מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים י' בטבת התשע"ט
מושב חמישי 18 בדצמבר 2018
בנושא: תלמיד תיכון הממלכתי דתי קיבל תקציב הגבוה בכשליש מתלמיד חילוני
של חברי הכנסת מאיר כהן, עודד פורר וטלב אבו עראר
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום כ"ה בכסלו, התשע"ט (3/12/2018), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום י' בטבת, התשע"ט (18/12/2018) קיימה הוועדה, בראשות ח"כ יעקב מרגי, דיון בנדון.
הוועדה שמעה כי החל משנת 2014 התקציב לתלמיד בחינוך הממלכתי דתי היה גבוה יותר לעומת תלמיד הלומד בחינוך הממלכתי ובחינוך הערבי. הגדלת תקציב רק לזרם הממלכתי דתי על בסיס סקטוריאלי יוצרת אפליה ואי שוויון. למרות קיומו של מנגנון לתקצוב דיפרנציאלי ותכנית חומש, הפערים עדיין קיימים. אין בקרה על תכניות חומש וחלק מהכספים לא מגיעים לרשויות המקומיות.
משרד החינוך מסר לוועדה כי לפני 5 שנים התחיל תקצוב דיפרנציאלי במגזר הערבי. בבתי ספר יסודיים ובחטיבות הביניים, תלמיד במגזר הערבי מתוקצב בממוצע יותר מתלמיד במגזר היהודי. בחטיבה העליונה קיימים פערים בתקצוב בין המגזר הערבי למגזר היהודי. קיים חוסר בייצוג המגזר הערבי בחינוך הטכנולוגי ובכיתות המוקצות לנוער בסיכון.
החינוך הממלכתי דתי מתוקצב יותר ברכיבים שונים: מספר גבוה יותר של יחידות הנדרשות בתעודת בגרות, מגמות טכנולוגיות, בתי ספר קטנים בפריפריה והקצאת תקציבים קואליציוניים - 200 מיליון ₪, שאושרו על ידי החלטת הממשלה.
משרד החינוך הודיע כי הגיע להסכמה עם משרד האוצר לפיה המגזר הערבי והמגזר הבדואי יקבלו תקציב של 500 מיליון ₪ ב-4 שנים כדי לממש 2 מודלים: עליה במספר כיתות אתגר ומב"ר ותקצוב של שעות הוראה יחד עם תקציב גמיש.
בוועדה עלו טענות לפיהן בתי הספר הממלכתי דתי קטנים יותר בהשוואה לבתי ספר בזרם הממלכתי, ולכן ההורים צריכים לשלם תשלומי הורים גבוהים יותר. כאשר יש תקציב קואליציוני, הוא צריך להיות על פי אמות מידה שוות ומבחני תמיכה. חובת ההוכחה צריכה להיות על שומרי הסף במשרדים שיש בהם תקציבים קואליציוניים.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לח"כים המציעים ולמשתתפים בישיבה.
הוועדה מבקשת ממרכז המחקר והמידע בכנסת להכין דוח המציג את חלוקת התקציב בין זרמי החינוך, ונתונים על הפערים הגדולים והסיבות להצדקתם.
הוועדה תקיים דיון מעקב בנושא.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ג' בשבט התשע"ט
9 בינואר 2019