חומר רקע
שדולת הנשים בישראל | הברזל32
, ת"א -
.יפו | טל054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
18/12/2024
י"ז כסלו תשפ"ה
נייר עמדה של שדולת הנשים בישראל
לדיון בנושא: "חשש לחיי נשים בעקבות ההקלות בנשיאת נשק"
כידוע, בתאריך ה-
15.10.23
אושרו בוועדה לביטחון לאומי תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי
לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-
2023
. תקנות אלו מרחיבות באופן דרמטי את הזכאים לשאת נשק. מפרוץ
,המלחמה לפי דיווחי השר לבטחון לאומי, כיום יש בישראל כ-
180,000
בעלי רישיונות נשק שניתנו . במקביל עלתה
כמות הפניות לממונה על הערכת מסוכנות במשרד הרווחה מעובדים סוציאליים בעקבות חשש לסיכון שעשוי להישקף
ממחזיקי נשק, ולראשונה גם ממי שאין ברשותם נשק אך הגישו בקשה להוצאת רישיון כלי ירייה.
העלייה הדרמטית במספר המתחמשים מתרחשת דווקא בתקופה של מצוקה ולחץ אדירים שבה הסיכונים לאלימות
במשפחה, להתלקחות סכסוכים לכדי אירועים אלימים ולהתאבדויות מתגברים. ואכן מדווחי
ארגוני הסיוע רואים
עלייה משמעותית במספר הנשים שדיווחו שהן חיות בפחד מבן זוג או בן זוג לשעבר שקיבל/מועמד לקבלת נשק.
,בנוסף
חשוב להדגיש כי פגיעה של נשק זמין לא
מתחילה ומסתיימת בסכ נ ה ל רצח. נשק הוא גורם מאיים במערכת זוגית אלימה
גם ללא
שימוש פיזי באקדח , עצם נוכחותו מגבירה את תחושת הפחד והשליטה. הנשק יכול לשמש כגורם להעצמת
הכוח הפסיכולוגי של בן הזוג האלים, כאשר הידיעה שהוא זמין
משת
קת
ומרתיעה. בנוסף, נשק נגיש עלול להביא
להסלמה מהירה של עימותים שכבר קיימים במערכת היחסים ., כאשר ויכוחים מילוליים הופכים לאירועים אלימים
במצבים כאלה הנשק הופך לסמל של כוח ושליטה ומעצים את תחושת חוסר האונים וחוסר הביטחון של הקורבן, תוך
יצירת אווירה מאיימת ומסוכנת.
מזה מספר שנים ששדולת הנשים מבצעת מעקב אחרי נשים שנרצחו, זאת בהיעדר .נתונים ממשלתיים השקופים לציבור
במהלך שנת2024
נרצחו בישראל36
נשים, עלייה דרמטית ביחס לתקופה המקבילה, בה נרצחו26
נשים. מבין כלל
,המקרים28
הוגדרו כמקרי רצח על רקע מגדרי-
.בכל המקרים הללו, הנרצחת הייתה היעד המכוון לרצח20
נשים
(
56%
מכלל הרציחות) נרצחו על רקע אלימות במשפחה- על ידי בן ז
וגן או קרוב משפחה שלהן. בכ-
56%
ממקרי הרצח
נעשה שימוש בנשק חם . ב נוסף, מ
מ חקר שערכנו בשדולת הנשים בעקבות מלחמת חרבות ברזל מלמד כי החשיפה לאזורי
קרב והמעורבות במ לחמה מובילות להחמרה ולהגברת השכיחות של אלימות בזוגיות. ממצאים אלו עולים בקנה אחד
עם ממצאים ממדינות אחרות המצביעים על קשר אפשרי בין מצבי דחק קיצוניים, הנגרמים על ידי אירועים ביטחוניים
וטראומטיים, לבין עלייה במתחים בין-
,אישיים, המתבטאים באלימות רגשית, כלכלית מינית ופיזית .
1
אחד הקריטריונים לקבלת רישיון לנשק הוא היעדר עבר פלילי, אולם הליכים משפטיים הנוגעים לאלימות במשפחה
פעמים רבות לא מבשילים לכתב אישום. גם במידה והתנהלה חקירה פלילית וגם אם הוגש כתב אישום –
לא יהיה
רישום עבר פלילי עד
ל הרשעה. בעוד אדם המעוניין להשיג רישיון נשק נדרש לעבור
אישור משטרתי , אין כל דרישה
להציג אישור
ממשרד הרווחה על היעדר אלימות במשפחה.
דיווחו על פער זה שני דו״חות-
הראשון
דו״ח מבקר המדינה
( בנושא רישוי כלי ירייה והפיקוח על החזקתם2014) ו ,השני( דו״ח ועדת רונן2019
) שמונתה על ידי השר לביטחון הפנים
1
( .מרון, ת2024
.)"חזית שקטה" אלימות בזוגיות בקרב המשרתים בכוחות הביטחון במלחמת "חרבות ברזל .. שדולת הנשים בישראל
שדולת הנשים בישראל | הברזל32
, ת"א -
.יפו | טל054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
דאז
על מנת לבחון את הליך קבלת רישיון לכלי ירייה פרטי. אלו התייחסו
כבר אז לפתרון-
שילוב משרד הרווחה כבר
בשלב בדיקת הבקשות לרישוי כלי ירייה.
למרות המלצות הרבות, לא נית נה עדיין
כל
סמכות
למשרד הרווחה והביטחון החברתי וכן לביטוח הלאומי במסגרת
.הליך מתן הזכאות, לא כגורמים קובעים ולמצער אף לא כגורמים ממליצים
ו סמכויותיהם
נוגע
ות
רק למי שכבר מחזיק
.בנשק במידה וגורמי רווחה מזהים סכנה לאדם הנושא נשק או לציבור חלה עליהם חובה לדווח לאגף רישוי כלי ירייה
במשרד לביטחון לאומי , קרי, למשרד הרווחה אין יכולת למנוע נתינת רישיו
ן
נשק בידי אדם אשר יש בידם מידע על
היסטוריה של אלימות במשפחה.
מדובר בלקונה משמעותית בחוק המובילה למתן רישיונות לאנשים אשר נשקפת מהם
סכנה ממשית לפגיעה בחיי אדם, כלל, וביחוד, בהקשר לאלימות .במשפחה ובפרט כנגד נשים וילדים
לאור האמור לעיל ועל מנת למנוע פגיעות מיותרות בחפות וחפים מפשע:
1.
יש לקדם באופן מידי
תיקון חקיקה שיאפשר ממשק בין ה אגף לרישוי כלי ירייה ומשרד הרווחה והביטחון
החברתי, גם בכל הנוגע לבקשות לרישיון נשק אישי וגם בכל הנוגע
להצטרפות וקבלת נשק מכיתות כוננות.
2.
יש לייצר ממשק
דומה גם עם
המוסד לביטוח לאומי לשם קבלת מידע אודות מבקשי רישיון או מצטרפים
לכיתות כוננות המתמודדים עם מנכויות נפשיות ופוסט טראומה או מטופלים במסגרות בריאות הנפש באופן
כזה העלול לסכן את האדם או את סביבתו.
,בברכה
טל הוכמן
מנכ״לית
הודיה מויאל
קשרי ממשל