החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:4719418 ירושלים, ‏כ"ו בטבת תשע"ט ‏3 ינואר 2019 לכבוד ח"כ נ פתלי בנט שר החינוך מכובדי, ביום י"ז בטבת התשע"ט (25 בדצמבר 2018) כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד שבראשותי לדיון בנושא: התמודדות מערכת החינוך עם אלימות במוסדות החינוך, בעקבות מקרים רבים שהגיעו לוועדה ופרסומים בתקשורת על מקרי אלימות בבתי ספר שאינם מטופלים בשל אזלת יד של המערכת. בדיון השתתפו נציגי: משרד החינוך, משרד המשפטים, משרד הבט"פ, תקשורת, פורום וועדי ההורים היישוביים, איגוד מנהלי מחלקות חינוך ברשויות המקומיות, הסתדרות המורים, איג"י- ארגון הנוער הגאה ומוזמנים נוספים. בתחילת הדיון ציינתי שקיימות שתי סיבות מרכזיות בגללן אנו עדים לתופעה – הראשונה, משרד החינוך לא מקנה למורים כלים מתאימים להתמודדות עם התופעה והשניה, רפורמות בלתי פוסקות המעמיסות עוד ועוד על מערכת החינוך המורים ובתי הספר, שלא מותירות להם זמן לעסוק בחינוך ולפתור בעיות של אלימות . נציג פורום ועדי ההורים היישוביים הציג נתונים על פיהם כמעט מאה אחוז מהתלמידים חוו אלימות בבית הספר. משתתפי הדיון העידו על מימדיה והיבטיה של התופעה – אלימות של תלמידים כלפי תלמידים, אלימות של תלמידים כלפי מורים, אלימות של הורים כלפי מורים, אלימות של מורים כלפי תלמידים והשתקה של מקרים רבים, אפילו למשך שנים. בין המשתתפים היתה הסכמה שהאלימות במוסדות החינוך משקפת את התרבות האלימה בחברה ואת העובדה שתחושת מוגנות בבית הספר ואקלים בית ספרי מטיב הם רכיבים בלעדיהם לא תיתכן הצלחה פדגוגית. חברי הכנסת דיווחו שנוצרה תרבות של אי דיווח על מקרי אלימות וכי מקרים שבעבר נחשבו קיצוניים מתקבלים כיום בהשלמה במוסדות החינוך. חברי הכנסת גינו את החלטת הסתדרות המורים להשבית את הלימודים כתגובה על אלימות תלמיד בבית ספר יסודי, במקום לעסוק במקרה בהיבט החינוכי והטיפולי ולא לקחו בחשבון את הפגיעה והשיימינג בילד. יו"ר איגוד מנהלי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות אמר שלצד העלייה במקרי אלימות בבתי הספר קיים מחסור ביועצים ופסיכולוגים. הוא הוסיף שיש עליה במספר הילדים שמתמודדים עם משברים במשפחה ומערכת החינוך זקוקה לסיוע רחב יותר ממערכת הרווחה הרשותית. לדעתו, יש צורך ליזום תהליכי עבודה מובנים בין מערכת החינוך לבין מערכת הרווחה הרשותית והחינוך הבלתי פורמלי על מנת לתת מענה הוליסטי לתלמידים במשבר. נציגת משרד החינוך אמרה שהמשרד רואה במוגנות התלמיד ערך חשוב החיוני להצלחה לימודית וכי המשרד מטפל במקרי אלימות באופן פרטני – הן בתלמיד הנפגע והן בתלמיד הפוגע. המשרד מקיים הכשרות בנושא התמודדות עם אלימות ליועצים חינוכיים והכשרות בנושא אקלים בית ספרי למנהלים ומפקחים. כמו כן ערך המשרד ניטור של אקלים בית ספרי - בתי ספר בהם נצפתה רמת אלימות גבוהה זכו בעקבות הניטור לליווי מקצועי. בנוסף פותחה תכנית התערבות לצמצום אלימות, שמהווה בסיס לתכניות מותאמות לכל בית ספר. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה: הוועדה קוראת למשרד החינוך 1. לשנות את סדרי עדיפויות המשרד כך שהנושאים אקלים בית ספרי מיטבי ומיגור האלימות יעמדו בראש סדר העדיפויות . 2. לתת בידי המורים כלים לטפל בבעיה באמצעות הכשרות ייעודיות וכן לדאוג לליווי המורים ולתמיכה בהם. 3. לבטל את מבחני המיצ"ב שהתבררו ככלי לא יעיל, המוסיף לחץ מיותר על המערכת, בשלו המורים לא מתפנים לעסוק בחינוך ובמניעת אלימות בהיבטים חינוכיים וחברתיים. הכלי לא הוכיח את עצמו. יש לבחון כלי אחר. 4. להקים צוות מקצועי, שחבריו לא רק מתוך מערכת החינוך, שיבנה תהליך שמטרתו לקדם את רווחתם ומוגנותם של התלמידים ושל המורים. הוועדה קובעת כי ברגע שתהליך כזה יתבצע, תהיה גם הצלחה בנושאים הפדגוגיים. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון העתק: משתתפי הדיון