חומר רקע

מספר פנימי: 2076852 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר מרדכי יוגב רוברט טיבייב יואב בן צור רוברט אילטוב אלי אלאלוף מסעוד גנאים איילת נחמיאס ורבין ______________________________________________ פ/5916/20 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – מינוי סגן ראש רשות), התשע"ט–2018 דברי הסבר עניינה של הצעת חוק זו בהבהרת תיקון מס' 28 לחוק, במסגרתו תוקן סעיף 15 והתווסף סעיף 15א1. התיקון משנת 2011 נועד תחילה להסדיר את מספר הסגנים בעיריית ירושלים, אך לבקשת חברי ועדת הפנים תוקן הנוסח במטרה לאפשר הוספת סגן ראש רשות ברשויות מקומיות נוספות, ובלבד שמספר תושביהן עולה על 200,000 והן עומדות בתנאים כלכליים שנקבעו (להלן – ההסדר החדש). מספר התושבים לפי סעיף זה תוקן ל-250,000 בתיקון מס' 31 לחוק. בשל אי בהירות בנוסח החוק שהתקבל, התפרש ההסדר החדש בשונה מכוונת המחוקק, כאילו נועד להסדיר שכר בלבד (לסגן שמונה על פי סעיפים 14 ו-15), אך לא מינוי של סגן נוסף. פרשנות זו הביאה לכך שהרשות המקומית היחידה שהתיקון לא הוחל עליה, על אף עמידתה בכל התנאים שנקבעו בתיקון, היא תל אביב-יפו. לאור האמור, מתבקש המחוקק להבהיר באופן חד-משמעי את כוונתו המקורית לאפשר מינוי סגן נוסף בשני מקרים: ברשות מקומית שמספר תושביה הוא בין 300,000 ל-500,000, וכן ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 (תנאי מחמיר בהרבה מזה שנקבע בתיקון מס' 28), ותשלום שכרו יהיה כפוף לתנאים שנקבעו בסעיף 15א1(ב). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בטבת התשע"ח – 10.12.18 תיקון סעיף 15 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15(א) – בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15(א) – (1) בפסקה (2), במקום "500,000" יבוא "400,000"; (1) בפסקה (2), במקום "500,000" יבוא "400,000"; (2) אחרי פסקה (2) יבוא: (2) אחרי פסקה (2) יבוא: "(2א) ברשות מקומית שמספר תושביה הוא בין 400,000 ל-500,000 – ארבעה סגנים;"; (3) בסעיף קטן (א)(3), במקום "ארבעה" יבוא "חמישה". (3) בסעיף קטן (א)(3), במקום "ארבעה" יבוא "חמישה".