך
לשקול את המידע מן המרשם הפלילי לצורך החלטת הפסילה לפי חיקוק
כאמור באותו סעיף קטן ,הוא אחד מהגופים או בעלי התפקידים המנויים
בסעיף
10
או בפרטים 4(1
)עד (5
)שבתוספת הראשונה ,לא תפקע הפסילה בשל
התיישנות או מחיקה של פרט הרישום הפלילי .
פרק ד :'המרשם המשטרתי
סימן א :'תוכן המרשם המשטרתי
פרטי הרישום
במרשם המשטרתי
27
.
(א)
המרשם המשטרתי יכלול את הפרטים המנויים להלן לגבי עבירות
מסוג פשע ועוון ,וכן נתונים נלווים:
(1)
מידע בדבר משפט פלילי תלוי ועומד וחקירה פלילית תלויה
ועומדת ,לרבות מידע על התליית הליכים כאמור בסעיף
94א לחוק
סדר הדין הפלילי (להלן – מידע על תיק תלוי ועומד;)
(2)
מידע על תיק שנסגר בשל אחד מאלה (להלן – תיק סגור:)
(א)
החלטה שלא לחקור לפי סעיף
59
לחוק סדר הדין
הפלילי ;
מוצע להוסיף
הסמכה בתקנות שלא לכלול
תיקים מסוימים
בהם נתקבלה החלטה שלא לחקור.
-
24
-
(ב)
החלטה שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף
62
לחוק סדר
הדין הפלילי ,אלא אם כן ההחלטה ניתנה בשל חוסר אשמה;
(ג)
סגירה בהסדר לפי סעיף
67ו לחוק סדר הדין הפלילי;
(ד)
אישום שבוטל לפי סעיף
94
(א )או (ב )לחוק סדר הדין
הפלילי
ולפי סעיף351
()(ב69
"לחוק השיפוט הצבאי, התשט
ו-
1955
;
(ה)
אישום שבוטל בשל טענה מקדמית לפי סעיף
149
(
10
)
לחוק ר סד הדין הפלילי
ולפי סעיף388
,(א) לחוק השיפוט הצבאי
התשט"ו-
1955
;
(3)
מידע על משפט שעוכבו בו ההליכים (להלן –
תיק שעוכבו בו
ההליכים )לפי סעיף
231
לחוק סדר הדין הפלילי;
(4)
מידע על משפט שהסתיים בזיכוי הנאשם .
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)רשאית המשטרה שלא לכלול במרשם
המשטרתי מידע כאמור בסעיף קטן (א()
2
()א ,)וזאת בהתאם להוראות
שייקבעו לעניין זה בפקודות המשטרה.
פרטי רישום
משטרתי מהאזור
28
.
נוסף על פרטי הרישום המנויים בסעיף
27
,רשאית משטרת ישראל לכלול
במרשם המשטרתי פרטי רישום כאמור ,בשינויים המחויבים ,בשל עבירות
לפי הדין החל באזור.
סימן ב :'מסירת מידע מהמרשם המשטרתי
גישה ישירה
למרשם המשטרתי
29
.
המרשם המשטרתי ,למעט מידע על זיכויו של נאשם ,יהיה פתוח לפני הגופים
המנויים בסעיף
10
והם יהיו רשאים להעביר ביניהם מידע מן המרשם
האמור ,הכול במידה שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם ;על גישה למידע כאמור
ועל העברתו ,יחולו ההוראות לפי סעיף
10
,בשינויים המחויבים.
מסירת מידע על
תיקים תלויים
ועומדים
30
.
(א)
המשטרה תמסור מידע על תיקים תלויים ועומדים ,לגופים ולבעלי
תפקידים שהיא רשאית למסור להם מידע מן המרשם הפלילי לפי הוראות
חוק זה ,בעת מסירת המידע מן המרשם הפלילי.
-
25
-
(ב)
הגופים המנויים בסעיף
11
(ב )עד (ד )רשאים למסור מידע על תיקים
תלויים ועומדים לגופים ולבעלי התפקידים שהם רשאים למסור להם מידע מן
המרשם הפלילי כאמור באותו סעיף ,והכול בהתאם לכללים שנקבעו לפי
סעיף
11
(ה ,)בשינויים המחויבים.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא תמסור המשטרה מידע על תיק תלוי
ועומד שטרם הוגש בו כתב אישום ,לגופים ולבעלי תפקידים כאמור בסעיפים
11
ו-
12
שהמידע נדרש להם לצורך מתן זכות או ביטול זכות ,אם חלפה
תקופה של
18
חודשים
ממועד פתיחת התיק , למעט
עבירות או נסיבות שקבע
השר לעניין זה באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
*לדיון- יש להביא בחשבון את הקביעות במסגרת חוק ההתיישנות.
מסירת מידע על
תיקים סגורים או
תיקים שעוכבו
בהם ההליכים
31
.
המשטרה תמסור מידע על תיק סגור ועל תיק שעוכבו בו ההליכים ,לגופים
ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת השישית.
איסור מסירת
מידע הנוגע לזיכוי
32
.
לא יימסר מידע על זיכוי נאשם , ואולם רשאית המשטרה לבקשת גוף המנוי
בסעיף
10
למסור לו מידע כאמור ,וזאת לשם חקירת עבירה המנויה בתוספת
הראשונה לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
חיפוש בגוף ונטילת
אמצעי זיהוי ,)התשנ
"ו–
1996
18
,מניעת ביצוע עבירה כאמור או סיכולה וכן
שמירה על ביטחון המדינה בקשר לעבירה כאמור.
לדיון –
.האם לאפשר זאת רק לעניין עבירות ביטחון
בקשת הפרקליטות הצבאית להוסיף עבירה המנויה ב
תוספת השנייה ל
צו
בדבר הוראות
ה
ביטחון.
ביטול פרטי רישום
משטרתי
33
.
(א)
ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל או קצין משטרה
בדרגת סגן ניצב ומעלה שהוא הסמיך לכך ,רשאים לבטל פרט רישום משטרתי
שעניינו תיק סגור ,לפי אמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים ,באישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,ואולם ביטול פרט רישום משטרתי כאמור,
שעניינו תיק שעוכבו בו ההליכים ,יהיה טעון הסכמה של היועץ המשפטי
לממשלה או מי שהוא הסמיך לעניין עיכובי הליכים.
(ב)
אמות המידה כאמור בסעיף קטן (א )ייקבעו בהתחשב ,בין השאר,
באלה :
18 ס '"ח התשנ"ו, עמ136
.
-
26
-
(1)
משך הזמן שחלף מיום האירוע נושא החקירה (בסעיף זה –
האירוע ,)ולעניין תיק שעוכבו בו ההליכים –
משך הזמן שחלף מיום
שעוכבו ההליכים;
(2)
גילו של האדם שהרישום נוגע לו ביום האירוע ,נסיבותיו
האישיות ,קיומו של מידע פלילי נוסף לגבי אותו אדם ,מהות העבירות
שיוחסו לו וחומרתן.
(ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)פרט רישום משטרתי שעניינו
תיק סגור ,בעבירה שאינה פשע ,יבוטל בתום שבע שנים מיום האירוע
, ולעניין
,קטינים בתום חמש שנים מיום האירוע ;אלא אם כן נקבע אחרת באמות
מידה שקבע השר לביטחון הפנים לפי סעיף קטן (א.)
פרק ה :'השימוש במידע הפלילי
איסור
שמירת
ו
מסירת מידע על
עבירה שעבר קטין
מתחת לגיל שתים
עשרה
34
.
לא יישמר במרשם הפלילי או המשטרתי ולא יימסר מידע על עבירה שעבר
קטין בהיותו מתחת לגיל שתים עשרה.
שמירת סודיות
35
.
(א)
מי שנמסר לו מידע פלילי לפי חוק זה ,ישמרנו בסוד ,לא יגלה אותו
לאחר ולא יעשה בו כל שימוש ,אלא לפי הוראות חוק זה .
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)רשאי מי שנמסר לו מידע פלילי לפי חוק
זה ,להביא מידע כאמור לידיעת מי שהמידע על אודותיו או בא כוחו כאמור
בסעיף 4(ד ,)אם המידע שימש בסיס להחלטתו על מתן זכות למי שהמידע על
אודותיו או על ביטול זכות כאמור.
-
27
-
אמות מידה
לשקילת מידע
פלילי
36
.
(א)
נמסר מידע פלילי על אדם לשם מתן זכות או ביטול זכות מכוח פרטים
3(1
)ו-(2)
,
5(1
)עד (4
,)
5(
11
( ,)
13
)עד (
16
( ,)
19
)ו-(
20
)לתוספת הראשונה או
מכוח סעיף
12
והתוספת השנייה (בסעיף קטן זה –
סעיפי ההסמכה ,)ישקול
מקבל המידע את המידע ,בהתחשב בשיקולים המנויים להלן ,בכפוף להוראות
בעניין שקילת מידע פלילי הכלולות בסעיפי ההסמכה או בחיקוקים המנויים
בהם ,ככל שישנן ובהתאם להנחיות או נהלים פנימיים שחלים על מקבל
המידע כאמור בסעיף 5(ג:)
לדיון-
האם להוסיף לרשימה גם את פריטים3(3) הרמטכ"
ל ופרט4 לעניין
מינויים בכירים ו5(8
?) פוקד
(1)
מהות העבירה וחומרתה ,לרבות סוג העבירה והערך החברתי
שנפגע מביצוע העבירה;
(2)
משך הזמן שחלף מיום ביצוע העבירה;
(3)
גילו של האדם ביום ביצוע העבירה;
(4)
קיומם של פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי נוספים,
מספר פרטי הרישום ומהותם.
(ב)
נוסף על אמור בסעיף קטן (א ,)ישקול מקבל המידע את הזיקה בין
המידע הפלילי על האדם לבין הזכות המבוקשת ,בהתחשב בשיקולים אלה:
(1)
האינטרס הציבורי שבשלו נמסר המידע;
(2)
החובות והאחריות הכרוכים בזכות המבוקשת;
(3)
החשש ,אם קיים ,לפגיעה בשלומו או בביטחונו של אדם ,בשלום
הציבור או בביטחונו או ברכוש ;
(4)
מידע על אודות שיקומו של האדם ונסיבותיו האישיות ,ככל
שביסס אותן לפני מקבל המידע.
(ג)
הוראות סעיפים קטנים (א )ו-(ב )יחולו ,בשינויים המחויבים ,גם לגבי
מידע פלילי שנמסר לשם השתתפות במכרז לפי סעיף
14
.
)(ד בהיעדר
מידע פלילי אחר, לא
תימנע
או
תישלל זכות מאדם רק בשל
רישום משטרתי כאמור בסעיף
20
,אלא אם יש לרישום המשטרתי זיקה
מהותית למתן הזכות ומפאת חומרת העבירה ה
מיוחסת לו, לא ראוי, לדעת
,הגורם המחליט לתת את הזכות
עד להשלמת הליכי החקירה והמשפט.
-
28
-
שאלות בדבר עברו
הפלילי של אדם
37
.
(א)
אדם אינו חייב לגלות מידע פלילי על עצמו ,שהוא פרט רישום
שהתיישן או שנמחק ,תיק סגור או תיק שעוכבו בו ההליכים ,למי שאינו זכאי
לקבל את המידע לפי חוק זה.
(ב)
על אף כל חובה מכוח דין או הסכם ,לא יישא הנשאל באחריות פלילית
או אחרת בשל הימנעותו מלמסור מידע כאמור בסעיף קטן (א )למי שאינו
זכאי לקבלו לפי חוק זה.
איסור שקילת
מידע פלילי בניגוד
להוראות החוק
38
.
(א)
בעל סמכות על פי דין לא יביא בחשבון מידע פלילי שאינו זכאי לקבלו
לפי חוק זה.
(ב)
מידע על פרט רישום שהתיישן או שנמחק ,על תיק סגור או על תיק
שעוכבו בו ההליכים ,לא יובא בחשבון בין שיקוליו של מי שאינו זכאי לקבלו
לפי חוק זה.
לדיון-
.הוספת תיק תלוי ועומד
(ג) הוראות סעיפים קטנים
)(א
מו-
)(ב
לא יחולו לעניין ה,דרוש לצורך אבחון
,הגנה, או טיפול באותו אדם, בבן זוגו
או בקטין או בחסר ישע התלוי
בו.
פרק ו :'שונות
סיוע למי שזכאי
לקבלת מידע פלילי
39
.
מי שהוסמך על פי חיקוק לקבל מידע פלילי רשאי להסמיך בעל תפקיד מטעמו
לקבלת המידע ,ובלבד שסיועו של אותו בעל תפקיד חיוני לשם מילוי התפקיד
שלשמו מתקבל המידע ,ולאחר שקיבל את אישור המשטרה וקיבל הכשרה
לכך על ידי המשטרה או
מנגנון ה
ביקורת.
עונשין
40
.
(א)
מי שהשיג או דרש ,במישרין או בעקיפין ,מידע פלילי על אדם ,שהוא
לא זכאי לקבלו ,לרבות בדרך של דרישת תצהיר ,הצהרה או שאלון בכתב
מהאדם ,דינו –
מאסר שנה ;עשה כן לשם העסקה או לשם קבלת החלטה
בעניין האדם שהמידע נוגע לו –
דינו מאסר שנתיים ;לעניין זה ,לא יראו מי
שהשיג או דרש מידע פלילי כאמור ,כזכאי לקבלת המידע בשל כך בלבד
שהאדם שהמידע הפלילי נוגע לו הסכים למסירתו.
להבהיר שבתצהיר יבקשו עד חמש ארבע
שנים אחורה- תקופת מינימום
ההתיישנות
-
29
-
שאלת הגבלת
התצהירים או
לפחות שלא יוכלו
לשאול מעבר
לתקופה
המינימאלית
של
התיישנות או
מחיקה, בהתאם
.לסמכות הגוף
(ב)
המגלה מידע פלילי שנמסר לו לפי חוק זה או עושה בו שימוש ,שלא לפי
הוראות חוק זה ,בניגוד להוראות סעיף
35
(א ,)דינו – מאסר שנה אחת ,ואם
עשה כן ברשלנות ,דינו – מאסר שישה חדשים.
40
.א
אין
בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחוק
הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות
מין
וחוק למניעת העסקת עברייני מין.
.*לשם הבהרה בלבד, ייבדק האם יש צורך לציין זאת במפורש כאמור
ביצוע ותקנות
41
.
(א)
שר המשפטים והשר לביטחון הפנים ממונים על ביצוע חוק זה ,והם
רשאים להתקין תקנות לביצועו ,לרבות בדבר אגרות בעד בקשה לעיון או
לקבלת מידע ממרשם לפי החוק.
תקנות
,מכוח חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים
התשמ
"א–
1981, שהיו
בתוקף
ערב כניסתו לתוקף של חוק זה ,ימשיכו לעומד בתוקפן....
(ב)
שר המשפטים רשאי ,בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,לקבוע בתקנות –
(1)
עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום פלילי או פרטי רישום
משטרתי;
(2)
פרטי רישום פלילי או פרטי רישום משטרתי שלא יימסר עליהם
מידע ;
(2
)א פטור
מדיווח
לפי סעיף 2 על פרטי רישום משטרתי לגוף המנהל
הליך פלילי.
(3)
סייגים למסירת מידע פלילי;
(4)
עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא תפסיק את תקופת
ההתיישנות או את תקופת המחיקה;
-
30
-
(5)
דרכי עיון במידע פלילי והודעה על מסירת מידע או על תיקון
טעות ברישום כאמור בסעיפים 4 עד 7
;
(6)
הוראות מיוחדות לגבי תקופות התיישנות ומחיקה בקשר למידע
פלילי הנוגע לתאגידים.
(7)
הוראות לעניין דרכי העברת מידע פלילי ושמירתו.
שינוי התוספות
השלישית עד
השישית
42
.
השר ,בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת ,רשאי ,בצו ,לשנות את התוספות השלישית עד השישית ,כולן או
חלקן.
תיקון פקודת
המשטרה
43
.
בפקודת המשטרה [נוסח משולב ,]התשל"א–
1971
,בסעיף
49יא ,סעיף קטן (ג)
– בטל.
תיקון
חוק הפיקוח
על מעונות-
בחוק הפיקוח על המעונות, לאחר סעיף7 יבוא:
"
7
.א מפקח אשר קיבל מידע מהמרשם הפלילי לשם הגנה על
שלומם ביטחונם
של קטינים וחוסים אח
ר,ים במסגרות הנתונות לפיקוחו, רשאי להורות כי לא
יועסק במעון אדם הבא במגע ישיר ומתמשך עם דיירי בית הדיור המוגן ,באם
מצא כי:
(א)
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי (לפי חוות דעתו של היועץ )...לשמש כעובד במעון.
(ב)
הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור בפסקת משנה (א)
(ג)
מתנהלת לגביו חקירה בעבירה כאמור בפסקת משנה (א.)
על מסירת מידע בדבר הגשת כתב אישום או קיום חקירה בעבירה כאמור
בפסקה ..יחולו ההוראות יפל סעיף קטן ...
(בדומה ל
הצעת הרשויות
המקומיות.)
לדיון- האם יש צורך בתיקון חוק הפיקוח על מעונות או די בתיקון התוספת
הראשונה
-
31
-
תיקון פקודת
העיריות
ב פקודת ...העיריות, אחרי סעיף
יבוא:
"
בלי לגרוע מהוראות סעיף...., רשאית העירייה שלא למנות אדם לעובד
עירייה, במשרה מסוג שהיועץ המשפטי לעירייה קבע לגבי
ה כי נדרשת בדיקת
עברו הפלילי של המועמד כתנאי להתמנות לה, אם מתקיים לגבי אותו אדם
:אחד מאלה
)(א
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא
;ראוי, לפי חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה, לשמש עובד עירייה
)(ב
;)הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור בפסקת משנה (א
)(ג
.)מתנהלת לגביו חקירה בעבירה כאמור בפסקת משנה (א
(
2
)
ההוראות לפי פס( קה1) (א) ו-
(ב) יחולו גם לעניין התקשרות של העירייה
עם אדם שאינו עובד עירייה לשם מילוי תפקיד, ביצוע עבודה או מתן שירות
.בעבור העירייה, שהם מסוג שנקבע לגביו כאמור ברישה של אותה פסקה
(
3
( ) מידע לפי פסקה1
) (א) יימסר ליועמ"ש העירייה לצורך ניהול הליך בבית
הדין הארצי למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות המתקיים בעקבות הרשעת
.עובד העירייה בעבירה פלילית
(
4
( ) מידע לפי פסקות1) (ב) ו-
(ג) יימסר ליועמ"ש העירייה לצורך קיום הוראות
סעיף20
(
1
) לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–
1978
.
(
5
)
על מסירת מידע בדבר הגשת כתב איש ום או קיום חקירה בעבירה כאמור
( בפסקה1)(א) יחולו ההוראות לפי סעיף קטן (ב1
()
3
.)
(הבהרה שיחולו גם עקרונות סעיף12
ואמות המידה ושיפורסמו נהלים.).
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
44
.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב ,]התשמ"ב–
1982
,בסעיף
62
(ב ,)במקום
"יימחק רישומו מרישומי המשטרה "יבוא "יבוטל יוסר רישומו במרשם
המשטרתי כהגדרתו בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים ,התשע
"ו–
2016
."
-
32
-
תיקון חוק השיפוט
הצבאי
44
.א
תיקון סעיף
404
לחוק השיפוט הצבאי
א. בסעיף404א(א) במקום ״חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ״א-
1981״ יבוא ״חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע״ו-
2016״, ובמקום
.״חוק המרשם הפלילי״ יבוא ״חוק המידע הפלילי״
ב. בסעיף404
א(ב) במקום ״בסעיף13
רישא לחוק המרשם הפלילי או לגופים
)המפורטים בפריטים (כו
ו-(כז) שבתוספת הראשונה לחוק האמור״ יבוא ״
בסעיף17
(א) לחוק המידע הפלילי או לגופים המפורטים בפרטים3(3) ו-5(
10
)
.שבתוספת הראשונה לחוק האמור״
ג. בסעיף404
)א(ד-
במקום ״בסעיף16(א) לחוק המרשם הפלילי״ יבוא ״
בסעיף21
לחוק המידע הפלילי״
ד. בסעיף541א, במקום ״בחו
ק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ״א-
1981״ יבוא ״חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע״ו-
2016״
תיקון תקנות שעת
חירום (יהודה
והשומרון – שיפוט
בעבירות ועזרה
משפטית)
45
.
בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית,)
התשכ"ז–
1967
,כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת ,בתקנה 4א –
(1)
בתקנת משנה (א ,)במקום "המשטרה רשאית "יבוא "הגופים ובעלי
התפקידים המנויים הרשאים להעביר מידע לפי ב
סעיף
11
לחוק המידע
הפלילי ותקנת השבים ,התשע
"ו–
2016
(להלן – חוק המידע הפלילי )רשאים;"
(2)
במקום תקנת משנה (ב )יבוא:
("ב)
על מידע הנמסר לפי תקנת משנה (א )יחולו הוראות חוק המידע
הפלילי החלות לעניין מידע שנמסר לפי סעיף
11
לחוק האמור,
בשינויים המחויבים".
ביטול חוק המרשם
הפלילי ותקנת
השבים
46
.
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים ,התשמ"א–
1981
19
– בטל.
תחילה
47
.
תחילתו של חוק זה שנתיים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה.)
19 ס '"ח התשמ"א, עמ322
'; התשע"ב, עמ604
.
-
33
-
רציפות המרשם
48
.
(א)
המרשם הפלילי שהתנהל לפי סעיף 1
לחוק המרשם הפלילי ותקנת
השבים ,התשמ"א–
1981
,ימשיך לעמוד בתוקפו ויתנהל כמרשם הפלילי לפי
חוק זה.
(ב)
פרטי רישום כאמור בסעיף
27
(א )לחוק זה ,שרשמה המשטרה במרשם
משטרתי שניהלה מכוח סמכותה לפי דין לפני יום התחילה ,יראו אותם
כרשומים במרשם המשטרתי לפי חוק זה.
הוראות מעבר
49
.
(א)
הוראות סעיף
14
יחולו גם לגבי עבירה לפי חוק הפיקוח על המטבע,
התשל"ח–
1978
20
,שנעברה לפני ביטולו.
(ב)
הוראות סעיף
24
יחולו גם לגבי עבירה לפי חיקוק המנוי להלן ,שנעברה
לפני ביטולו או החלפתו של אותו חיקוק ,אם ענשה מאסר עשר שנים או יותר
והוטל מאסר בפועל של חמש שנים או יותר:
(1)
חוק דיני עונשין (ביטחון המדינה ,יחסי חוץ וסודות רשמיים,)
התשי"ז–
1957
21
;
(2)
פקודת הסודות הרשמיים
22
;
(3)
סעיפים
49
עד
54
ו-
57
לפקודת החוק הפלילי ,
1936
23
.
דיווח לוועדה
.....השר ידווח, אחת לשנה, לוועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת על
תוספת ראשונה
(סעיף11
)
20 ס '"ח התשל"ח, עמ108
'; התשס"א, עמ180
.
21 ס
"ח התשי"ז ', עמ172
'; התשל"ז, עמ226
.
22 חוקי
'א"י, כרך ב', פרק ק', עמ1003
'; ס"ח התשי"ז, עמ178
.
23 ע "ר1936
', תוס1
', עמ263
'; ס"ח התשי"ז, עמ178
.
-
34
-
....בקובץ נפרד
לדיון:
1. התייחסות
למספר גופים בפרט5
שלא הספקנו לדון בהם בדיון
;.הקודם
הבהרה שהוספתנו בפרט 5 את ה
ממונה על המעונות לפי חוק
הנוער (שפיטה וענישה).
2. הבהרה כש ש
יש סמכות למפקח על המעונות
, למשרד החינוך וכדומה
לקבל מידע גם על מי שאינו בהעסקה ישירה של משרד הרווחה- גם על
קבלי משנה- מי שמועסק בהעסקה ישירה או עקיפה על ידי מיקור
חוץ
,או לעניין מינוי או ביטול מינוי לעניין עבודה כאומר או עבודה
....תפקיד או שירות למען.
3. ש
אלת הכללתן של הנציבות ולשכת עוה "ד
בתוספת הראשונה או
השנייה.
4. בקשת חה"כ פלוסקוב להוסיף בדיקת מידע פלילי לעניין מטפלים
ב
אנשים סעודיים.
תוספת שנייה
(סעיף
12
)
תפוצל
תוספת שלישית
(סעיף
12
(ו))
הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי לפי סעיפים
11
או
12
לחוק המידע
הפלילי ותקנת השבים ,התשע
"ו–
2016
אני הח"מ
__________________מס 'ת"ז
_________________נותן/ת
בזאת את הסכמתי לכך שמשטרת ישראל תמסור מידע פלילי על אודותי,
בהתאם להוראות חוק המידע הפלילי ותקנת השבים ,התשע"טו–
8
6
201
(להלן
–
החוק )ל
( __________________שם הגורם הזכאי לקבל את המידע
כאמור בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה לחוק
,)לצורך
( ___________________________פירוט מטרות מסירת המידע לפי
החוק .)יובהר כי הסכמתי זו חלה גם על מסירת מידע פלילי לגורם הנ"ל מזמן
לזמן לצורך ביצוע מעקב תקופתי אחר שינויים שחלו במידע הפלילי על
אודותי .
-
35
-
הובא לידיעתי כי אני זכאי לפי החוק לעיין בתחנת משטרה ברישומים
המנוהלים על שמי במרשם הפלילי .
הובהר לי בזאת כי ככל שיש לחובתי רישום פלילי ,אין בכך בהכרח כדי לשלול
את קבלת הזכות או התפקיד ו
אני רשאי/ת לצרף מידע על אודות שיקומי או
נסיבותיי האישיות ,כדי שיילקח בחשבון בעת בחינת בקשתי ,בהתאם לאמות
המידה שנקבעו בחוק .
יובהר כי תקופת ההתיישנות ביחס להרשעה יחידה שבגינה לא הוטל מאסר
הוא ארבע שנים. לפירוט והבהרה אודות תקופות התיישנות ומחיקה ,ניתן
לפנות לאתר האינט
רנט
.של משטרת ישראל
ידוע לי כי בהסכמתי זו ,אני מוותר/ת על קבלת הודעה על מסירת המידע ,וכל
זאת בכפוף להוראות החוק.
תאריך_______________ :
חתימה_________________ :
תוספת רביעית
(סעיף
14
)
(1)
חוק מס קנייה (סחורות ושירותים ,)התשי"ב–
1952
24
;
(2)
פקודת מס הכנסה;
(3)
פקודת המכס;
(4)
חוק מס ערך מוסף;
(5)
סעיפים
290
עד
297
,
383
עד
393
ו-
414
עד
438
לחוק העונשין;
(6)
חוק ניירות ערך;
(7)
חוק ההגבלים העסקיים;
(8)
חוק איסור הלבנת הון;
(9)
חוק מאבק בארגוני פשיעה ,התשס"ג–
2003
25
.
תוספת חמישית
24 ס '"ח התשי"ב, עמ344
.
25 ס '"ח התשס"ג, עמ502
.
-
36
-
(סעיף
15
(ג()
3
))
(1)
אינטרפול (
lopretn
–
loprlooetlon
rrelelon
atnetp
nrioleiooetl
)והמשטרות המסונפות אליו;
(2)
אירופול (
lrtetn
–
lrtepol rrelelon atnetp nriolei
o
oetl
)
והמשטרות המסונפות אליו;
(3)
משטרה פדרלית או מדינתית ,וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת
מכוח דין;
(4)
רשות תביעה של מדינה או של גוף המנוי בתוספת זו;
(5)
רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק פלילית;
(6)
משטרת גבולות ורשות הגירה;
(7)
רשות או סוכנות מדינתית לאכיפת חוק שאינה פלילית;
(8)
רשות להגנה על עדים;
(9)
ארגון בין-לאומי לאכיפת חוק פלילית.
ת
וספת שישית
(סעיף
31
)
(1)
היועץ המשפטי לממשלה ,מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את
סמכותו לעכב הליכים פליליים ,תובע כמשמעותו בסעיף
12
לחוק סדר הדין
הפלילי ,בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאשר הגילוי על אודות פרט רישום
משטרתי מהותי לצורך ניהול ההליך המשפטי המנוהל על ידו ,לצורך מילוי
תפקידיהם;
(2)
קצין מבחן ,לצורך מילוי תפקידו;
(3)
חוקר מדעי – בסוגי מחקר ,במקרים ובתנאים שנקבעו בתקנות באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;
-
37
-
(4)
מנהל הרשות להגנה על עדים (בפרט זה –
הרשות )כמשמעותו בחוק
להגנה על עדים ,התשס"ט–
2008
,עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך ,עובד
מבצעי של הרשות אשר המידע דרוש לו במסגרת תכנית ההגנה ,כהגדרתה
בחוק האמור ,או גורם מוסמך במדינה אחרת אשר מנהל הרשות החליט כי
העברת מידע אליו דרושה במסגרת תכנית ההגנה;
(5)
קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר
לביטחון הפנים בצו ,מעריך מסוכנות ,גורם מקצועי מתאם ,גורם מתאם בבית
הסוהר ,מטפל ייעודי בקהילה למעט במרכז מורשה ,וכן מטפל ייעודי בבית
סוהר ,כהגדרתם בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין ,התשס
"ו–
2006
26
,לצורך מילוי תפקידיהם לפי הוראות החוק האמור;
(6)
פרקליט צבאי ותובע צבאי ,לצורך מילוי תפקידו ,אם הגילוי על אודות
פרט רישום משטרתי מהותי לצורך ניהול הליך משפטי על ידו;
(7)
ראש המטה הכללי וראש אגף כוח אדם בצבא ההגנה לישראל או מי
שהוא הסמיך לכך בהתאם לפקודות הצבא ,לעניין תפקידים בעלי רגישות
מיוחדת ,כפי שייקבע בפקודות הצבא;
(8)
מפקח עבודה ראשי לעניין מינוי ,מתן הסמכה או היתר לפי חוק חומרי
נפץ ;לעניין זה –
"חוק חומרי נפץ "
– חוק חומרי נפץ ,התשי"ד–
1954
;
"מפקח עבודה ראשי "
–
כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה,
התשי"ד–
1954
,שמונה למפקח לפי חוק חומרי נפץ;
(9)
נציב בתי הסוהר או קצין בשירות בתי הסוהר שהוסמך על ידו ,לגבי
סוהרים בשירות בתי הסוהר ,לעניין מינוי או ביטול מינוי וכן לעניין עבודה;
(
10
)
נציב בתי הסוהר או מי מטעמו לעניין החזקה במשמורת חוקית של
אסירים וכן צוות מקצועי לפי סעיפים
11
ו-
12
לחוק שחרור לע-תנאי ממאסר,
לעניין שחרור לע-תנאי של אסירים הנושאים עונש מאסר בשל עבירה מן
העבירות המנויות בתוספת לאותו חוק;
26 ס '"ח התשס"ו, עמ234
.
-
38
-
(
11
)
בית משפט או בית דין ,כאשר גילוי המידע מהמרשם המשטרתי מהותי
לנושא הדיון ,וזאת בהליך משפטי שאינו הליך פלילי ,וכן בהליך של מעצר לפי
סעיף
13
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים ,)התשנ
"ו–
1996
;
(
12
)
הגורמים המנויים בפרט 4(3
)ו-(4
)לתוספת הראשונה ,לעניין מינויים
כאמור באותו פרט.
לדיון-
13
. הוספת
סמכות לנשיא המדינה לצורך בחינת בקשות
למתן חנינה.
14
. בקשת
משרד הרווחה להוסיף
עו
"סים לפי חוק
15
. הוספת סניגורים
16
. לבקשת
הפרקליטות הצבאית–
1. הוספת המפקד הצבאי ובתי משפט
.צבאיים2
( . הוספה בפרט11
)
גם
לפי סעיף
240
לחוק השיפוט הצבאי,
התשט
"ו-
1955
בכדי לכלול הליך מעצר ימים בבתי דין צבאיים.
***************************************************************************************