חומר רקע

ד חו הנידמה רקבמ | טבש ד"פשתה | ראוני 2024 ןוחטיבה תכרעמ ר שפנ" תמרופ אח "ת- טי לופ מש ןוחטיבה דר ב תוחוכו ל"הצ יכנ ה ןוחטיב- ד דחוימ חו 13:49 18/12/2024 שם של הדוח שם של הדוח 13:49 18/12/2024 | 1475 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד רפו "תחא שפנ" תמר- ט ןוחטיבה דרשמ לופי ב ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ יכנ- דו דחוימ ח אג יכנב לופיטה לע דקפומ )ט"בהשמ( ןוחטיבה דרשמב )ףגאה וא םוקישה ףגא( םיכנ םוקיש ף צה קוחב רדגומכ ,הרבחב יבטימ ןפואב םבוליש לעו םמוקיש לע ,)ל"הצ יכנ( ןוחטיבה תוחוכו ל" ה םיכנ ט"ישתה ,)םוקישו םילומגת(- 1959 . בא לירפ2021 א התוא יאמב .םוקישה ףגא הטמ לומ ומצע תא תיצה ,ל"הצ הכנ ,ןאידיעס קיצי שנ הת רטמש ," תחא שפנ " ת מרופר ל ע הלש ממה הט ילחה הלה לש י תועמשמ רופישל א יב ה.ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיט תק םינשל המרופרה ביצ2021 - 2022 ה הי1.5 מ םכותמ( ח"ש דראילי300 דח ביצקת רובע ח"ש ןוילימ- פעמ .)י במ תנש ךלהמב ט"בהשמ םיקה המרופרה םושיי תרגס2021 יתת העשת- צו תוצלמה שוביגל םיתו בנו :המרופרה שומימ ךרוצל םינוש םיאששרופי הש תורי יכנל הצ ל", לולכמ הרכהה ולופיטה יעגפנב טסופ-המוארט, יסחי הג ל"הצ ם ע ן ילמו תופיצרו לופיטה, יכילה הרכהה בנכ ,ל" הצ י ה)תוכנ תג רד תעיבקל ( תויאופ רה תו דעוו, ל"הצ י כנל יאו פרה תור ישה ר ופיש, ס תו יואכזה ל ברוידה םוחת, יתקוסעת םוקיש ו תודיינהו בכרה םוחתב תויואכזה לס. ט"בהשמ ןיכה ךשמהב כ הבו המרופרה שומימל הדובע תינכות- 70 מש.תומי בש תנ2022 טי םוק ישה ףגא לפ כב- 60,000 נכ םתו כנ תגר דש םי20% ומ הז לל כבו ,ה לע כב- 15,300 טסופ קחד תערפה וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעב- ט תיטמואר) PTSD 1 ). ןוכנ ל יאמ2023 , כ- 7,800 נ ןיגב םירכומ ל"הצ יכPTSD . דו רבמבונ ףוסל ןוכ נ ."לזרב תוברח" תמחלמ ץור פ ינפל ןכוה הז ח2023 ט םוקישה ףגא לפי כב- 2,150 בכב רצוקמ ךילהב ריכה ףאו המחלמה תובקעב תוכנב הרכהל תושק- 2,000 בקש .תו במ רפסמה ררבתה םרט ךכיפלו ,המחלמה המייתסה םרט הז תרוקיב חוד תביתכ תמלשה דעו ה תמחלמ ץורפ ינפלש יותיעל םינוכנה ,הז חודב םיטרופמה םירעפהו םייוקילה .םיעגפנה לש יפוס יחממ ," לזרב תו ברח"שי תו בישחל ףקות הנ שמ םינת ונו תרוק יבה תובי שח תא הדח הרוצב ם הש יכנ תייסולכואב לודיגה חכונ ,טרפב וזה תעבו ללכב "תחא שפנ" תמרופר לש המושיי תמל ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ. 1 Post-traumatic Stress Disorder . 13:49 18/12/2024 | 1476 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד 38% כ- 14% בדבל עלש הייל 50% 5,959 שי עוציבה רוע הת רבטצמה יביצק (כ- 443 מיל )ח"ש ןוי מת ביצקתה ךו הש לש ףטו הכ( המרופר- 1.2 מי אלל )ח"ש דראיל הדחה ביצקת- פע ימ ( 300 מיל )ח"ש ןוי בש םינ2021 - 2022 שי עוציבה רוע הת יביצק המ ךותמ רבטצ תק לש ביצ461 מי דעויש ח"ש ןויל למ הנע למ םע םידדומת פטסו- טר המוא בש םינ2021 - 2022 בה תושקבה ףקי לה ןיב תוכנב הרכ ש תנ2022 ,כ שנ ה לא םושיי תליחת רח רפ"תחא שפנ" תמרו ( 4,215 בקשו ,)ת ל תנש2020 ( 2,802 בק)תוש מס םיקיתה רפ הנמ םיבלשב םיאצ שו ךילהת לש םינ ה הרכהנכ ילויל ןו 2023 53 בדבל 74% - 80% גלש לודי 52% 34% הצ לש עצוממה ןוי שב ןוצרה תועי מה תורישהמו סחי שמ ל"הצ יכנ םילבק מא לע ,םוקישה ףג פי ןולאשל תובושתה מש רקבמ דר המ לש םלוסב *הניד 0 עד 100 שי םיבישמה רוע שע םניא יכ ונ מו םיעדומ וא םיעד רק קלחל מה תובטה הא תוישי ומ ינבל תובטהה המ ופסונש החפש במ תרגס ה,המרופר על יפ התש ןולאשל תובו מש רקבמ דר ההנידמ* בש םיבישמה רועי ש ע יכ ונהם םיריכמ או תא בטיה םיריכמ אתה רמר לש תתש אג ןיב םוקישה ף ה םינש2021 ל- 2023 , על יפ ה ןולאשל תובושת מש רקבמ דר ההנידמ* מה ורשואש םינקת כת ףגאל תפסו השי ךרוצל םוק שי יכנל תורישה רופ צה( ושיוא אל ל"32 תק ךותמ םינ95 ) * ב ינוי2023 כל ןולאש הנידמה רקבמ דרשמ ץיפה- 17,000 ל"הצ יכנ, ובישה וילעו 5,777 כ( םיכנ- 33% ). 13:49 18/12/2024 | 1477 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד פתרוקיבה תולוע בי ינו2023 כל ןולאש הנידמה רקבמ דרשמ ץיפה- 17,000 נל"הצ יכ3 . ובישה ןולאשה לע 5,777 כ( םיכנ- 33% ). תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת תק ביצרפו "תחא שפנ" תמרוב ועוצי- תק םינשל המרופרה ביצ2021 - 2022 הי ה1.5 מי םכותמ( ח"ש דראיל300 דח ביצקת רובע ח"ש ןוילימ- פעמ .)יה רבטצמה יביצקתה עוציב של ב יצקת ה מרופר ה בש םינ הלא הס םכת בכ- 443 מיל ,ח"ש ןוי םרועישש כ- 30% מס ך הרשואש ביצקת. שי ,המרופרה לש ףטושה ביצקתה ךותמ רבטצמה יביצקתה עוציבה רוע דחה ביצקתה אלל-כ לע דמעש( ימע פ- 1.2 מ)ח"ש דרא ילי, כ לע דמ ע- 38% . הב עוצי טסופ םע םידדומתמל הנעמה ימוחתב יביצקתה- טר ןושיקה יללוצב הרכהה םוחתבו המוא כ לע דמעו ךומנ היה- 66 ו ח"ש ןוילימ- 3 מ ךותמ ,המאתהב ,ח"ש ןוילי461 ו ח"ש ןוילימ- 43 מי המאתהב ,ובצקותש ח"ש ןויל( 14% ו- 7% בלב,)המאתהב ,ד וז חכונ תא ירועיש מיוצי נמ לש םיכו תויוכזה על .ל"הצ יכנ ידיע ףגא חילצה אל םהבש םימוחת םנשי יכ הלע דו הש יביצקת שומימ( תרגבתמה הייסולכואב לופיטה ןוגכ ,תקפסמ תומדקתהל איבהל םוקי של 7% בלב ,ד3 מי ךותמ ח"ש ןויל42 מי ומלשוה אלש תומישמ ןכו ,)ח"ש ןויל וה ןתמלש תל( ל"הצ יכנל הקיקחב תובטהה ןוגיע ןוגכ ,םיינוציח םימרוגב םג היו15% , 76 מי ח"ש ןויל 2 עו ידי לע תוכנ תגרד תעיבקו הרכהה ךילהת תא ללוכ הז בלש תיאופר הד. 3 השא( :םוקישה ףגאב םילפוטמה ל"הצ יכנ ברקמ הייסולכוא תוצובקל חלשנ ןול1 ) תעיגפ ןיגב םירכומה םיכנה ללכ רא וא תישפנ העיגפ וא שPTSD ; ( 2 ) לחה הרכהל השקב ושיגהש םיכנה ללכ בינ ראו2022 ; ( 3 ) ויהש םיכנה ללכ ב לחה תיאופר הדעוו בי ראונ2022 ; ( 4 ) לחה םוקישה ףגאמ םשרמ וא הינפה ושקיבש םיכנה ללכ בי ראונ2022 . ןיוצי כי.תחא הייסולכוא תצובקמ רתויב םיללכנ םיכנהמ קלח בח םישדונרבמבו 2022 עד ינוי 2023 ער ךמש אשו נב תר וקיב הנ ידמה רק במ דרמ שומי ר"תחא שפ נ" תמ רופ. בד טסוגו א תליח ת דע ושע נ המלש ה תוקי2023 . ןלהלהנ םיאשו הע שומימ :תרוקיבב וקדבנש םיירקי הררופמה םינמז חולו ביצקת יטביהב; שומימ תניחב םוקישה ףגאל " הסינכה רעש" :הל אה המר ופרה ימוחתב ם ינוש םיטביה2 , ה נעמה טסופ םע םי דדו מתמל- טר תוריש תוברל בושקת תוכרעמ , הקיקחב תובטה ןוגיע ,המוא ףגאב םדאה חוכ תבצמ תלדגה ;םיינוציח םיפוג םע םיקשממו ילטיגיד םוקישה; תועיבשו הר .ל"הצ יכנל קינעמ ףגאהש תורישהמ ןוצה התשענ תרוקיבב ט"בהשמ- באג ,םוקישה ף באגף ,)ק "תא( םיבי צקתה ףגאב בושקתה ו ןוחטיב ה תכרע מל יטפש מה ץעוי ה תכשלב (ה ט"בהשמב ושענ המלשה תוקידב .)ט"בהעמל ש"מעוי- ב ןונכתה ףגא הדיחיבו תמיוסמ, בא.רצואה דרשמבו ל"הצ יכנ ןוגר 13:49 18/12/2024 | 1478 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מת ךו504 מי םיקשממ תריצי ,)ח"ש ןוילעם לבקלו הרבעהל םיינוציח םיפוגה לשמ עדי וה( השדח בושקת תכרעמ תמק18% , 29 מ ךותמ ח"ש ןוילי164 ח"ש ןוילימ). עמ המרופרה שומימל םינמז תוחולב הדי- ב טסוגואב ןוחטיבה רש םייקש סוטטס ןויד 2021 ה ילוי דע עוציבל תוננכותמה המרופרב תויזכרמ ךרד ינבא תמלשהל טנאג םישרת גצו 2022 . םייופצה םינמז ה תוחול ונכדוע ךשמהב תמלשהל תומישמה חכונ םימסח םיישקו ןשומימב, תנש ףוס דע ןקלח2023 .רתוי ,ךכמ האצותכ מ הלשממה תטלחה רחאל םייתנש ממא י2021 , תובטהה ןוגיע :הביל ימוחת השולשב המלשוה אל הננכותש יפכ המרופרה ב הקיקח- יפוס חסונ ידכל ועיגה אל ןיידע רוידלו בכרל עגונב טעמל תובטהה לכ, ו ךילהת טסופ םע םידדומתמל הנעמב ;םייתסה אל םיכנה קוח ןוקית- טר המוא- לא ומלשוה מ תומיש עווה בכרהל תועגונה תיאופרה הד טסופ יעגפנ וקל ןהבש תוולנ תולחמב הרכהל ,- ט המואר ול רפס ןוכדע םינחבמה - מש הרכהה בלש לע תיתועמשמ לקהל היושע ןתמלשהש תומי טסופ יע גפנב- טר בושקתה תוכרעמ ;המוא- לא המלשוה הק השדח בושק ת תכרעמ תמ לאג .םוקישה ף יא- הש הלא םימוחתב תומישמה תמל עגופ ת בי איבהל םוקישה ףגא תלוכ ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה לש יתועמשמ רופישל. מי המרו פרה יב יכר שומ ב טסופ םע םידדומת מל הנעמ- טהמואר - א םוק ישה ףג או םידדומתמל הנעמה םוחתב תורומאה תומישמה לש עירכמה בורה לש ןמושייל לעפ םנמ טסו פ םע- טרא ,המו ו םלוא שי תנשב שומימה ירוע2022 של ו פסונש ת ויואכזה י ביצקת בע לש ביצקת ךותמ :םיכומנ ויה םתואכז תא ושמימש םיאכזה רועישו המרופרה תובק177 מי ושמומ ח"ש ןויל49 כ( ח"ש ןוילימ- 28% ). כ- 7% בל ל"הצ יכנ תייסולכואמ דב ילעב פג תעי רא וא תישפנ העיגפ וא שPTSD מימ ,החפשמ ינבלו םיכנ ידליל ישפנ לופיטל םתואכז תא וש כ לש ל וצי נ- 33% מ ה( ביצקת22 מי לש בי צקת ךותמ ח"ש ןו יל66 מיל ןוי ח"ש כ ; )- 19% מא( םייביטנרטלא םילופיטל םתואכז תא ושמימ וז הייסולכו8.5 כ ;)ח"ש ןוילימ- 6% בל דב ידליל תוכנוח יתורישל םתואכז תא ושמימ וז הייסולכואמ םיכנה ( 4 מ ביצקת ךותמ ח"ש ןוילי של 28 מ)ח"ש ןוילי,;עציהה לע רבוג םיכנוחל שוקיבהש ןוויכ רתיה ןיב תאז כו- 1% ב דבל מא תעיגפ ןיגב םירכומה ל"הצ יכנ תייסולכוPTSD מי( תוריש בלכל םתואכז תא ושמ4 מ ןוילי ש" לש ביצקת ךותמ ח14 מילי ,)ח"ש ןו וזא תפוקת בקעו תוריש יבלכב רוסחמ םייקש ןוויכ ת םיבלכל יצחו הנשכ לש הרשכה. עי הקיקחב ל"הצ יכנל תויואכזו תובטה ןוג- בי ילו2023 א היינש האירקב תסנכה הרשי ושל 'סמ ןוקית תא תישי32 לח בכרה ימוחתב תובטהה ללכ ונגוע ןוקיתה תרגסמב .םיכנה קו היאופר4 והד ,תאז םע .םיכנל רוימש ףותישב ט"בה ל"הצ יכנ ןוגרא עד שביג אל ןייס תיפו אלמה קוחה ריכזת תא, ףא כ ופלחש- 18 םי נש ממ תווח דעו הדע תנשב ת2005 ש ש"מעויה ל זאד הלש ממל, ו תובטה ה ל לכ לש הקיק חב הר דסה לש ךל המ םדקל םו קמ ש י היפל כו ,ל"הצ יכנל תונתינה- 12 שנ הלשממה תטלחהמ םי ולפ תובטהה ןתמ תרדסהל דע הי הקיקחב, מש יוניש ןיינעב הטלחה לכ לבקי אל ט"בה ההט וז הטלחה דעוממ תומייקה תוב (י ראונ2012 ) ה ןהשלכ תויביצקת תויולעב תוכורכ. ולא םינש ךרוא לכלמ שומימה בכעת המ לש אלעי אוהש ,הקיקחב תובטה ןוגרכיב ,"ת חא שפנ" תמרופר ב יתביל ול המ ורת ו מש.ל"הצ יכנ לש םבצמ רופישל תיתועמ יצ ללוכ אלמה קוחה ריכזת יכ ןיוב תובטה רתיה ןי 4 ךכל יאכזה ל"הצ הכנ תא שמשמה ישיא בכר ילכ נתהב י םויה ייחב תודי- יו ,ם םאתומהו בצמל ו יאופרה. 13:49 18/12/2024 | 1479 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בחי ,םיקנעמו םילומגת יבושהט תובבת םוח השי םוק התעס ,יתקו בתח םו הרו םוחתב ,החו הט םילופי ה החפשמ ינבל תובטהבו םייאופר. בושקתה תוכרעמ םוחתב המרופרה יביכר שומימ - בה יאממ הלשממה תטלח2021 נק המר ופר ה יביכר שומימל תיביטרפואה תינכותה תרגסמ ב יכ עב איביש ש ןו חטיבה ר ל ה רושיאממש ,הלהו א יג יש המ תוצל ודי קלם הרודס המרופר ש ימ רופישל ליבות יד י ב תוכיא םוקישה ףגא ידי לע ל "הצ י כנל קנע ומה תורישה, ב תור ישל ר בעמ תועצ מאב ר תיה ןי ילטיגיד. הכפהמה" הלחה אל ,"תחא שפנ" תמרופר ךרדל האצי זאמ םייתנשמ רתוי ףולחב הד תורמל ,זאד ט"בהשמ ל"כנמ התוא רידגהש יפכ ,"תילטיגי תובישח ה הק תחלצהל תיטיר הלוכ המרופרה. אלו ,ועוציבל תויורשפאה תניחב לש ינושארה בלשל רזח טקיורפה ,ךכיפל נו ךסב ךכל דעויש ביצקתה לצ150 מי לעפ ףגאהש ףא ,ח"ש ןויל עוציבל םירופיש וםיגורדש ןה ברתא ףגאה תתשרמב, ישיאה רוזאב תוברל, וה ן תכרעמב בושקתה תיזכרמה של ףגאה. יא- הרשפאמ הניא המיאתמו תמדקתמ בושקת תכרעמ לש התמקת יכנל קינעהל םוקישה ףגא לש ותוליעפב תעגופ ףאו רתוי יתוכיאו ריהמ תוריש ל"הצ. העב "הפי חד"ב ל"הצ יכנל תובטה תקנעה ךרוצל םינוש םיפוג ןיב עדימ תר- ב דרשמ( םיינוציח םיפוג ןיב עדימ תרבעהל םיקשממ לש הלעפה הללכנ המרופרה תרגסמ הב תוברל תואיר םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמה, דסומה ,ןיסולכואה תושר ,םיסימה תושר ידכ םוקישה ףגא ןיבל )הרובחתה דרשמו ימואל חוטיבל לש םייקה עדימה תיתשת תא רפ ףגאה ידיב, ןפואבשה לכוי אולו םיאכזל ןתינה תורישה תא רפשל וא תובטה םהל קינעה תש)"הפיחד"ב( יטמוטוא ןפואב םימול. לש הלעפהה תא םילשה אל ט"בהשמה םיקשממ עם םיינוציחה םימרוגה - יסולכואה תושר םע קשממהו םיסימה תושר םע קשממה דבלמן שה רתוי םימדקתמ הדובע יבלשב ם- ש ןוויכ תאזול תוכרעמה תא חתפלו ןייפאל םייס א םוקישה ףגא תוכרעמב םישרדנה םייונישה תאו תושרדנה. ךכמ האצותכ א ףגאה וני יכ לו ל"הפיחד"ב םימולשת וא תובטה םיאכזל קינעה, וה םג רבד מא ץל םתוא לה םעפ לכב איצמ תוב טהה תלבק םש ל םישרדנ ה םי כמסמה לכ תא. ט"בה שמ , ןכ ומכ אל דמע םידעיב ועבקנש תטלחהב הלשממה משנ ת2016 ול םינשב לחה היפ2021 ו- 2022 , דרשמ ,המאתהב מ ויתודוא לע עדימ וא רחא יתלשמ מ דרשמ קיפנהש רושיא רוביצהמ שקבי אל יתלשמ הרחא יתלשממ דרשמ ידיב םייק. שויא ינקת כחו- הםוקישה ףגאב םדא - במ םינשה לש היינשה תיצח2021 ו- 2022 או הרש תו לש ת פס95 תקנ ,תו מיעפ יתש ב םוק ישה ףגא ל םדא חוכ י21 תק ודעו י םכות מ םינ למש .ףגאה תוזוחמב תונוש תורשמל ראשהו ףגאה הטמב תורנכ ןו למא י2023 , א קר ושיו 63 ת ךותמ םינק95 שא( ורשו66% ) . של"הצ יכנל םוקישה ףגא קינעמש תורישהמ ןוצרה תועיב - ע םיבישמה תובושת יפ ל ל םיבישמה ללכ לש ןוצרה תועיבש לש עצוממה ןויצה ,הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאש מה לע דמועו ךומנ אוה םוקישה ףגאמ םילבקמ םהש תורישהמו סחי53 מת ךו100 . 28% הטעומ הדימב םיצורמ וא ללכ םיצורמ םניאש ובישה םיבישמהמ. מו תובטהלו תויוכזל ל"הצ יכנ תועד- מ הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשל תובושתה בק וא תישפ נ העי גפ וא שאר ת עיגפ יל עב ל"ה צ יכנ ברPTSD , הובג רוע יש יכ הלוע ( 74% - 80%םיבישמ לש ) אי םנ ל םיעדומסל ,ונממ קלחל קר םיעדומ וא ישיאה תובטהה וש( םיבישמ לש המוד רועי74% - 79% ) וא החפשמה ינבל תובטהה לסל םיעדומ םניא 13:49 18/12/2024 | 1480 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד לחל .ונממ קמלופיט תלבק עונמל לולע תועדומ רסוח לש הז בצ םי ישפנ םירחאו םי מנ יכ םהיתוחפשמ ינבמו ל"הצ. שב תויזוחמה תויאופרה תודעווהמ ןוצר תועי- בש תנ2022 84% מ תויאופרה תודעווה ו ,םוקישה ףגא הטמבו תוזוחמב ומייקתה- 16% מה תוינוציח תודעו ויה תויאופרה תודעוו- 9% מת אביש יאופרה זכרמב וכרענ ןכו- ו רמושה לת- 7% במר .ןייטשניול םוקישל יאופרה זכ ע ןוצרה תועיבש ,הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאש יפ לעו םוקישה ףגא לש רקס יפ ל הכ אביש יאופרה זכרמב תוינוציחה תויזוחמה תויאופרה תודעווהמ תילל- ת זכרמבו רמושה ל ןייטשניול םוקישל יאופרה ועווה ירבח לש סחיהמ ןוצרה תועיבש ה תודרתויאופ התוינוציח ופרה תו דעווה מ תיללכה ןוצרה תועיבש מ רתוי תו הובגא ףגאה הטמב תו כרענש תוי וב לע תדמוע תוינוציחה תויאופרה תודעווהמ ןוצרה תועיבש :תוזוחמ3.57 - 4.27 במ ,עצומ וא לע תדמוע תוזוחמבו הטמב תויאופרה תודעווהמ תיללכה ןוצרה תועיבש ולי2.54 - 3.91 ב לש םלוסב עצוממ1 ( דע )רתויב ךומנה5 (רתויב הובגה) . טסופב הרכהל יעצבמ "קורי לולסמ"- ט המואר- מש יכ בויחל ןייצמ הנידמה רקבמ דר בי ראונ2021 ב הרכהל הדימ תומא שוביגל הטמ תדובעב ףגאה לחה"יעצבמ קורי לולסמ ח"תישפנ הלב טסופ יעגפנל הרכהה יכילהת תא טשפלו רצקל ידכ- טר רשפאל ידכו המוא םוק ישה ךיל התל ןתי נה ל ככ הרי המה םתס ינכ תא. ץרמב לו עפל לחה לו לסמה2021 . ינותנמ םוקישה ףגא עו ןפואב רצק יעצבמה "קוריה לולסמ"ב לופיטה ןמז ךשמ יכ הלנרכי ממ לולסמ"ב ןמזה ך שמ( תינורקעה הרכהה בלשב ןה ,ליגרה לולסמב לופיטה ןמז ךש הכב רצק "קורי- 64% עד 67% ליגרה לולסמב ןמזה ךשממ - ה ו עצוממ החצ ןויהם 65 ו- 55 ימ תמועל "קוריה לולסמ"ב םי180 ו- 168 יהמאתהב ,ליגרה לולסמב םימ) ןמזה ךשמב ןהו עווב ת וכנ י זוחא תעיבקל דעו השקבה תשגה ב לשמ ל לוכה תיא ופרה הד ( ןמזה ךשמ ב"קוריה לולסמ" קכב רצ- 44% עד 46% מליגרה לולסמה - ה ו עצוממ ה ןויצח םה 144 ו- 135 ב תמועל "קורי לולסמ"256 ו- 249 המאתהב ,ליגר לולסמב). ט םינשי םיקיתב םוקישה ףגא לופי- מש לש ותלועפ תא בויחל ןייצמ הנידמה רקבמ דר כב לופיטל םוקישה ףגא- 10,000 תיק .םניינעב הטלחה תלבקלו םינשי םייצ יכ ןיולמ תור גי לודשלכ - 50% בי תנש ל סח2020 כ לש ו- 29% בי תנש ל סח2021 ב תושקב ה רפסמ דיחיל ושגוהש ה ל הרכה תואכז תעיבקו, בש תנ2022 הצ םיינש יפמ רתויב לידגהל ףגאה חיל א תנש תמועל הטלחה הלבקתה םניינעבש םיקיתה רפסמ ת2020 . הי תתשרמה רתא םע ל"הצ יכנ לש תורכ- בה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאש ןיב האווש המ תנשב הניד2021 לש תנשב ץיפהש ןולא2023 חל לש לודיג 52% ב םיבישמה רועיש שה לש לודיגו םוקישה ףגא לש תתשרמה רתא תא בטיה םיריכמ וא םיריכמ םהש וביש 65% ב ינב םיבישמה ברק61 הלעמו. 13:49 18/12/2024 | 1481 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד עתרוקיבה תוצלמה ירקי מ םהיתויוכזל ל"הצ יכנ ברקב תועדומה תלדגהל תומוזי תולועפ עצבי םוקישה ףגא יכ ץלמו ב ףותישב לעפי , הלא ת ויוכז לש יוצי מה רוע יש תלדג הלו "תחא ש פנ" ת מרופר תרגסמ הגו ,ל"הצ יכנ ןוגראו ט"בהעמל ש"מעוי ה תכש ל תוברל ט"בהשמב םייטנוו לרה םימר טהה רתי ןוגיע םוחתב םיכילהתה תצאהלבהלשממה תטלחהל םאתהב הקיקחב תו5 , ןכו י םייט נוולרה םימרוגה ףותישב בושקתה תוכרעמ םוחתב תומישמה תמלשהל לעפ ב ביצקתה תופסות תא יבטימ ןפ ואב לצנל ידכ תאז .ב ושקתה ףגא תוברל ט"בהשמ הל איבהלו "תחא שפנ" תמר ופר רובע ול ורשואש תויתנששי לופיטה לש יתועמשמ רופ ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו. מ ףולחב יכ םוקישה ףגאל ץלמוירתו מ"תחא שפנ" תמרופר ךרדל האצי זאמ םייתנש,אוה טסופ םע םידדומתמה םיאכז ברקב רקס עצבי- טר תחא לכ רובע םיכרצה יופימ ל המוא המרופרה תר גסמב תונ תינה תו יואכזהמ. זא תכד יל דעיה תיי סולכוא ינותנ תא קייד ה םיקיודמ יביצקת ןונכתו תוכרעה עצבל ףגאל עייסי רבדה .םיאכזה ברקמ תילאיצנטופ יביצקתה עוציבהו שומימה ירועיש תא רפשלו תואבה הדובעה תונשל רתוי. מו ףגאל ץלמ הש רתוי ההובגה ןוצרה תועיב של תוביסה תא ידוסי ןפואב ןוחבל םוקי עווהמ תויא ופרה תוד ה ינפב תועי פומה תונ ושה םיכנה ת ויסולכ ואל סחי יתהב תוינ וציח עווה תויאופרה תוד הש לועפל וז הניחב תואצותל םאתהבו ,תונוכד תועיבש תא תולעהל י ה םג ןוצר עווהמ תויאופרה תוד תויזוחמה. מו אלמ ןפואב שיגנהל ןתינ דציכ ןחבי םוקישה ףגא יכ ץלמ המכבו ע תא תר ושקת יצור המ םייש פנ םיל ופיטל ת ואכזל עגו נב עדיכב ר הרכהה בלשב, ה ת אמי עד ל עגונ בסל י הה וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעב םיכנל תובטPTSD םשומימ ןפוא לעו, וכ ןחבי ן את וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעבמ תיצחמכש ךכל תוביסה PTSD לא עדימ ולביק יאופר לופיט תלבקל םהיתויוכזל עגונב םוקישה ףגאמ, לר ישפנ לופיט תובכב רבש בל הה תאז .הרכ ידכ להג ,הרכה ישקבמל ישפנ הנעמ תתל אצוי לעופכו תועדומה תא ליד בו הז חרוא השקבה בלשב רבכ םהילע לקהל. מו ט"בהשמ יכ ץלמ ל"הצ יכנ ןוגראו יכ םיאשונב ועיר ש םהיניב תוקולחמ ןיידע תומייק םהב, לעופה לא חוכה ןמ אלמ ןפואב הקיקחב תובטהה ןוגיע תא איצוהלו תומכסהל עיגהל ידכ, זא יאממ הלשממה תטלחהל םאתהב ת2021 . תובישח הקיקחב תובטהה ןוגיע תמלשהל ר תובקעב ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ יכנ תייסולכואב לודיגה חכונ ,טרפב וזה תעבו ללכב הב מ"לזרב תוברח" תמחל. ץלמומ כי בהשמ"ט טילחי בנ תכרעמב ךרוצל עגו תיבושקת מבו ףגאל השדח ליבק ימ ךיש ל ידכ תמייקה תכרעמה תא רפשלו רמש קינעהל ל ל"הצ יכנ תוריש יתוכיא וריהמ ירתו, ב ןי ילטיגיד תורישל רבעמ תועצמאב רתיה, וךכב לקהל על ניכ הצ יתויוכז שומימב ל" םה וע ל ידבוע ףגאה ב לופיטב םה. כםילשיש ץלמומ ן א םיקשממה תלעפהל תושרדנה תולועפה ת 5 ואמנ םילומגת יבושיחב תובטהב רתיה ןיב רבודמ יכ ןיוצי םלוא תובטהה לש טוריפ הללכ אל הלשממה תטלחה ם החפשמ ינבל תובטהבו םייאופרה םילופיטה םוחתב ,החוורה םוחתב ,יתקוסעתה םוקישה םוחתב ,םיקנעמו. 13:49 18/12/2024 | 1482 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד עם םיינוציחה םימרוגה ידכ ב ל"הצ יכנל םימולשת וא תובטה תתל" ד"הפיח, בל שקבל י ל"הצ יכנמ עדימ וא םירושיא. ע ןולאשל תובושתה יפ ל הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש. שב ברקב םוקישה ףגא לש תורישהמו סחיהמ ןוצרה תועי קולחבו םיבישמה ללכ םת תוזוחמל 13:49 18/12/2024 | 1483 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד סםוכי בא לירפ2021 ל"הצ ה כנ ,ןאידי עס ק יציא, הצי .םו קיש ה ףגא הטמ לומ ומצ ע תא תבתובקע עוריאה הטילחה ה יאמב הלשממ2021 על "תחא שפנ" תמרופר - צ דע ש תרטמ ו לה רופישל איב ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה לש יתועמשמ, בד לע שג הנעמ יד י ימ ל טסופ יעגפנ-ו המוארט ל ב .םהיתוחפשמ ינב הז חרוא תמ תירסומה התוביוחמ תא הנידמה שמ ו ל"הצ יכנ יפלכ וחוכת.ןוחטיבה מלח ,תבש םויב הלחה "לזרב תוברח" תמ7.10.23 , רבעל הזע תעוצרמ דבכ יטקר ירי לחה תע ב .לארשי ו-תינמז חדר ,סאמח ןוגראמ םבור ,לארשי חטש ךותל הזע תעוצ רמ םילבחמ יפלא ו כ לש גרה עסמ ועציבו ,הזע ףטוע יבושייל תוברל- 1,200 אנ ישנאו םילייח ,םיחרזא םהב ,םיש כו ופטח ןכו הלצההו ןוחטיבה תוחירתו מ- 240 אנ זאמ .םירזו םילארשי םיחרזא ,םילייח םהב ,םיש הח ףוסל ןוכנ יכ ןיוצי .הלצההו ןוחטיבה תוחוכ ישנאו םילייח ,םיחרזא יפלא ועגפנ המיחלה הל נ רבמבו2023 כב םוקישה ףגא לפיט- 2,150 ב ריכה ףאו המחלמה תובקעב תוכנב הרכהל תושק כב רצו קמ ךיל הב- 2,000 שקבו המי יתסה ם רט הז תרוקיב חוד תביתכ תמל שה ד עומב .ת ההמחלמ, ו יפלכך.םיעגפנה לש יפוסה רפסמה ררבתה םרט הל תוברח" תמחלמ ץורפ ינפלש יותיעל םינוכנ רומאכש ,הז חודב םיטרופ מה םירעפהו םייוקי ב תמלשה תובישחל ףקות ה נשמ םינ תונו תרוקיבה תו בישח תא הדח ה רוצב םישיחממ ,"לזר יי ל"הצ יכנ תייסולכואב לודיגה חכונ ,טרפב וזה תעבו ללכ ב "תחא שפנ" תמרופר לש המוש ו.ןוחטיבה תוחוכ על ץלמומ ןכ שאג םוקישה ף בהשמו י ט" ועצב פע תועדומה תלדגהל תומוזי תולו תשגנהלו ה יוצימה רועיש תלדגהלו םהל תועיגמה תובטהלו תויוכזל עגונב ל"הצ יכנ ברקב עדימ של ,הלא תויוכזוכ ן הקיקחב תובטהה ןוגיע םוחתב םיכילהתה תצאהל ולעפי, בש ףותיאר יכנ ןוג ל"הצ, ןכו תמלשהל התומישמ בחת םו תוכרעמ בושקתה. זתא ידכ לצנל ןפואב יבטימ תא תופסות ביצקתה תויתנשה ורשואש רובע תמרופר "נ שפ תחא", איבהל ל שי לש יתועמשמ רופ הט ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופי קינעהלו לנ ל"הצ יכ תוריש יתוכיא וריהמ ירתו, ב רתיה ןי ילטיגיד תורישל רבעמ תועצמאב, ךכבו ללקה על יכנ צה יתויוכז שומימב ל" םה וע ל ידבוע ףגאה ב לופיטב םה. 13:49 18/12/2024 | 1484 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד 13:49 18/12/2024 | 1485 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד רפ "תחא שפנ" תמרו- ט דרשמ לופי ה ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ יכנב ןוחטיב- דדחוימ חו מאוב אג ןלהל( םיכנ םוקיש ף- אג ןלהל( ןוחטיבה דרשמב )ףגאה וא םוקישה ף- מש דקפומ )ט"בה ל"הצ יכנב לופיטה לע וכ ןלהל( ןוחטיבה תוחו- נ)ל"הצ יכ, יבטימ ןפואב םבוליש לעו םמוקיש לע ט"ישתה ,)םוקישו םילומגת( םיכנה קוחב רדגומכ ,הרבחב- 1959 (נ ןלהל( )בלושמ חסו- חו ק ה)םיכנ6ו הווקת חתפב םקוממ ףגאה הטמ .הףגא פו ןד ,ביבא לת :תוזוחמ העבש תועצמאב לע (םע שלו( עבש ראבו הירבט ,הפיח ,םילשורי ,תובוחר ,)הינתנ תח םע שלו .)תליא תח םיכ נה קוח יפ לע, כנב הרכהה ךילה י ל"הצ כללו שנ הע יבתב הרכהה בלש )א( :םיבלש י- יתביסה רשקה תעיבק7 בי עבק תורישב לייח וא ררחושמ לייח לש יאבצה ותוריש ן ובי וא הלחמ ן הח תיאופר הדעו ידי לע יאכזה לש תוכנה תגרד תעיבק )ב( ;תוכנל ומרגש הלבח וא הלחמ תרמ שמ ןלהל( םיכנה קוח יפל התנו- וע וא תיאופר הדוע"ר .)בה תוכנה תגרדל םאתשק ר"עו תעבו נקב .ל"הצ הכנ לש ויתויואכזו וילומגת םיעבש תנ2022 לפיט הא ףג כב- 60,000 נכ תגרדש םי נ םתוכ20% הלעמו8 , ב הז ללכבו כ- 15,300 ב שאר תעיגפ ילעא ו עיגפ ה שפנ ה וא תיפר קחד תע טסופ-תיטמוארט9 ) PTSD 10 ) ןלהל(- פטסו-המוארט או PTSD ) 11 . ןתמ ללוכ םוקישה ףגא לופיט שיר .תובטה ו םילומגת ןכו םי ילאיצוסוכיספ םוקיש י תוריש ,החוור יתוריש ,םייאופר םיתול ןלה ב םישרת1 פ ףגא םהבש םיירקיעה םימוחתה טורי ה ל"הצ יכנל הנעמ ןתונ םוקיש: 6 חו רהוסה יתב תוריש ,יללכה ןוחטיבה תוריש ,לארשי תרטשמ ומכ םיפסונ םיפוגב םיתרשמה לע םג לח םיכנה ק וע .דו 7 קש םימרוג ינש ןיב רשקה תא ראתמה יטפשמ חנומ אוה יתביס רשוב הא קוח לש רשקהב .ינשל הביסה אוה דח םיכנה, נל ועריאש המיגפה וא תוכנהו תורישה יאנת וא יאבצה תורישה םה וללה םימרוגה ינשכה. ו עבותש ידכ ,ןכל ל"הצ הכנכ רכוי, יאש העיגפה ןיב יתביס רשק חיכוהל ש י יאבצה ותוריש ןיבל יאבצה ותוריש תעב עבותל הער. 8 נכ דע איה םתוכנ תגרדש םי19% כ(- 57,000 נכ םיאכז םניאו םילוחה תופוק תועצמאב יאופר לופיט םילבקמ )םי לת.םיישדוח םילומג 9 הפ קחד תער טסופ-מוארטטתי םדא לש תישפנהו תיזיפה ותומלש תא ןכסמכ הווחנש עוריא תובקעב תחתפתמ. רתב קחד תערפה וא תמלה תארקנ הערפהה תירבעב- חב.תיתל 10 Post-traumatic Stress Disorder . 11 כ םהמ- 7,800 טסופ ןיגב םירכומ םיכנ-טסופ ןיגב םירכומה םיכנ שי יכ ןיוצי .המוארט- טר םירכומה םירחאו דבלב המוא ןה טסופ ןיגב- טר.תויזיפ תומיגפ ןיגב ןהו המוא 13:49 18/12/2024 | 1486 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר1 : פי הנעמ ןתונ םוקישה ףגא םהבש םיירקיעה םימוחתה טור לל"הצ יכנ המ.םוקישה ףגא יכמסמ :רוק תק תנשל ףגאה ביצ2023 ה ב םכתס- 5.2 מי םישרת .ח"ש דראיל2 ש םיכבדנה תא גיצמ ןלהל םוקישה ףגא ביצקתב םייזכרמה תנשל 2023 ()ח"ש ידראילימב ( ךותמ םה םיזוחאהו םימוכסה כלל:)ביצקתה 13:49 18/12/2024 | 1487 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר2 : נ תנשל םוקישה ףגא ביצקתב םייזכרמ םיכבד2023 ח"ש ידראילימב( םיזוחאבו) ע יאמב ןוחטיבו ץוח תדעוול וגצוהש יפכ םוקישה ףגא ינותנ יפ ל2023 ,.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * הס.תונוש תואצוהו הלהנימ ,רויד ,יאופר בכר רתיה ןיב ללוכ "רחא" ףיע םישרתמ 2 עו יכ הל כ- 2.1 מי ח"ש דראיל כ םיווהמה- 40% מ םוקישה ףגא ביצקת שע לע דמ5.2 םידעוימ ח"ש דראילימ לת םולש םילומגת כ ;- 1.5 ח"ש דראי לימ המ םיווה כ- 29% ביצקתמו, םידעוימ ל ןיגב םימולשת יאופר לופיט כ ;- 1.5 מ םיווהמה ח"ש דראילי כ- 29% ביצקתמו םידעוימ , ליאופר בכ ר ןיג ב םי מולשת12 , ד ,רוימינ ;תונו ש תואצוה ו הלה כו- 0.1 כ( ח"ש ד ראיל ימ- % 2 ) ןיגב םימולשתל םידעוימ ילאיצוסוכיספ לופיט. עי"תחא שפנ" תמרופר ירק בי ראונ2020 מי הדעו זאד ט"בהשמ ל"כנמ הנ לימ( ףולא תושארב' ) ןבואר ןב ליאל הנעמה תניחב ה ןלהל( ןוחטיבה תכרעמ לש יבטימ- מ ןלהל( ל"הצ יכנל )ט"בהע- ו חוד יפ לע .)ןבואר ןב תדע הו ןפואב ל"הצ יכנל יתחוורהו ילופיטה ,ימוקישה הנעמה םודיק התייה תירקיעה התרטמ ,הדעו המ הנשמ יתווצ התנימ הדעווה .םהייח תוכיא רופישו םמוקיש םשל תידיתע הייארבו יבטיב רפסמ נו האופר יתוריש :םהבו םיאש- רו שפנ יעוגפ ,םירגבתמ םיכנ ,םייעוצקמ םייאופר םיתווצו םיאפ ור עגונ ב יכ ןיוצי .הקיקחו ל"הצ יכנ ןוגראל םוקישה ףגא ןיב ןילמוגה יסחי ,םיכנל בכ ר ,שא לטב לופ ינפ יעג PTSD הרתיה ן יב ה נד ה דעוו בה םייחה ילגע מ ללכ תא ףיקמ ה הנעמ רדעי 12 כנ תא שמשמה ישיא בכר ילכ ה ךכל יאכזה ל"הצ נתהב י םויה ייחב תודי- יו ,ם םאתומהו בצמל ו יאופרה. 13:49 18/12/2024 | 1488 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ()דועו תפטוש תולהנתה ,החפשמ. יפוסה חודה תטויטשל הדעווה הו ט"בהשמ ל"כנמל הרבע ב ילוי2020 . המ הקימעמ הניחב עוציב :רתיה ןיב ,ויה ןבואר ןב תדעו לש תוירקיעה היתוצלשל ת הביל יכילה ב תגרד תעיבקל תוכנב הרכהה ןיב בולישו תוכנב הרכהה ךילהת לש רכינ רוציק ;םוקישה ףגא הנ ןכו ;דיקפתל םתרשכהל תינכות חותיפו םיאפור שויא ;תויאופר תודעו ידי לע תוכהתוצלמ עגונב יעגפנל PTSD , הרכהה ךילהתל עגונב קוחה יוניש ןוגכ יעגפנב PTSD ו" יעגפנל "תיב תמקה PTSD שיי."הצקל הצקמ" םלש יטסילוה הנעמ ןת בא לירפ2021 ןאידיעס קיציא, ומצע תא תיצה ,ל"הצ הכנ מו עוריאה רחאל .םוקישה ףגא הטמ ל הו ןפואב ליחתהל זאד ןוחטיבה רש הר ידיימ בב ףגאב ל"הצ יכנב לופיטה םוחתב המרופר עוצי ה םוקיש, ו ןלהל( ןונכתה ףגא שארו ל"כנמס תושארב הלועפ תווצ הנימ ט"בהשמ ל"כנמ- רא ש אג םי דעצ שומי מל תי ביטרפוא הדוב ע תינ כות גיצ הלו שבג ל היה ודיקפתש ,ז אד )ןונ כתה ף א ןלהל( ל"הצ יכנל ט"בהשמ לש הנעמה בויטל םייביטקפ- צו.)הלועפה תו במ יא2021 הח תמרופר לע הלשממה הטיל"תחא שפנ" 13 (ל ןלה- הח תמרופר לע הלשממה תטל "תחא שפנ" או :םיאבה םירבדה רתיה ןיב ועבקנ הטלחהב .)הלשממה תטלחה 1 . י םוקישהו לופיטה לש יתועמשמ רופישל איבהל התרטמש תימואל תינכות םושייל לועפל ש ה.ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל םינתינ 2 . על םוקישהו לופיטה יכרוצל תתל ידכ תולועפ עצבל ט"בהשמ ל"כנמ ל"הצ יכנ לש מע הנ טסופ יעגפנ לע שגדב ,ידיימ- טרא .םהיתוחפשמ ינבו המו 3 . על ןתינה תויואכזה לסל םיעגונה קוח יריכזת םישדוח השולש ךותב םסרפל ןוחטיבה רש לנ ןלהל( תויואכזה לש הקיקחב ןוגיע הז ללכבו ,ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכ- תויואכז או ה.ט"בהשמ לש תוימינפ תוארוה חוכמ םויכ תונתינה )תובט 4 . על ןיב תיביטרפוא תינכות םישדוח השולש ךותב הלשממה רושיאל איבהל ןוחטיבה רש הי קנעומה תורישה תוכיאב ידיימ רופישל ליבותש הרודס המרופר לש םודיקל עגונב רת לנ.םוקישה ףגא ידי לע ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכ 5 . על עצבל הנידמה תוריש תוביצנו רצואה דרשמב םיביצקתה לע הנוממה ,ט"בהשמ ל"כנמ ע םשל הטמ תדובה תשרדנה םינקת תפסות תרדגב ט"בהשמבו ל"הצבת לש םמוקיש םוח ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנ. ב תטלחהל ליבקמ הלשממה נ יאמב םתח2021 סי ןלהל( ל"הצ יכנ ןוגרא ןיבל ט"בהשמ ןיב םוכ - אנ תמרופר םודיק ןפואל עגונב םהיניב תומכסהה תא טריפש )צ""תחא שפנ" , םושיי תוברל ידיימ בת ךו90 ימ םישל ןוגכ הקיקח יכילה םינועט םניאש םידעצ קי תמקה םוד""חוטב תיב ו" בי ת ןזאמ" 14 ל יעגפנ טסופ-המוארט ו תרגבתמה הייסולכואב לופיטה רופיש ,ה יתב לש םנומימ תרדס צ"נא לש םחולה. ףגא ןיב חיש םייקתי יכ םוכיסב עבקנ דוע ה ל סחיב צ"נאל םוקיש- 15 סו תויג 13 ה הלשממה תטלח981 , "רפ( ")'תחא שפנ'( ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנב לופיטה םוחתב המרו9.5.21 ). 14 מע.ישפנ עקר לע זופשאל תופולחכ םישמשמה םיישפנ םינ 13:49 18/12/2024 | 1489 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ונודנ םרטו ל "הצ יכנ ן וגרא הלעהש15 . זא לכ כ ,הקיקח ב ונגו עיש תומכ סהל עיגה ל ןויסינ ב ת ש.שרדיי בס טסוגואב זאד ןוחטיבה רש םייקש סוטטס ןויד םוכי2021 בתומדקתה אשונ רפ שפנ" תמרו א"תח הו ןי יצ א שבמ תכרע מו ל" הצ יכנל הקומעה תוביוחמב תקסוע המרופ רה בח רה ןבו ה ןוחטיבה תכרעמב םיפוגה ללכ ןיב הלועפה ףותיש תובישח תא שיגדה ןוחטיבה רש .ןוחטיב וא ל"הצ יכנ ןוגרכמפ "םוטנמומ"ה רומיש תאו המרופרה שומימ תחלצהב חת- כד תדוקנל עיגהל י הע.ךרדה תליחתב הרדגוהש הדוב בי ינו2022 לבקתה ה הלשממ תטלחה16 , שה רוש יאל הל שממה תטלחהל ךשמה תט לחה אי רפ תמרו"תחא שפנ", ש תועצמא ב רו ידהו בכר ה תודע ו תוצלמ ה םושי י תא רתיה ןי ב הרשיא ח ןלהל( הקיק- החל.)רוידו בכר אשונב הלשממה תט בי ילו2023םיכנה קוח ןוקית תא תסנכה הרשיא ,תרוקיבה םויס דעומ רחאל ,17 בנ יאשוהר בכ ו רוידהבקר .תישילש האי תק םינשל המרופרה ביצ2021 - 2022 הי ה1.5 מי( ח"ש דראילמת םכו300 מ רובע ח"ש ןוילי דח ביצקת-ימעפ ו ,)הב םינשב רבטצמה יביצקתה עוציאל ההס םכת בכ- 443 ח"ש ןוילימ, םהש כ- 30% . המרופרה ימוחת במ תנש ךלהמב ט"בהשמ םיקה הלועפה תווצ תרגס2021 תש הע יתת-םיתווצ בנו ,םינוש םיאש כ םישרתב טרופמ3 שלה :ןל 15 15 הס.צ"נאו ט"בהשמ ןיב םוכיסל 'ב חפסנב וטרופ תויגו 16 ה הלשממה תטלח1648 , "( "ןוחטיבה דרשמב םיכנ םוקיש ףגאב 'תחא שפנ' תמרופר19.6.22 ). 17 םיכנה קוח (םוקישו םילומגת) (ת 'סמ ןוקי32 ) , ג"פשתה- 2023 , ח"ס 3072 . 13:49 18/12/2024 | 1490 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר3 : יתת- ה תנשב ט"בהשמ םיקהש םיתווצ2021 למ תמרופר שומי "נ"תחא שפ יכמסמ יפ לע א ףג ה הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקיש. יתת לש תוצלמהה ירקיע ןלהל- הצ:םיתווצה תדובע םוכיסב וניוצש יפכ ,םיתוו 1 . שרופי הש תוריליכנ צה"ל: קבי ,םוקיש תסיפת תרדגה תוברל ,ףגאל היגטרטסא תע עד( תוריש תנמא תעיבקו תוריש תקלחמ תמקה ,ףגאה ןוזחו דועיי ןוכSLA ); תויתשתה רופיש ו חותיפ ;"הצקל הצקמ" תוחוקל לוהינל עדימ תכרעמ תמקה תוברל תורישה ןתמל םיצורעה ש הדובעה יכילהת רופיש ;ינופל טה דקומ ה תדוב ע לועי יו םיכנה שומישל לטיגיד יתורי ל.םוזי ןפואב תוריש ןתמו ;יטרקוריבה לטנה תתחפה תובר 13:49 18/12/2024 | 1491 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד 2 . מלולכ ההרכה ולופיטה ביעגפנ פטסו- טהמואר18 : יצ תולי עפ ל ש ף צר תרי שי תויורשפאהו םילכה לס תבחרה ;)םוקיש תינכותל הסינכה ינפלו הרכהה ינפל( תימוק ל קורי לולסמ" שומימ ;הקוסעתו םידומיל ילולסמל םילכה לס תבחרה ;החפשמב לופיט טסופ יעגפנב הרכהל "י עצבמ- טר הרשכה תעיבקו תויאופרה תודעווה בכרה יוניש ;המוא ןוכדע ;המיאתמ ל םיעגונה םיפיעסב םינחבמה רפס- PTSD . 3 . ייסח הג ל"הצ ם ע ן ילמוותופיצר הלופיט: שי ךילהתב ל"הצ לש תוברועמה רופ הה ףותיש ;העיצפ תוחודו עוריא תוחוד לש היצטיגיד ;ל"הצב "חווידה תוברת" רופיש ;הרכ פ.םיעוצפ לש ל"הצמ רורחש תוינידמ יוניש ;ט"בהשמו ל"הצ ,םוקישה ףגא יגיצנ ןיב הלוע 4 . היכיל ההרכה בל"הצ יכנ: מת לופיט תקנעה ;הרכהה ךילהתב םיכנל יטפשמ עויס ן נ תואכז תעיבקו תועיבתל הדיחיב םדאה חוכ תבצמ תלדגה ;הרכהה ךילה תרגסמב ישפ יתדבועה רושימב החכוהה לטנ ךופיה( יאבצה תורישה ןמזב תועיגפה דועית ;ותרשכהו19 ); הע"ישיאה רוזא"ב סוטטס ינוכדע( תופיקשה תרבגה ;הנידמה יפוג ןיב עדימ תרב20 בא רת יא ;)טנרטני אה- ש ופתתשה ש י מ רובע הרכהה ךילהתב םימדוק םייח יעורי א ל ש םלולק ב.תיעצבמ תוליעפ 5 . הדעווה התיאופר (לק:)תוכנ תגרד תעיב ע תולהנתה רדס תרדגה ,ר"עווה תואמצ הו תופיקש ה תרבג הו םי כנה י פלכ סח יה רופי ש ,ר"עוב גורדש ;הדעווה תוטלחהל עגונ תש ;םידיקפת ילעבל תויומלתשהו תורשכה ןתמ ;םדא חוכ תפסותו תודעווה תוליעפל תוית קב.)תינמז הפוקתל תוכנ תוגרד אלו( תותימצל תוכנ יזוחא תעי 6 . שרופי התוריש היאופר ליכנ צה"ל: המ ,םיאפורב רוסחמה תייגוסל תועגונה תוצל לר םיכי לה לוט יבל ,םי אפורה תויוכמסל ,םהלש תורכתשהה יאנתו הדו בעה יסמ וע תוב ב.הרקב יכילהת דוסימלו הכנה לומ תופיקשל ,עדימה תוכרעמ רופישל ,םייטרקורי 7 . שי:יתקוסעת םוק די היצטיג- הק ;הקוסעתה יצעוי תדובעב ךומתתש בושחמ תכרעמ תמ חי חוטיבל דסומה ןוגכ םיינוציח םיפוגל םיקשממ תריצי ;הקוסעתה ךרעמ לש יוביעו קוז לאו .הדובעב םיבלתשמה ל"הצ יכנ ץורמת ;םיילאיצנטופ םיקיסעמ םע םירשק תריצי ;ימ 8 . סל:רוידה םוחתב תויואכזה ה תויורשפא ;ן"לדנה קושל תויואכזה לס תמאתהל תוצלמ ה.אתנכשמ חוטיבו עויס תלבקל םיכילה טושיפ ;יתלשממה רוידב תועייתס 9 . סל התויואכז בםוחת הבכר ותודיינה: ה יפל תואכזה תוצובקב םייוניש אשונב תוצלמ נפ תפלחהל םיעגונה םיכילהתה לועייו רופיש ;הדמצה ינונגנמל עגונה לכב תוברל ,עונמ יח רכב . 18 מ ירקיע תוטרופה.ל"הצל תועגונה תוצלמהה תוטרופמ אל .םוקישה ףגאל תועגונה תוצלמה 19 ככ יתדבועה עדימה לע רערעל תשקבמ הנידמהש לככו ,הרכה עבותה לש וריהצת לע ךמתסהל שי לל- ה תכרפ הט.הילע תלטומ ןתקידבו תויתדבועה תונע 20 הרובע יטנוולרה עדימה לכ תא זכרמ ישיאה רוזא כל יאכזמ דחא םוקישה ףגא לר,םינוכדעו תועדוה תלבק תוב היס .תושקבב לופיטו םימולשת תיירוט 13:49 18/12/2024 | 1492 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בי ינו2021 הצ תוצ למה לע ססבתהב תינכותה ירקיע תא ןוחטיבה רשל ןונכתה ףגא שאר גי יתת-םיתווצה שס ומייאת הז דעומ ב םתדו בע21 יתת תוצל מה(- הצ לע רתי ה ןיב ונעש נ םית וו מ)ןבואר ןב תדעו תונקס, ע יאממ המרופרה רושיאל הלשממה תטלחה התוותהש תומישמה ל 2021 ו הוותמ תא ןונכתה ףגא שאר גיצה ךכ לע ףסונ .דעומ ותואב צ"נא םע םתחנש םוכיסה לע תינכותה םושייל הלועפה, שםושי י תוו צ תמק ה ללכ, ו םיי ארחאה םימ רוגה לש הרדגה ןכ במ ט"בהש לייש :ןלה ל טרופמכ םינושה םימוחתב המרופר ה םושי תינו גראה תו ברתה יונ לש ףגאה, םיכרע תרדגה תוברל, הלועפ יסופדו תוינידמ - בא ףגא שארו ל"כנמס תוירח השםוקי (ל ןלה- רא;)םוקישה ףגא ש רופיש הש תורי- בא תוירח ב ידועיי תווצאג ף השיק ;םוהג תרדתק ,םינ אי שו ביצקתו - בא םיכרצה תרדגה ;ןונכתה ףגא תוירח בתח לטיגידהו בושקתה םו- בא תוירח אג ף ה םוקיש; המימ ;תינ וציח הרב ח םע ףותישב בושקתה ףג א תוי רחאב שו ב לופיט הת םוח הח הקיק- ה תוירחא ביו יטפ שמה ץע ןוחטיבה תכרעמל (ל ןלה- הי.)ט"בהעמ ל ש"מעו שר הב .וגצוהש יפכ תינכותה ירקיע תא רשיא ןוחטי בה המרופרה שומימל הדובע תינכות םושייה תווצ הנב ,ךשמוב ה כ- 70 מ רקבמ דרשמ .תומיש הלא תומ ישמ ז כיר הני דמה, וכ תמ רופר תר גסמב ול לכנש תו פסונ תו מישמ ן"תחא שפנ" םימוחת יפל ,ךרדה ךשמהב ובצקותשו. לה םישרתב ןל4 םוחת לכב םיירקיעה םיאשונהו המרופרה ימוחת לש טוריפ. הםיאשונהו םימוחת םהבש קסוע חוד הז22 ב םיניוצמ ןמיס ✓ ב:קורי עבצ 21 יתת- הצ יאמב ומקוה םיאבה םיתוו2021 וה ינויב ושגוה םהיתוצלמ2021 : הרכהה לולכמ ,ל"הצ יכנל תורישה רופיש טסופ יעגפנב לופיטהו-יתת ראש .תויאופרה תודעווהו ל"הצ יכנב הרכהה יכילה ,ל"הצ םע ןילמוגה יסחי ,המוארט- הצ.ןכמ רחאל ומקוה םיתוו 22 תאפמ לודגה הפקיה לש תמרופר "שפנ תחא" ב המרופרב םילולכש םימוחתה ללכ תא הנידמה רקבמ דרשמ ןח ב קימעהל רחבו ,םינמז תוחולו ביצקת יטביה קלחב המ ימוחת ב םילולכה םיאשונהו ם המרופר. 13:49 18/12/2024 | 1493 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר4 : המרופרה ימוחת םהב םיירקיעה םיאשונהו, כפ רקבמ דרשמ זכירש י ההנידמ ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ט"בהשמ יכמסמ יפ ל 13:49 18/12/2024 | 1494 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד פתרוקיבה תולוע בח םישדונרבמבו 2022 עד ינוי 2023 ער ךמש אשונב תרוקיב הנידמה רקבמ דרמי תמרופר שומ "תחא שפנ". ב טסוגוא תליחת דע ושענ המלשה תוקיד2023 . ל ןלההנ וקדבנש םיירקיעה םיאשו בב שומימ :תרוקי הררופמה בםינמז חולו ביצקת יטביה; ימוחתב םינוש םיטביה שומימ תניחב ה המרופרה הלא םוקישה ףגאל "הסינכה רעש" :23 , םע םידדומתמל הנעמה טסופ-המוארט, ןוגיע םיינוציח םיפוג םע םיקשממו ילטיגיד תוריש תוברל בושקת תוכרעמ ,הקיקחב תובטה; ה תלדג ףגאב םדאה חוכ תבצמ םוקישה; ושבי .ל"הצ יכנל קינעמ ףגאהש תורישהמ ןוצרה תועה תרוקיב נע התשבמ ט"בהש- בא( םיביצקתה ףגאב ,םוקישה ףגל ןלה- את"ק ,) ףגאב בושקתה, תכשלב ה ט"בהשמב ושענ המלשה תוקידב .ט"בהעמל ש"מעוי- ב ןונכתה ףגא הדיחיבו תמיוסמ, באנ צ" וב.רצואה דרשמ בי ינו2023 כל ןולאש הנידמה רקבמ דרשמ ץיפה- 17,000 ל"הצ יכנ24 . ובישה ןולאשה לע5,777 םיכנ כ(- 33% ) . תומוקמב חודב וגצוי הז ןולאשמ םיאצממ הםייטנוולר25 . מי חולו ביצקת יטביהב "תחא שפנ" תמרופר שומ זמ םינ המרופרה ביצקת שומימ במ םינשל ןוחטי בה ביצקת תרגס2021 - 2022 שא רבמבו נב הלשמ מה הרשי2021 , ה בצקות רפ לש םוכסב "תחא שפנ" תמרו300 מי תנשב ח"ש ןויל2021 וב לש םוכס1.2 מי ח"ש דראיל בש תנ2022 , םכותמ300 דח ביצקת רובע ח"ש ןוילימ- פע תנשב לחה .ימ2022 מת ףסוולב סיס םוקישה ףגא לש ביצקתה תק ךסב יתנש ביצ900 דחה ביצקתה .ח"ש ןוילימ- פע ךסב ימ300 דח העקשה רדגב םהש םיביכר שומימל דעוי ח"ש ןוילימ- פ שכר ,תובשחוממ תוכרעמב תימע דחה ביצקתה תא ריבעה אל רצואה דרשמ יכ ןיוצי .תויתשתו-ימעפ לא שומימ חכונ םוקישה ףג מ םא ,רצואה דרשמ יגיצנ יפ לע .ףטושה ביצקתה לש יקלחשה ביצקתה אולמ תא לצני ט"ב הש ,יתנשה ףטו וילא רבעוי דחה ביצקתה-ימעפ שרדייש לככ. הת םינשל יביצקתה ןונכ2021 ו- 2022 כל תו לועפלו ת ומישמל ם ינדמוא לשנ ורזגמ תטלחה המ יאממ הלשמ2021 לאי ,המרופרה רוש מהמ תוצל יתת-םיתווצה מורכ תרגסמב ומכוסש םיבי ה טסוגואב .צ"נא םע דצה םכס2021 ק יכ ןוחטיבה רש עב וגשוהש םימוכיסמ תגסל ןיא ,ללככ. עם ת ינכו תה ש ומימל םיבי כרמב םימ כסומ םיי וניש עצבל רשיא א וה תאז שת רוציל םתילכ האצותה ת א רפשל ו ת ומדקתה. ו ,ןכא ןמז ה םע ו ק"תא ונכד ע ה דיחיה הלכלכ ,םיב יצקתל 23 של.ר"עו ידי לע תוכנ תגרד תעיבקו הרכהה ךילהת תא ללוכ הז ב 24 השא( :םוקישה ףגאב םילפוטמה ל"הצ יכנ ברקמ הייסולכוא תוצובק רפסמל חלשנ ןול1 ) ןיגב םירכומה םיכנה ללכ פג תישפנ העיגפ וא שאר תעי וא PTSD ; ( 2 ) ראוניב לחה הרכהל השקב ושיגהש םיכנה ללכ2022 ; ( 3 ) םיכנה ללכ שה ראוניב לחה ר"עווב וי2022 ; ( 4 ) ראוניב לחה םוקישה ףגאמ םשרמ וא הינפה ושקיבש םיכנה ללכ2022 . יכ ןיוצי חל.תחא הייסולכוא תצובקמ רתויב םיללכנ םיכנהמ ק 25 כתוקהבומ( תיטסיטטס םיקהבומ םיאצממ קר וגצוי ,םיבישמה תייסולכואמ תונוש תוצובק ןיב תואוושה וגצוי רשא סט לש תוקהבומ תמר הרחבנ הז ןולאשב .תירקמ הניא רתוי וא םינתשמ ינש ןיב םיסחי יכ תוריבסה איה תיטסיט 0.05 ). 13:49 18/12/2024 | 1495 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד וה ןלהל( תויורשקת- דיחי םיביצקתה ת) של יביצקתה ןונכתה תא ףטוש ןפואב םוקישה ףגא תוינכד ע תוכרעהו םייוניש ל םאתהב מכ , ו כן הם הק ולל כנ אלש םיפסונ םיכרצל ביצ קת וצ בת תטסה תועצמאב תירוקמה תינכו םיביצקת ףיעסל ףיעסמ הנותנה ביצקתה תרגסמ ךותב. המגודל, ןושיקה יללוצב הרכה; םיינוציח םילוח יתבב תויאופר תודעו ךרעמ תמקה; מ םיידיב" זכר טוב "תו- ל"הצ הכנכ הרכהל השקב תשגהב עויסל זכרמ; "בי "חוטב ת- מע הפולחכ ישפנ הנ ישפנ עקר לע זופשאל. יצ ןוויכ יביצקת יוטיב ולביק אל המרופרה תומישממ קלח יכ ןיו תיפסכ תולעב תוכורכ ןניאש. מד םיעגונ הלא םיאשונ .ידיימ טעמכ ןפואב שממל היה ןתינש םיימינפ םיכילהתב רתיה ןיב רבו ו הרכהה ךילהתב תולקהל ,הסיפת יוניש ל ב ריה מ לופיט ל עצב מ כ- 10,000 בק הרכה ל תוש ףגאב ורבצנש ול לופיט"( ןהב לופיטה םייתסה א10,000 ") תוסיפת ןוכדעלו םיכנל סחיה רופישל , ה וגצוה אלו םושייה תווצ להינש הדוחאה הדובעה תינכותב וללכנ הלא םיביכר .תונשי הלעפ ב.ביצקתה תרגסמ חולב ןלהל 1 נת ינותק ביצהתורשקתה26 ב ועוציבו םינש 2021 - 2022 , המרופרה ימוחתל הקולחב םיירקיעה: ל חו1 : נ םינשל ועוציבו תורשקתהה ביצקת ינות2021 - 2022 לפ י םימוחת (ב וילימ ינ ש")ח תםוח תק ביצ 2021 תק ביצ 2022 ( 1 ) תק ביצ דח- פע ימ 2022 ס כ"ה ביצקת בי עוצ 2021 עוציב 2022 ( 2 ) ס כ"ה בעוצי שי רוע עוציב מרבטצ תובטה ןוגיע הקיקחב( 3 ) 36 402 66 504 - 76 76 15% מע הנ למ םידדומת טסופ םע- טהמואר 216 230 15 461 12 54 66 14% כרעמו ת תבושק - - 164 164 11 18 29 18% שע ר הסינכה( 4 ) - 2 33 35 6 33 39 111% כו םדא ח וםיצעוי 13 56 - 69 19 52 71 103% שי רופ התוריש - 9 7 16 28 16 44 275% 26 מי חודב .תונמזה וא תושירד איצוהל םיאשר םה ותרגסמבש תיביצקת הנשל םייביצקת םיפוגל דמעומה םוכסה תא גצי זה ."תחא שפנ" תמרופר שומימל ט"בהשמ לש תויורשקתהל הנווכה 13:49 18/12/2024 | 1496 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד תםוח תק ביצ 2021 תק ביצ 2022 ( 1 ) תק ביצ דח- פע ימ 2022 ס כ"ה ביצקת בי עוצ 2021 עוציב 2022 ( 2 ) ס כ"ה בעוצי שי רוע עוציב מרבטצ הכ הר בצ יללו הןושיק - 43 - 43 - 3 3 7% ט לופי אבוסולכ ייה התרגבתמ 14 28 - 42 - 3 3 7% הק תמ מע יוויל ךר פצ םיעו בל"הצ - 4 7 11 - 11 11 100% ת הכימ בב ית םחולה( 5 ) - 50 - 50 25 50 75 150% ארח 22 52 5 79 4 22 26 33% סללוכ םוכ 301 876 297 1,474 105 338 443 30% על ינותנ יפ ק"תאו םוקישה ףגא מ ץרמ2023 , דרשמ דוביעב הנידמה רקבמ. ( 1 ) ב נת ינואג גצוה ק"תאו םוקישה ף טסופ םע םידדומתמל הנעמה םוחתב םיפיעס ינשב-המוארט טו חו כ לש רעפב לוכה ךס רבודמ( גצוהש חווטב יברמה םוכסה גצומ הז חולב .ביצקת- 50 מיל.)ח"ש ןוי ( 2 ) נת תנשל עוציבה ינו2022 המ םיללוכ חולב םיגצו כ- 66 מי ח"ש ןוילשס עוציב ינותנכ ט"בהשמ ידי לע וגוו דחה ביצקתה לש- פ ימעב ךס300 מ ח"ש ןוילי ש ל רצואה דרשממ רבעוה אלמ.ט"בהש ( 3 ) ךרואל םינשה תונתינ תובטה יכנל הצ"ל חוכמ תוארוה תוימינפ. לע יפ תווח ותעד מש תנ2005 של ץעויה יטפשמה הלשממל זאד שי ל דסהי ר הקיקחב תא תובטהה ללכ הנ.תונתי ( 4 ) ש.ר"עו ידי לע תוכנ תגרד תעיבקו הרכהה ךילהת תא ללוכ הז בל ( 5 ) צ"נאל לעופב ורבעוהש םימוכסה עב תנשב םחולה יתבב הכימת רו2022 כב םיכומנ- 15 מי ח"ש ןויל מה.חולב גצומש םוכס 13:49 18/12/2024 | 1497 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מ חול1 ע יכ הלו רבטצמה יביצקתה עוציבה ש"תחא שפנ" תמרופר ביצקת ל ב םינש2021 - 2022 כל םכתסה- 443 כ םרועישש ,ח"ש ןוילימ- 30% מס לע דמעש( רשואש ביצקתה ך כ- 1.5 יכ הלע דוע .)ח"ש דראילימ כ- 34% מהת( הקיקחב תובטה ןוגיעל דעוי ביצק504 מי :תמגוד )ח"ש ןויל166 מי ,םיכנה קוח ריכזת רובע ח"ש ןויל88 מי ןחבמ לוטיבל ח"ש ןויל ו הסנכהה- 60 מי עוציבה רועישו ,יטפשמ עויסל תואכזה תרדסהל ח"ש ןויל ףיעסב הז ( ןוגיע תובטה הקיקחב) כל עיגה- 15%כ ו ,- 31% מה ביצקת ל דעוי טסופ םע םידדומתמל הנעמ- ט המואר ( 461 מי עוציב ה רוע ישו )ח" ש ןויל ףיעסב הז (מ הנע םידדומתמל םע טסופ- ט המואר) כל עיגה- 14% . ףטושה ביצקתה ךותמ רבטצמה יביצקתה עוציבה רועיש יכ ,ןיוצי דחה ביצקתה אלל ,המרופרה לש-כ לש ךס רמולכ( ימעפ- 1.2 מי לע דמע )ח"ש דראיל כ- 38% . לה ועציבש תולועפה ירקיע ןלאג ףהש םוקי ו בהשמ ט" במ תנש ףוס דע לצונש ביצקתה תרגס 2022 ב המרופרה ימוחת הז חוד קסוע םהבש ךשמהב טוריפ םייק םהילא עגונבו: 1 . עי לש ך סב רבט צמה עוצי בה :הקי קחב תוב טה ן וג76 כ( ח"ש ןויל ימ- 15% מ ביצקתה ה ותדובע רשוכ תא דביאש הכנל הסנכהה ןחבמ לוטיב ןיגב םיאכזל םימולשת ללכ )ןנכותמ ות ןלהל( הדובע רשוכ לש יקלח ןדבוא ןיגב לומג- ב לומגת[ ר"טתו הסנכהה ןחבמ לוטי טי עוצי בה ינות נ .)יקל ח ]יאו פר לופבש תנ2022 י ןחבמ לוטיב ןיג ב םימ ולשתל ודעו הסנכהה27 והדובע רשוכ לש יקלח ןדבוא28 שע ראש .העש תוארוהב ונגו תואמ ה אל תובטה ה קוח ןוקיתו צ"נא לומ ןתמו אשמ יכילהת םויסב תולת לשב רתיה ןיב שומימ ידכל ועיג ה.תסנכב הקיקח יכילה תרגסמב םיכנ 2 . טסופ םע םידדומתמל הנעמ- טר לש ךסב רבטצמה עוציבה :המוא66 כ( ח"ש ןוילימ- 14% מה ינבל י גולוכיספ לופי ט רו בע םי אכזל תואצוה רזחה רת יה ןי ב ללכ )ןנכותמה ב יצקת מש( החפ22 מי תישפנ הכימתל ינופלט דקומ תלעפה ,)ח"ש ןויל24/7 לס םידדומתמל עוי טסו פ םע- ט ר( םהיתו חפשמ ינבו המוא10 מי םילופ יט רוב ע תוא צוה רזח ה ,)ח "ש ןויל םורט תינכותו םייביטנרטלא-טסופ יעגפנל םוקיש- טר( המוא9 מ ןזאמ תיב תמקהו )ח"ש ןוילי יי( ל"הצ יכנל ידוע5 מילי .)ח"ש ןושי ךומנ תויוכז יוציממ רתיה ןיב עבונ עוציבה רועשל יכנ צה ל"בת הלעפה ,החפשמ ינבל םייגולוכיספה םילופיטה םוח ןזאמה תיבה לש תרחואמ ו ןכ ש םיביכרמל ועצוב אכ ןוג ונוש אלש םינחבמ ב טסופל םינחבמה רפס- טהמואר29 . 3 . מע לש ךסב רבטצמה עוציבה :בושקת תוכר29 כ( ח"ש ןוילימ- 18% מה )ןנכותמה ביצקת כ יכנל םינווקמה םיתורישבו םוקישה ףגא לש תתשרמה רתאב םירופיש ןיגב תואצוה לל צה( ל"25 מי תמועל ח"ש ןויל14 מ םיצעוי םע תורשקתה רובע תואצוה ,)ובצקותש ח"ש ןוילי יורפה תענתה ךרוצל םיעצמא שכרוקט ם וקישה ףגאל ה שדח בו שחמ ת כרעמ תמקהל 27 בת ראורבפ תליח2022 נכ ופקותל סנחוק 'סמ ןוקית( )םוקישו םילומגת( םיכנה 30 ב"פשתה ,)העש תארוהו- 2022 , הע אוהו ,תוסנכהה ןחבמ ןוקיתב קסו גפ ב- 1.8.23 . בי ילו2023 נכ ןוקית ופקותל סנ32 לח ועבוק ותרגסמבש םיכנה קו מ.קוחב הסנכהה ינחב 28 תקנ ,)יאופר לופיט( םיכנה תו ה ד"ישת- 1954 , םיכנל יקלח יאופר לופיט לומגת אשונב. 29 טסופל םיעג ונה םיפי עסב םינח במה רפס ןוכדע-המוארט ל רת יה ןיב ם מיאת הל יד כיי טסופה ה עיצפה ת וידוח טרא .תיתמו 13:49 18/12/2024 | 1498 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ( 4 מי ךותמ ח"ש ןויל150 מילי .)ובצקותש ח"ש ןו שיע ךומנה עוציבה רונו ךכמ רקיעב עב ךילהתש ה תכרעמ תמק הת בושק ה םוקישה ףגאל השדח דבלב ינושאר בלשב אצמנ. 4 . שע לש ךסב רבטצמה עוציבה :הסינכה ר39 כ לש הגירח( ח"ש ןוילימ- 11% מ ביצקתה המ יאופר זכרמ( יתלשממ םילוח תיבב תונושאר תויאופר תודעו ךרעמ תמקה ללכ )ןנכות שי אב- תל ם וקישל י אופרה זכרמה( תי ללכ תוא ירב יתו ריש לש םילוח תיבבו ) רמושה לו.)ןייטשני 5 . כו לש ךסב רבטצמה עוציבה :םיצעויו םדא ח71 כ לש הגירח( ח"ש ןוילימ- 3% מ ביצקתה םוקישה ףגאב םדאה חוכ תבצמ תלדגה לש הנושאר המיעפ ללכ )ןנכותמה30 ( 57 מ ןוילי כ םרועישש ח"ש- 92% מה( המרופרה שומימל םיצעוי תקסעה תולעו )ביצקת14 מ ח"ש ןוילי - חכ לש הגיר- 104% מהתק .)ביצ לה ועציבש תולועפה ירקיע ןלאג ףהש םוקי ו בהשמ ט" ב ימוחת רובע לצונש ביצקתה תרגסמ ה:םהב קסוע וניא תרוקיבה חודש המרופר 1 . שי לש ךסב רבטצמה עוציבה :תורישה רופ44 כ לש הגירח( ח"ש ןוילימ- 175% מה ביצקת המ רקיעב ללכ )ןנכות תוריש ידקומ רובגת ( 7 ו )ח"ש ןוילימשי רופ התש תויתשל( םה35 מי.)תיקלח ובצקותש ח"ש ןויל 2 . הכ לש ךסב רבטצמה עוציבה :ןושיקה יללוצב הר3 מכ( ח"ש ןוילי- 7% מה )ןנכותמה ביצקת כהרכ הה תוינ ידמ תב חרהמ וע בנש תויו לע לל31 בצ תוצוב ק ןוכדע תוברל ןושיק ה יללו הא תולחמה תמישר לש הבחרה ןכו ןושיקב הלילצ בקע תוכנב הרכהל תויאכזש הייסולכו המ ךומנה עוציבה רועיש .ל"הצ יכנכ ןושיקה יללוצב הרכה ךרוצל תורכומה תוריאמנו עב ןושיקה יללוצ ברקב הרכהל תושקב לש יופצהמ ךומנ רועישמ רקיעב. 3 . טי לש ךסב רבטצמה עוציבה :תרגבתמה הייסולכואב לופ3 כ( ח"ש ןוילימ- 7% מה ביצקת המ יוצימל סנכו תוידועיי תואצרה ,תונבות רקס תכירעו םיכרצ יופימ ןיגב תויולע ללכ )ןנכות מ עבונ ךומנה עוציבה רועיש .תויוכזכך םושייש ההמ יופימ תובקעב תוצל הצר רקסו םיכ הת יהלשב לחה תונבו2022 . 4 . הק לש ךסב ר בטצמה עוציבה :ל"הצב םיעוצפ יוויל ך רעמ תמ11 מי םאתהב ( ח" ש ןויל לת תולע תוברל ל"הצב םדא חוכ ףגאב יווילה ךרעמ תמקהל תויולע ללכ )ןנכותמה ביצק העס .הרשכה תויולעו םיצעוי תק 5 . תמ לש ך סב רב טצמה עו ציבה :ם חולה ית בב ה כי75 כ לש הג ירח( ח"ש ןו ילי מ- 50% מה יתב לש םתוליעפ ןומימל ודעויש תורשקתהה רושימב םימוכס ללכ )ןנכותמה ביצקת כ צ"נאל ורבעוה לעופב .םחולה- 60 כ לש הגירח( ח"ש ןוילימ- 20% מהת .)ןנכותמה ביצק י יאממ הלשממה תטלחהל ךשמהב יכ ןיוצ2021 מ םימדקמ צ"נא ףותישב ט"בהשב ליבקמ הצ.צ"נא לש םחולה יתב לש םנומימ תרדסהל קוח תע 30 הפ לש תפסות הללכו המלשוה הנושארה המיע60 תק לש תפסות תללוכ היינשה המיעפה ,םוקישה ףגאל םינ35 םינקת וט .המלשוה םר 31 ע ורכוה תוינידמה יוניש זאמ ,םוקישה ףגא ינותנ יפ ל204 מ ךלהמב יכ ןיוצי .םישדח הרכה ישקב20 הש תומדוקה םינ ה ורכו170 מ.הרכה ישקב 13:49 18/12/2024 | 1499 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד 6 . אח לש ךסב רבטצמה עוציבה :ר26 כ( ח"ש ןוילימ- 33% מ רתיה ןיב ללכ )ןנכותמה ביצקתה על תוקסועה תונקת ןוכדע ,ל"הצ יכנל םיוולמ תקסעה תויולע ןוכדע ןיגב תויוב םידומיל לל"הצ יכנ32 , יסחיו ל"הצ יכנל הרקוה יעוריא ,םהיתוחפשמ ינבו ל"הצ יכנל תוילופיט תוצובק צ.רובי בב םינשה ןיב יכ הלע תרוקי2021 - 2022 הב םידדומתמל הנעמה ימוחתב יביצקתה עוצי טסופ םע-כ לע דמעו ךומנ היה ןושיקה יללוצב הרכהה םוחתבו המוארט- 66 מי ח"ש ןויל ו- 3 מי ךותמ המאתהב ח"ש ןויל461 ו ח"ש ןוילימ- 43 מי( המאתהב ובצקותש ,ח"ש ןויל14% ו- 7% ב)המאתהב ,דבל וז חכונ תא ירועיש יוצימ נמ לש םיכו תויוכזה על .ל"הצ יכנ ידיעו ד על ןוגכ ,תקפסמ תומדקתהל איבהל םוקישה ףגא חילצה אל םהבש םימוחת םנשי יכ ה הט לש יביצקת שומימ( תרגבתמה הייסול כואב לופי7% בלב ,ד3 מי ךותמ ח"ש ןויל42 מי ןוגכ ,םיינוציח םימרוגב םג היולת ןתמלשה רשאו ומלשוה אלש תומישמ ןכו ,)ח"ש ןויל עי תובטהה ןוג הקיקחב לנ( ל"הצ יכ15% , 76 מי ךותמ ח"ש ןויל504 מ תריצי ,)ח"ש ןוילי ממ םיקשלרבעה לש הלבקלו ה מי עד לגו םיינוציח םיפו תכרעמ תמקהו םיינוציח םיפוגמ תק( השדח בוש18% , 29 מ ךותמ ח"ש ןוילי164 מיל .)ח"ש ןוי יצ יכ ן יוהח תמרו פר לע ה לשמ מה תטל"תחא שפנ" הת תולועפ עוציב ב ךרוצל הסחיי בת ןתרטמש הביל ימוחלה רופישל איב ב רכינ לופיט, בשי םוקוב תורישה תוכיאהנ םינתי ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל. ןתמב רתיה ןיב רבודממימ הנע י טסופ יעגפנ לע שגדב ,יד- םהיתוחפ שמ ינ בו המוארט בו , תובטה וא תויו אכז לש הקיק חב ןוגיע. ב ,ךכל ך שמה מש תנשב םיקה ט"בה2021 תש הע יתת- צ"תחא שפ נ" תמרו פר שומי מל םי תוו ב ימוחת הל רתיה ןיב ם הבו ,הבי הקיקחב תובטה ןוגיע, טסופ םע םידדומת מל הנעמ- טהמואר ו בושקת תוכרעמ. םידיעמ המרופרה לש הבילה ימוחתב םיכומנה יביצקתה עוציבה ירועיש ש ינוי ,תרוקיבה םויס דעומל ןוכנ2023 , שפנ" תמרופר תרגסמב ל"הצ יכנל ןתינש הנעמה אח.רתויב םצמוצמ אוה "ת בת רבוטקו אמ ותבוג2023 על ת נש יכ םוקישה ף גא ןי יצ ת רוקיבה יאצ ממ 2022 ה תנש ה תיי ה לודג קלחב יתגרדה אוה םושייה ךילהתו ,"תחא שפנ" תמרופר לש הנושארה האלמה תוליעפ מה תנשב םיפסונ עוציב ישדוח רחאל יכ ףגאה ןייצ דוע .םיאשונ2023 ש ביצקתה לוצינ ירועי ג.רתוי םיהוב בת רבמבונמ ותבוג2023 ע לע םינוידה תרגסמב יכ ט"בהעמל ש"מעויה ןייצ תרוקיבה יאצממ ל ת תובטה ה רק יע יכ ןייצ ד וע .עב ק תארוה כ ועבקנ ש הסנכה ה ינח במ ו עבוק םיכ נה קו ח ןוקי שסו 'סמ ןוקית תרגסמב ובחרוה המרופרה תרגסמב ובחרוי יכ םכ32 לםיכנה קוח33 א תוטלחהב ו ךכל ומדקש םוקישה ףגא, וכ יביצקתה לוצינה י אב לי לחה יוטיב יד בשנ ת2023 ו תאש רתיב ב תנש2024 . 32 ת)עוצקמ תשיכרל םידומיל( )םוקישו םילומגת( םיכנה תונק ב"פשתה ,- 2022 . 33 תיק 'סמ ןו32 הו בכרה אשונל תוסחייתה קוחל ףיסוה רוידהו בכרה ימוחתב תובטהה ללכ ונגוע ןוקיתה תרגסמב .רויד ל.םיכנ 13:49 18/12/2024 | 1500 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מ םהיתויוכזל ל"הצ יכנ ברקב תועדומה תלדגהל תומוזי תולועפ עצבי םוקישה ףגא יכ ץלמו במ ףותיש ב לעפי ,הלא תויוכ ז לש יוצ ימה רו עיש תלד גהל ו "תחא שפנ" תמרופ ר תרגס הג תצאהל ,צ"נאו ט"בה עמל ש"מעו יה תכש ל תוב רל ,ט"בה שמב םייט נוולרה םימרו קיקחב תובטהה רתי ןוגיע םוחתב םיכילהתהה רבודמ יכ ןיוצי .הלשממה תטלחהל םאתהב ב רת יה ןי בהט תובהק תורושבחי ,םיקנע מו םילומגת יבוש ב תו בטהב ןכ ותח םו הש םוקי התע םוחתב ,יתקוס הרו םוחתב ,החו הטי םילופ ה ו םייאופר בהט תוב החפשמ ינבל. ןכ ומכ י םימר וגה ףותישב בושקתה תוכרעמ ם וחתב ת ומישמה תמלשהל םוקישה ףגא לעפ ה תופסות תא יבטימ ןפואב לצנל ידכ תאז .בושקתה ףגא תוברל ,ט"בהשמב םייטנוולר ל איבהלו "תחא שפנ" תמרופר רובע ול ורשואש תויתנשה ביצקתהשי לש יתועמשמ רופ ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה. המרופרה שומימל םינמזה חול בה יאממ "תחא שפנ" תמרופר רושיאל הלשממה תטלח2021 נ םישדוח השולש לש ןמז קרפ עבק ל תכרעמו ל"הצ יכנל ןתינה תויואכזה לסל םיעגונה קוח יריכזת םוסרפ :םיאבה םיאשונה שומימ הב הטמ תדובע לש תוצלמה תגצהו ;המרופרה יביכר שומימל תיביטרפוא תינכות תגצה ;ןוחטי תפסות תרדגה אשונב ת םמוקיש םוחתב ל"הצו ט"בהשמ לש םהיתומישמ יולימל תשרדנה םינק של.ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנ בי ינו2021 א תא החנהו המרופרה םושייל הדובע ה תינכות יביכרמ תא זאד ןוחטיבה רש רשי מנ עצבלו הדידמ ינונגנמ רתאל ,תינכותה שומימ ירחא קודהו ףיצר ןפואב בוקעל ט"בהשמ ל"כ בק שומימ רחא בורקמ בוקעי יכ ריהבה ןוחטיבה רש .ךילהתה רחאלו ךילהתה ךותב בקעמו הר התו .תינכואכ ,ןמנ ט"בהשמ ל"כקי םידי תורידתב סוטטס ינוגההוב34 בנ המרופרה שומימל עגו וכן ומייקתה לע תונמוזמ םיתידי יכ הלוע הלא םינויד ימוכיסמ .ןוחטיבה רש תושארב סוטטס ינו ש ןוחטיבה רד זאו ל"כנממ זאד ט"בהשראו ,תימואלה המרב הבושח המישמ המרופרה שומימב ני בקעמ ולהרצ ףי הב ולעש םימסחו תויגוס ןורתפב רתיה ןיב וקסעו השומימ ךילהת רחאמךש הד .ךר לצ ןיכה התומדקתה לע הרקבו המרופרה שומימ ךרו תווצ הי םושי ת תינכו עהדוב ש ורדגוה הב עב המישמ לכ רוהנו :םיאבה םיאש ה םרוגה יארחא המישמה עוציבל וא יפג בהשמ"טש מ םלו יפע ,הש ומי מל דע ל תורטמ ויע ,םיד ול"ז , ןנכותמ ינבא ד םיש רדנה םיבא שמה ,תוי זכרמ ךר ליי .םינוכיסה לוהינו המוש ודיקפת של תווצ הי םושי היה עינהל את הג םייטנוולרה םימרו הלועפל, לה תא רקבלו םילושכמ ריס םיכילהתה. יצ רבמצדב ודיקפת תא םייס םושייה תווצ יכ ןיו2022 םוקישה ףגאל הרבע המרופרה םושיי רחא בקעמהו הרקבה לע תוירחאהו35 . בד טסוג ואב ןו חטיבה רש םייקש סו טטס ןוי2021 הצ הדו בע ת ינכו ת ןונכת ה ףגא ש אר גי מפ אוה ,ךכ לע ףסונ .םדא חוכו ביצקת יבאשמ סוטטס ןכו המרופרה שומימל תינכדעו תטרו 34 מ יאמ2021 ו ילוי דע2021 ב םעפ לש תורידתב ןכמ רחאלו עובשב םעפ לש תורידתב עצוממב שדוח. 35 הח ל בינ ראו2023 מש תולהונמ ומלשוה םרטש המרופרה תומיבמע "ףועמ" תכר שבא םוקישה ףג( מע תבשחוממ תכר ינכות לוהינל ות ה הדובע ש)ט"בהשמ ל תומישמה תמלשהל םינמז תוחול ועבקנו. 13:49 18/12/2024 | 1501 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד הצ ילוי דע עוציבל ודעונש המרופרב תויזכרמ ךרד ינבא תמלשהל טנאג םישרת גי2022 , גצומכ ל םישרתב ןלה5 : ת םישר5 : ת םישרג טנא לב עוציר תמרופ"נ"תחא שפ, כ יפשה רשל גצו הב ןוחטיבא טסוגו2021 עב ןוחטיבה רש ןוידב הגצוהש תגצמ יפ ל- 8.8.21 בנ.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,"תחא שפנ" סוטטס אשו מ םינמזה תוחול יכ הלע םושי יה תו וצ שאר םע הניד מה רק במ דרשמ יגי צנ ועציבש תוחיש להש .םיינ וציח םימ רוגב ת ולתה ו המי שמה תו בכרומ יפ לע רתי ה ןיב ו עבקנ תומ ישמה תמל למ טעמכ שומימ ידעומו םירצק ןמז יחווט ורדגוה ןשומימל דיחי יארחא היה םוקישה ףגאש תומיש מישמל וליאו ,םיידיימות ךשמהב .רתוי םיכורא עוציב ידעומ ועבקנ םיינוציח םימרוגב תויולתה ה םייופצה םינמזה תוחול ונכדוע ךרד תמלשהל תומישמה חכונ םימסח םיישקו ןשומימב, קםייש ש.ט"בהשמ ל"כנמ םייקש סוטטסה ינוידב רתיה ןיב ונודנ לה חולב ןל2 ני וננכותש יפכ םינמזה תוחולב הדימעל עגונב הנידמה רקבמ דרשמ השעש חות ךרדה תליחתב36 בםינושה םימוחת37 , ינוי ,תרוקיבה םויס דעומל ןוכנ2023 : 36 כפ טסוגואב ןוחטיבה רש רשיאש טנאגב ועיפוהש י2021 א וללכנ אלש תומישמ רובע םוקישה ףגא יכמסמ יפ לע ו בג ךרדה הלעמב ושענש םייופצה םינמזה תוחול ןוכדעל סחייתמ וניא חותינה .הז טנא חכונ םימסח םיישקו בשומימ המ.תומיש 37 ה םיידיב" זכרמ ןוגכ ,שומימל ןנכותמ ךיראת ןהל עבקנ אל ןכלו ךרדה הלעמב ופסונש תומישמל סחייתמ וניא חותינ טו.םוקישה ףגא ינקתמב תיתשת יטקיורפו "תוב 1.4.2022 1.8.2021 PTSD 15.1.2022 ( 1.2.2022 PTSD 31.12.2021 21 15.6.2021 1.9.2021 PTSD 1.2.2022 1.9.2021 5.8.2021 60 15.1.2022 22.8.2021 PTSD 1.8.2021 PTSD) 15.11.2021 1.3.2022 (PTSD 15.7.2022 PTSD 1.1.2022 30.6.2021 PTSD- 31.12.2021 5.9.2021 15.2.2022 PTSD 13:49 18/12/2024 | 1502 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ל חו2 : ע תוחולב הדימ ה המרופרב עוציבה ימוחת יפ לע םינמז, נ ינויל ןוכ2023 תח*םו טו חו הת םיכירא המ ןנכות לשומימ מש ףגאהש תומי הש דעומב םיל המ חווטב וא ןנכות של הנש יצח דע ונממ מש ףגאהש תומי הש לש חווטב םיל מע הנש יצח ל ןנכותמה דעומהמ מש אלש תומי ומלשוה עי ןוג הט תוב בהקיקח י ילו2021 - פ ראורב2022 תק ןיגב לומגת תונ או לש יקלח ןדב הדובע רשוכ38 ו ןחבמ לוטיב הה הכנל הסנכ שא רשוכ תא דבי ותדובע39 עו ונכד וע העש תארוהב ונגו ב רבוטקוא2021 ו ראורבפב2022 , בה.המאת ב ילוי2023 א הרשי הכ ןוקית תא תסנ חו יאשונב םיכנה ק ז בכרל תויואכ ו רבודמ .רוידל ב הנשכ לש בוכיע וח.יצ רו תובטהה ב שה לע דמוע ןפקי מא ונגוע םרט ,תו בח ךיראת .הקיק הי ףוסל ןכדוע דע ש תנ2023 . מע הנ למ םידדומת טסופ םע- טהמואר י ינו2021 - אפ ליר2022 ה לש עירכמה בור המ ומלשוה תומיש עד לש ינשה ןועברל ש תנ2022 . בי ידועיי ןזאמ ת הו רבוטקואב לעפ 2022 , לש בוכיעב כש.םישדוח הנומ נו םייזכרמ הביל יאש כמ בכרה יוניש ו ה רפס ןוכדע ,ר"עוו טסופל םינחבמה- טר הרכהו המוא במ תוולנ תולח שב יעגפנ וקל ןה טסופ- טר.המוא תא ןכדוע דעיה ךיר ל תנש ףוס2023 . מ תוכרע תבושק ד רבמצ2021 - פ ראורב2022 שי רתאב םירופ ה תתשרמב ףגא וב םינווקמה םיתוריש וכ םירופיש ן בת הדובעה יכילה במ תמייקה תכרע מב ןפואב םיעצו שו .ףט הק תכרעמ תמ ת השדח בושק- תא תיינבל דעיה ךיר תו טקיורפל תינכ נ תנש ףוסל עבק 2023 . ממ םיפוג םע םיקש חי םיינוצ- בת ךילה בי דעיה ךיראתו עוצ לה ןתמ תמלש השי "הפיחד"ב םיתור נ תנש ףוסל עבק 2023 . 38 תקנ ,)יאופר לופיט( םיכנה תו ה ד"ישת- 1954 , םיכנל יקלח יאופר לופיט לומגת אשונב. 39 בת ראורבפ תליח2022 נכ ופקותל סנחוק 'סמ ןוקית( )םוקישו םילומגת( םיכנה 30 ב"פשתה ,)העש תארוהו- 2022 , קסועה תוסנכהה ןחבמ ןוקיתב, והו א גפ ב- 1.8.23 . בי ילו2023 נכ ןוקית ופקותל סנ32 םיכנה קוחל שב ועבוק ותרגסמ קוחב הסנכהה ינחבמ. 13:49 18/12/2024 | 1503 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד תח*םו טו חו הת םיכירא המ ןנכות לשומימ מש ףגאהש תומי הש דעומב םיל המ חווטב וא ןנכות של הנש יצח דע ונממ מש ףגאהש תומי הש לש חווטב םיל מע הנש יצח ל ןנכותמה דעומהמ מש אלש תומי ומלשוה שע ר ההסינכ א טסוגו2021 - דצ רבמ2022 מס יעצבמ קורי לול לח תישפנ הלב ( PTSD ) - הו לעפ ב טסוגוא2021 . וע תויאופר תוד חי יתב ינשב תוינוצ ח םילו- הו ולעפ ב לירפא2022 . טי דקוממ לופ כב- 10,000 בק תוש י הרכהל תונש- תה ךשמתמ ךיל ש ראוניב לחה2022 ות םייתסהל ןנכו בד רבמצ2022 . נ יאמל ןוכ2023 הס לופיטה םיית ב- 75% מ.םיקיתה הצ םויסל ינכדעה יפ ה תנש ףוס או2023 . כו םדא ח וםיצעוי א טסוגו- ד רבמצ2021 ת תפסו60 תק םינ לא םוקישה ףג (פע )הנושאר המי א דעומב הרשו- ב טסוגוא2021 . ת תפסו35 תק םינ לאג )הינש המיעפ( ף א טסוגואב הרשו 2022 , לש בוכיעב כש.םישדוח הנומ נ יאמל ןוכ2023 כ- 83% מ תורשמה בפ אל היינשה המיע או.ושי תא שויאל דעיה ךיר המ ןכדוע תורש לר לש ישילשה ןועב ש תנ2023 . הכ הר בצ יללו הןושיק ס אלש ףיע הו תינכותב עיפ התירוקמ ב לירפא2022 א תבחרה הרשו הה יללוצב הרכ הק.ןושי ט לופי בא הייסולכו התרגבתמ א טסוגו2021 בו תונבות רקס עצ ב ראורבפ2022 . הא םושייב לחה ףג בד רבמצ2022 . תא עוציבל דעיה ךיר עו תנש ףוסל ןכד 2023 . שי רופ התוריש א טסוגו2021 - י ראונ2022 בו תבחרה ןוגכ ,ףטוש ןפואב תורישה רופישל תונוש תולועפ ועצ פע םוצמצל םיתווצ תמקה ,ףגאה לש תורישה ידקומ תולי הב יתווצל תואנדס םויק ,םהלש תכשמתמ תוליעפו היטרקורי ה ףגאה ילהנמל תוריש אשונב תואנדס ןכו ,תויאופרה תודעוו ול.וידבוע מק :אר - ה;הנש יצח דע לש חווטב םלשו - הו ;הנש יצח לעמ לש חווטב םלש - לםלשוה א על ם ישר תב גצו מה ט נאגה לע ךמתסה בו םושי יה תווצו םו קישה ף גא ינו תנ יפ 5 , ר קבמ דרש מ דוב יעב המ.הניד * מת תא ללוכ וניא חולה ,הנידמה רקבמ דרשמ םתוא זכירש יפכ םימוחתה ךוהת הכימת :םיאבה םימוח בבתי ;)ך שמתמ ך ילהת א וה ע וציבהו שומימ ל ן נכותמ ךיראת ה ז םוחתל רדגוה א לש ר חאמ( ם חולה הקמ ;)ל" הצל ם יעגונה המרופר ה יטבי הב קסו ע וני א ה ז חוד ש רחא מ( ל"הצ ב םיעוצפ יוויל ך רעמ ת וה.םהב קסע וניא הז חודש םיאשונ ףסוא ללוכה "רחא"כ רדגוהש םוחת 13:49 18/12/2024 | 1504 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מה יאמב הלשממה תטלחה רחאל םייתנשמ רתוי יכ הלוע חול2021 ק אלש תומישמ תומיי הו הקיקחב תובטהה ןוגיע םוחתב :"תחא שפנ" תמרופרב הביל ימוחת השולשב ומלש- כל רוידלו בכרל עגונב טעמל ,)תובטה תואמ( תובטהה40 , יפוס חסונ ידכל ועיגה אל ןיידע וב ,החוורה םוחתב ,יתקוסעתה םוקישה םוחתב ,םיקנעמו םילומגת יבושיחב תובטה :ןה בתח ;םייתסה אל םיכנה קוח ןוקית ךילהתו ,החפשמ ינבל תובטהבו םייאופרה םילופיטה םו טסופ םע םידדומתמל הנעמה םוחתב- טר המוא- מרכהל ,ר"עווה בכרהל תועגונה תומישה טסופ יע גפנ וק ל ןהב ש תו ולנ תו לחמב- טר םינחב מה רפס ן וכדע לו המוא- מ תומיש טסופ יעגפנב הרכהה בלש לע תיתועמשמ לקהל היושע ןתמ לשהש- ט םוחתבו ;המואר מ בושקתה תוכרע- ה המרופרה יכ אופא אצוי .םוקישה ףגאל השדח בושקת תכרעמ תמק בד ,םייזכרמ הביל יביכרב המלשוה אל הננכותש יפכר איבהל םוקישה ףגא תלוכיב עגופש ל ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה לש יתועמשמ רופיש. בת רבמבונ מ ותבוג2023 עיכ ט"בהע מל ש"מעו יה ןי יצ תרוקי בה יאצממ ל ריכזת חו םי כנה ק פו ינויב רוביצה תורעהל םסר2023 , הטמ תדובע העצבתה "לזרב תוברח" תמחלמ ץורפל דעו ממ חינהל ט"בהשמ תנווכבש ןייצ אוה דוע .הלשממה רושיאל קוחה ריכזת תאבה םדוק תיתלש םדקהב תסנכה ןחלוש לע קוחה תעצה תא האפ .ירש מו תכשל תו ברל ,ול הצו חמו ט"ב השמב םי פסונ םי מרוג ףות ישב םוק ישה ףגא יכ ץלמ ה םרטש תומישמה תא םדקהב םילשהל ולעפי ,צ"נאו בושקתה ףגא ,ט"בהעמל ש"מעוי הוש .ונגוע םרטש םיקרפה לש הקיקחב ןוגיעל עגונב המכסהל עיגהלו ,"תחא שפנ"ב ומל זאת .ל"הצ יכנל הנעמה תא רפשל ידכ מי םוחתב המרופרה יביכר שומ"שע "הסינכה ר ל ףגא השי םוק " תא ללוכ םוקישה ףגאל "הסינכה רעשש הרכהה בלב ל"הצ הכנעםילומגת ןיצק ידי ל בי הדיח ל,תואכז תעיבקו הרכה שב עבקנ וכלהמהק ןיב יתביסה רש השי ןיבל יאבצה תורחבל ,המח הל תוכנל ומרגש הלחמ תרמחה וא תויאופרה תודעווה בלש תאו ,, שב תעבוק וכלהמור"ע את דר תג תוכנה ל"הצ הכנכ רכוהש ימ לש. במ תמרופר תרגס"תחא שפנ" עס וקשנ י יתת-םיתווצ בנו :ףגאל "הסינכה רעש"ב םירושקה םיאש תת-תווצ ו הרכהה יכילה תת-תווצ ועד .תויאופר תולה םוחתב תוירקיעה תומישמל עגונב טוריפ ןל זה : 40 בת רבמבונמ ותבוג2023 על ש"מעויה ןייצ תרוקיבה יאצממ ט"בהעמל כי יתועמשמ קלח הווהמ רוידהו בכרה םוחת בת .םייתועמשמ םייוניש ושרדנ ןהבש תובטהה רפסמל סחייתהב ,הקיקחב תובטהה ןוגיע םוח 13:49 18/12/2024 | 1505 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ב דקוממ לופיט כ- 10,000 בהרכהל תונשי תושק כח תמר ופרמ קל"תחא שפנ" הח תנש ףוסב םוקישה ףגא טיל2021 ל דקומ מ ןפוא ב לפט כב- 10,000 41 בןניינ עב הטל חה הלב קתה אלו ורבט צהש הרכ הל תונ שי תושק42 ( "ט לופי 10,000 " 43 ). רא ש ל הדיחיההכ הרוק ןלהל( תואכז תעיב- הרכהה תדיחי) מס דרשמ יגיצנל ר מב הנידמה רקבי ינו2023 כםיקיתה י44 הו םיקיתושב םהנפ תנשב וחת2013 , כו- 70% מה םיקית נפ וחת תנשב 2017 ו םדאה חוכ לש הקולח העצוב הלא םיקיתב דקוממה לופיטה םשל .ךליא הרכהה תדיחיב, ןפואב שח םיד בועהמ קל ולפיט תופטושה תושקבב הרכהל כ(- 350 בשדוח בש תנ2022 כו- 520 בש תנ2023 45קלחו ) רחא התמ םיקיתב לופיטב ודקיש םינשה אלל ורבטצ םינקת השימח הרכהה תדיחיל ופסונ ,ןכ ומכ .הנעמ, מת ךו60 תק הנושארה המיעפב ופסונש םינ ש.המרופרה ל לה םישרתב ןל6 ל עגונב םינותנמס הרכהה תדיחיל ושגוהש תושקבה רפבש םינ2020 - 2022 ו:הלא םינשב הטלחה הלבקתה ןהל עגונבש תושקבה רפסמל ת םישר6 : תושקבה רפסמ לה תושקבה רפסמו הרכהה תדיחיל ושגוהש הרכ שב ,הטלחה הלבקתה ןהל עגונ2020 - 2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגא ינותנ יפ 41 ב רבודמ השעמל- 9,266 ת.םיקי 42 עווב תוכנ יזוחא תעיבקל עגונב וא ל"הצ הכנכ הרכהל עגונב הטלחהל םיניתממש םיקיתל איה הנווכה ר" (ת םיקי עווב תוכנ יזוחא םהל ועבקנו ל"הצ יכנכ ורכוהש ימ לש םיקית ולא םהב לופיטה םייתסהש" ר תא תוחדל טלחוהש וא ת)ל"הצ הכנכ הרכהל םתעיב ו םויל דע הטלחה םהב הלבקתה םרטש31.12.21 . 43 כ.הרכהל תונשיה תושקבב דקוממה לופיטה לש המישמל קינעה םוקישה ףגאש יוני 44 ל ל"הצ הכנכ הרכהל דע השקבב לופיטה ךלהמ לכ דעותמ ובו קית תחתופ הרכהה תדיחי ,השקב תשגה רחא ול.השקבה תא תוחדל הטלחהל דע וא תוכנ יזוחא תעיבק 45 ןוכנ ל ילוי2023 . 2,802 3,266 4,215 3,049 3,725 6,219 2020 2021 2022 13:49 18/12/2024 | 1506 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מה תנשב יכ הלוע םישרת2022 , הנשכל לודיג לח ,"תחא שפנ" תמרופר םושיי תליחת רחא כ לש לודיג :הרכהה תדיחיל ושגוהש הרכהל תושקבה רפסמב- 50% בי תנשל סח2020 כ לשו- 29% ב תנשל סחי2021מ ,- 2,802 ת תנשב םיקי2020 ל- 4,215 ת תנשב םיקי2022 . ותבוגתב מרבוטקוא 2023 לע יאצממ תרוקיבה מרס ףגא םוקישה יכ לודיגה יתועמשמה ברתוי תושקבב הרכהל לח הירוגטקב לש שפנ הירטאיכיספו. תנשב 2020 ושגוה 2,802 תושקב להרכה - 13% ןהמ ויה םוחתב השפנ; תאז תמועל תנשב 2023 תויופצ תהלקב םוקישה ףגאב ל6,118 46 בק הרכהל תוש- 40% מה לש לודיג והז .שפנה םוחתב ויה ן571% בבק .שפנה םוחתב הרכהל תוש עו ףגאל ושגוהש הרכהל תושקבה רפסמב רומאה לודיגה תורמל יכ םישרתהמ הלוע ד הש תנש ןיב םוקי2020 ל- 2022 מ(- 2,802 ל תושקב- 4,215 בקשו ,)המאתהב תבש תנ2022 הצ הטלחה הלבקתה םניינעבש םיקיתה רפסמ תא םיינש יפמ רתויב לידגהל ףגאה חיל ל תנש תמוע2020 47 . ישרתב ןלהלם 7 נת םינו ל עגונ ב ה רפס מ םניינע ב הטלחה הלבקתה ש םיקית, בח ןיב ה קול ה לופיט"ל םיכיישה םיקית10,000 ",םיפטושה םיקיתל ב ראוני הפוקת2021 ע ילוי ד2023 : ת םישר7 : תי ,םניינעב הטלחה הלבקתהש םיקל יפת יקית( םינשי םיקי" לופיט 10,000 " ) ,םיפטוש םיקיתו2021 - 2023 48 על .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגא ינותנ יפ 46 מ תנשל למרונמ תושקבה רפס2023 במל ."לזרב תוברח" תמחלמ ןיגב הרכה תושקב אלל ,האו 47 ה רפסמב לודיגה ןיב רעפה תושקבש רפסמל ושגוהה תושקבשט תועיבתב ןה לפטמ ףגאהש ךכמ עבונ לעופב ולפו יקיתב ןהו תופטוש " לופיט10,000 ". 48 ראוני ילוי דע כו.לל 13:49 18/12/2024 | 1507 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד * ה ראוני םישדוח- יו.יל מה תנשב םיקיתב תוטלחהה תלבק לש יחכונה בצקהש החנהב יכ הלוע םישרת2023 ( ךס הכ לו4,180 תי ילוי ףוס דע םיק2023 ) ףגא םייסי וז הנש ףוסב םגש אוה יפצה ,ךשמיי הש תנשל האוושהב בוריקב לופכ םיקית רפסמב לופיטה תא םוקי2021 כ(- 7,200 תי םיק לע תמו3,685 תרתהמ הל וע ד וע .) םיקישי יל ויל ןוכנ יכ ם2023 ס תא ם וקיש ה ףגא ם יי ב לופיטה- 6,078 כ םרועישש ,םינשי םיקית- 66% מ לופיט" יקית( םינשיה םיקיתה לכ ךס 10,000 "). כב לופיטל םוקישה ףגא לש ותלועפ תא בויחל ןייצמ הנידמה רקבמ דרשמ- 10,000 תי םיק םינשי לבקלו ת הטלחה םניינעב. םיקיתב לופיטל םדאה חוכמ קלח תיינפה לשב ,תאז םע אל ילויל ןוכנ ,ה2023 5,959 תיק )םיפטושו םינשי( םינמ ךילהת לש םינוש םיבלשב םיאצ ה.הרכה בת רבוטקו אמ ותבוג2023 על י כ םוקי שה ףגא ן ייצ ת רוקי בה יאצמ מ 5,959 תי םינש י( םיק וש םדאה חוכמ קלח תיינפה לשב קר אל הרכהה ךילהת לש םינוש םיבלשב םיאצמנ )םיפטו לט תנשב .הרכהל תושקבה רפסמב יתועמשמ לודיג לשב םג אלא םינשיה םיקיתב לופי2020 הו הרכהה תדיחיל ושג230 תושקב במ תנשב וליאו ,שדוחב עצומ2023 ל לדג הז רפסמ- 520 ב לופיטב ולחהשכ ותופצל היה ןתינ אלש לודיג ,שדוחב עצוממב תושקב- 10,000 ה ןיוצי .םיקית כ ינותנ י2023 םיללוכ םניא ב"לזרב תוברח" תמחלמ ןיגב הרכהל תושק. הרכהה תדיחי שאר מרס ל טסוגואב הנידמה רקבמ דרשמ2023 כי םיקית יפלא ורבטצה םנמוא הנעמל םיניתממה, או םל ש הדבועה לשבהי זאמ םיקיתב יתנשה לופיטה בצק תא הליפכה הדיח 2021 , ותעדללכ םייתסישהט םינשי ה םיקית ב לופיתצ לפטל הדיחיה חיל בת םיפטו שה םיקי ללוכה לופיטה ןמז ךשמ תא םצמצל ךישמתו. מ תאזו ,םיפטושה םיקיתל עגונב םג יחכונה לופיטה בצקב ךישמהל םוקישה ףגאל ץלמו כד לל כב לופ יטה תא ם ילש הלו ה נעמל ם יניתממה ם יקית י פלא לש ת ורב טצה עונ מל י התי .ויתוארוהב עבק ףגאהש םינמזה תוחולב הדימע ךות םיק ""תובוט םיידיב- מ זכר השקב תשגהב עויסל ל הרכה כנכ ה ל"הצ וב ר"עוול הנכה "םיידיב תובוט" אוה כנכ הרכהל השקב תשגהב םולשת אלל עויסל זכרמה צ ל"הוינפל הנכהב עו"ר49 , ץרמב לועפל לחהש2022 . ה תוריכזמו םיחמומ םיאפור לש יעוצקמ תווצ ידי לע ןתינ תוריש תויאופר וכו :הלאה תולועפה תא לל עוי ס תוכנב הרכהל השקבה יולימב במש ט"בה בומת רבסה ן על םישורדה םיכמסמה ףוסיא, ב עויס יאופרה קיתה תנכה, מת ן לע רבסה ב לופיטה ךילהת ווע" ר והד העפוההו תולהנתהה לע תישיא הכר ל ה ינפ. השי .יטפשמ ץועיי ללוכ וניא תוראת תורישה ני לבקל ןתגם ואדיו תחישב תנווקמ החמומ אפור םע. על רבוטקואמ םוקישה ףגא ינותנ יפ 2022 , 49 ה תושקב תשגהב םג עייסמ זכרמ עוול"ר.תבסומ תוכנו בצמ תרמחה ןיגב 13:49 18/12/2024 | 1508 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד כ- 300 נכ םימת םירשק זכרמל שדוח ידמ עצוממב50 . תיסיסבה תריינב םיקיזחמ םניא םתיברמ השקב תשגהל תשרדנה, ול זכרמהמ םילבקמ ןכ ה תאהנ תויח תוצוחנה. בי ץרמ ן2022 לא רבוטקו 2022 , הו ונמז332 פו םינלק תלב תוריש זכרמב, ו םהמ ועיפוה 243 םינופ - 46% םהמ ולביק תוריש זכרמב אשונב הרכה ו- 54% םהמ אשונב עויס תארקל ור"ע. חותינמ ינותנ אג ף השי םוק השעש מש הנידמה רקבמ דר הלוע כי ךותמ 2,160 נ ושיגהש םיכ בל"הצ הכנכ הרכהל השק51 הפוקתב מ ראוני2022 וע ינוי ףוס ד2022 , 1,217 ( 56% ) ורזענ ב.ןיד ךרוע עו יכ הלוע ד1,075 םיכנ מת ךו2,160 נכ םי ושיגה בק הש הנושאר הרכהל כנ הכ ל"הצ ו ,- 655 נכ( םי61% ) מ םכותנעז .ןיד ךרועב ור מת לש ותובישח תורמל יכ ,הלע הנידמה רקבמ ץיפהש ןולאשל םיבישמה תובושמזכר "ב ץרמב ל ועפל לחה ש ,"ת ובוט ם יידי2022ב ,סי ל"ה צ יכנכ הרכה ל השקב תשגה ב עו בוהכ תודעוול הנ םולשת אלל תויאופרה, 87% מה לחה הרכהל השקב ושיגהש םיבישמ בי ראונ2022 ו ,"תובוט םיידיב" זכרמ לע ועמש אל םהש ונייצ- 7% שמ ורחבו זכרמה לע וע שלא .וב רזעיהל 6% שמ םכותמ ,וב ורזענו זכרמה לע וע67.5% הי םיצורמ וב הבר הדימ הבר הדימב וא דואמ מ.זכרמהמ ולביקש תורישה תועדומה תרבגהל לועפל םוקישה ףגאל ץלמומ בנו "תובוט םיידיב" זכרמ ןתונש עויסל עג ב תוידמב רתיה ןיב ר"עוול םישגינה ל"הצ יכנלו ל"הצ הכנכ הרכהל תושקב םישיגמה ברק הש םיכנה לע לק הל יושע , יטפשמ עוי ס ונ יאש םג ה ,הז עויס . ףגאה לש רת אבו תונו המ עויסב ךרוצה תא םצמצל יושע ףאו הלא םיכילהתב הכורכה היטרקוריבב םישקתשל עו.ןיד יכר ותוינוציח תויאופר תודע ב תא תקדוב תיזוחמ ר"עו .הנוילע ר"עוו תיזוחמ ר"עו :םיגרד ינשב ר"עו תולעופ םוקישה ףגא םיכנה קוח יפ לע ותוכנ תגרד תא תעבוקו הינפל עיפומה יאכזה. קו יאכזהצ םילומגתה ןירש םיא הנוילע ר"עו ינפל תיזוחמ ר"עו לש היתועיבק לע רערעל, רוערע תאכרעכ תשמשמה52 . לה ןל םימישרתב 8 ו- 9 נת םינשב ומייקתהש תויזו חמ ר"עו לש ללוכה ןרפסמ לע םינו2019 - 2022 ו תנשב ןתוסנכתה םוקמ יפל תויזוחמה ר"עווה תוגלפתה2022 : 50 חל.קינעמ זכרמהש עויסה תרגסמב םניאש םיאשונ יבגל םינופ םק 51 הנושארה םעפב הרכהל השקב ושיגה םהמ קלח, ו הרכהל השקב שיגהו ל"הצ הכנכ רכומ היה רבכ רחא קלח המיגפב ש.ןכל םדוק הרכוה אל 52 דו.תונוילע ר"עווב קוסעי אל הז ח 13:49 18/12/2024 | 1509 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר8 : הר"עו לש ללוכה רפסמ53 מ םינשב ומייקתהש תויזוח19 20 - 2022 על םינשל םינותנ( םוקישה ףגא ינותנ יפ 2021 - 2022 ), הנידמה רקבמ חודמ םינותנו 72 ב (2021 ) םינותנ( ל םינש2019 - 2020 ), .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב םישרתהמ עו יכ הל ןיב םינשה 2021 ל- 2022 כ לש היילע הל ח- 40% במ רפס עווה"ר תויזוחמה ש תנשב( ומייקתה2022 ה ומייקת3,355 ו תנש תמועל רתוי תויזוחמ ר"ע2021 ). על ן כו ףגאל ושגוהש הרכהל תוש קבה רפ סמב היי לעמ תע בונ וז היילע ,םוקישה ףגא יפ מה לופיט" יקיתב יביסנטניאה לופיט10,000 ". כד טקיורפ רציש סמועה תא תוריהמב ר ותפל י " לופיט10,000תויאופרה תודעווה לע ", ה לחהו ,ץוח רוקימב ךרוצ הי במ ץר2022 הת תודעו ומייק תויזוחמ תויאופר חי תוינוצ יאופר זכרמב שאבי - תל יאופרה זכרמבו רמושה לש םוקילוי ,ןייטשנ ףסונ תאזו לע וע תויז וחמ תויא ופר תודה מת תומייקבמ ןכו ,)הו וקת חתפ ב ןכו שה( ףגאה הט עבש ראבבו םילשוריב ,הפיחב ףגאה תוזוחמב. ל"הצ יכנ םיעיגמ תוינוציחה תויאופרה תודעוול וה אל םלועמש ,דבלב םישדחפי וע לפ ינור"ע. 53 הכ .םיוסמ הכנ יבגל םיוסמ ךיראתב ,םיוסמ קיתב אוה ןויד .ר"עווב ומייקתהש םינוידה רפסמל הנוו 13:49 18/12/2024 | 1510 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר9 : ה תוגלפת ללוכה רפסמה54 ש לה תנשב תויזוחמה ר"עוו2022 , ןתוסנכתה םוקמ יפל על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגא ינותנ יפ מ יכ הלוע םישרתה16% מ תויאופרה תודעווהב תנש2022 ה תוינוציח תודעו וי- 9% מ ןכות נ אביש יאופרה זכרמב וכרע- ו רמושה לת- 7% ב ידכ תאז .ןייטשניול םוקישל יאופרה זכרמ ל לופיט" טקיורפ רציש סמועה תא םצמצ10,000 " .םוקישה ףגאב תויאופרה תודעווה לע בר"עוו הח תוכרענה תוינוצי יאופרה זכרמב אביש - תרמושה ל ובמ םוקישל יאופרה זכרלו ןייטשני םילוקוטורפה של םינוידה םיבשחוממ, וה לחבפ ראורב2023 הד הלא ר"עווב ןויגם מ הנתומ( טלקו ישרתב ן להל .)ה כנה ר ושיאבם 10 צי תוינ וציחה ר "עווהמ תיללכה ןוצרה ת ועיבש ינוב זכרמ יאופרה אביש - תרמושה ל בומר םוקישל יאופרה זכ יולנ שט ןייו ףגאה הטמב תויזוחמה ר"עווהמ תוזוחמבו וי ובת םישר11 צי ןוצרה תועיבש ינומה יאופרה זכרמב תוינוציחה ר"עווה ירבח לש סחי שי אב- תל ירבח לש סחיהמו ןייטשניול םוקישל יאופרה זכרמבו רמושה ה הטמב תויזוחמה ר"עוו הא ףג תוזוחמבוי,ו על ףגא ךרעש ןוצר תועיבש ירקס יפ ה םוקיש55 בש תנ2022 ו תנש תיצחמב 2023 : 54 הכ.םיוסמ הכנ יבגל םיוסמ ךיראתב ,םיוסמ קיתב אוה ןויד רשאכ ,ר"עווב ומייקתהש םינוידה רפסמל הנוו 55 סו.שמח דע דחאמ אוה םינויצה םל 13:49 18/12/2024 | 1511 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר10 : העצוממה ןויצ56 ש לש תועיב הרצ ןוהכ תילל לש ועיפוהש םיכנ ב אביש יאופרה זכרמב תוינוציחה ר"עוו- לת הש םוקישל יאופרה זכרמבו רמו לו ןוצר תועיבש ירקס יפ לע ,תוזוחמבו הטמב תויזוחמה ר"עוובו ןייטשני שע ףגא ךר הש תנשב םוקי2022 ו תנש תיצחמב2023 על .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגא ינותנ יפ 56 ןויצה ועבר :םינועבר השימחב םינויצה עצוממכ בשוח עצוממה ן ש תנשב ינ2022 ע דר תנשב ינש ןועב2023 ללוכ. 13:49 18/12/2024 | 1512 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר11 : העצוממה ןויצ57 ש לש תועיבה ר"עווב ועיפוהש םיכנ לש ןוצר סחיהמ של ירבח ה תוינוציחה ר"עוו יאופרה זכרמב אביש - תרמושה ל בומ םוקישל יאופרה זכרל ןייטשניו מוהי ירבח לש סחהו הטמב תויזוחמה ר"עו תוזוחמבו, על ךרעש ןוצר תועיבש רקס יפ מהנידמה רקבמ דרש על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ מת םימישר10 ו- 11 עו רקבמ דרשמ השעש רקסהו םוקישה ףגא לש רקסה יפ לע יכ הל המ לש סחיהמ ןוצרה תועיבשו תוינוציחה תויזוחמה ר"עווהמ תיללכה ןוצרה תועיבש הניד חב :תוזוחמבו הטמב ר"עווהמ תיללכה ןוצרה תועיבשמ רתוי תוהובג תוינוציחה ר"עווה יר תוינוציחה ר"עווהמ ןוצרה תועיבש עו לע תדמ3.57 - 4.27 במ ןוצרה תועיבש וליאו עצומ ה לע תדמוע תוזוחמבו הטמב ר"עווהמ תיללכ2.54 - 3.91 במ .עצומ בת רבוטקואמ ותבוג2023 על ה הובגה ןוצרה תו עיבש יכ ם וקישה ף גא ןייצ תר וקיבה יאצממ מ האוושהה סיסב םלוא ,תיתועמשמו הבושח איה תוזוחמבו הטמב ר"עוול סחיב תוינוציחה ר"עווה שו ר"עווה םהל וזש םיכנ םיעיפומ תוינוציחה ר"עווה ינפב ,תישאר :הנ הנושארה, כל רמומע םלו לר" עו ינפב ועיפ וה א תי נש ., ב תוכנ ב ,בצמ תר מחהב תונד ה ר"ע ו תומי יקתמ תו זוחמב ו הטמ מ הנקת( תבסו9 ו )םיכנה תונקתל וע" ןיינעל רתוי תובכרומ ר"עו ןהש )רוערע תאכרע( תונוילע ר קבי .תוכנה תגרד תע תישילש,ר"עווה םויקו ףגאה ינקתממ קותינה ב בויחל עיפשמ םילוח יתב על .ר"עווה ינפב םיעיפומה םיכנה לש םהיתושוחת 57 ועבר :םינועבר השימחב םינויצה עצוממכ בשוח עצוממה ןויצה ן ש תנשב ינ2022 ע דר תנשב ינש ןועב2023 ללוכ. 13:49 18/12/2024 | 1513 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מו רתוי ההוב גה ןוצר ה תועי בשל תו ביסה ת א י דוסי ןפ ואב ןוחב ל םוקי שה ףגאל ץלמ מהו ,תונושה ר"עווה ינפב תועיפומה תונושה םיכנה תויסולכואל סחייתהב תוינוציחה ר"עו המ םג ןוצרה תועיבש תא תולעהל ידכ לועפל וז הניחב תואצותל םאתהבו תויזוחמה ר"עוו. התוינמז תויוכנ ןתמ תתחפ א תמרופר תובקעב ועבקנש תומישמהמ תח"תחא שפנ" התייה הפ ןתמ תתחד תוגרנכ תוינמז תו ו ןתמ תלדגהד תוגרנ תוכ לצתותימ58 . בב יכ ,הלע תרוקי89% מק ר"עווה תועיב טסופב הרכהל תושקבב ונדש- ט תנשב המואר 2021 ב לדג הז רועישו ,התימצ תוכנ ויה- 2022 ל- 96% . מו יכ ץלמהא ףג ימש ןתמב ךידר תוגנכ תו לצמ תותי לכב הבש היינפ הרבד ירשפא, ידכ תופסונ ר"עו לש תוסנכתהב ךרוצה תא םצמצלו םיכנה לע לקהל. מי הנעמה םוחתב המרופרה יביכר שומ טסופ םע םידדומתמל- טהמואר טסופ-המוארט הי הערפה אנפ תיזיפה ותומלש לע םייאמה עוריא תייווח תובקעב תחתפתמה תיש םדא לש תישפנהו. ״ה יוניכ אוה ״ברק תבוגת״ וא ״ברק םל ל טסופ-המוארט שה לצא החתפת מוארט עוריא תובקעב םדא ט תיאבצ תוליעפ תרגסמב שחרתהש י- מל.תיתמח בה יאממ הלשממה תטלח2021 נ הנעמ ןתמ םשל תולועפ עצבל ט"בהשמ ל"כנמ לע יכ עבק ידיימ לצ יעגפנ לע שגדב ,ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנ לש םוקישהו לופיטה יכרו טסופ-המוארט. נכ יאמל ןו2021 , םע םידדומתמה םוקישה ףגאב םיכנה תייסולכוא טסופ-המוארט כ התנמ- 5,300 כ ,םיכנ- 9.4% מכ .ףגאב םילפוטמה םיכנה ללע דמ יא2023 , ,הלשממה תטלחה רחאל םייתנש גד ןי גב םי רכומה םיכנה רפ סמ ל טסופ-המוארט כב- 47% כ הנומ וז ה ייס ולכוא ו- 7,800 נכ םי (םרועישש כ- 13.1% מס.)םו קישה ף גאב םילפו טמה ם יכנה ך או לודגל הי ופצ ףא וז הי יסולכ מ חכונ תובורקה םינשב תיתועמשמ הצרפש "לזרב תוברח" תמחלב רבוטקוא2023 . אח ד מתש תע יתת-םיתווצה ולעפש תרגסמב תווצ הפ יאמב ט"בהשמ םיקהש הלוע2021 עס ק בת יעגפנב הרכהה ךילה טסופ-המוארט ו עוצקמ תשא הדמע תווצה תת שארב .םהב לופיטב מ ויתוצלמה תא גיצה תווצה תת .ל"הצמו צ"נאמ ,ט"בהשממ םיגיצנ ויה וירבח ןיבו שפנה םוחת בי ינו2021 , ו ו תישפנ ה העיצפה י פואל תו עגונה תו נבות ר פסמ ודמ ע ןסיסב ב להש לע היתו כל ת לש ודוקפ עוצפה וע .ותוא םיבבוסה ל 58 ל"שת ,)תוכנ תגרד תעיבקל םינחבמ( םיכנה תונקת יפ לע- 1969 , םג עובקל ר"עווה לע ,תוכנה תגרד תעיבק תעב אם דעומה תא עובקל הילע ,תינמז תוכנ תגרד ר"עווה העבק םא .)התימצ תוכנ( העובק וא תינמז איה תוכנה תגרד לב.ותוכנ תגרד תעיבקלו שדחמ הכנה תקיד 13:49 18/12/2024 | 1514 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ןלהל ע:תווצה תת גיצה ש תונב ותה ירקי מצ יעג פנ לש םב טסופ-המוארט נו םע ףירחהל הט תיוולנ תינ פוג הא ולחת תו ברל ,םת ונקדזה; הת תטלחה רחאל ד ע( הרכ הה ך ילהת תוכשמ הר"עוו), הערפהה תא ףירחהל הלולע ליבקמב םוקיש ךילהת תליחת אלל; מש עגפנה לש ותחפ תינשמ המוארטל הובג ןוכיסב תאצמנ59 , וע תאז םהי אבע .םוקישה יצמאמב יתועמשמ דיקפת תל םוקישה יצמאמ םויקל םייחרכה התמצעהו החפשמב לופיטה; אי בכרהה לש תבייחמ הרדגה ן הנ שרד וובע" רלב תניח טסופ-המוארט, ימוחתמ םייעוצקמ םימרוג לש גוציי רסח יחכונה בכרההו הפ תשרדנה הרש כהל הרור ב הרדגה ןיא ,ןכ ומכ .תי לאיצ וסה הדובעה ו תיני לקה היג ולוכיס ב םישמשמה םיאפורה מ ווע " רל ב תניח טסופ- ט רא ;המונ פ יעג טסופ-המוארט מ םישקת ב.הז םוחתב עויסל תונורתפ אוצמל שיו היטרקורויב םע תודדומתה ע שרדנ ףגאהש תולועפו תומישמ לסל ומגרותש תוצלמה תווצה תת שביג הלא תונבות סיסב ל לב םע םידד ומתמל הנ עמה תא רפשל ידכ עצ טסופ-המוארט. י וטיב ולביק תו מישמהמ קלח ב הדובעה תויחנהב םייוניש וכירצה ךא תיפסכ תולעב תוכורכ ויה אל ןקלחו המרופרה ביצקת הפ.ולש הלעפהה תוסיפתבו ףגאה לש תוימינ מש לש םוקישה ףגאל "הסינכה רעש"ל תועגונה תומי טסופ יעגפנ-המוארט טסופ יעגפנל "הסינכה רעש"- טר םידדומתמל הנעמה םוחתב הבילה תויגוסמ תחא אוה המוא טסו פ םע-המוארט ןכל .ליעל ןיוצש ת ווצ ה ת ת לש ת ונבותב הלעש יפכ, םושיי ת רגסמב הר הדובעה תינכותב םוקישה ףגא ללכ המרופ תומישמ הנ ךילהת רופישל רתיה ןיב שגד תונתו הה רבכ ישפנ הנעמ ןתמו ר"עווה תרגסמב סחיה רופיש ,ךילהתה ךשמ רוציק תועצמאב הרכ ב.הז ינושאר בלש טסופב ה רכהל י עצבמ " קורי ל ולסמ"- טהמואר: כד הר כהה י כילהת תא טשפלו ר צקל י טסופ יעגפנל-םוקישה ךילהתל ןתינה לככ הריהמה םתסינכ תא רשפאל ידכו המוארט לחה , הא ףגבי ראונ2021 ב הרכהל הדי מ תומא שוביג ל הטמ תדובע ב"מ הלבח יעצבמ קורי לולס נ"תישפ, ץרמב לועפל לחה אוהו2021 . רבוטקואב2021 עי ןגא ותוהא םג ףג הלעפה תסיפתב60 . בת ודמעיש הרכהל תושקב יכ עבקנ הלעפהה תסיפ ועבקנש הדימה תומאב ל תורישי ונפוי ווע" ר לש אללו )קפסמ יתדבועו יאופר רמוחל ףופכב( אלמ יאופר קית ףוסיא אלל ,תוכנ יזוחא תעיבק ם קב עוריאה גוס :יתביסה רשקה תלאשב החמומ תעד תווח תל- אי תארקל ןומיא ,יעצבמ עור פע הפוקת ;ןוחטיבה תכרעמל רכומש יברק עוריא וא תיעצבמ תולי- הא שמחב שחרתה עורי השנ לולסמ"ב ולפוטי ,תאז םע .השקבה תשגהל ומדקש םי היר יעוריאב ושחרתהש תועיגפ םג "קו ל ןונבל תמחלמ ,"ןנע דומע" עצבמ ,"הקוצי תרפוע" עצבמ ,"ןתיא קוצ" עצבמ ומכ( םיבחרנ המיח ה)היינש, גם הנחבא ;םינש שמחמ רתוי ופלח םא - קיי ,תטרופמו הרורב הנחבא תמהנ תכמת טסופ לש ,לופיט תורוקמבו יאופר דו עיתב- טר תרחא תישפנ הערפה וא ןואכיד ,הדרח ,המוא 59 טסופ םינימסת חתפמ םדא וב בצמ- טר יטמוארט עוריא לש םיטרפל ףשחנש רחאל םייטמוא שעב םא םג ,רחא םדא ר ליתועמשמ וא בורק םדא לש יטמוארט עוריא יטרפל הפישח לש םירקמב רבודמ בורל .הנכס לכ הפקשנ אל ומצע ו (מ "טנלופיטב" לטרופ ךות- פור.)לארשיב םייגולוכיספ םיתורישל לט 60 תסיפת ה רבוטקואמ ףקותב הלעפה2021 . 13:49 18/12/2024 | 1515 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד הק קחדל הרוש ומעוריאל תסחוי61 ; םירחא םייח יעוריאב תובשחתה - מי וטרופש םיאנתב דמעש לע םייח יעוריא הרכהה ךילהתב ןובשחב ואבוי אל ,לי ומדקש לש ןתניי אל םירקמה בורב .תורי מש .תורישל םירחואמה םייח יעוריאל םג לק בי ילו2023 הע לופיט ה ןמז ךשמל ע גונב ם ינותנ הנידמה רקבמ ד רשמל ה רכהה תדיח י הריב שפנ תוע יגפ ל ש ה רכה תוש קבב, לר תובPTSD , שה ראונימ ולבקת2022 ו ןניינעב הלבקתה הח חולב ןלהל .הרכה תטל3 נת הקולח ב ,ןויצחהו םיירדנלקה םימיה רפסמ עצוממ לש םינו לב:ליגרה לולסמבו יעצבמה "קוריה לולסמ"ב ולפוטש תושק ל חו3 : מס הרכהל דע )ןויצחו עצוממ( םיירדנלקה םימיה רפ הע דעו תינורק ל יזוחא תעיבק ה ר"עווב תוכנ ב תוברל ,שפנ תועיגפ לש הרכה תושקבPTSD , בל הקולח" מ לולסהקורי" ו לולסמל ה ליגר מס בלשמ םיירדנלקה םימיה רפ הג תש הבק בלשל דעו הש התינורקעה הרכה מס בלשמ םיירדנלקה םימיה רפ הג תש הבק תעיבק בלשל דעו הש אח*תוכנה יזו מלולס מעצומ חןויצ מעצומ חןויצ "המ לולס היר"קו 65 55 144 135 המ לולס הרליג 180 168 256 249 ע תדיחי ינותנ יפ להה.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,הרכ * ה ירפסמה ןותנכו.ר"עווב תוכנה יזוחא תעיבק בלש תא ןהו תינורקעה הרכהה בלש תא ןה לל מ ןפואב רצק יעצבמה "קוריה לולסמ"ב לופיטה ןמז ךשמ יכ הלוע םינותנהנרכי ממ ןמז ךש הט( תינורקעה הרכהה בלשב ןה ,ליגרה לולסמב לופי אוה ובש כב רצק- 64% עד 67% , ה ו עצוממ החצ ןויהם 65 ו- 55 ימ תמועל "קוריה לולסמ"ב םי180 ו- 168 ימי ,ליגרה לולסמב ם בהמאתה) יזוחא תעיבקל דעו השקבה תשגה בלשמ ללוכה ןמזה ךשמב ןהו הנ ר"עווב תוכ ב("קוריה לולסמ"א וה כב ר צק- 44% עד 46% , ה ו עצומ מ ה ןויצח םה 144 ו- 135 ימ םי ב"מ "קוריה לולסל תמוע256 ו- 249 המאתהב ,ליגרה לולסמב םימי). םע תאז, תרוקיבב עהל יכ הףגא לא עבק תסיפתב הה הלעפשל "מ יעצבמ קורי לולס חב יברמ ןמז קרפ "תישפנ הלללופיט ב הרכהל תושקבשל טסופ יעגפנ-תאז .המוארט אף יפ לע תנמאבש תורישה של ףגאה עבקנ תקל ןמש תולבח ןיגב הרכהל תושקבב לופיטה ך / ש םינומיא תונואת ,המיחל ,תורורב תועיצפב ןההקש"( יעמשמ דח אוה תורישל רמלולס קורי") . ץלמומ לא ףג עובקל פר קזמ יברמ ןהמ םיאת טסופ יעגפנ לש הרכהל תושקבב לופיטל- המוארט וז הייסולכואל ריהמ הנעמ רשפאל ידכ. 61 ית םרוג ,ל"טנ תתומע ,ברק תובוגתל הדיחיה :הלאה םייאופרה םימרוגהמ )טרופמ יאופר ךמסמ תוברל( תונחבא ולבק ר ינימסת/ילופיט ףצר .רטאיכיספ אפור ,)'וכו רהוסה יתב תוריש ,לארשי תרטשמ ,ל"הצ( ינוחטיב ןוגרא םעטמ יאופ- מסת/ילופיט ףצר היה הרכהה תשקבל ףרוצש יאופרה רמוחה יפלינ.השקבה תשגה םוי דעו עוריאהמ י 13:49 18/12/2024 | 1516 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד טי:הרכהה בלשב םי ישפנ םילופ הלעפהה תסיפתב של ף גאב םוק יש יתורי של הדי חיה ה םוקיש מס רבמטפ2020 , טר םרפ תמרו"תחא שפנ", נק עבכי א יאבצה ותורישב עגפנש םד ופ לבקל יאכז היהי ש אר תעי גפ וא תישפנ העיגפ ןיגב הרכ הל השק בב ם וקישה ףגאל הנו םייאופר םילופיט, םיישפנ םילופיט תוברל62 , ע דל לש תיפוס הטלחה תלבק וניינעב ףגאה ול אל ה)טפשמה תיבב רוערע תוברל( ןמז תלבג. ישפנ לופיט רשאמ םוקישה ףגא הרכהה בלשב לת ךשמהל יאכז היהי ל"הצ הכנכ רכוהו הרשוא ותשקבש םדא .םעפ לכב הנש יצח לש הפוק ק.םוקישה ףגא תרגסמב םיישפנ םילופיט תלב ע בלשב םינופה תא עדיימ אוה ,םוקישה ףגא יפ ל הה רתאב םג םסרופמ וז תואכז יבגל עדימה יכ ןיוצי .השממל םיכרדה יבגלו וז םתואכז יבגל הרכ ה.םוקישה ףג א לש תתשרמ יישפנה םילופיטה לש יביצקתה עוציבהם ללכנ הרכהה בלשב ב ביצקתה ףטושש ףגא לה םוקיש ו מ קלח וניאת.המרופרה ביצק ב ינויב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאש2023 נש הרכהל השקב הנושארל ושיגהש םיכנ ולא בנ לחה תוכ בינ ראו2022 יאו פר ל ופיטל ם היתוי וכז י בגל ם תוא עדיי ם וקישה ף גא םא בש בל הרכהה, םישרתב ןלהל .ישפנ לופיט תוברל 12 ולבקתהש תובושתה, בח ורכוהש םיבישמל הקול ב תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ןיג וא PTSD דבלב תיזיפ העיגפ ןיגב ורכוהש םיכנל האוושהב: ת םישר12 : יאופר לופיטל תויוכזל עגונב עדימ תלבק הרכהה בלשב, ל ישפנ לופיט תובר על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ 62 בת תסיפההלעפה מס רבמטפ2020 צו תורגסמב גוהנל םאתהבו םוקישה ףגאב הכרענש הטמ תדובע תובקעב יכ ןי רפ קלחכ ול םיאכזו םוקישה ףגאב םילפוטמה ל"הצ יכנל ישפנה לופיטה תא תוארל טלחוה ,לארשי תנידמב תורחא תויאו מישפנ םילופיט תתל הרשפא וז הטלחה .וחוכמ תונקתהו םיכנה קוח יפל םיאכז םה ולש יאופרה לופיטהים ינבלו םיכנל מש.םילופיטה ןתמ תא בכעמו הקיקחב ןוגיע ךירצמ היהש רבד ,השדח הבטהכ אלו יאופרה לופיטהמ קלחכ םהיתוחפ 13:49 18/12/2024 | 1517 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מה( תיצחמכ יכ הלוע םישרת47% ) וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעבמPTSD ו ףא יו( תיצחממ רת57% ) ולביק אל תיזיפ העיגפ ילעבמ הרכהה בלשב מ םוקישה ףגאמ עדי בנ םירעפ לע םידיעמ הלא םינותנ .ישפנ לופיט תוברל ,יאופר לופיט תלבקל םהיתויוכזל עגו מש עונמל לולע עדימב רסוח לש הז בצמו ,םוקישה ףגא ידי לע עדימה תשגנהב םייתועמ הרכה ישקבממ ישפנ לופיט תלבק ה ול םיקוקז. מ תא תרושקת יצורע המכבו אלמ ןפואב שיגנהל ןתינ דציכ ןחבי םוקישה ףגא יכ ץלמו המ ךכל תוביסה תא ןחבי ןכו הרכהה בלשב רבכ םיישפנ םילופיטל תואכזל עגונב עדי שכ תיצחממב וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעPTSD ל םוקישה ףגאמ עדימ ולביק א יאופר לופיט תלבקל םהיתויוכזל עגונב, לר ישפנ לופיט תובכב ר הרכהה בלשב. ז ידכ תא לה הז חרואבו ,הרכה ישקבמל ישפנ הנעמ תתל אצוי לעופכו תואכזל תועדומה תא לידג ל.השקבה בלשב רבכ םהילע לקה טסופ יעגפנל תויאופר תודעוול שדח בכרה תרדגה- טרא :המותת ךילהתב קסעש תווצה ה יעגפנב הרכהפטסו-המוארט ו םהב לופיטב ה בכרה תא םיאתהל ץילמה עו ו" רשד תושקבב הנ לה ןיגב הרכ טסופ-המוארט לא העיצ פה יפו תניחבמ תויחמומה וה ירבח מ תשרד נה ועד ,ה הכ הדעווה לש תיטנוולרה תויעוצקמה תאלעה ךרוצל תאז .ןמז ךרואל םתורישכ תרימשו םתרש ךכיפל .רבצנש עדיה רומישו המ יכ ת ווצה תת ץיל עווה"ר לש הרכהל תושקבב הנדש נפ יעג טסופ-המוארט היהת ב ילאיצ וס דבו עו ינילק גולו כיספ ,רטא יכיספ לש ביי חמ בכרה. המ דעו ה וז המישמ תמלשהל ןנכותמ עבקנ ל רבמצד2021 . ממ תנש ךלהמב יכ הלוע םוקישה ףגא יכמס2022 על רוביצ גיצנ תפסוהל צ"נא לש העצה הת לה שאר תדמע .הדעווה בכראג םוקישה ףהי רוביצה ןומא תא ריבגהל ידכ יכ התיבר"עוו, ףגאה נע גיצנ תפסוהל תורשפאה ןחבית םרטב תאזו ,ןהב ןוידה תטלקהלו תודעוה לש ץוח רוקימל ךר צי ימוק יש גול וכיספו ) ר"וי ( רטאי כיס פ לולכי הדעוו ה לש בכרה ה יכו ; הדעווה בכר הל רוב (ב תא ךירעהל הדעווה לש התלוכי תא רפשל ידכ תאזו ,ינילק גולוכיספ וא )הנושאר תופידע קפתו ובצמו םושייה תווצ יכמסממ .הרכה שקבמש עגפנה לש ודעהלו יכ ע יפ לע ש"מעויה תדמ בהעמל"ט מי ראונ2022ה בכרה יוניש , ו הקיקח ןוקית בייחמ הדעו. מ יכ הלוע םושייה תווצ יכמסמ ב ץרמ2022 מ.הדעווה בכרהל עגונב ףגאה שאר תצלמה תא רשיא ט"בהשמ ל"כנ הוו ר"עהח תוינוציבמ יאופרה זכר אביש - תרמושה ל בומר םוקישל יאופרה זכ ןייטשניול הח ול לפ לירפאב לוע2022 . במ יא2022 החל ,םוקישה ףגא שאר תצלמהל ךשמהב ,ט"בהשמ ל"כנמ טי כ לש ץוחה רוקימ לש טולייפה םויס רחאל ןחביי הדעוה בכרהל רוביצ גיצנ תפסוה לש אשונה י הו ראוניב םוקישה ףגא שאר תושארב םייקתהש ןוידב .תויאופרה תודעו2023 צי יכ צ"נא ר"וי ןי י תפסוהל תובישח הנשנ)רוביצ גיצנכ( ל"הצ גיצ שארו ,ר"עווה בכרהל ה ותואב יכ הריהבה ףגא זמ לש תוטל קה ע וציבב ל יחתהל ם וקישה ף גא יופצ ן ה ר"עוו הח תא קודבל הנוצרבו ,תוינו צי ומא לע הז ךלהמ לש העפשההן יכ ןיוצי .רוביצההק תטל ה עמש תודעווב תוינוציחה לחהה בראורבפ 2023 , וה אימ.קדבנה תמכסהל ףופכב תעצבת על ף גא לש הדוב עה תינכ ות יפ ה תנשל םוקיש2023 , לכב עמטות תודעווה לש עמשה תטלקה וז הנש ףוסל דע הור"עו. 13:49 18/12/2024 | 1518 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בב ינויל ןוכנ יכ הלע תרוקי2023 , בייחמ בכרה הקיקחב ןגוע אל ,תרוקיבה םויס דעומ טסופ יעגפנל תיאופרה הדעוול- טט"בהשמ ל"כנמ רשיאש בכרהה יונישל םאתהב המואר ב ץרמ2022 . תויאופר תודעו לש ןמויק תעפשה תא ןחב םוקישה ףגא יכ אצמנ אל ,ןכ ומכ חי בכרהל רוביצ גיצנ תפסוהב ךרוצה תא ךכל ךשמהבו רוביצה ןומא לע ןתטלקהו תוינוצ הו.הדעו בת רבוטקואמ ותבוג2023 יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ לע עווהמ ןוצרה תועיבש תמר"ר בכרה יכ ףא תאז ,תיסחי ההובג תוינוציחהן ו הנתשה אל יחכונההו אמו .דבלב םירטאיכיספמ בכר טסופ יעגפנ ברקב ידועיי רקס עצבי אוה יכ ףגאה ןייצ דוע- טר תינוציח ר"עו ינפב ועיפוהש המוא וה ירבח בכרהמ ןוצרה תועיבשו ןומאה תדימ תא ןוחבל ידכ תאז ,ןוידה ךלהמ תא טילקהל ומיכס הו בכרהל רוביצ גיצנ תפסוהב ךרוצה תא םוקישה ףגא ןחבי רקסה תואצות יפ לע .ר"עו ה ר"עוו ו.שרדייש לככ הקיקח ןוקית ךילהת םדקי מ ןתטלקהו תוינוציחה תויאופרה תודעווה לש ןמויק תעפשה תא ןחבי םוקישה ףגא יכ ץלמו על םדקי ט"בהשמ הניחבה תואצותל םאתהבו ,הדעווה בכרהל רוביצ גיצנ תפסוהב ךרוצה בח הקיק טסופ יעגפנל תיאופרה הדעוול בייחמ בכרה לש ונוגיע תא-רשיא ותואש המוארט מ ל"כנמבהש" טב ץרמ2022 . טסופב הרכהל םינחבמה רפס יוניש- ט:המואר המ םיפיעסב םינחבמה רפס ןוכדעב רבוד טסופל םי עגונה-יבה תיעו צקמה ת ורפסלו העי צפה תוי דוחייל ם אתהב ,המו ארט ן- לא תימו תיטנוולרה63 , ףגא עצבי ךילהתה תא .תוכנה תגרד תעיבקו הרכהה יכילהת רוציקו טושיפ ןכו השי .צ"נא לומ םואיתבו םוחתב החמומ אפור תועצמאב םוק ה רפס יוניש יכ ןיוצי מבח םינ שרוד תי ןוקשל תונקתה64 , הב ךורכאי רוש ה םיטפשמה דרשמ ידי לע חסונ ול רושיא ןכמ רחאשר ו ןוחטיב האי רושוע תד ה ו הדוב ע ה החוור (ואי ךיר צמ ונהל ךיחק הקי ה י די ל ע תסנכ). ה דעומ ה וז המישמ תמלשהל ןנכותמ עבקנ ל ראוני2022 . ל םיעגונה םיפיעסה תניחבל םיחמומ תדעו םיקה םוקישה ףגא טסופ-המוארט םינחבמה רפסב, וט רבמבונב צ"נאל הרבעוה הלש םכסמה חודה לש תיפוס הטוי2021 לק יפ לע .םהיתורעה תלב מס תועיבק תא לביק אל צ"נא ,ט"בהשמ יכמוע תד ה םיחמומ, ובמ תנש לש ינשה ןועברה ךלה 2022 בי תרגסמב טולייפ םוקישה ףגא עצ ה ר"עוו כ םיפיעסה תלעפה תועמשמ תא ןוחבל יד הח .םינחבמה רפסב םישדב ראוני2023 הת םתופתתשהב ,םוקישה ףגא שאר תושארב ןויד םייק תקולחמה הנודנ ובו ,םיחמומה תדעו יגיצנ לשו צ"נא ר"וי לש רתיה ןיב65 בנ םיפיעסה ןוכדעל עגו ה םיעגונ ל טסופ-המוארט םינחבמה רפסב. 63 ספ( יאקירמאה תוירטאיכיספה תונחבאה רDSM-5 ) ( ימלועה תואירבה ןוגרא תאמ תולחמה גוויס רפסוICD-11 ). 64 ל"שתה ,)תוכנ תוגרד תעיבקל םינחבמ( םיכנה תונקת- 1969 . 65 תעגונ תקולחמה ל ןוחבאה סיסב- אם.ידוקפת וא ינימסת אוה 13:49 18/12/2024 | 1519 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בב יכ הלע תרו קינכ ינו י ,תרו קיבה םויס דעומ ל ןו2023 , כ םושיי ת ליחת רחאל ם ייתנש הר םיפיעסב םינחבמה רפס ןוכדע ןיינעב תומכסהל ועיגה אל צ"נאו םוקישה ףגא ,המרופ טסופל םיעגונה- טר דוע .המואעל הכי תנשל םוקישה ףגא לש הדובעה תינכותב 2023 נק תנש לש יעיברה ןועברב םלשות וז המישמ יכ עב2023 - ע דעומהמ םייתנשכ לש בוכי שת ראוני ( ךרדה תליחת ב ןנכו2022יא .)-טסופ י פיעס ב םינחבמ ה רפס ן וכדע- ט המואר טסופה העיצפל תידוחיי תוסחייתה רשפאמ וניא תויאופרה תודעווב-תיטמוארט וכ רוציק ן ו.הרכהה ךילהת לש טושיפ מו ןוכדעל עגונב המכסהל ועיגי ,םהיניבש תקולחמה יפיעסב ונודי צ"נאו ט"בהשמ יכ ץלמ טסופב הר כהל םיעג ונה םי פיעסה- טר רפס ן וכדעל ולעפיו םינחבמה רפסב ה מוא המ עבקנש ן כדוע מה דעומב הרכהה ך ילהתב ר ופישל ואיבי םה ךכב . םינחב- הר ןועב ה תנש לש יעיבר2023 . בת רבוטקואמ ותבוג2023 על ןוכדע ךילהת תא םדקל ידכ יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ טסופ ב הרכהל םיעגונה םיפיעסב םינחבמ ה רפס- טר ןוכדע ל העצה שבגל ותעד ב המוא המ ןייצ דוע .צ"נא תדמעו םיחמומה תדעו תוצלמה לע תססובהא ןוכדעב בוכיעה חכונ יכ ףג טסופ יפיעסב םויכ תועבקנש תוכנה תוגרדש ךכ תנקתמ השיג הגהנוה םינחבמה רפס- טר המוא הן.ףגאב תורישה תסיפתו "תחא שפנ" תמרופר חורב טסופ יעגפנ וקל ןהבש תוולנ תולחמב הרכה- טרא :המובה יאממ הלשממה תטלח2021 נק יעגפנ וקל ןהבש תונוש תולחמב הרכהה אשונ תא ןחבי ןוחטיבה רש יכ עב טסופ-המוארט ב ןיב יתביסה רשקה תא ןחביש ,יולת יתלב םיחמומ לנאפ תצלמהל םאתה טסופ-המוארט לב ןי תולחמ ןתוא. ב הדעונ הלא תולחמב הרכהה תרטמ יכ ןיוצ םוקישה ףגא לש הדובעה תינכות ל הרכה רשפא ידיימת תיטמוטואו ב יעגפנ טסופ-המוארט ש ןהב וקל ליעי לופיט ןתמו. ממ יכ הלע םושייה תווצ יכמסמי ילו2021 וע ינוי ד2022 לא החמומ תונמל םוקישה ףגא ידיב הלע שי ילוימ ט"בהשמ ל"כנמ םע ןוידב .יולת יתלב םיחמומ לנאפ שארב דומע2022 המ שאר הציל א לש יעדמה ס וסיבל תועגונה תויעוצ קמ ת ויגוס ל שב לנאפה תמקה תא תוחדל ם וקישה ףג הק ןיב יתביסה רש טסופ-המוארט לב בחור תוכלשהל יתועמשמ ששח" חכונו תוולנה תולחמה ןי בי אשונב קפסמ עדימ ןיא יכ ןייצ זאד ט"בהשמ ל"כנמ ."תויוכנ ןווגמל סחPTSD וה יכו ויתוכלש בשל."ךרדה הלעמב" ןחביי הדעווה תמקה אשונ ,תוירשפאה בחורה תוכלשה ב הדובעה תדעוו וה ינויב המייקתהש החוור2023 דונה רפסמ ןוקית( )םוקישו םילומגת( םיכנה קוחב 33 )ב"פשתה ,- 2022 , הו עידמ ט"בהשמ ל"כנכי ןיב יתביסה רשקה תניחבל הדעו םקות טסופ-המוארט ל תולחמ נ.תוול בב יכ הלע תרוקי ןוכנ ינויל 2023 , םיחמומ לנאפ םיקה אל ט"בהשמ ,תרוקיבה םויס דעומ טסופ ןי ב יתב יסה רשק ה תנ יחבל- ט םאתהב אלש ת אזו ,ת וולנ תו לחמ ן יבל המואר ל יאממ הלשממה תטלחה2021יא .- הק ןיב יתביסה רשקה תניחב תא תבכעמ לנאפה תמ טסופ- טר ליעי לופיט ןתמו תיטמוטואו תידיימ הרכה תענומו תוולנ תולחמל המואלנ יעגפ טסופ-טסופה ןיבל ןניב יתביס רשק םייקש טלחויש לככ ,תוולנ תולחמב וקלש המוארט- ט.המואר 13:49 18/12/2024 | 1520 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בת רבוטקואמ ותבוג2023 על ילויב יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ 2023 הו הדעו המק טסופ ןיב רשקה תניחבל- טר .תוולנ תולחמל המוא ט"ב השמ לע ל רשקה תני חבל המקו הש הדעווה לש תוצלמה הו תונק סמה תא דומל טסופ ןיב יתביסה- טר ריהמו ליעי לופיט תתל ידכ תאז ,ןמושייל לועפלו תוולנ תולחמל המוא טסופב וקלש םיכנל-תוולנ תולחמבו המוארט. ✰ בב יעגפנב לופיטל "הסינכה רעש" לש תובישחה תורמל יכ הלע תרוקי טסופ- טר ,המוא הז םוחתב המרופרה תומישממ יתוהמ קלח םילשה אל םוקישה ףגא: ה שדח בכרה תרדג לו,ר"עו ש הרכהל םינחבמה רפס יוניוה .תוולנ תולחמב הרכ מו ףגא יכ ץלמ םוקישה יש בלשב תולולכה המרופרה תומישמב לופיטה תא םדקהב םיל ז תאז ,ה ידכ לרפש תא הנעמה םידדומתמל םע טסופ-המוארט. מ תומיש שא םילשה םוקישה ףגב הנעמה םוחת טסופ םע םידדומתמל-המוארט לה ןלתי לש יתיצמת רואהמ תוירקיעה תומיששה םוקישה ףגא םילש םוחתב ה םידדומתמל הנעמ ע ם טסופ-המוארט66ןוכנ , למ ,תרוקיבה םויס דעו הנידמה רקבמ דרשמ זכירש יפכ: ת תינכו טםור- שטסופ יעגפנל םוקי- טהמואר: כח תינכות תיינב לע םכוס המרופ רהמ קל הכנה לש תוישיא תויונמוימ רומישו רופישל תיתייווחו תידומיל תוליעפ, המ הכנל הקינעמס תרג זמ תינ מו בולישל דע תימוקיש תוליעפ ףצר תרשפאו בת תשיכרל םידומ יל לש םוקיש תינכו עוצקמ. תדעוימו םוקיש ך ילהת תל יחת ל דע וא םי נש עבר א לש הפ וקתל ת לבגומ תינכותה לנ יעגפפטסו-המוארט בל דע תואצוה רזחה לבקל ןתינ וז תואכז תרגסמב .דב10,000 ש" הנשל ח עב .תינכותב עבקנש יפכ םייתייווחו םיידומיל םיסרוק רו סל טםילופי אםייביטנרטל: מ דע לש יתנש םוכסב תואצוה רזחהל תואכזב רבוד5,000 ח"ש67 ייביטנרטלא םילופיט רובע ם ור םילופיט לש העובק המישר ךותמ הכנה תריחבל ,המילשמ האופ םילופיטה ןומימב קר אשונ םוקישה ףגא .םוקישה ףגא רידגהש, וא לכב תיעוצקמ תוירחא ול ןי הנו .לופיטה תואצותלו לפטמה תוהזל עג ל דעוימ םילופיטה לסנכ תעיגפ ןיגב םירכומה םי שאר עיגפ וא ה נ תישפ וא PTSD . יבלכ תוריש: מוי םיבצמ םע תודדומתהב הכנל עייסל ןמואמה ישיא תוריש בלכ ןת ם- יומ ,םיי לרב ,תופורת תליטנל תרוכזת ,ותעגרהו ףקתההמ םדאה "תפילש" ,הקוצמו הדרח יבצמ יוהיז תו 66 ח המרופרה יביכרמ קלב םע םידדומתמל הנעמה םוחת טסופ- ט ןיגב םירכומה םיכנה תייסולכואל םג ובחרוה המואר פ תעיג שאר עיגפ וא ה נ הניאש תישפPTSD . 67 תואכזה ל הנכדוע תואצוה רזחהל תיברמה- 6,000 ש תנשב לחה הנשל ח"2023 . 13:49 18/12/2024 | 1521 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד קרי .םדא ימוה תומוקמ םע תודדומתהב עויסו הרזעל הא טסופ יעגפנל םידעוימ תורישה יבלכ- ט.דבלב המואר טלופי ישפנ ידליל נםיכ ולופיט ישפנ ינבל ההחפשמ: זכ םילופיט רובע תואצוה רזחהל תוא נפ לפוטמה תחפשמל םייש ידכ לס םיישקמ תועבונה תוקוצמ םע דדומתהל החפשמה ינבל עיי על םיכנ ידליל םיישפנ םילופיט רובע תנתינ תואכזה .יתחפשמה ןסוחה תא קזחלו תוכנה עקר מג ליג דע עבש לי30 םירוה ,גוז י נב( ה חפשמ ינבלו). ףגא ה ןומימל תויר חאב אשונ םוקיש םילופיטה, או ןיא םללו תוירחא לכב עגונה לבח.לופי טה תואצו תלו םילפט מה תרי זכ וז ת וא ל תדעוימנ תעיגפ ןיגב םירכומה םיכרשא עיגפ וא ה נ תישפ וא PTSD . יתוריש תוכנוח ידליל נםיכ: שי רופיש ,יתרבח יוויל ,תישגר הכימתב עייסל ודעונ הלא םיתור מי ליג דע שמח ליגמ םיכנה ידליל תידומיל הכימתו תויתרבח תויונמו18 . בלשל םישקבמה םיאכז חו תצובקב דלי לכ רובע תויעובש תוכנוח תועש עברא הנקמה תיתנש הינפה ולבקי םדלי רובע ךנ העבקנש ליגה, וה תוכנוחה יתוריש קפסל םולשתהו אבאח .םוקישה ףגא תוירש תוכנוחה יתורי מ ידליל םידעוינ תעיגפ ןיגב םירכומה םיכרשא עיגפ וא ה נ תישפ וא PTSD . מ:תישפ נ הכימת ל ינופל ט דקו המ דקומענ ,ל"ה צ יכנל הנווכה ו עוי ס ,תישפנ הכימ ת קי ול םע םידדומתמש םיררחושמ םילייח טסופ-המוארט ו יאבצה םתוריש בקע לבני .םהיתוחפשמ הל"טנ תתומע לש םיבדנתמו עוצקמ ישנא ידי לע ןתינ הנעמ (נפ )ימואל עקר לע המוארט יעג ופ לעו24 הממיב תועש, שב דקומה .עובשב םימי הע לעפוה בסרבמטפ 2021 ומ לפטב עצוממ כב- 350 ש.שדוחב תוחי ב:ןזא מ תי בי לו פיט ז כרמ אוה ן זאמ תיי ידוחשמ זופשא ב ךרוצ ה תא םצ מצל ו עונמ ל ותרט פס תרגסמב ר אשיהל םילוכי םניאו ףירח רב שמ םע םידד ומתמה םילפוטמ ברקב י רטאיכי מג םיקה םו קישה ףגא .רב שמה לוה ינב םי עייסמה הכימתו לו פיט ,יו ויל ידי לע תאזו ,ם הירו בר קר דעוימה ןזאמ תיב תובוחלנ םע םידדומתמה ל"הצ יכ טסופ-המוארט, שמ קפס ידי לע לעפו ה .ינוציחבי ןזאמה ת עמ ללוכט תיתרבח תוליעפ ,םיישפנו םיירטאיכיספ םילופיט הקינעמש תפ ו הדובע תו אנדס , תויתובדנ תה תורגסמב ב וליש ,ת יתצובק ו תופסונ תו יוליעפ. נ וב ת והשל ן תי סונ יכ ןיוצי .םישדוח השולש דע לש הפוקתלף ה לעבי םוקישה ףגא רשקתה ,ידועייה ןזאמה ת עלופיט לבקל םילוכי ל"הצ יכנ םהבש תיצרא הסירפב םינזאמ םיתב השיש ם68 . םינזאמ םיתב אל תורשפאה ,םוקישה ףגא יפ לע .ל"הצ יכנל םיידועיי םניאו הייסולכואה ללכ תא םיתרשמ ה ל יעגפנל ףסונ ידועיי ןזאמ תיב תמקה טסופ-המוארט ב ותוליעי חכותש רחאל ןחבית ץראה ןופצ של .תובוחרב םייקה ןזאמה תיבה בית :חוטב הב םע םידדומתמל קינעמ חוטבה תי טסופ-המוארט מע ילופיט הנ ידיימ בע רבשמ ת םוריחבו ישיא. הרמושה לת םילוחה תיבב אצמנ תיב,ו אי לש תירטאיכיספה הקלחמהמ קלח ונ םילוחה תיב. אוה פע לי24 הממיב תועש, עובשב םימי העבש, ומו םידדומתמש ימב לופיטל םאת עם טסופ-המוארט ינוחטיב עקר לע. ני יווילו אלמ ןויסנפ ,הניל תללוכה הכימת תפטעמ וב תנת עובשכ דע אוה תיבב תוהשה ךשמ .יעוצקמ תווצ לש, וה לש תעדה לוקישל םאתהב עבקנ לופיט םוקמב ילופיטה תווצה. הב הנעמ ןתונ חוטבה תימ,ידיי וז הנופש יאכאויל לק לופיט תלבאוני נד לופיטל ותסינכ ,תאז םע .םוקישה ףגאמ הז לופיטל שארמ הינפה לבקל שר ידיימ מ תינתו ימב תיאופר הקידבבון.חוטבה תיבה תווצמ יאופר גיצנ םע דחי םילוחה תיב 68 רח,תובו םילשורי, לאימרכ, שד תוים , ףודרה ץוביק, הרימח דעאווס. 13:49 18/12/2024 | 1522 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ב:רבעמ תי ב רבוטקואמ ותבוגת2023 ע טסוגואב יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ ל2023 הו דעוימ רבעמה תיב .תיפוח בושייב רבעמ תיב םקלנ םע םידדומתמה ל"הצ יכ טסופ-המוארט שנמ ,םהירוגמ םוקמב הלכהל ןתינ וניא ךא זופשא ךירצמ וניאש ילאיצוס וא ישפנ בצמב םיאצ וה ליעפ רבעמה תיב .הליהקב הוולמ תרגסמל םיקוקז ם24 שע ,עובשב םימי העבש ,הממיב תו ונית ,הניל תללוכה הכימת תפטעמ וב תנתמי ,תישגר תיעוצ קמ הכלי יוווה תוהשל ןתינ .הלכ ב.הליהקל הרזחו בוליש ,םוקיש תינכות תיינב ךרוצל םישדוח השולש דע תיב טסופל תימוא ל הצעומ תמקה- ט:המואר הצעומה, ברטכורפ ליא ' פורפ תושאר, התנומ ב- 30.6.2021 ידי לע זאד תואירבה דרשמ ל"כנמ. יי הצעומה לש הדועהו אל םוחתב םירקחמ ךורע ול יעגפנ ב ל ופיטל ם יחנמה ם יווקה ת א עובק טסופ-המוארט, םאתהב תויוחתפתהל המ תויעד בתח .םועל , יונימה בתכ יפמ ןהו יחרזאה רזגמל ןה תויעוצקמ תוצלמה שבגל הצעומה תרט יאבצל, תוינ ידמה יעבו ק לש תו שקבלו םי כרצ ל תוסח ייתה ךות, ו תובש חתהו הגאד דצל תאז ו צבר.םהיתוחפשמ ינבו םילפוטמה תייסולכוא יכ ל םאתהבנו םיאששה העבק הצעומשי קוסעל ש םהב, ונומ עבש וע תודוה ןפו ליבקמב תולע לי.האילמה תוביש מא תמקה זהמ הצעו איה ה הסנכת 11 ןיינמה ןמ תובישיל םימעפ.,ןכ ומכ בי ינו2023 סנכ םייקתה וב והו וגיצה תודעואת ה ןהיתוצלמ םינושה םיאשונב הלא תוצלמה .קרפה לעש צ תושגומ תויהל תויופ תואירבה דרשמ תלהנהל. ןלהל בחול 4 ה לש יביצקתה עוציבה ינותנ לש טוריפ תומישמ ש םוחתב םילשה םוקישה ףגא המ םע םידדומתמל הנעפטסו- טהמואר69 , הלעפהה ידעומ וכן ינותנםםיאכזה רפסמל עגונב ש שמימ ו זכ תנשב תויוא2022 - מס תייסולכוא ללכמ םרועישו תואכזה תא ושמימש םיאכזה רפ הנ וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעב םיכPTSD , יכ ןיוצי .תויטנוולרל םאתהבבח רועיש בושי זה לא ל שב םיאכזה םיכנה ללכל תויטנוולר ןניא תו בטההמ קלחש הדבועה ןובשחב האבוה בצמ ם ה בצמ ,יתחפשמ ם הר שממל ןוצרה ,יאופא תואכזה ת דועו: 69 טסופל תימואלה הצעומה תמקה לש המישמה דבלמ- טר.המוא 13:49 18/12/2024 | 1523 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ל חו4 : ותנ ני עוציבה ה שומימה ינותנו יביצקתב תנש2022 ההמישמה/אשונ מהלעפהה דעו ביצקתה (ב ינוילימ ש)ח" הב עוצי הת יביצק ()ח"ש ינוילימב נתו *שומימה ינ וםיפסונ םינותנ טי ידליל ישפנ לופ נכ ישפנ לופיטו םי לבנ***החפשמה י א טסוגו2021 66 22 טיפ :םיכנ ידליל ישפנ לו כ- 1,050 זכ( םיא6.9% ) טי ינבל ישפנ לופ המ :החפש כ- 1,150 זכ( םיא7.5% ) םורט תינכות- שיק**םו א רבוטקו2021 16 **** 0.5 כ- 80 ז תנשב םיאכ2022 ( 1% ) ס םילופיט ל אלט***םייביטנר א טסוגו2021 8.5 כ- 2,950 זכ( םיא19.3% ) שי תוכנוח יתור ל ידלינכים*** א טסוגו2021 28 4 כ- 900 ז םיאכ ( 5.9% )***** כלב**תוריש י ספ רבמט2021 14 4 62 זכ תוחפ( םיא מ- 1% )***** מו ינופלט דק לתמ**תישפנ הכי ספ רבמט2021 5 5 כב לפטמ דקומה- 350 שעצוממב שדוחב תוחי פת םייפולח תונור לא:זופש בי ידועיי ןזאמ ת וב**חוטב תי ב חוטב תי- א טסוגו2022 ; ב ןזאמ תי- א רבוטקו2022 48 5 ב חוטב תי- 25 מ םילפוט ב תנש2022 ב ןזאמ תי- 9 מט םילפו ב תנש2022 ( 19 מט םילפו ע ץרמ ד2023 ) ע.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגאו ק"תא ינותנ יפ ל * רפסמ יכנ הצ"ל ושמימש תא תויואכזה םיירגוסבו, רשאכ יטנוולר, שםרועי מכ םיכנה תייסולכוא לל ב וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעPTSD . ** ה טסופ ןיגב םירכומה ל"הצ יכנל איה תואכז-המוארט דבלב כ(- 7,800 זכ.)םיא *** ה זכ ל"הצ יכנל איה תואה מו ןיגב םירכפג וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיפטסו- טכ( המואר- 15,300 זכ.)םיא **** םורט תי נכותל םיביצק תה דחי וג צוה םוק ישה ףגא לש םיביצק תה תדיחיו ק"תא יכמסמב- שי םוק ו.םייביטנרטלא םילופיטל ***** ב מצ יאממ "תחא שפנ" תמרופר שומימ אשונב ןוחטיבהו ץוחה תדעוול םוקישה ףגא לש תג2023 צ ןיו כי.עציהה לע הלוע שוקיבה 13:49 18/12/2024 | 1524 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מה חולמו ליעל רומא4 עו לש ןמושייל לעפ םנמוא םוקישה ףגא יכ הלהר לש עירכמה בו ה תומישמה תורומא טסופ םע םידדומתמל הנעמה םוחתב-המוארט, שומימה ירועיש םלוא ב תנש2022 ו המרופרה תובקעב ופסונש תויואכזה יביצקת לשמ תא ושמימש םיאכזה רפס םתואכז הי לש ביצקת ךותמ :םיכומנ ו177 מי ושמומ ח"ש ןויל49 כ( ח"ש ןוילימ- 28% ). כ- 7% בל ל"הצ יכנ תייסולכואמ דבבע וא תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילPTSD מ ושמי כ לש לוצינ ,החפשמ ינבלו םיכנ ידליל ישפנ לופיטל םתואכז תא- 33% מה( ביצקת22 מ ןוילי ש" לש ביצק ת ךותמ ח66 כ ;)ח"שמ- 19% מ םילופיטל םתואכז תא ושמימ וז הייסולכוא אל( םייביטנרט8.5 מילי ;)ח"ש ןו כ- 6% בל דב ייסולכואמ ה וז ושמימ תא תואכז ם ל יתוריש ידליל תוכנוח יכנ ם ( 4 מי לש ביצקת ךותמ ח"ש ןויל28 מי ןוויכ רתיה ןיב תאז ,)ח"ש ןויל ש;עציהה לע רבוג םיכנוחל שוקיבה כו- 1% בל דבמא תייסולכונ ןיגב םירכומה ל"הצ יכ פג תעיPTSD תואכז תא ושמימ ם תוריש בלכל ( 4 מי לש ביצקת ךותמ ח"ש ןויל14 מ ןוילי ש".םיבלכל יצחו הנשכ לש הרשכה תפוקת בקעו תוריש יבלכב רוסחמ םייקש ןוויכ תאז ,)ח מ אוה ,"תחא שפנ" תמרופר ךרדל האצי זאמ םייתנשמ רתוי ףולחב יכ םוקישה ףגאל ץלמו יב רקס עצבק םיאכז בר ה טסופ םע םידדומתמ- טר המואלמ תחא לכ רובע םיכרצה יופי מה דעיה תיי סולכוא י נותנ תא קיידל יד כ תא ז .ה מרופרה תר גסמב ת ונתינה תוי ואכז ה םיקיודמ יביצקת ןונכתו תוכרעה עצבל ףגאל עייסי רבדה .םיאכזה ברקמ תילאיצנטופ יו .יביצקתה עוציבהו שומימה ירועיש תא רפשלו תואבה הדובעה תונשל רת ע ןיבו תורישה יבלכ עציה ןיב רעפה םוצמצל םיכרדה תא ןחבי םוקישה ףגא יכ ץלמומ דו הב םיקוקזה ל"הצ יכנל רשפאל ידכ תאז ,ןתינש לככ עציהה תלדגהל לעפיו םהל שוקי םוי םיישק םע רתוי הבוט תודדומתה תוריש יבלכל- יו ףגא יכ ץלמומ דוע .םיווח םהש םיימ הש ןתונש הנעמ ה ת א ןחבי םוקיס עצי ה תלדגה ל םיכרדה תאו תוכנוח ה יתורי ש קפ הח יווילו הכימת לבקל ולכוי ךכל םיקוקזה םיכנה ידלי לכש ידכ תאזו ,םיכנה ידליל םיכנו מת.םימיא נ ןולאשה תועצמאב הנידמה רקבמ דרשמ קדב ,ליעל ראותמכ םיכומנה שומימה ירועיש חכו שה ינויב ץיפ2023 את תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ י לעב ל" הצ יכנ לש תוע דומה וא PTSD לה ןלהל( םהל תועיגמה תובט- ס ינבל תובטהה לס( םהיתוחפשמ ינבלו )ישיאה תובטהה ל יאל תוביסה תאו הלא תובטה ילסל עגונב עדימה תלבק ןפוא תא ,)החפשמה- מימ ,ןכ ומכ .םשו ןולאשב נ ןלהל .םירומאה תובטהה ילסמ םנוצר תועיבש יבגל ל"הצ יכנ ולאשב םימישרת17-13 עי:םיבישמה תובושתמ ולעש םיאצממה ירק 13:49 18/12/2024 | 1525 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר13 : מהחפשמה ינבל תובטהה לסלו ישיאה תובטהה לסל תועדו ע יפ להת.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובוש מת םישר13 עו .הכומנ יתחפשמהו ישיאה תובטה ה לסל ל"הצ יכנ לש תועדומה יכ הל שי( הובג רוע74% - 80%םיבישמ לש ) אי םנ ל םיעדומסל קר םיעדומ וא ישיאה תובטהה לח( םיבישמ לש המוד רועישו ,ונממ קל74% - 79% ) ינבל תובטהה לסל םיעדומ םניא המ ןיגב םירכומה םיכנש הלוע דוע .ונממ קלחל וא החפשפג שאר תעיאפ ו עיגה שפנית שא הניPTSD אי םיעדומ םנ םינושה תובטהה ילסל ב םיהובג םירועיש יו( רת38% ו- 47% ) מית .םיבישמה ר מ ןלהל .םהילע םהל עדונ דציכ ולאשנ םהמ קלחל וא תובטהה ילסל םיעדומ םה יכ ונעש םיביש ב םישרת14 הת:תובושתה תוגלפ 13:49 18/12/2024 | 1526 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר14 : או תובטהה לס לעו ישיאה תובטהה לס לע עדימה תלבק ןפ להחפשמה ינב על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ יכ הלוע םישרתהמ 72% ו- 78% ל עגונב עדימה תא ולביק םיבישמהמס תובטהה לה ישיא ו ףגאמ ףיקע ו א ריש י עדימ תועצמאב רקיעב ,המאתהב ,החפש מ ינב ל ת ובטהה לסל םוקישה. מני ,יכ הלע ,םוקישה ףגא תוזוחמ ןיב האוושהב ,ןולאשל םיבישמה תובושת חות ככ "ףגאהמ תורישי ןוכדע" ולביק יכ ונייצ םיבישמהמ ךומנ רועיש ,ללב תובטהה לסל עגונ ישיאה, ןיב ענש 24% ל- 34% במ.םינושה תוזוח עו יבגל םתוא ןכדע םוקישה ףגא יכ ונייצש םיבישמה ןיבמ יכ ןולאשל תובושתהמ הלע ד סל רועיש ,החפשמה ינבל תובטהה גב הויו ןיגב םירכומ לש רתPTSD בל דב( 37% ) צ וניי כי( רתוי ךומנ רועישל האוושהב תובטהה ילס אשונב םתוא ןכדע םוקישה ףגא 27% ) לש מ הניאש תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ןיגב םירכוPTSD שצ .תאז וניי מש ןפואב תובטההמ םנוצר תועיבש לע ולאשנ תובטהה ילסל םתואכז תא ושמימ יכ ונעש םיבי םישרתב ןלהל .יללכ 15 ןולאשה יאצממ לש חותינ, ב תובטהה יגוסלו תובטהה ילסל הקולח שםיבישמה ושמימ70 : 70 הח וא תישפנ העיגפו שאר תעיגפ ילעב םיכנל( תובטהה ילס יפל העצבתה הקולPTSD ול יפל ןכו )םהיתוחפשמ ינב מ ושמימש םיבישה וא דבלב תחא הבטשמ ושמיש לש בולי מ תובטה רפס. 13:49 18/12/2024 | 1527 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר15 : שב תובטהה לסמו ישיאה תובטהה לסמ תיללכה ןוצרה תועי להחפשמה ינב על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ * בכ םג םילולכ וז הצובק- 12% מיתוריש םע בולישב םידליל םיישפנ םילופיט שומימ לע וחווידש םיבישמה ה.תוכנוח ** טי םוקישה ףגאמ םילבקמ םיאכזהש יאופרה לופיטה תרגסמב ןתינ יגולוכיספ לופ ףטוש ןפואב, וא וני ח.המרופרה תרגסמב ןתינש ישיאה תובטהה לסמ קל נת.האוושה יכרוצל גצומ הז ןו *** ב ושמימש םיבישמ םילולכ וז הצובק דחי םהינש וא תוריש בלכ וא םייביטנרטלא םילופיט. המת םישר ושמימש םיבישמ לש הובג רועיש יכ הלוע ה תובטה ן ו םידליל ל ןהב החפשמ ינ םירחא במ החפשמה ינבל תובטהה לס תרגסדי הבר הדימב םיצורמ םהש ו חוואו ר הב מא דו( 82% ) . כ,ןכ ומ ושמימש םיבישמ לש רתוי הובג רועיש טי םידליל םיישפנ םילופד וחווי שה םמר הבר הדימב ם יצואו רב דואמ ה( 68% )לש רתוי ךומנ ר ועיש תמועל , מש םיבי ושמימש יש דבלב תוכנוח יתור ( 47% ). דוע עו יכ םישרתהמ הלשי םיבישמ לש רתוי ךומנ רועשמ( תויורשפאהמ תחא קר ושמי60% ו תוריש בלכ וא/ו םייביטנרטלא םילופיט ושמימש- 54% ש וחוויד )יגולוכיספ לופיט ושמימ דואמ הבר וא הבר הדימב םיצורמ םהש, ובלישש םיבישמ תמועל לופיט פס יגולוכי דחי ע ם םילופיט םייביטנרטלא וא בלכ תוריש (או( )דחי םהינש 69% ). 13:49 18/12/2024 | 1528 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד עש םיבישמ ונ כי תובטהה ילסמ תובטההמ רתוי וא תחא ושמימ נש ולאגם וצר תועיבש לענם ףגא לופיטמ םוקישה תואצוהה רזחהב71 . ת םישרתב תוגצומ םהיתובוש16 ןלהלש: ת םישר16 : תואצוהה רזחהב םוקישה ףגא לופיטמ ןוצרה תועיבש על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ כ יכ הלו ע םיש רתה ממהמ תי צחמש רתוי וא תחא הבטה ושמימש םיבידי םהש ו חוולא מר רזחהב ףגאה לופיט ןפואמ תינוניב הדימב םיצורמ וא הטעומ הדימב םיצורמ וא םיצו ה החפשמה ינבל תובטה לס וא ישיאה תובטהה לס תרגסמב םילו פיט רובע םהיתואצו ( 45% ו- 47% , ב .)המאתה ש םיבישמלא םתואכז תא ושמימ א םהמ קלחל וא תובטהה ילסל םיעדומ םה יכ ובישהש ף יאל תוביסה ןהמ ולאשנ- מ םישרתב תוגצומ םהיתובושת .תובטהה שומי17 ןלהלש: 71 הח ישיאה רוזאה תועצמאב םיאכזהמ תואצוה רזחהל תושירד לבקמש ,תואצוה רזחה דקומ ידי לע עצובמ תואצוהה רז או.םירחא םיעצמאב 13:49 18/12/2024 | 1529 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר17 : יאל תוביסה- מי לסבו ישיאה תובטהה לסב תולולכה תובטהה שומ ההחפשמה ינבל תובטה72 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ מת םישר17 ע תובטהה לסלו ישיאה תובטהה לסל םיעדומ ויהש םיבישמה ברקב יכ הלו לבנ ,החפשמה י יאל תוחיכשה תוביסה- מי תובטהה שומהכ םהב תולולהן יבגל העידי רסוח הא ןתוא שממל ןתינ וב ןפו( 41% ו- 36% , ב )המאתהוק תלבקל דע תויולעה ןומימב ישו תואצוה רזחה ( 31% ו- 27% , ב .)המאתה חותינמ תובושת םיבישמה ע תוזוחמ יפ ל עגונב תוביסל יאל- מ שומי ילס הה ,תובט הלוע כי ב הביסה תא ונייצש םיבישמ לש רתוי הובג רועיש םייק הירפירפב םיאצמנה תוזוחמהמ קלח עגונב :זכרמה רוזא תמועל "םהירוגמ רוזאב םילפטמ טועימ" לש לס ל תובטהה ישיאה, ב זוחמ טב הירוב זוחמברא שב ע ונייצ סי הב וז 20% ו- 19% , ב ,המאתה ו תאז תמועל 7% ו- 9% זוחמב לת ביבא וב תוזוחמ תובוחר םילשוריו, ב ;המאתה עגונב לסל הה ינבל תובט המש ,החפ29% מהמש הביס ונייצ הירבט זוחמל םיכיושמה םיבי וז, האוושהב ל- 8% במזוח תובוחר. נת תא שממל הירפירפב םיררוגתמה םיכנ לש התוחפ תלוכי לע םידיעמ ולא םינו ז.תובטהה ילס תרגסמב ילופיט הנעמ לבקלו םתואכ ץלמומ כי תשגנהל לעפי םוקישה ףגא המ לע עדיסל שאר תעיגפ ילעב םיכנל תובטהה י או וא תישפנ העיגפ PTSD וע םשומימ ןפוא ל המכב תרושקת יצורע, םג שגד תמיש ךות למ הניאש תישפנ העיגפ וא שאר תעיגפ ילעב םיכנ לש תועדוPTSD , םתוא דדועיו למ שמ את ךרוצה םוצמצל תופסונ םיכרד ןחבי ףגאה יכ ץלמומ דוע .םרובע תויטנוולרה תובטהה במ ולופיטמ הכומנה ןוצרה תועיבש תמרל תוביסה תאו רזחה ת לבקל דע תויולעה ןומי ב.הז תוריש רופישל לעפיו תואצוהה רזחה 72 ח רתוי ונייצ םיבישמהמ קל תחא הביסמ מ רתויב םימכתסמ םישרתב םיבישמה ירועיש ןכלו ,- 100% . 13:49 18/12/2024 | 1530 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד כמ תונפהלו הירפירפב םילפטמ רתאל תורשפאה תא ןחבי םוקישה ףגא יכ ץלמומ ,ןכ ו נכ הנעמ לבקל הירפירפב םיררוגתמה םיאכזל הווש תונמדזה רשפאל ידכ תאז .םהילא םי טי .תובטהה ילס תרגסמב םהל עיגמה ילופ בל ש טסופ יעגפנב הרכהה- טר המוא אוה א םידדומתמל הנעמה םוחתב הבילה תויגוסמ תח טסופ םע-ב רבודמה .המוארט בלש חבוש ו יתוהמ ךרדב ןתמל לופיט ישפנ םיקוקזל לךכ. למ הלע תרוקיבב ,תאז תורכי ףגא ה ןוגכ ,הז םוחתב תובושח תומישמ םילשה אל םוקיש יוניש הר בכ הוו תודע ה טסופ יעג פנל תוי אופר- ט הרכהו ם ינחבמה רפס יוניש , המואר טסופ יעגפנ וקל ןהבש תוולנ תולחמב- טרא .המו אשונב קבל ,הרכהה בלשב ישפנ לופיט ת על הבןולאש שה הנידמה רקבמ דרשמ ץיפכי תיצחמכ מםיבישמה לא ולביק מעדי מףגאה עגונב לכ.ך עהקיקחב תובטה ןוגי ריכזת קוח הםיכנ: תוימינפ תוארוה חוכמ ל"הצ יכנל תובטה תונתינ ,םינשה ךרואל שףגאה ל תונקתבו קוחב ונגוע אלש. תנשמ ותעד תווח יפ לע2005 73 זאד הלשממל יטפשמה ץעויה לש, מ שיו ,יתוהמ יטפשמ ישוק ררועמ םחוכמ תונקת וא םוקישה יקוח יפל אלש םיקנעמו תובטה ןת תונתינה תובטהה ללכ לש הקיקחב הרדסה לש ךלהמ םדקל םוקמ, וכ ןתניתש הבטה לכל י יה תטלחהב .קוחה חוכמ תונקתב וא קוחב ןוגיע הי הלשממה 4088 מי ראונ2012 74 נק רחאמ יכ עב שמכ ,הקיק חב תורד סומ תויהל ת וכירצ ם וקי שה יפ גא לש ת ויאכז ת ויסולכ ואל תובט הה לול מש תוכורכ רשא ,וז הטלחה דעוממ תומייקה תובטה יוניש ןיינעב הטלחה לכ לבקי אל ט"בה ב.ןהשלכ תויביצקת תויולע יצ יכ ןיומה םיכל הקיקחב תובטהה ןוגיעל, שבה תנשב רבכ ט"בהשמ לחה ם2007 , לא הג ועי םויס ידכל: תנשמ הנידמה רקבמ תוחוד יפ לע2009 75 ו- 2014 76 , בי ילו2007 גי הטויט ט"בהשמ שב רא תונתינה תובטה לש הקיקחב ןוגיע ךרוצל הטמה תדובע םוכיס לש הנוש חוכמ ה ףגא תוארו השי תנשב ט"בהש מ שביג צ" נא םע ט "בה שמ לש םואי ת רחאל ;םוק2009 ה תינו שאר העצ לח לירפאב ;דבלב תוינורקע תועיבק הללכש הקיק2011 גי קוח ריכזת לש הטויט ט"בהשמ שב םיכנה77 ע םואיתבו המכסהב עצבתי ריכזתה םוסרפש הנווכ ךותמ צ"נאל הריבעהו ימו םינוידה . של תנשבו וכשמתה צ"נא לומ ט"בהשמ 2017 , ט"בהשמב תפסונ תימינפ הטמ תדובע רחאל 73 מבק ,הנידמה רדו יתנש ח59א ( 2009 ), "ה תוחפשמלו םיכנ םוקישל םירושקה םיאשונב ןוחטיבה דרשמ תויובייחת שכו ,"תולעמ '182 . 74 הח תטל הממ הלש4088 , " שי תנשל הנידמה ביצקתב תויופידעה רדסב יונ2012 ילכלכ יונישל הדעווה חוד םושייו- חב)גרבנטכרט תדעו( יתר" ( 8.1.2012 ). 75 מבק ,הנידמה רדו יתנש ח59א ( 2009 ), "ה תוחפשמלו םיכנ םוקישל םירושקה םיאשונב ןוחטיבה דרשמ תויובייחת שכו ,"תולעמ '182 . 76 מב ,הנידמה רקד יתנש חו65ב ( 2014 ), "םיכנ םוקיש ףגאב הדובע יכילהת", עמ '161 . 77 תז קוח ריכהו ןחלוש לע חנותש קוח תעצה ידכל םדקל ןיינועמ יתלשממ דרשמש קוח תעצה לש תינושאר הטויט א הכ.קוחה תא םזויה דרשמה ידי לע הלשממה ידרשמו רוביצה תורעהל ותצפה םשל חסונמ ריכזתה .תסנ הת ריכז כו ללאת הנידמה ביצקת לע עצומה קוחה תעפשה ,עצומה קוחה ירקיע ,וב ךרוצהו עצומה קוחה תרטמ ,קוחה םש וע.םייקה קוחה ל 13:49 18/12/2024 | 1531 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד צ"נא לו מ הד ובעו, הו קוח תעצה חינ ה ט"ב השמו ם יכנה קוח ר יכזת שבו ג ,תו מכסה וגש מתיתלשמ78 עתסנכה ןחלוש ל79 . ה תסנכב הנודנו הנושאר האירקב הרבע העצהה- 20 בו תארקל תואירבהו החוורה ,הדובעה תדעו מ רתוי ומייקתה .תישילשו היינש האירק- 20 הדעווב תובישי, שבמ ,העצהב םייוניש לע םכוס ןכלה ו ה תסנכה הרזופש םרט המלשוה אל הנכהה תדובע םלוא- 20 , אש לירפאב התנוהכ תא המייס ר 2019 . תסנכב דבלב תחא םעפ המלשוה םרטש קוח תעצה לע תופיצר ןיד ליחהל ןתינש רחאמ ה תסנכה םג הרזפתהשמ ,תבקועה- 21 שדחמ תיתלשממ קוח תעצה תשגהב ךרוצ היה80 . בה תמרופר לע הלשממה תטלח"תחא שפנ" ממ יא2021 נק ךותב םסרפל ןוחטיבה רש לע יכ עב של השו םישדוח ת ללכבו ,ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל ןתינה תויואכזה לסל םיעגונה קוח יריכז זה ל ש תוימ ינפ תוא רוה חוכמ תונ תינה תויואכזה לש הקי קחב ןוגיע מ,ט"בהש ו םדו קת יכ ןכ הךרצנ לומגת תלבקל יאנתכ הסנכה ינחבמ יוניש ןיינעל הנש לש הפוקתל העש תארו81 מ חוכ ס ףיע7 לחו .םיכנה ק צ"נא ןיבל ט"בהשמ ןיב םתחנש םוכיסב, הלשממה תטלחהל ליבקמב ממ יא2021 בנ ןפואל עגו קי תמרופר םוד"תחא שפנ" נק ףגא ןיב חיש םייקתי יכ עב ה צ"נאל םוקיש ל סחיב- 15 ס תויגו םהיניב ונודנ םרטו ןורחאה הלעהש82 דבלב ןהילא סחיבו םוכיסה דעומל דע. זא עיגהל ןויסינב ת לה .יתקיקח ןוגיע שרדייש לככ ,ןיינעה יפל ,רחא הקיקח רבדב וא קוח תעצהב ונגועיש תומכס ע תושירד תולעהל אלש בייחתמ צ"נא ,םוכיסה תמיתח םוימ הנש ךשמב יכ םוכיסב עבקנ דו לח הניא וז תובייחתה יכו ,תילכלכ תולע תולעב ןהש קוחה תעצה םודיקל תועגונה תופסונה לע ד ףגאב םינוש םיכילהל תועגונה תושירד ןוגכ ,תילכלכ תולע תולעב ןניאש תושיר השי .םוקכמ ו ןכ,.תסנכב הרושיאו קוחה תעצה םודיקל ט"בהשמ םע ףותישב לועפל בייחתה צ"נא בהמ ,ךכל ךשבי ילו2021 , הע הריבלא צ"ננ קוחה תעצה חסונ תא ט"בהעמ ל ש"מעויה תגיצ מ- 2017 , תסנכב הב וסנכוהש םינוקיתה ללוכ ה- 20 ב ב םינוידה ךלהמוו החוורה ,הדובעה תדע תואירבהו וה .המרופרה תובקעב וסנכוהש םישדחה םינוקיתב רבמצד תישאר2021 ה ריבעאנ צ" ט"בהשמל תינושאר תוסחייתה. ש ףאבס יאממ צ"נא ןיבל ט"בהשמ ןיב םוכי2021 נק חישה יכ עב ל סחיב םייקתי םהיניב- 15 םוכיסל חפסנב וניוצש תויגוס, ועל אלש צ"נא לש ותובייחתה ףא הנש ךשמב תילכלכ תולע תולעב תופסונ תושירד תולעהל, בפ ראורב2022 הע ריבאנ צ"את תיפוסה ותוסחייתה, ש הללכ כ- 80 תויגוס דל ןוי ש.תילכלכ תולע ןקלחל בש ךכ להךראת תה ינכדעה קוחה ריכזתל תומכסהה שוביגל הדובעה ךיל וכל םיבלשה תא ל העי :םיאבה םיירקשי ןיב חמש ט"בהלב ןיאנ"צ לג לכ יב המ תחא יגוס תו שאנ ;ןוידל הלעה צ" שי לש יטפשמ ה ץועייה ןיב ל םוקישה ףגאב םייטנ וולרה םימרוג ה ןיב ט"בהשמ ב ימינפ ח 78 אח תטויט תא דרשמה ןיכמ קוח ריכזתל תורעה תלבק ירהח הקיקח יניינעל םירש תדעווב ןוידל תאבומ הטויטה .קו שד לש ףקות תלבקמ התטלחהו ,קוחה תטויט תא תרשאמ הדעווהש ירחא .הרשאל םא הטילחמו קוחה תטויטב הנ הח הז גוסמ קוח תעצה .הנושאר האירקב העבצהו ןויד תארקל תסנכה ןחלוש לע תחנומ קוחה תעצה ,הלשממ תטל תלשממ קוח תעצה תארקנית. 79 הצ 'סמ ןוקית( )םוקישו םילומגת( םיכנה קוח תע30ז"עשתה ,)- 2017 . 80 כל.קוחה ריכזת בלשב שדחמ ליחתמ ךילהתה ,רמו 81 תג הכנ ול יאכזש לומגת אוה ךרצנ לומ שה ותוכנ לשב דובעל לגוסמ וניא יכ ועבק ט"בהשמב םיכמסומה םימרוג ה ףיעס יפל ךכל םיעובקה םינחבמב דמעו ,תרכומ7 ל.תוסנכה ןחבמו תוכנ תגרד תוברל ,םיכנה קוח 82 15 םירבדה םוכיסל 'ב חפסנב וטרופ תויגוסה. 13:49 18/12/2024 | 1532 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד תו רוחמתה תקידב ;ט"בהשמבש ק"תא ידי לע תויגוסה רוחמת ;ט"בהשמ יעד ידי לע תויגוסה ףו א תאלעהו הדובעה יתווצ ןיב םימכסמ םינויד םויק ;העבקנש ביצקתה תלבגמב דומעל ידכ צ"נ מ.קוחה ריכזת יפיעס חוסינ ;צ"נא ר"ויו םוקישה ףגא שאר תערכהל תוקולח בת המרופרה ביצק הק הצמש ט"בהעב לש יתנש ביצקת הלא תויגוס רו100 מי ךותמ ח"ש ןויל900 מי ופסונש ח"ש ןויל לב.ולש ביצקתה סיס בב יכ הלע תרוקימש ט"בה ואנ צ"טר עגונב תומכסהל ועיגה םלריכזת קוחה האלמ83 , וןכל אל הו"תחא שפנ" תמרופר תרגסמב תושדח תובטה הז ללכבו ,תובטהה ללכ ןתמ רדס84 ןפקיהש דמוע לע תואמ תובטה. ה בכעתמ ךכמ האצותכ ,רתיה ןיב שומימ המ ביכר לש אל לי ולש ,"תחא שפנ" תמרופרב יתבתר תיתועמשמ המולש רופי ל"הצ יכנ לש םבצמ. ןיוצי כי 504 כל עיגה עוציבה רועישו הקיקחב תובטה ןוגיעל ודעוי ח"ש ןוילימ- 15% ( 76 מ ןוילי ש".)ח צ"נא ףותישב ט"בהשמ יכ הלע דוע ע ףא אלמה קוחה ריכזת תא תיפוס שביג אל ןייד כ ופלחש- 18 ש תנשב תעדה תווח דעוממ םינ2005 ש היפלו ,זאד הלשממל ש"מעויה ליש מק תונתינה תובטהה ללכ לש הקיקחב הרדסה לש ךלהמ םדקל םו כו ,ל"הצ יכנל- 12 מ םינשהח הלשממה תטללפי ,הקיקחב תובטהה ןתמ תרדסהל דע המש לבקי אל ט"בה כל תומייקה תובטה יוניש ןיינעב הטלחה וז הטלחה דעוממ (י ראונ2012ה )כ תויולעב תוכור ןהשלכ תויביצקת. לשב יכ אצמנ תוכשמתה םיכנה קוח ריכזת תייגוסב םינוידה, ה םדקל צ"נאו ט"בהשמ ומיכס בש קר ןושאר בל םיכנל ידועיסה חוטיבה ןומימב הנידמה עויס( ידועיסה חוטיבה אשונ תא הו בחר ברכינ ןפוא ו ) םיכ נה קוח ריכזתב רוידהו בכרה יקרפ תא, שה רתו י םילשב וימפ םירחא םיקר םימכסומו על:ןלהל טרופמכ ,םידדצה ינש תעד יתת תודובע- ה תובטהה ימוכס ןוכדעב ךרוצ רצונ יכ ועבק רוידהו בכרה יאשונב וקסעש םיתווצ בתח .םינשה ךרואל וקחשנש ,םיכנל רוידהו בכרה ימו בה ינוימ רוידו בכר אש ונב הלשממה תטלח2022 נק תוד עוו ה ת וצלמה תא רשאל ש י יכ עב המ הקיקחב ןוגיעל קוח ריכזת רשפאה לככ םדקומ םסרפל ןוחטיבה רש לע ליטהלו ,תויעוצק של לש תוימינפ תוארוה חוכמ םויכ תונתינה תויואכזה ט"בהשמ בת םוחתבו תודיינהו בכרה םוח הד .רוי בר טסוגוא תישא2022 קוחה תעצה תא הלשממה הרשיא, וב תעצה הרבע שדוחה ותוא ףוס קוחה ה תסנכה .הנושאר האירקב תסנכב- 24 ינש האירקל ןכומ היה קוחהש ינפל הרזפתה יה ושל .תישי ה תסנכה( תיחכונה תסנכה לש הנוניכ םע- 25 ) רבמבונב2022 , שקיב ט"בהשמ ל ליחה די ץרמבו ,קוחה תעצה לע תופיצר ן2023 עידוה הלשממה ה וצר לע תסנכל הנ לה תופיצר ןיד ליח ע תעצה ל ה קוח. 83 ב רתיה ןיב קסועההטב ,םיקנעמו םילומגת יבושיחב תו בתח םו השי םוק התע םוחתב ,יתקוס הרו םוחתב ,החו הט םילופי ה ו םייאופר ב החפשמ ינבל תובטה. 84 יצ יכ ןיובי ילו2023 , ל ,תרוקיבה םויס דעומ רחאהתק 'סמ ןוקית( )םוקישו ם ילומגת( ם יכנה קוח תסנכב לב32 ), פשתה ג"- 2023 , .רוידהו בכרה אשונל תוסחייתה קוחל ףיסוה רשא 13:49 18/12/2024 | 1533 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בי ילו2023 , יאשונב םיכנה קוח ןוקית תא תסנכה הרשיא , תרוקיבה םויס דעומ רחאלהר בכ וה רוידבק האירשנ הייושל .תישיוב טסוגוא2023 פור 'סמ ןוקית םס32 לח םילומגת( םיכנה קו ו תובטהה ללכ ונגוע ןוקיתה תרגסמב .רוידהו בכרה אשונל תוסחייתה קוחל ףיסוה רשא ,)םוקיש בתח .םיכנל רוידהו בכרה ימו עאצמנ דו כי בה יאממ "תחא שפנ" תמרופר אשונב הלשממה תטלחהל םאת2021 , מש ט"בה תונקת ןוקית ינשהו הקיקחב ןוקית דחאה וכירצהש םיפסונ םיאשונ ינש םדיק ןלהל טרופמכ ,: שךרצנ לומגת תלבקל יאנתכ הסנכה ינחבמ יוני85 : בי ילו2023 נכ ןוקית ופקותל סנ32 לח קו םיכנה קוחב הסנכהה ינחבמ ועבוק ותרגסמבש. אל ,קוחל ןוקיתה יפ לע י קדבי ו הכ ץוח תוסנ הדובעמ הסנכהמ86 ןוקיתה ינפל בצמהמ הנושב(, ש תורוקממ הכנה לש תוסנכהה ללכ וקדבנ וב ש)םינו. תי( יקלח יאופר לופיט לומגת אשונב םיכנה תונקת ןוקתט"ר)יקלח 87 : בא רבוטקו2021 נכ( העש תארוה הפקותל הסנ התק דע הפארבוטקו 2023 ), הק ךות ונושי ר"טתה תונקת יכ תעבו יקלחה הרשמה ףקיהב לעופב הדובע תחכוה אלל ףא יקלחה ר"טתל תואכז תעיבק88 . בת רבמבונמ ותבוג2023 על העבקנ םיכנה קוחב יכ ט"בהעמל ש"מעויה ןייצ תרוקיבה יאצממ טסופ ח נומל תש רופמ ה רדגה- טרתב קח ד תערפה ( המ ואר- חב תובטה ה מכ ועבק נו , )תיתל יתרגסמב ובחרוי יכ םכוסש תויוכזהמ רכינ קלח ,ןכ ומכ .וז העיגפמ םילבוסה םיכנל תוידוחי תמרופר "נ תבחרה הרשפאתה ,ךכל םאתהב .ותחפשמ ינבבו הכנב לופיטה םוחתב ןה "תחא שפ הז ןייצ ד וע .הקי קחב תוב טהה תרדס ה תלאשמ קתונמ ב ,םוק ישה ףגא לש הטלח הב ת ויוכ הי םא ,ורדסוה המרופרה תרגסמב ביחרהל םכוסש תויוכזה לש טלחומ בור יכ ט"בהעמל ש"מעו במס 'סמ ןוקית תרג32 חהב םאו ,קוחל הש תוילהנימ תוטלתקב ,ןכל םדוק דוע םוקישה ףגאב ול יא תא ת יחפמו היטרקור יב םצמ צמ ,םיכיל הת רצק מש יונישב רבודמ ה שעמ לו- ה לצא תוא דוו הנ.ישדוחה לומגתה הבוג יבגל םיכ ✰ ותבוגתב מרבמבונ 2023 לע ממ תרוקיבה יאצ ןייצ הי ש"מעו בהעמל"ט קוחה ריכזת יכ שפו םסר לה ינויב רוביצה תורע2023 כול ,הקיקחב ןוגיע םיכירצמה םיאשונה רתי תא ל תוברל ללכ פיקר תובטהה םיפסונה מ( דבל בכר ורויד), קרפ םוקישה לופיטהו וכיספהסו ילאיצוקרפ עויסה "ל םינפ תרושמ ןידה". לע תססובמ רוביצל המסרופש העצהה תוטויט הקיקח וחנוהש ברבע לע ןחלוש 85 ב הלשממה תטלחהמ יאמ2021 נ ןיינעל הנש לש הפוקתל העש תארוה םדוקת יכ עבקזה. 86 נ וליאו זוזיק לכ אלל םומינימה רכש הבוגב הסנכה דע דובעל לכוי הכ ה לש קלחההכ רכש לע הלועה הדובעמ הסנ המי ,קשמב עצוממה רכשה לע הלוע הניאו םומינ יק קשמב עצוממה רכשהמ רתוי הדובעמ חיוורמה הכנל .יצחב זזו במ.םירומאה םילומגתה תלבקל תואכז היהת אל ,הנש ךש 87 בה הלשממה תטלחממ יא2021 נק יכ עב ונקותי תקנו ,)יאופר לופיט( םיכנה ת ה ד"ישת- 1954 , ב לופיט לומגת אשונ רפ תוצעייתהב השעיי הז ןוקית .תוכנה בקע םתדובע רשוכ תא יקלח ןפואב ודביא יכ םהיבגל עבקנש םיכנל יקלח יאו עם.הנש ךשמל העש תארוהכו רצואה רש 88 טר אלש םיכנ םג ,יונישה תובקעב .הרשמ יצח דבעש חיכוהל הכנה שרדנ יקלח ר"טת לבקל ידכ ,תונקתה ןוקית ם עוב .יקלח ר"טת ולבקי ללכ םידעל ר"טת תלבקל דיחיה יאנתה ,העשה תארוה יפ יקלח י ךמסומ אפור לש רושיא היה בא ףג ה םוקיש אלמ הרשמ ףקיהב דובעלמ ונממ ענומ תוכנה בקע הכנה לש יאופרה ובצמ ויפלש, העיבקש דבלבו רפ.השירפ ליגל ועיגה םרטבו הדובעה ליגב היה הכנהש תעב התשענ וז תיאו 13:49 18/12/2024 | 1534 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד תסנכה, תוברל םייוניש ולבקתהש םהב ה תסנכב םינוידה תרגסמב- 20 בע קוחה תעצה תנכה ת לק ןיב ולבקתהש תונבה לע ססובמ ריכזתה ,ןכ ומכ .תישילשו היינש האיר בהשמ"ט ןיבו נא"צ. יכ ט"בהעמל ש"מעויה ןייצ דוע נרוביצהמ ועיגהש תורעהה חכו פע ל בהשמ"ט ףותישב ידרשמ הלשממ םיפסונ םיקסועה אשונב נאו תושרדנה תוקידבה תמלשהל תוכוסה גח תשפוחל דע צ" ןכמ רחאלו הלשממה רושיאל התאבה תארקל ריכזתכ המסרופש העצהה חסונ בויטלו רושיאל הכ .ףרוחה בשומב ,תסנ םלואו נ , חכו מחלמת"לזרב תוברח" הךיל הקיקחה יושע בכעתהל. בש ףס ונב יכ ץ למומ ,ל" הצ יכנ רוביצ ל "תח א שפנ" תמרו פר לש הברה ה תוב ישח ל לה יאשו נב ת ויואכזה ןוכדעו תובטהה ן תמ תרדס הררוי דהו בכ ל ,הקיקח בשי ינחב מ יונ ךרצנ ל ומגת ת לבקל י אנתכ ה סנכה לותי יאופ ר לופי ט לומג ת אשונ ב םיכנ ה תונק ת ןוק יקלח, עיגהל ידכ ,םהיניב תוקולחמ ןיידע תומייק םהבש םיאשונב ועירכי צ"נאו ט"בהשמ לה תאז .ל עופה לא חוכ ה ןמ א למ ןפוא ב הקיקח ב תובט הה ן וגי ע תא איצ והלו תו מכס ב יאממ הלשממה תטלחהל םאתה2021ל .ה הקיקחב תובטהה ןוגיע תמלשחהבר תוביש ןוחטי בה תו חוכו ל"הצ יכנ ת ייסולכו אב לודיגה ח כונ ,טרפב וזה תע בו ללכב ב תובקע מלח."לזרב תוברח" תמ מבושקתה תוכרעמ םוחתב המרופרה יביכר שומי בה יאממ הלשממה תטלח2021 נק יבי כר שומימל תיביטרפו אה תינכותה תרגסמב יכ עב הר המרופ איביש של ןוחטיבה ר ה רושיאממש ,הלהו א יג יש המ תוצל ודי קלם הרודס המרופר שתו רופי של ליב ידיימ םוקישה ףגא ידי לע ל"ה צ יכנ ל קנע ומה תור ישה תוכיאב, בי רת יה ן ב.ילטיגיד תורישל רבעמ תועצמא בד םייקש םינוימנ ט"בהשמ ל"כדאב זחו םישדיו ינ2021 עד טסוגוא 2021 ב אוה המרופרה אשונ תיתוריש ה הכ פהמב יבושקתה ביכרמה תובישחל רתיה ןי ב סחייתה לנ יכי להתבו ל"הצ יכ הע( יתוהמ יוניש ןוחבל שרדנ" יכ ןייצ אוה .ףגאה לש םיימינפה הדוב' מתילטיגיד הכיפה' ) ריהמו כ לש םדקתמ טרדנטסב םיכנל השגנהו ףגאה תדובע רופישל םייבושקתה םיתורישב ןתינש לכ ופידעה רדסל סחייתה ל"כנמה ."ח"פוק וית לכב יבושקת ה נעמ ןתניי תישארש ע בקו לופיטל ה.םיכנל תוריש םינתונה ףגאה ידבועל ןכמ רחאלו ל"הצ יכנב לופיטל עגונ בא טסוגו2021 ה תוכרעמב לופיטל הוותמה תא זאד ןוחטיבה רשל זאד ןונכתה ףגא שאר גיצ ה החותפ עדימ תכרעמ םיק הל ש י ,הז הו ותמ יפ לע .ם וקיש ה ף גא לש היצטיג ידהו בושקת תי"סמלב(89 ), ש םייטנוולרה םיפוגבו ל"הצב סרפית ו וד עדימ תרבעה רשפאת- כי םיפוג לומ תינוו ח רבייס תנ גומ ,תו ינוחטיב תולבג מ אלל )דועו םילוח תפו ק ,ל"הצ ,הלשממ ידר שמ( םי ינוצי ומ רבמבונב ט"בהשמ ל"כנמ םייקש ןוידב .םישמתשמה תויטרפ לע הרימשה תא החיטב2022 ה תמקהל .םישמתשמ יובירב הכימתו םיכילהת לש היצמוטוא ןהבו תכרעמה ינייפאמ בוש וגצו מרעכת ו דעוי הש דחה בו שקתה 150 וילימ ן דחה ביצקת ה ךותמ ח"ש- פע ףגא ל הצקוה ש ימ ה תנשל המרופרה ביצקת תרגסמב םוקיש2022 . 89 בל.תגווסמ ית 13:49 18/12/2024 | 1535 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד יה השדח בושקת תכרעמ תמקה א תה רבוטקואמ ט"בהשמ ל"כנמ תושארב ןוידבו בכרומ ךיל 2021 עבק ראש :ליבקמב םיצורע ינשב לועפל שי יכ ןונכתה ףגא שי ןויפאו תמייקה תכרעמה רופ ו.השדח תכרעמ לש המקה מנ יכו תימואל תובישח "תחא שפנ" תמרופרל יכ ןייצ ט"בהשמ ל"כ לש רבמבו נמ ןוי דב .הלו כ המרופ רה תחלצ הל תיטי רק תוביש ח בושק תה תכר עמ רופי2021 הב םיווהמ בושחמהו היצטיגידה" יכ ןוחטיבה רש ריה' רםיריצה תישא' [הה ]רוקמב השגדונ אשו בע בל ה תמושת תא םהל תתל ש רדנ יכו ,המרופרה תרג סמב ה לעמב הנו שאר תוביש ח ל םמדקלו ה מיאתמה, שומי מב עוצפ ה לע ולקי ול א תולו כי ןכש ז לופיטב ת כרעמ ה לעו ו יתויוכ םיעוצפב". ה השדח םוקיש תכרעמ תמק על ט "בהשמ תוארוה יפ נבושא ,בושחמ תוכרעמ תמקה רא תכרעמ תמ קה ךילהת לש ותיש ה השדח יא ילויב ט"בהשמ ל"כנמ םייקש ןוידב .ךרוצה תרדגהב2021 בנ הסיפתה יוניש אשו הת תיעצבמ השירד רדעיה איה רעפה תבילו םיריצה תישאר יכ ןייצ אוה םוקישה ףגאב תיבושק (ל ןלה- דמ צ"מדה שוביג ךרוצל יכ החנה ל"כנמה .צ"מד רידגהל חילצה אל םוקישה ףגא יכו )צ" יש בכרויש תווצ םיקהל מא ט"בהשמב ןוחטיבה ףגא ישנאו בושקתה ףגא ישנא ,םוקישה ףגא ישנ םיינוציח םיצעוי ןכו. כ ן ו הלועפל םיחנמ םיווק עבק ש החנהה רבמצדב םלשוי צ"מד2021 . במ תנש לש היינשה תיצח2021 גי ינוציח ץעוי שב יעשמו רובע צ"מד ךמסמ ט"בהשמ רשקתה מע תכרע מב או ה יעצבמ ה ךרוצה ,צ"מ דה יפ לע .ם וקי שה ףגאל תוחוק ל לוהינ ו עד ימ תכר ממ םוקישה ףגא יכרוצ תא תרשתש תבשחובמ ךש20 תואבה םינשה. ץעויה ירבדל, כ ורסמנש יפ יאר ךותמ בתכנ אל הז ךמסמ ,הנידמה רקבמ דר שמל י ו "םייקה בצמ"ב תויעבה לש הבח תני םוקישה ףגאב ךרוצה, א ראוניב .השדח תכרעמב "יוצר המ" אל2022 אי םוקישה ףגא שאר הרש צ"מדה ךמסמ תא, ו.הז רושיאל ףקות ןתנ ט"בהשמ ל"כנמ בד ילוימ השדח םוקיש תכרעמ תמקה אשונב ןוי2022 צי ןונ כתה ףגא שאר ןידא זכי םימייק פ ךומתל םוקישה ףגא לש בושקתה תוכרעמ תולוכיב םירע בתה יטירק אוה ןהב לופיטה יכו ךיל ל.ל"הצ יכנל יבטימ הנעמ ןתמ אוה הת סחייעו דלמ ןהבו השדחה תכרעמה ינייפא ה לוכי ת לס קפ ש ךכלו ,ףגאב תומייקה בושקתה תוכרעמ תא ףילחהלו "הצקל הצק"מ הנעמהד בתכנש צ"מ יש ןלהל( ט"בהשמב תמיוסמ הדיחי יכו השדחה בושקתה תכרעמל ךרוצה תרדגהכ שמ- ה ףוג המ השדחה תכרעמה תמקה תא ליבות )ליבו לש ומעטמ סו םואיתבו םוקישה ףגא ינכ םיאלמ ןור ץילמה בושקתה ףגא שאר יכ ןיוצי .בושקתה ףגא םע לה תינוציח הרבח םע רשקתאם יו לע טלח הק טסוגואב .םוקישה ףגאל השדח בושקת תכרעמ תמ2022 א םוכיס תא ט"בהשמ ל"כנמ רשי ר ןונכתה ףגא שא ו ליבומה ףוגה תלבוהב טקיורפה תליחת תא, ו עבק שהת םואיתב עצבתי ךילה ע ם בושקתה ףגאו םוקישה ףגא. 13:49 18/12/2024 | 1536 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בב תנש לש היינשה תיצחמב יכ הלע תרוקי2021 גי ט"בהשמ רשקתה ומיעש ינוציח ץעוי שב מס ,תאז םע .םוקישה ףגאל תוחוקל לוהינו עדימ תכרעמ רובע צ"מד ךמה צ"מדל תכרעמ המ םוקישה ףגא לש תבשחומנכ בושקתה ףגא יגיצנו םוקישה ףגא יגיצנ ףותיש אלל בת בושקת תכרעמל תיללכ הצלמה ףקשמ אוהו, ל הדובעה יכילהת לש לשמל הניחב אל ב.םוקישה ףגא ע תכרעמב םירעפה יופימל רקס עצוב אל צ"מדה תביתכ ינפל יכ הלע דו ירבדל .םוקישה ףגאב הדובעה יכילהת ונחבנ אלו תמייקה בושקתה נצ יגיא םוקישה ףג בושקת ה ףגאו, תכרעממ םוקי שה ףג א לש םיכר צה םע דחא הנק ב דמ וע וניא צ"מדה תק תוכרעמב םירעפה לש יופימ ובו ךמסמ ןכוה אל םוקישה ףגאב יכ ןיוצי .השדח בוש יא .ולש בושקתה-יא לע רתיה ןיב עיפשה ךילהתב בושקתה ףגאו םוקישה ףגא ףותיש- הע.טקיורפה לש םינמזה תוחולב הדימ בד רבמבונב ט"בהשמ ל"כנמ ךרעש ןוי2022 הצ הכרענש עקרה תדובע ירצות תא ליבומה ףוגה גי במ ךלה2022 , וב תכרעמ תמקהל טקיורפה עוציבל תופולח יתש וגצוה המוכיס התק בוש החד :הש ( 1 )ה קוחה ל ע תוסס בתה ךות תוכרעמ בול ישו גרוד מ ך ילהת 90 הקי ,תיחכ ונה תכר עמב תמי הפולח איהש בעל( ;תיסחי םיכומנ חותיפ ינוכיס ת2מ השדח תכרעמ חותיפ ) השל ב ה ןושאר, לר הפולח ,שדחמ הקוחה תביתכ תובשה איבעל .תיסחי םיהובג חותיפ ינוכיס ת כן םכיס המ ל"כנ א ינפל( ןויפאה בלש יכ ךירעהו ךילהתה ךשמהל תושרדנה תולועפה ת ההג )שומימה בלשל הע צ םייתנש טעמכ ךשמיהל יופ דע ס תנש ףו2024 . וחכנש םידיקפתה ילעב תוסחייתהמ91 בד ףגא םע ליבומה ףוגה לש הלועפה ףותיש יכ הלוע ןוי סהו ויכרצ תנבה ךות םוקישה י יחרכה בושקתה ףגא םע ןורכנ םי לה ףגא שאר .ךילהתה ךשמ ה ץרמ שדוחב יכ ןייצ ןונכת2023 תי ל"כנמ רשיא ןוידה םוכיסב .םושייל תפדעומה הפולחה רחב מש "תיביטמיטלוא" תכרעמל הפיאש :םיירקיעה םינוכיסה תא ןייצו וגצוהש תונורקעה תא ט"בה םייטנוולרה םימרוגה ןיב הלועפ ףותיש רסוח ןכו הגשה תונב ןניאש תושירד םע בג ,ליבומה ףו בא יפ לע הז טקיורפ לוהינל תינכות הטמ םקוי יכ טילחה ל"כנמה .בושקתה ףגאבו םוקישה ףג ה תוארו ט"בהשמ. ראוניב 2023 תה הטמ תווצ תא םוקישה ףגא שאר התנימ וכ.תינ בד ץרממ ט"בהשמ ל"כנמ םע ןוי2023 ה תועצמאב תינוציח הרבחל תונפל ןונכתה ףגא שאר ץילמ מכ ידכ זר תשבח הש דחה תכרעמ ל םוקישה ףג א לש ןכדועמ ה צ"מדה תא ן וא תכ רעמה ת הק ללכ םע ןויד םייקל שקיב ל"כנמה .השדח תכרעמ םיקהל הנוכנה ךרדה לע ץילמתו תמיי ה םיברועמה םימרוג שבו.םדקתהל תצלמומה ךרדה גצות מה ש תוחיש ל נ בושקתה ףגאב ,םוקישה ףגאב םידיקפת ילעב םע הנידמה רקבמ דרשמ יגיצ ו ליבומה ףוגבו םיכמסמהמ ןכ ועלהש םיאשונב תועד יקוליח םימייק אםידח: םרוג לכ לש ודיקפת ב תמייקה תיבושקתה תכרעמה לש תתשרמב בולישה תלוכי ,השדחה תכרעמה לש התמקה ב ףגא ה ת הטמ תמקהב ךרוצהו השדח תיבושקת תכרעמ תמקהב ךרוצה ,םוקיש וכנ.תי 90 חו סיסב תשמשמו ויתוארוהו םוקישה ףגא תונקת ,םיכנה קוחמ םירזגנה םיללכ לש ף סוא איה םו קישה ףגא תק לח.התוא םיביכרמה םיפיעסהו ותוכנ תגרדל םאתהב ל"הצ הכנ לכ יאכז םהלש תובטההו תויואכזה ,םילומגתה יבושי 91 סמ שאר ,םוקישה ףגא שארו ל"כנמס ,עדימ תוכרעמ לוהינו בושקתה ףגא שארו ל"כנמס ,ןונכתה ףגא שארו ל"כנ אג.ליבומה ףוגה שארו ןוחטיבה ף 13:49 18/12/2024 | 1537 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד על הכפהמ"ה הלחה אל ,"תחא שפנ" תמרופר ךרדל האצי זאמ םייתנשמ רתוי ףולחב יכ ה הד תורמל ,זאד ט"בהשמ ל"כנמ התוא רידגהש יפכ ,"תילטיגי תובישח ה הקר תחלצהל תיטי הלוכ המרופרה. אלו ,ועוציבל תויורשפאה תניחבל ינושארה בלשל רזח טקיורפה ,ךכשמ נו .ךכל דעויש ביצקתה לצ םע תאז, ףגאה פלע לעוציב םירופיש םיגורדשו ןה ברתא הףגא תתשרמב לר ןהו ישיאה רוזאב תוב תכרעמב תיזכרמה לש ףגאה. יא- ה תכרעמ לש התמק ת רתוי יתוכיאו ריהמ תוריש ל"הצ יכנל קינעהל תרשפאמ הניא המיאתמו תמדקתמ בושק ו.םוקישה ףגא לש ותוליעפב תעגופ ףא ץלמומ כ י בהשמ" ט טילחי ב תכרעמב ךרוצל עגונ תיבושקת מבו ףגאל השדחקליב ימ ךיש לש ידכ תמייקה תכרעמה תא רפשלו רמלקינעה לנ ל"הצ יכ תוריש יתוכיא וריהמ ירתו, בי ן ילטיגיד תורישל רבעמ תועצמאב רתיה, ךכבו לקהל על יכנ הצ יתויוכז שומימב ל" םה ו לע ידבוע ףגאה ב לופיטב םה. בת רבוטקואמ ותבוג2023 יכ ט"בהשמב בושקתה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ לע מט"בהשמ ל"כנ ה ףגא תא החנה םוקישלה תילטיגידה הכפהמה תא םדקלו ךישמ ףותישב א.םוקישה ףג תומייקה בושקתה תוכרעמ רופיש תומישמה ברטמש תולועפ רתיה ןיב וללכ וז הצובק ן הי תו ולא ןה: ל"הצ יכנל תורישה רופיש )א( תוילטיגיד תולוכיב שומיש ידי לע, כ סוטטס ינוכדע ךרוצל םינורסמ תכרעמב שומיש ןוג הטי לופ בב םירקס עוציב ;)םתשקבב םילפטמש םיאכ זה ברקב השוחתהו ןוחטיבה תרבגה( תושק ומ העפוה וא תוריש תלבק רחאל םיבושבעוו"ר; תמקה מתכרע לוהינל ןומיזו םירות רובע םיתוריש םייאופר םיתורישו םירחא קינעמש ףגאה; ( )ב לועיי יכילהת הדובעה םיבשחוממה - הקירס "חכ "המשל םיכמסמ תלוכיו ארוזח; תולועפ לועייל םיכילהת ורוציקל מיכש ןמז לופיטה; מתכרע עש"מ ןחלוש( הדובע םילהנמ) - תכרעמ עדימ ילוהינ תדעוימה רפשל תא תלוכי לוהינה והרקבה הטמב ףגא םוקישה תוזוחמבו םינושה; תכרעמו נלוהי עו" ר תשרב החותפ (מלב"ס לועייל )תי ו תוליעפ רוציקל עווה"ר, ל תטלקהל תכרעמ תעמטה תובר עווה"ר . ש:תוולנ תוכרעמו "שמש" תכרעמ רופי מע לש תיזכרמה עדימה תכרעמ איה "שמש" תכר מ הלעמל םוקישה ףגא- 20 תא תשמשמ ,םינש כל תוטלחהה תלבק יכילהתב ףגאה תודיחי עדימה ת כרעמ .ל"הצ יכנ לע יא ופרו ישיא עדימ ה ליכמו פ לש תג ווס מ תש ר יב ג לע תל עו מש ט"בה ל תקשממתמ הניא ךכיפלו ה תיברממע תוכר ה תוינוציח כ זכורמ ובש יתלשממה ןנעה ומ מ.הנידמה תודסוממו םינושה הלשממה ידרשממ עדי בב בושקתה ףגא יכ הלע תרוקי בהשמב"ט בש ךשמתמ ןפואב םילעופ םוקישה ףגא ףותי לב םושיי ידכ ךות ופסונש תומישמ עוציבלו הדובעה תינכותב וללכנש תומ ישמה עוצי ה ןה בושקת ה םו חתב םיר עפ םימייק ןי ידע , תאז םע .ןבור תא ומי לשה ףא ו ,המרו פר בךרוצה םייק ןיידע ,לשמל .ףגאה שומישבש תופסונ עדימ תוכרעמב ןהו "שמש" תכרעמ ל ריבעהל ,תויפסכ תובטהו םילומגת יבושיחל עגונב םידבוע ידי לע םיינדי םיבושיח עצב מס יכנ םע תרושקת( תינוציח הדובע תביבסל )תימינפ( תגווסמ הדובע תביבס ןיב םיכמ צה הלא תוינ די תול ועפ .מ" עש תכרע מב םינ ותנ ביי טל ןכו )ל" תולולע לפ עוגב תוכיא ה.םיכנל ןתינה תוריש 13:49 18/12/2024 | 1538 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בת רבוטקואמ ותבוג2023 צי תינכותב תואצמנ הלא תוינדי תולועפ יכ ט"בהשמב בושקתה ףגא ןי העב .םיגורדשו םירופיש לש ףטוש עוציב תרגסמב ולפוטי ןהו ,בושקתה ףגא לש הדו שד:"ישיאה רוזא"הו יבמופה תתשרמה רתא גור המ שדחמ גותימ וללכ וז הצובקב תומיש ו רתאב םינתינה םינווקמה םיתורישה תבחרה ןכו םוקישה ףגא לש יבמופה רתאה לש גורדש ו תישיא תויוכז יוצימ תכרעמ ,הרכהל השקב תוברל ,תונווקמ תושקב תשגה ןוגכ ,ישיאה רוזאב ופורת תנמזה תלוכיו םימשרמ תגצה ,הכנ לכ לש תוכנה יפיעסל תמ אתומהת םיטרפ ןו כדע , אי הנומתב ןלהל .יאופר בכר שומימל השקבו םייש1 צי ןפצמ" דומע ךותמ המגודל ךסמ םול םוקישה ףגא לש תתשרמה רתאב ישיאה רוזאב עיפומש יפכ "תויוכזה: ת הנומ1 : מהמגודל ישיאה רוזאב "תויוכז ןפצמ" ךס צי.םוקישה ףגא לש תתשרמה רתאב ישיאה רוזאה ךותמ ךסמ םול 13:49 18/12/2024 | 1539 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בב ינויב .ומלשוה וז הצובקב וללכנש תומישמה יכ הלע תרוקי2023 ה יבמופה רתאה קשו של תשגהל תורשפא העמטוהו ,ויתוריש לע טרופמ יתרבסה עדימ ללוכה םוקישה ףגא ב רתיה ןיב ,םינווקמ םיתוריש ופסונ ישיאה רוזאב ,ןכ ומכ .תוכנב הרכהל תנווקמ השק "מצ "תויוכזה ןפ- בטה תגצהל תכרעמו תגרדלו תוכנה יפיעסל םאתהב תונוש תויואכזו ת הנ יכ אצמנ ,תאז םע .םינוש םימוחתב תונווקמ תושקב תשגהל תכרעמו הכנה לש ת וכ בה הכור כ ותמל שהו ,ואו למב ןו וקמ ונ יא ךילה תה יש יאה רו זאב תומי וסמ תושק ב תשג בבי ,רתאל הרזח ךמסמה לש הקירסו יולימ ,הספדה ומכ תוינדי תולועפ עוצ ךילהת ההוולמ ב.תושקב תשגהל ישיאה רוזאב שמתשהל םיאכזהמ עונמל הלולעש היטרקוריב מו בושקתה ףגא םע ףותישב ,םוקישה ףגאל ץלמ שמב בה ט" ל , שיגנה ב תא ןווקמ ןפוא כל יכנל םינתינה םיתורישה ל הצ ל". ריהמו ליעי ילטיגיד תוריש ל"הצ יכנל תתל ידכ תאז ולה .םהיתויוכז יוצימבו שומימב הכורכה היטרקוריבה לע לק בת רבוטקואמ ותבוג2023 על ללכ תשגנה יכ ט"בהשמב בושקתה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ הש לופיטבו בושקתה ףגא לש הדובעה תינכותב תאצמנ ןווקמ ןפואב ל"הצ יכנל םינתינה םיתורי שו תאו ל"הצ יכנל ק נעומה תורישה תא תמדקמ תונורח אה םייתנשב ףגאה ת וליעפ יכו ,ףט פע.םוקישה ףגא תולי בש ינויב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולא2023 םיכנ ולאשנ על לבקל םיפידעמ םה ובש ןפואה םוקישה ףגאמ תוריש םישרתב ןלהל . 18 תובושתה שה דרשמ ץיפהש ןולאשל האוושהב ,ולבקת מ תנשב םסרופש חודב הנידמה רקב2022 92 : ת םישר18 : דםוקישה ףגא םע תורשקתהה יכר93 ע םינשב םיכנ ברקב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש םינולאשל םיבישמה תובושת יפ ל2021 ו- 2023 . 92 מב ,הנידמה רקדו ח הנידמה רקבמ - מ ץר2022 , םהיתויוכז תעיבקל תויאופרה תודעווה תדובעב םיילהנימ םיטביה" ש םהל םינתינש םייאופרה םיתורישהו ל"הצ יכנ ל- ביק,"בקעמ תרו עמ '72 . 93 ח רתוי ונייצ םיבישמהמ קל תחא תורשפאמ מ רתויב םימכתסמ םישרתב םיבישמה ירועיש ןכלו ,- 100% . 13:49 18/12/2024 | 1540 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מת םישר18 עו דרשמ ץיפהש ןולאשה יפ לע ,םיכנה לע תופדעומה תורשקתהה יכרד יכ הל מב ינויב הנידמה רק2023 , ( םוקישה ףגא לש תתשרמה רתא ןה60% ) ינורטקלאה ראודהו ( 50% ). י כ הל וע דו ע בה יאממ ן ולאשל ה אווש2021 , הפדעה ב תיתו עמשמ הייל ע הלח ל ש( תתשרמ ה רתא ב שומי150% ) ( ינורטקל א ראודבו400% ) ,( ה דיריל ל יבקמב 48% ) ב ש( לודיג לח ,תאז םע .ינופ לטה דק ומל תו נפל םיפיד עמה םיבי שמה רועי150% ) םג מ ידרשמל תיזיפ העגה תועצמאב תוריש לבקל םיפידעמה םיבישמה רועישבחו ףגא תוז ה.םוקיש מ םיפידעמש םיבישמה רועישב לודיג לח ןייטעבש תוביסה תא ןוחבל םוקישה ףגאל ץלמו לה תויו רשפא ת וברל ,תו יורש פאה ןווג מ תור מל תאז ו ,םוק ישה ףגא תוז וחמל ת יזיפ עיג די הניחבל םאתהבו ףגאהמ םינוש םיתוריש תלבקל ,תוילטיג ץלמומ יכ הא ףג םיאתי א ת א.םיכנה לש םתויחונל םיאתיש ךכ אשונב ותוליעפ ןפו לה םימישרתב ןל21-19 נ תתשרמה רתא םע ל"הצ יכנ לש תורכיהל עגונב ןולאשה יאצממ ינות ו תוב ושתל ה אוושהב ,ישיאה ר וזאב םיעצ במ ם הש תויר קיעה ת ולועפהו ישיאה ר וזאה םע ה יאממ ןולאשל םיבישמ2021 : ת םישר19 : תתשרמה רתא םע ל"הצ יכנ לש תורכיה בליג תוצובקל הקולח ע םינשב םיכנ ברקב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש םינולאשל םיבישמה תובושת יפ ל2021 ו- 2023 . מת םישר19 עו לש לודיג לח יכ הל52% בש םיריכמ וא םיריכמ םהש ובישהש םיבישמה רועי ה םינשה ןיב םוקישה ףגא לש תתשרמה רתא תא בטי2021 ל- 2023 . ןיוצי בויחל כ יהא ףג הט םיבישמה ברקב דחוימב תתשרמה רתאב שומישה תא עימ ינ ב 61 הלעמו, םברקבש ק לש רתוי הובג רועישב היילע תמיי65% ב.הייסולכואה ללכב לודיגל האוושה 13:49 18/12/2024 | 1541 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר20 : שישיאה רוזאב םישמתשמה רועי ע םינשב םיכנ ברקב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש םינולאשל םיבישמה תובושת יפ ל2021 ו- 2023 . מת םישר20 עו םינשה ןיב יכ הל2021 ל- 2023 כ לש לק לודיג לח- 3% ב םישמתשמה רועיש ב.םוקישה ףגא לש ישיאה רוזא ת םישר21 : הישיאה רוזאב םיעצבמ ל"הצ יכנש תוירקיעה תולועפ94 ע תנשב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשל םיבישמה תובושת יפ ל2023 . 94 ח רתוי ונייצ םיבישמהמ קל תחא תורשפאמ מ רתויב םימכתסמ םישרתב םיבישמה ירועיש ןכלו ,- 100% . 13:49 18/12/2024 | 1542 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מת םישר21 עו יכנ יכ הלצ הייפ צ תוברל ,םינוש םיכרצ ל ישיאה רוזאב םישמתש מ ל"ה במ ןיוצי .םיישיא םיטרפ ןוכדעל ןכו תואצוה רזחהלו םימשרמל ,תוינפהל תושקב ,ישיא עדי כי יאמב הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשה יאצממ יפ לע 2021 , תוירקיעה תולועפה תנמזהו תוינפהל תושקב ויה ישיאה רוזאב ועציב םישמתשמהש ת.תופור ממ ףגא ןיבו םיינוציח םיפוג ןיב עדימ תרבעהל םיקש ה םוקיש נת תוינוטלש תויושרו הלשממ ידרשמ לש עדימה ירגאמב םימייק ל"הצ יכנ לש םינוש םיישיא םינו נוס .םינוש םיתוריש םהל תוקינעמה תופבה תמרופר אשונב הלשממה תטלח"תחא שפנ" מי ינו 2022 95 נ תא תוחנהל םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה תרשו םינפה תרש ,תואירבה רש לע יכ עבק מש ןכו ,םהידרהו טלחלה חוטיבל דסומה לומ לועפל יתרבחה ןוחטיבהו החוורה רש לע ליט ט"בהשמב םיכנ םוקיש ףגאל עייסל ,ימואל, כך ולפוטי םידרשמהמ עדימ תרבעהל ויתושירדש עד תנש ףוסל 2022 בףטוש עדימ תרבעה רשפאיש ןפוא וילא הז דעומב לחה ,ןיד לכל ףופכב ,. וז לטנ ה תתחפ הלו ןו חטיבה ת כרעמו ל" הצ יכנ רובי צל ית לשממה ת ורישה רו פיש ךרוצ ל תא הבי .וילע יטרקור תוינידמ פםע תחא ואשונב הלשממה תוטלחה: בש תנ2014 הלשממה הטילחה96 כי לע הרוביצל יתלשממ ה תוריש ה רופישל הדיחי97 יטרקור יבה לטנ ה תתח פהל לועפל, לר תוב בא לכ תני חב ךות ,ךמס תודיח יו הלשממ ידר שמ ןיב ופותי שו עדימ תרבעה רופ יש תוע צמ הה תווצ ת מקה לע ה לשממה הטי לחה ך כ ךרוצ ל .ישי א ע דימ לע הנגהל ם יעג ונה ם יטבי ןיב-ידרשמ98 ל תווצה תדובע תא םכיסש חודב .ךמס תודיחיו םידרשמ ןיב עדימ תרבעה רופיש מי ילו2016 דבלב תחא םעפ רוביצהמ עדימ תלבקל תיתלשממ תוינידמ ץמאל תווצה ץילמה, באמ.)תחא םעפ תוינידמ( םירחא םיירוביצ םיפוגו הלשממ יפוג ןיב עדימ ףותיש תועצ בה תטלח הממ תנשמ הלש2016 בנ עדימ ירגאמ תשגנהו יתלשממה עדימה תרבעה רופיש אשו מרוביצל םייתלשמ99 (ל ןלה- ה הצמיא )יתלשממה עדימה תרבעה רופיש אשונב הלשממה תטלח המ ידרשמ לע יכ עבקנ הטלחהב .תחא םעפ תוינידמ תאו תווצה לש תוצלמהה ירקיע תא הלשמ המ לטנה תתחפהו רוביצל יתלשממה תורישה רופיש ךרוצל שרדנה עדימ םהיניב ריבעהל הלשמ הב םשל יכ הטלחהב עבקנ דוע .וילע יטרקורימת לחה ,תוריש ןב שנ ת2021 מש אל יתלשממ דר יב תנשמו ,רחא יתלשממ דרשמ קיפנהש ויתודוא רושיא רוביצהמ שק2022 מש אל יתלשממ דר יב .רחא יתלשממ דרשמ ידיב םייקה ויתודוא עדימ רוביצהמ שק 95 ה לסב רומאכ הדקמתה הטלחההז.רוידה םוחתבו תודיינהו בכרה םוחתב ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל תויואכ 96 הח הלשממה תטל2097 "ה םזימה םודיקו ירוביצה רזגמב תונשדח דודיע ,יתלשממה בושקתה תוליעפ ימוחת תבחר הל( תילטיגיד לארשי ימוא10.10.2014 ). 97 הי.יתלשממה בושקתה לע הנוממל תופיפכב לעפת הדיח 98 בהש ,תואירבה דרשמ ,הלכלכה דרשמ ,רצואה דרשמ ,םיטפשמה דרשמ םהבו םינוש הלשממ יפוגמ םיגיצנ תופתת מש.ימוקמה ןוטלשה זכרמו לארשי תרטשמ ,ימואל חוטיבל דסומה ,םיסימה תושר ,םינפה דרשמ ,הרובחתה דר 99 ה הלשממה תטלח1933 "שי( "רוביצל םייתלשממ עדימ ירגאמ תשגנהו יתלשממה עדימה תרבעה רופ30.8.2016 ). 13:49 18/12/2024 | 1543 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בד הנידמה רקבמ חומש תנ2021 100 רוביצל ילטיגידה תורישה רופישב קסעש נכ יוביר יכ בת הד ענומ ףאו ףסכו ןמז לש תויולעב ךורכ ,תורישה ןתמ ךילהת תא לברסמ תויטרקוריבה תושיר מי לשב תויוכז יוצ ומילשהל ישוקה.יכ חודב ןיוצמ ןכ ה הליבוה םלועב תיגולונכטה תוחתפתה םיקסעו םיחרזא ידי לע םיילטיגיד םיתוריש לש הכירצה ףקיהב לודיגל ויצ רופישל תונמדזה הר תה.וילע לטומה יטרקוריבה לטנה תתחפהלו רוביצל הלשממה ידרשמ םיקינעמש תורישה יכיל ב לופיטה יקשממ ם לה תרבעה מ ףגא ןיבו םיינוציח םיפוג ןיב עדי השי םוק תו תמרופר שומימל הדובעה תינכ"תחא שפנ" לש הלעפה רתיה ןיב הללכ מ תרבעהל םיקשמ םוקישה ףגא ןיבל םיינוציח םיפוג ןיב עדימ. זא ת ידכ ל ףגאה ידיב םייקה עדימה תיתשת תא רפש ןפואב שה ןפואב םימולשת וא תובטה םהל קינעהלו םיאכזל ןתינה תורישה תא רפשל לכוי או או( יטמוטל ןלה- ה"הפיחד"ב תובט101 ). הא ךרו צ שי ש עב ק ףגלרידסה מ תואירב ה דרשמ :םיאב ה םיפוגה מ עדימ תרבעה ל םיקשמ םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמה תוברל( ןלהל , - מר ,ןיסולכ ואה תושר ,םיס ימה תושר ,)ד"ב המ( ימואל חוטיבל דסול ןלה- בט .םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמו )א"ל ט"בהש מב הד ובעה יב לש ןלהל לה קשממה תטילקל ן ויפא תביתכ )א( : םיקשממה תלעפ במ תביתכ )ג( ;תוקידב עוציבו םינותנה תטילקל תלוכיה לש חותיפ )ב( ;םוקישה ףגא תוכרעאפ ןוי מת תוכר עמב םישרדנה םייונישה לש םדק האג ףלב תוב טהה ןתמ ךרו צ"הפיחד"; (ד חו תיפ ) הממ .ותלעפהו ותקידב ,קש בד ל"כנמ תושארב ןוימש ףגאל עדימ תכרעמ אשונב ט"בה השי רבמטפסמ םוק2022 צו יכ ןי נ תא ד גאמה רתאל ףר טצהלו ית לשממה בושקתה תושר םע רשקה תא קדהל היה ש רד ההלשממה ידרשמל עדימה ףותישו חרזאל םייתלשממה םיתוריש102 כ הלשממה תטלחהמ תרזגנ מ- 2016 (ב םוקיש ה ףגא לש לופ יטה סו טטס ןלהל . )יתלש ממה עד ימה תרב עה רופי ש אשונ ב ינוי תליחתל ןוכנ ,םינושה םיפוגה םע םיקשממ2023 : ה:םיסימה תושרמ עדימ תרבעהל קשממ לא םינותנ םישרדנ ףגעל או הדובעמ הסנכה תוד (ש סמ םולשתב תופתתשה קנעמל יאכז ימ עירכהל לכויש ידכ ל"הצ יכנ לש )יאמצע וא ריכ הםיכנל הסנכ103 . תנש ףוסב2022 הע ףגאל םיסימה תושר הריב השי םישרדנה םינותנה תא םוק תועצמאב ץבוק ב םיא כזל םלו ש קנעמ הו ,יזי פ םינות נ ןוסח אל יעצמ א יבג לע עדי מ"הפיחד" בח ראורבפ ו ראונ י םישדו2023 . לירפא ל ןוכנ2023 , ם יסימה תו שר ינו תנ תטי לק המ ייתסה קשממ תועצמאב םוקישה ףגא תוכרעמב104 , וה ךרוצל םוקישה ףגא תוכרעמב שרדנה חותיפ 100 מב ,הנידמה רקד יתנש חו72 א - ןושאר קלח ( 2021 ), 'מע ,"רוביצל ילטיגידה תורישה רופישל 'תחא םעפ תוינידמ'" 785-727 . 101 הט.םתלבק םשל םירושיא איצמהל שרדנ יאכזהש ילב תיטמוטוא םינתינש םולשת וא הב 102 א רתGov.il . 103 על הבוג( הנשל תחא הסנכה סמ םולשתב תופתתשה קנעמל םיאכז ל"הצ יכנ ,אשונב ףגאה תארוהב הרדגהה יפ המ .הסנכה סמ תדוקפ יפ לע סמ םולשתמ םירוטפ םניאש םיכנל תנתינ הבטהה .)תוכנה תגרד יפ לע עבקנ קנע 104 בכ תוכרעמל םוקישה ףגא לש תוכרעמה ןיב םינותנ תרבעהל קשממל איה הנווכה ,הז חודב קשממ רכזוי ובש םוקמ ל של .םירחא םייתלשממ םידרשמ 13:49 18/12/2024 | 1544 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ב תובטהה ןתמ"הפיחד" נ רבמצדבש אוה דעיה יכ ורסמ םוקישה ףגא יגיצנ .ומוציעב אצמ2023 הממש .)הנש ףוס לכב תשרדנ קשממה תלעפה( ואולמב לעפי ק ןיסולכואה תושרמ עדימ תרבעהל קשממה: בר םינותנ םימייק ןיסולכואה תושכג יוניש ןו דלי תדלוה ,)ןיאושינ( יתחפשמ בצמ ו תבותכ שא תובטה ןתמ ךרוצל םהב רזעיהל לוכי םוקישה ףג שונ .תו ןכ ומכ, ל"הצ יכנכ הרכהל השקב םישיגמה לש םיישיא םינותנ םישרדנ םוקישה ףגאל לצו .קיתה תחיתפ תעב ןיסולכואה םשרמ םע ףגאה לש עדימה תכרעמב םינותנה ןורכניס ךר ע ץרמל ןוכנ ,םוקישה ףגא יגיצנ יפ ל2023 , הנ עצובו ןיסולכואה תושרמ ורבעוה םישרדנה םינות טי .ומייתסה םרט קשממה לשו םינותנה תט ילק חותיפ לש םיאבה ם יבלשה םלוא ,םינותנ בו ה תושרמ ם ינות נה תטי לק בלש ם ייתסיש כ ןיסולכוא, יפ ז"ו ל ט" בהשמ לש בו שקתה ףג א ץי ל.רומאה חותיפ ב רבוטקואמ ותבוגת2023 ע רבוטקואב יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ ל2023 י ךסמ הלע חד ןפואב םצמצל היהי ןתינש ךכ ,םיבשותה םשרמ ינותנ תא ללוכה ולש בושחמה תכרעמב ש ני ןונ גנמ חותי פ ךשמהל לעופ ףגא ה ליבקמב .םיאכזה מ םיש רדנה םיכמסמ ה ףקיה תא רכ לע "הפיחד"ב תובטה שומימל בס רבוטקואמ ותבוגתב .ןיסולכואה תושרמ עדימה סי2023 צי ןי אג רבעוי קשממה תובקעב ףגאה לש בושחמה תכרעמב םיישיאה םיטרפה ןוכדע יכ בושקתה ף ל רבמבונב חוקל תוקידב2023 . המ עדימ תרבעהל קשממבלט"א: המ םינותנה תטילק לש םיינושאר ןויפא יבלשב אצמנ קשמ וש םישרדנה םייונישה ל ב תובטהה ןתמ ךרוצל ףגאה תוכרעמב"הפיחד" . חותיפק םינותנה תטיל אלמה קשממהו, לריוואל היילעו תוקידב תובר, לא ,קשממה לש האלמה ותלעפהל דע .ומייתסה בו םוקישה ףגא תוזוחמ לש רוביח עצ(ףסונ ערוביחה ל ל ףגאה הטמ) למ לש תותליאש תכרע בט א"ל- מער )םיר וריבו רשק( ב"שק תכ- ש.םינות נ הנמ מ לבק ל ןתינ עם , תאז תונורסחה הע תכרעמב םיירקיזו לע תמו קשממה המ אלעם לטב"אה ם םדאל תיפיצפס איה התליאשהש מ לבקתמה עדימה תא עימטהל שיש ןכו ,תיטנוולרה הייסולכואה ללכל הנעמ תנתונ הניאו םיוס במ ףגא תוכרע השיק .ןהב םייקה עדימה םע עובקו יטמוטוא ןפואב ןרכנתסמ וניא אוה ןכש ,םו מב תובטה קפסל ןתינ אלש ןאכ"ד הפיח" בא חולב ןלהל .ב"שק תכרעמ תועצמ5 המ שרדנה עדי א"לטבמ עדימה תלבקל קומינהו םוקישה ףגאב תיטנוולרה הייסולכואה ,: 13:49 18/12/2024 | 1545 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ל חו5 : המ א"לטבמ שרדנה עדי השרדנה עדימ הא תיטנוולרה הייסולכו בםוקישה ףגא העדימה תלבקל קומינ נת א"לטבב הרכה לש םינו - ה םא המב הרכה שק מ םג רכומ םוקישה ףגא ב המ לעו א"לטבה אומרכו תכנכ הרכהל םיעבו י ל"הצ קב תואכז תעי דםיקיסעמ חו מהיחמ ילומגת ילבק חמ ילומגת ןתמ יה כגו ,**ר"פח וא *ר"טת ן ורתי ימולשת תעינמל נת תואבצק ילבקמ לש םינו א"לטבמ מהיחמ ילומגת ילבק לש וא *ר"טת ןוגכ היחמ ילומגת ןתמ ם חפ תואכז תמייק םא עובקל ידכו ,**ר" לתואירב חוטיב רובע םולשת הקוסעת סוטטס זהשירפ ליג דע םיאכ לש הקוסעת תאיצמב עויסל המוזי היינפ ם א םיקסעומל ;היחמ לומגת תלבק ו- ההיחמ ילומגת תתחפ נת םולשת ילבקמ לש םינו ע רזחהו בכר תודיינ רוב נא"לטבמ תועיס מק וא תודיינו הקזחא ילב העיסנ ימד מנ םילבקמש ימל עגונב( רתי ימולשת תעי תש)א"לטבמ םג תודיינו הקזחא םול * טת ר" - ת לשב תינמז הלחמ תשפוח רובע םלושמה הלחמ ימי לומגת השעמל והז .יאופר לופיט לומג ט תוקידב וא םילופי הנו.הרכוהש העיגפהמ םיעב ** פח"ר - אל הכנל בשחנו רכתשמ וניאש ל"הצ הכנ .הסנרפ רסוח לומגת- מש יפ לע לבקל יאכז םקו הסנרפ רסוח לומגת םוקישה ףגא תארוה, הנ.תוכנה יזוחא הבוגו יתחפשמה בצמה יפ לע עבק בת רבוטקואמ ותבוג2023 על לש ינושארה ןויפאה בלש יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ ה היהי ןתינ הז בלש תמלשה םע .א"לטב תקידבל םיינושאר םיצבק ריבעה אוהו ,םייתסה קשממ ל.חותיפה בלשלו םדקתמה ןויפאה בלשל םדקתה קשממה למ עדימ תרבעה דרשמ תואירבה: ןתיא" עדימה ףותיש טקיורפ" 105 מא ינוגראל רשפ ב תוקידב תואצות ,ת ויושיגר ,תופורת ,תונחבא תוברל( לפוטמה ל ע יאופר עד ימ לבקל תואיר די רשפאמ ךכבו ,עדימה תשרב םיפתושה תואירבה ינוגראמ עיגמ עדימה .לופיטה ןתמ תעב )תומ ל תוטלחה לב קלו תורזוח תוקידבב ךוסחל ,ןוחבאב תויועט םצמצל ,לופיטה ףצר תא חיטבה ופראיו ,לופיטה תוכיא תא רפשל רתיה ןיב רשפאמ עדימה ,ךכ לע ףסונ .רצק ןמזב תובוט ת ל.םוריח יבצמב תויועט םצמצלו םילפטמה םימרוגה ןיב םואיתה תא רפש בד תנשמ ל"הצ יכנל םייאופרה םיתורישה אשונב הנידמה רקבמ חו2019 106 צו יאופרה עדימה יכ ןי הע ידיב ךכיפלו ,ל"הצ יכנ לש תרכומה םתוכנ לע עדימב בורל םכתסה םוקישה ףגא תושרל דמו ארחאה ,ףגאב םייזוחמה םיאפורה יים בור יפ לע ןיא ,ל"הצ יכנב יאופרה לופיטל קוחה יפ לע 105 פל המקוה ה מרופטלפ ה .םילוח ה יתבו םילוחה ת ופו ק ןיב עדי מ לש ל והינלו ףותיש ל תחטבוא מ תימואל ה מרופט במ ימרוג ןיב ילופיט ףצר רשפאלו יאופרה לופיטה תוכיא תא רפשל דעונש ,עדימ ףותישל ימואלה טקיורפה תרגס וחה תופוקו םילוחה יתב ןיב יאופרה עדימה רושיק תועצמאב םינושה לופיטהלי.ם 106 מב ,הנידמה רקד יתנש חו69 ב (2019 ), "ה 'מע ,"ל"הצ יכנל םייאופרה םיתוריש2229 . 13:49 18/12/2024 | 1546 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד תמ הפיקמ בצמ תנו של ןהו םילוחה תופוקב ןה ל"הצ יכנ םילבקמש תופורתהו םילופיטה ללכ םוקישה ףגאב. ל"הצ יכנ לש םתואירב תא ןכסל לולע רבדהש ףא תאז, ב םהש םושמ רתיה ןי םהל וקיזי ןהיניב תובוגתהש תופורת לוטיל םילולע107 . בב תנשב הז אשונב הנידמה רקבמ דרשמ עציבש בקעמה תרוקי2021 108 נמ יכ אצבי ראונ2020 ל תוביסה תא םוקישה ףגא יגיצנ וגיצה לש רוביחב ךרוצ תכרעמל ףגאה ""ןתיא, וא דעומ דע םלו ס ילוי ,בקעמה תרוקיב םוי2021תכרעמל םוקישה ףגא לש ןווקמ רוביח םלשוה םרט ,. ב לירפא2023 , יכ הנידמה רקבמ דרשמל םוקישה ףגא יגיצנ ורסמ ,תיחכונה תרוקיבה תרגסמב וד עדימ תורבעה לע המכסה התייה- כי ףגא ןיבל תואירבה דרשמ ןיב תוינוו הש דרשמ םלוא ,םוקי הב רבעוי עדימהש שרדו ,םוקישה ףגא תוכרעמל תורישי יאופר עדימ תרבעה רשאל בריס תואיר למ םוקישה ףגאב םקותש תדרפנ תכרעלש ךכ םו"ןתיא" תכרעמ םע קשממ םייקתש ות רשפא דבלב ה ייפצ. ט"ב השמ ב בושק תה ףגא לש הכרע ה יפ לע מפ ראורב2023 , ת כרעמה חותיפ העצ .םייתנשכ ךראי "ןתיא" תכרעמ םע קשממתהל לכותש תיאמב םיקשממה אשונב ןויד םוכיס מ םוקישה ףגא שאר תושארב םיינוציחהיו ינ2023 צוי ןכי יכ הלע תואירבה דרשמ םע החישב מ תמקה דבלתש תכרעמל תיתנד םג שר םיאכזה לש אלמ יאופר קית תונבל, וכ הדובע הלחה י עם.אשונה תא םדקל עייסיש ץעוי בת רבוטקואמ ותבוג2023 על תא ןחוב ףגאה הלא םימיב יכ םוקישה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ הד ךרוצל ,האופרה תומלועב ןהו יגולונכטה םלועב ןה םיאיקבה םיידוחיי עוצקמ ישנא סויגל םיכר אפ."ןתיא" תכרעמ םע קשממתהל לכותש תיאמצע תכרעמ לש המקהו ןוי מ עדימ תרבעהל קשממה דרשמ ההרובחת: ל יבגל הרובחתה דרשממ םינותנ םישרדנ ףגא םייאופר בכר ילכ109 לצ חוטיב םולשת תקספהו יאופר בכר ילעבל תויטנוולרה תובטה ןתמ ךרו רכ בעב רו טרגנ וא ובנגנ ,ורכמנש בכר ילכ ו. הרשיא הרובחתה דרשמב עדימ תרבעהל הדעווה את ראוניב שרד םוקישה ףגאש םינותנה תרבעה 2023 , ואו לש ךילהתב זאמ אצמנ ףגאה םל ח תפסונ הביש ל עגונב ש םיפסונ םינותנ זוכיר היהי מעו .הרובחתה דרשממ לבקל ןיינ בת רבוטקואמ ותבוג2023 על תרוקיבה יאצממ צי בלשב אצמנ אוה הלא םימיב יכ םוקישה ףגא ןי מת.חותיפה םדוקי וירחאלו הרובחתה דרשמ לומ קשממה ןויפא חוסינ לש םדק ה:ד"ברמהמ עדימ תרבעהל קשממ ל ילכ תמאתהל םיעגונה םינותנ םישרדנ םוקישה ףגא רכ ףג א ןיב ינושאר חיש לש בלשב אצמנ הז קשממב לופיטה .םיכנה תורי שכלו תולבגמל ב ה.ד"ברמל םוקיש 107 נ תחא לש העפשה לוטיב ןוגכ ,םייוצר אל םיבצמ תורצוויהל םורגל הלולע תחא הנועבו תעב תופורת המכ לש הליט ה לש יאוולה תועפות תרבגהל וא תוליערל םורגל לולעש ןפואב ,ףוגב ןהמ תחא לש זוכירה תרבגה וא תופורת הת .הפור 108 מבק ,הנידמה רד יתנש חו72 ב (2021 ) , יכנ לש םהיתויוכז תעיבקל תויאופרה תודעווה תדובעב םיילהנימ םיטביה" צ םהל םינתינש םייאופרה םיתורישהו ל"ה- ביק ,"בקעמ תרו מע' 141 . 109 ךכל םיאכזה ל"הצ יכנ תא םישמשמה םיישיא בכר ילכ נתהב י םויה ייחב תודי- יו ,ם םימאתומהו בצמל ם יאופרה. 13:49 18/12/2024 | 1547 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד חולב ןלהל 6 ס םימרו גל םוק ישה ףגא ןיב עדי מ תרבעה ל םיק שממב לופ יטה סוט טס םוכי הםיינוציח110 , ינוי תליחתל ןוכנ 2023 : ל חו6 : עדימ תרבעהל םיקשממב לופיטה סוטטס בל םוקישה ףגא ןי םימרוג חםיינוצי הךרוצ הינוציחה ףוג כת תבי אפ ןוי לק תטיל הקשממ פי חות י תלוכ לק תטיל הנ םינות ותוקידב כת תבי אפ ןוי מםדקת פי חות הממ ,קש בד ותקי ותלעפהו מ הסנכה סמ קנעמ ןת רםיסימה תוש מת ןפואב תונוש תובטה ן איטמוטו רןיסולכואה תוש מת ןפואב תובטה ן או ימולשת תעינמו יטמוט חרתי וא רס א"לטב מי יאופר עד תואירבה דרשמ מת תעינמו בכר תובטה ן ת םימולשמםירתוי הרובחתה דרשמ ה בכר ילכ תמאת תולבגמל מד"בר מק :אר - עצוב; - ךילהתב; - לחה םרט. על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,םוקישה ףגא יכמסמ יפ מ לש הלעפהה תא םילשה אל ט"בהשמ יכ הלוע חולהה םיקשממעם םיינוציחה םימרוגה הנ ןפואב ל"הצ י כנל תובטה ןתמ ךרוצל רמולכ ,"הפיח ד"ב תוריש ןתמ ך רוצל םישרד או יטמוט- מש א"ל טב ,ןיסו לכואה ת ושר ,םיס ימה ת ושר ,)ד" ברמ ת וברל( תואיר בה דר ו םע קשממהו םיסימה תושר םע קשממה דבלמ יכ חולהמ הלוע דוע .הרובחתה דרשמ שב םה ש ןיסולכוא ה תו שרל םיפ וגה רא ש םע םיק שממה , רתוי םימ דקת מ הד ובע יב םיינושאר הדובע יבלשב םיאצמנ םיינוציחה111 . 110 כל תא גיצמ חולה .ד"ברמה לומ םיקשממה דבלמ םיינוציחה םיפוגב עדימ ףותישל הדעו לש רושיא ורבע םיקשממה הס.הז בלש רחאל סוטט 111 י תנשל םיסימה תושר ינותנ תא לביק םוקישה ףגא יכ ןיוצ2022 בא ריבעה ףגאה הלא םינותנ סיסב לעו ץבוק תועצמ לז תליחתב הסנכה סמ קנעמ תא םיאכ2023 ; וה ףגאה תוזוחמל בחרוה )ב"שק( א"לטב לש תותליאש תכרעמל רוביח ( ףסונ ה לעמטה.) 13:49 18/12/2024 | 1548 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד על הכי מש ט"בה אל דמע םידעיב ועבקנש תטלחהב הלשממה משנ ת2016 , לחה היפלו בש םינ2021 ו- 2022 , דרשמ קיפנהש רושיא רוביצהמ שקבי אל יתלשממ דרשמ ,המאתהב מ.רחא יתלשממ דרשמ ידיב םייקה ויתודוא לע עדימ וא רחא יתלשמ כ אוה ,ןכ ומל אס םיי לאפ .םוקישה ףגא תוכרעמב םישרדנה םייונישה תאו תושרדנה תוכרעמה תא חתפלו ןיי כת לוכי וניא ףגאה ,ךכמ האצולל קינעהזכ םיאהט םימולשת וא תובב" םג רבדהו "הפיחד תובטהה תלבק םשל םישרדנה םיכמסמה לכ תא םעפ לכב איצמהל םתוא ץלאמ. מו יכ ץלמ ב בושקתה ףגאו םוקישה ףגאמש ט"בה ומילשי את ל תושרדנה תולועפההפ תלע המ"הפיחדב" ל"הצ יכנל םימולשת וא תובטה תתל ידכ םיינוציחה םימרוגה םע םיקשמ, ל"הצ יכנמ עדימ וא םירושיא שקבל ילבמ וכ ידל הלשממה תטלחהב ועבקנש םידעיב דומע מש תנ2016 . זא ל" הצ י כנל ריהמ הנעמ תתל י דכ ת ו ה תא תי חפה לנט יט רקוריבה ל ש ילעה.ם הםוקישה ףגאב םדאה חוכ תבצמ תלדג ב יאממ הלשממה תטלחה2021 נ רידגהלו הטמ תדובע עצבל שי יכ עבקא תת םדאה חוכ תפסו הצו ט"בהשמ לש םהיתומישמ יולימ ךרוצל תשרדנה"ל תכרעמו ל"הצ יכנ לש םמוקיש םוחתב ןוחטיבה. בה טסוג ואב ה רשיא ,ן נכותמה םי נמזה ח ולל םאת2021 נצ המיעפ ה תא ה נידמה ת ורי ש תובי הר תפסותל הנושא60 םדא חוכ ינקת112 (ל ןלה- תק הנושארה המיעפה .םוקישה ףגאל )םינ כל הל10 תק ט"בהשמב םירחא םיפגאמ םינקת תרבעה תועצמאב םוקישה ףגאל וצקויש םינ ו- 50 תק ךותמ .רצואה דרשמ י די לע ו צקויש םיפסונ םינ60 כ ,ורשו אש םינקת ה- 10 תק םינ כ(- 17% ) םוקישה ףגא הטמב תורשמל ודעוי- כו ,הרכהה תדיחיל םתיצחמ- 50 ה םירחאה םינקת יו םיתו רישה םו חתל םי דבועו הח וורו םוקיש ידבוע ןוגכ ףגאה תו זוחמב תו נוש תו רשמל ודע הרפ .םייאובא טסוגו2022 ארשי מרצוא ה דרש מס תיבי צקת תרגלת תפסו35 תףגאל םינק במ תרגס היינשה המיעפה. ודעוי ו ז המיע פ ת רגסמב11 םוקישה ףגא הטמל םינקת, ם כותמ םינקת העבש ל ףגאה שארל ריכב ןגסו תורישל ףגאה שארל ריכב ןגס ןוגכ תוריכב תורשמ לת .םוקישו הרכה יכילה24 ת ודעוי םיפסונ םינק וחמלז.תו בי ילו2023 מס יכ הנידמה רקבמ דרשמל הנידמה תוריש ביצנ ר9 מש ךותמ תור11 ה תורשמ ל עגונב רסמ ןכ .רושיא יבלשב תואצמנ תורתונה תורשמה יתשו ורשוא ףגאה הטמל- 24 ה תורשמ למ ט"בהשמ לש הניקתה תדיחי ,םוקישה ףגא ןיב תובר הדובע תושיגפ ומייקתהש ,ףגאה תוזוח ידמה תור יש תוב יצנונה י נוי ףו סבו ,ןו כנה ינוגר אה הנבמה תא ריד גהל הר טמב 2023 אי הרש נצ .יפוסה ינוגראה הנבמה תא הנידמה תוריש תובי 112 ןקת כ תורשמה רפסמ תא אטבמ םדאה חו יפל םימוחת, .ילוהינה גרדמה תאו ןהילא תודומצה תוגרדה תא 13:49 18/12/2024 | 1549 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד בב יכ הלע תרוקינכ ןו למא י2023 , או ושי63 תק ךותמ םינ95 שא( ורשו66% ). 32 ת אל םינק אוי :וששל השומת ךו60 הת( הנושארה המיעפה תרגסמב םוקישה ףגאל ופסונש םינק5% ), יכו במ היינשה המיעפה תרגס83% מה םינקתלא ושיוא: םהמ7 מש םיריכב םידיקפתל תור מת ךו11 הת םוקישה ףגא הטמל וצקוהש םינק ו- 22 מש ךותמ תור24 התק וצקוהש םינ תוזוחמל. יא- אי תא אלמל םוקישה ףגא לש ותלוכיב עוגפל לולע םינקתה שו יתומישמ ו בטי .םהל ןתינה תורישבו םמוקישב ,ל"הצ יכנב לופ מו לש יפוסה ינוגראה הנבמל םאתהב םדאה חוכ תניקת תא שייאל לעפי ט"בהשמ יכ ץלמ מח הרשיאש יפכ ,ףגאה תוזו הנידמה תוריש תוביצנ בי ינו2023 , ינתונ רפסמ תא לידגהל ידכ הש .םוקישה ףגא ידי לע םילפוטמה םיכנה רוביצל רתוי בוט תוריש קינעהלו תורי יצ יכ ןיובת יאמ ןיבש הפוק2021 למ יא2023 כ ףגאה סייג- 90 םישדח םידבוע - 21 עו םידבנק וטל במ םהו ,יבמופ זרכמ לש ךילה תרגסאי ושי םינקת הנושארה המיעפה תרגסמב ופסונש, ו רתי תויונפ תורשמ ושייא םישדחה םידבועה תורחא םוקישה ףגאב113 . בת רבוטקואמ ותבוג2023 על רבוטקואל ןוכנ יכ ט"בהשמב ןונכתה ףגא ןייצ תרוקיבה יאצממ 2023 הומקו114 89 מת ךו95 הת( םוקישה ףגאל ורשואש םינק94% ) תדובעל ךשמהב יכ ןייצ דוע . מטה ,ןכ ומכ .תוזוחמב םיילאיצוס םידבועל תורשמ עברא ומקוי ,הלא םימיב המייתסהש תבחרנ שת דיקפתה ירואיתב ףסה תושירד לש ןוכדעל הטלחה רואל ומקוה םרט ףגאה הטמב תורשמ י למ.הלא תורש שב םוקישה ףגא קינעמש תורישהמ ןוצרה תועי לל"הצ יכנ וביצל יתלשממה תורישה רופישל הדיחיה ירקס יפ לע ןוצרה תועיבשר: הי רופישל הדיח יתלשממה בושקתה תושרב ר וביצל יתלשממה תורישה ל(הל ן- ה תורישה רופישל הדיחי יתלשממה) לש תורישה תסיפת תא תמדקמו רוביצל ןתינה תורישה תוכ יא תאלעהל תלעופ "ה תורישה רופישל ךלהמה תרגסמב הדיחיה לש הבילה תומישממ תחא .הלשממב "זכרמב חרזא ה תוכיא תדידמ ךרעמ .אשונב חוד םוסרפו רוביצל יתלשממה תורישה תוכיא תדידמ איה יתלשממ הש הז לע ופ יתלשמ מה תו ריערש םינש, ב תמייקת מ הדידמה ו- 23 מש ידר הממ תודי חיו הלש הסמך ,ילטנורפ( לואשת תועצמאב תעצבתמ הדידמה .הלשממב םילודגה תורישה ינתונ םהש טל תורישה יאנת לע תויפצתו )תודדמנה תודיחיה לש תורישה ידקומ תוחוקל ברקב ילטיגידו ינופ במ .תודדמנה תודיחיה לש םיילטנורפה תורישה יזכר מד תורישה רופישל הדיחיה לש תוחועו הלשה םיבישמ םיצורמ םניא כא לק וניא תורישה רש ופש .טועו יכ הלוע דה תלבק ךילהתב םייוצמ תורישה ילבקמ ברקב ןוצרה תועיבש רסוחל םימרוג הש יוקל וא רסח הנעמב :תוריוכ ןב לופיטה רמג תא םיבכעמה )היטרקוריב( תבחסבו ךורא לופיט בפ רסוח תשוחתב בר לקשמ "רבדל ימ םע ןיא"ש םינופה לש השגרהל םג ,ךכ לע ףסונ .היינ 113 כמ ןתיצחמש תורקי תומישה שויאל םוקישה ףגא ךותב םידבוע רבעמ בקע ונפת םישדח םינקת שנ ופסוב המיעפ ה תורחאהו הנושארמ תורשקי תומישה.ןוצרמ הביזע וא השירפמ האצותכ תפטוש םידבוע תפולחת בקע ונפת 114 הכ תא רתיה ןיב תללוכה ,םינקתה תא הרשיא הנידמה תוריש תוביצנש רחאל ט"בהשמ לש תימינפ תוליעפל הנוו ןוכדע ספ .דרשמה לש ןקתה ר 13:49 18/12/2024 | 1550 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד שב ינופלט הנעמ לבקל ישוק ,תורישל ךורא הנתמה ןמז םיבישמה ונייצ רתיה ןיב ,ןוצרה תועי א.תורישה ינתונ דצמ בוט אל סחיו ישונ לה םימישרתב ןל22 - 24 נת תועיבש ינו הרןוצ115 ,:יתלשממה תורישה רופישל הדיחיה תוחוד יפ לע ת םישר22 : ר תמשב םוקישה ףגאב תורישה תוכיאמ תיללכה ןוצרה תועי ל האוושהבר תמשב תיללכה ןוצרה תועי תעצוממה ב תורישב תודיחיה ללכ המ ,יתלשמ2020 - 2022 , לש ילמיסקמ ןויצ ךותמ 100 לע פ י ינותנ הדיחיה רופישל תורישה היתלשממ הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,. מש תנשבש בויחל ןייצמ הנידמה רקבמ דר2022 שב לש תורישהמ תיללכה ןוצרה תועי כב התלע םוקישה ףגא- 12% - 14% בשנ םי2020 ו- 2021 , ללכ לש עצוממה ןויצה וליאו לע יתלשממה תורישב תודיחיה ה בכ ינויצ ןיב רעפהש ךכל איבה רבדה .דבלב יצחו זוחא כמ ם צמטצה ת ודיחיה ללכ לש עצ וממה ןויצל ם וקישה ףגא- 12% - 14% בש םינ2020 ו- 2021 , תנשב דבלב יצחו זוחאכל 2022 . 115 שב תועצמאב תאטובמ ןוצרה תועיצ ןיבש םלוסב עצוממ ןוי0 ל- 100 , לש םלוסמ הרמה רחאל 1 - 5 . 13:49 18/12/2024 | 1551 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר23 : שב םוקישה ףגאמ תורישה תלבק לש םינוש םינפואמ ןוצרה תועי ב ןוצרה תועיבשל האוושה תעצוממה בכל ,יתלשממה תורישב תודיחיה ל 2020 - 2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,יתלשממה תורישה רופישל הדיחיה ינותנ יפ מה םינשב יכ הל וע םישרת2020 - 2022 שב ףגא ל ש ילטנ ורפה תור ישהמ ןוצר ה ת ועי הש ןיב ם יענ םו קישה ףגא ינויצ( תוד יחיה ללכ לשמ הכומנ טנרט ניאה רת אמו ם וקי66 ל- 72 וב ןי60 ל- 69 בנ ללכ ינויצ וליאו ,המאתהב טנרטניאה רתאלו ילטנורפה תורישל עגו הי ןיב םיענ תודיח70 ל- 73 וב ןי67 ל- 68 , םינשב יכ הלוע דוע .)המאתהב2020 - 2022 שב ללכ ל ש ןוצר ה תועיבש מ ההובג םוק ישה ףגא לש ינופלט ה תורישה מ ןוצר ה ת ועי ינויצ( יתלשממה תורישב תודיחיה אג ןיב םיענ םוקישה ף59 ל- 66 , תודיחיה ללכ ינויצ וליאו נע ןיב םי48 ל- 62 ). םינשה ןיב ,תאז םע 2020 ל- 2022 ח תורישהמ ןוצרה תועיבשב היילע הל הט ןויצמ היילע( םוקישה ףגא לש טנרטניאה רתאמו ינופל62 ל- 66 מו- 60 ל- 69 , ,)המאתהב ובש תנ2022 שטנרטניאה רתאמ ןוצרה תועיב של היה םוקישה ףגא אף גב ללכ לשמ הו ה תודיחי- 69 ל תמוע67 . 13:49 18/12/2024 | 1552 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד הח ל בשנ ת2020 הי יתלשמ מה תורי שה רופי של הדיחבו יתלש ממה תוריש ה תוכיא תא תנח לטושפ תוריש :םיחנמ תוריש יכרע העברא לש םרוא116שיגנ תוריש ,117 ,ישיא תוריש 118 ו תוריש םזוי119 . ת םישר24 : שב ןוצרה תועיבשל האוושהב םוקישה ףגאמ ןוצרה תועי ה תורישה יכרע תעברא יפ לע תודיחיה ללכמ תעצוממהמ ,םיחנ2020 - 2022 על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,יתלשממה תורישה רופישל הדיחיה ינותנ יפ מה םינשבש הלוע םישרת2020 - 2022 חל םו קישה ף גאמ ןוצר ה תועי בשב ה יילע ה בש ,תאז םע .)שיגנ תורישו ישיא תוריש ,טושפ תוריש( תורישה יכרע העברא ךותמ השול ב תנש2022 כ לש הדירי הלח- 40% ב ךרע םזוי תוריש ב תנשל האוושה2020 . יכ הלוע דוע צ םיכומ נ םוקיש ה ףגא לש םזו יה תורי שהו שי גנה תורי שה יכר עב ןוצר ה תועיב ש ינוי מש( תודיחיה ללכ לש םיעצוממה םינויצהמ תיתועמ59 - 80 לע תמו79 - 83 ו- 30 - 49 לע תמו 40 - 60 , ב.)המאתה 116 ת ללוכה לופיטה ןמז ,ףינסב/ינופלט הנעמב הנתמהה ןמז ,רתאב עדימה תושיגנו תוריהב ,הנבהל לקו רורב ךילה בפ.היינ 117 נג.םיפינסה תוארנ ,םיפינסב תופיפצ ,תולבגומ םע םישנאל תושיגנ ,תיתרובחת תושי 118 ה הסנמו הנו פה יכר וצ תא ןיבמש ן פוא ב יונב רת אהש הש גרה ,ם יגיצנ ה לש ה יתפמא ,רב דל ימ םע שיש השגר ל.ול עייס 119 י.הנופל תועיגמה תויוכזה תגצהב המזוי ,היינפב לופיטה לע םינוכדעו םירבסה ןתמב המזו 13:49 18/12/2024 | 1553 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד שב תועיה רצ לע םוקיש ה ףגאמ ןופי ץ יפהש ןולאשה נידמה רקבמ דרשמה: בש ןולא הנידמה רקבמ דרשמ ךרעש נ הנחב שב .םוקישה ףגא קינעמש תורישהמו סחיהמ ןוצרה תועי לה םימישרתב ןל25 ו- 26 שי ףגא לש תורישהמו סחיהמ ןוצרה תועיבש ירוע הש ןויצה ןכו םוקי ו םיבישמה ללכ ברקב ןוצרה תועיבש לש עצוממהב יפ לע םהלש הקולחמ:תוזוח ת םישר25 : שב ללכ ברקב םוקישה ףגא לש תורישהמו סחיהמ ןוצרה תועי תוזוחמל םתקולחבו םיבישמה על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ 13:49 18/12/2024 | 1554 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר26 : עצוממה ןוצרה תועיבש ןויצ120 של תורישהמו סחיהמ םיבישמה תוזוחמל םתקולחבו םיבישמה ללכ ברקב םוקישה ףגאמ םילבקמ םהש על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ על ם ימישרת יפ 25 ו- 26 , סחיהמ םיבישמה ללכ לש ןוצרה תועיבש לש עצוממה ןויצה ו אוה הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשה יפ לע ,םוקישה ףגאמ םילבקמ םהש תורשהמ נמ לע דמועו ךו53 . 28% מה .הטעומ הדימב םיצורמ וא ללכ םיצורמ םניאש ובישה םיבישמ ישהש םיבישמה לש רתויב הובגה רועישהב הטעומ הדימב םיצורמ וא ללכ םיצורמ םניאש ו הו א עבש ראב זוחמבו הפיח זוחמב (רבדהו ,)תליא תחולש תוברל מק ןויצב יוטיב לבהנ ךומ ב רתוישל( ןוצרה תועיבש עצוממ 49 ו- 50 ב הובגה רועישה ,הירבטו ןד תוזוחמב .)המאתה בי ןויצה םגו ,דואמ הבר הדימב וא הבר הדימב םיצורמ םה יכ ובישהש םיבישמ לש רתו המ( רתויב הובגה אוה ןוצרה תועיבש לש עצומ56 בשנ .)תוזוחמה י לה םימישרתב ןל27 ו- 28 ש ןויצה ןכו םוקישה ףגא לש תורישהמו סחיהמ ןוצרה תועיבש ירועי המ:ליג תוצובק יפ לע ,ןוצרה תועיבש לש עצומ 120 בת םימישר26 ו- 28 , שב ןיבש םלוסב עצוממ ןויצ תועצמאב תאטובמ ןוצרה תועי0 ל- 100 ,לש םלוסמ הרמה רחאל 1 - 5 . 13:49 18/12/2024 | 1555 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד ת םישר27 : שב םילבקמ םהש תורישהמו סחיהמ םיבישמה לש ןוצרה תועי ליג תוצובק יפ לע ,םוקישה ףגאמ על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ ת םישר28 : הצ תורישהמו סחיהמ םיבישמה לש ןוצרה תועיבש לש עצוממה ןוי שליג תוצובק יפ לע ,םוקישה ףגאמ םילבקמ םה על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןולאשל תובושתה יפ מת םימישר27 ו- 28 עו ינב לש ןוצרה תועיבש יכ הל18 - 40 מ םילבקמ םהש תורישהמו סחיה מא ינב לשמ הכומנ םוקישה ףג41 - 60 וש ינב ל61 +, וה ןוצרה תועיבש לש עצוממה ןויצ הו א49 לע תמו55 ו- 54המאתהב ,: 34% מה םיבישמבק ינב בר18 - 40 מר הבר הדימב םיצו א תמועל ,דואמ הבר הדימב ו43% ו- 44% ב ינב ברק41 - 60 ו- 60 +. 13:49 18/12/2024 | 1556 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד י תועיבש לש עצו ממה ןויצהש ,הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשה יפ לע ,אופא אצו הר( ךומנ אוה ל"הצ יכנל ףגאה קינעמש תורישהמו סחיהמ ןוצ53 ) לש תוחודמ ,תאז םע . הי תורישה רופישל הדיחעו הלכי ינויצב הדירי תמגמ תמייק ובש ,םזוי תוריש םוחתב טעמל אג תנשב םוקישה ף2022 לע םינשה תמו2021 ו- 2020 ( 30 לע תמו50 ו- 49 , ינויצ ,)המאתהב שב םינוש תוריש יכרע יפ לעו ףגאהמ תורישה תלבק לש םינושה םינפואהמ ןוצרה תועי יאמ תיללכה ןוצרה תועיבש ןויצו ,היילע תמגמב םיאצמנכ ברקתמ ףגאה לש תורישה תו לצ( יתלשממה תורישב תודיחיה ללכ לש עצוממה ןוי66 ל תמוע67 ). לא רתוי ףאו םנוצר תועיבשב הבר תובישח ל"הצ יכנל םוקישה ףגא קינעמש תורישה תוכי מכ לע פי ףגאה יכ ץלמו מ .םתור יש תע ב ועגפנ ש הל אל הנידמ ה סחי תא םתסיפ תב ך לה רפתשיו ,יתלשממה תורישה רופישל הדיחיה לש רקסהמ התלעש יפכ ,המגמה ךשמ יצב היילעב אטבתיש רופיש ,תורישה יטביה ללכבונ תורישב תודיחיה ללכל האוושהב ןה ,וי המ םליגש ל"הצ יכנ לעו עבש ראבו הפיח תוזוחמ לע שגדב ,ללכב ןהו יתלשמ18 - 40 . כ םיא כזה לש םנו צר תוע יבש ת ניחבל םייתיע םירקס ע צבי ףגא הש ץלמ ומ ,ןכ ומ מה רפשי םאתהבו ,השלוח תודוקנו הקזוח תודוקנ רתאי ,םהל םיקנעומש םינושה םיתוריש את .םמצע םיתורישה תאו םיתורישה ןתמ ןפוא 13:49 18/12/2024 | 1557 | | דוח מבקר המדינה ינואר | התשפ"ד שבט 2024 ה | "רפורמת "נפש אחת - טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד סםוכי בא לירפ2021 ל"הצ הכנ ,ןאידיעס קיציא ומצע תא תיצה, םוקישה ףגא הטמ לומ. תובקעב ה,עוריא הח הלשממה הטילבמ יא2021 על"תחא שפנ" תמרופר - ש דעצ תרטמו לה איב ןוחטיבה תכרעמו ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה לש יתועמשמ רופישל, בד לע שג ל ידי ימ הנע מ טסופ י עגפנ- ט.םהיתוח פשמ י נבו המואר ב תא הנ ידמ ה שממ ת הז חר וא מ.ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ יכנ יפלכ תירסומה התוביוח ביצקת הר םינשל המרופ2021 - 2022 הי ה1.5 מי םכותמ( ח"ש דראיל300 מי רובע ח"ש ןויל דח ביצקת- פ)ימע, וה םכתסה הלא םינשב רבטצמה יביצקתה עוציב בכ- 443 ח"ש ןוילימ, כ םה ש- 38% מה ביצקתה,המרופ רה לש ףטוש אלל ביצקתה דחה- פע תובק עב .ימ ה לש תפסות ףגאל הרשוא המרופר95 תק ,םינו יאמל ןוכנ2023 אל םהמ שילשכ ושיוא. בב עצבל ח ילצה ו ה יישעל ס ייגתה םו קיש ה ףג א לש ות לבוהב ט "בהשמ י כ הלע ת רוקי ש םינוש םימוחתב םיבר םייוני- חל בלשב ועצוב םקלחו ועבקנש םינמזה תוחולב ודמע םק כב לופיטל ףגאה לש ותלועפ תא בויחל ןייצמ הנידמה רקבמ דרשמ .רתוי רחואמ- 10,000 תוכנב הרכהל תושקב לש םינשי םיקית לבקלו ת הטלחה םניינעב, א לופיטה תמלשה ת ברו עירכמה בשל תומישמה טסופ םע םידדומתמל הנעמה םוחתב-המוארט תאו השםירופי וה םיגורדש ברתא ףגאה תתשרמב ו ישיאה רוזאב תוברל תכרעמב הת בושק תיזכרמה של ףגאה. ע ,תא ז םשי תנשב שומימה ירוע2022 של ת ובקעב ו פסונש תוי ואכזה י ביצקת הרועישו המרופר םתואכז תא ושמימש םיאכזה הי לש ביצקת ךותמ :םיכומנ ו177 מ ןוילי ש" ושמומ ח49 כ( ח"ש ןוילימ- 28% ) ירועישו םתואכז תא ושמימש םיאכזה נע ןיב ו6% ל- 19% דבלב. בד אל םוקישה ףגא ,"תחא שפנ" תמרופר ךרדל האצי זאמ םייתנשמ רתוי ףולחב ,דבב השל ,ומלשוה אלש המרופרה יביכרמ קלח .המרופרה יביכרמ לכ תא םי שמ םתרטלה איב לש יתועמ שמ רופי ב לופיט, בשי םוקוב תורישה תוכיא ל"הצ יכנ ל םינ תינה, י מוח תב םה לי ןתמ רתיה ןיב םהבו ,הב ידיימ הנעמ ליכרוצ לופיטה םוקישהו לש יכנ הצ"ל לע שגדב , טסופ י עגפנ-םהיתוחפ שמ ינ בו המוארט; תובטה וא תויו אכז לש הקיק חב ןוגיע; תריצי ממ םיקשלרבעהת מי עד לגו םיינוציח םיפ תלבקלו מ תכרעמ תמקה ;םיינוציח םיפוגמ עדי השדח בושקת הניחב יבלשב ןיידע תאצמנ; התוא רידגהש יפכ ,"תילטיגידה הכפהמ"ה םגו מנ הלש ,זאד ט"בהשמ ל"כ תובישח ה הלוכ המרופרה תחלצהל תיטירק,.המלשוה אל א י יי.ל"הצ יכנל ןתינה םלשה הנעמב עוגפל לולע המרופרה יביכרמ ללכ םוש מת ל"הצ יכנ לש תועדומה יכ הלע הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשל םיבישמה תובוש לז הובג רועיש .הכומנ איה יאופרה םבצמ יפ לע םהל תועיגמה תונוש תובטהלו םהיתויוכ ( 74% - 80%םיבישמ לש ) א םני ל םיעדומסל ,ונממ קלחל קר םיעדומ וא ישיאה תובטהה וש( םיבישמ לש המוד רועי74% - 79% ) וא החפשמה ינבל תובטהה לסל םיעדומ םניא לח ןויצה ,הנידמה רקבמ דרשמ ץיפהש ןולאשל םיבישמה תובושת יפ לע ,ןכ ומכ .ונממ קל גאמ םילבקמ םהש תורישהמו סחיהמ םיבישמה ללכ לש ןוצרה תועיבש לש עצוממהף הש לע דמועו ךומנ אוה םוקי53 ךותמ 100 . 28% מה ללכ םיצורמ םניא םהש ובישה םיבישמ או.הטעומ הדימב םיצורמ 13:49 18/12/2024 | 1558 | "רפורמת "נפש אחת- טיפול משרד הביטחון בנכי צה"ל וכוחות הביטחון - דוח מיוחד מלח ,תבש םויב הלחה "לזרב תוברח" תמ7.10.23 , הזע תעוצרמ דבכ יטקר ירי לחה תע ב .לארשי רבעל ו-תינמז חד ןוגראמ םבור ,לארשי חטש ךותל הזע תעוצרמ םילבחמ יפלא ור כ לש גרה עסמ ועציבו ,הזע ףטוע יבושייל תוברל ,סאמח- 1,200 אנ ,םיחרזא םהב ,םיש הלצההו ןוחטיבה תוחוכ ישנאו םילייח, ו ופטח ןכירתו מ- 240 א םיחרזא ,םילייח םהב ,םישנ י ןוחטיבה תוחוכ ישנאו םילייח ,םיחרזא יפלא ועגפנ המיחלה הלחה זאמ .םירזו םילארש וה יכ ןיוצי .הלצהנכ רבמבונ ףוסל ןו2023 טי לפ כב םוקישה ףגא- 2,150 ב הרכהל תושק כב רצו קמ ךילה ב ריכה ףאו המחלמ ה תובק עב תוכ נב- 2,000 ב תמלשה דעומב .תושק המחלמה המייתסה םרט הז תרוקיב חוד תביתכ, ו יפלכך לש יפוסה רפסמה ררבתה םרט ה.םיעגפנ ה תמחלמ ץו רפ ינפלש יותיעל ם ינוכנ רומ אכש ,הז חודב ם יטרופמה םירעפ הו םי יוקיל "ח תובישחל ףקות הנשמ םינתונו תרוקיבה תובישח תא הדח הרוצב םישיחממ ,"לזרב תובר ה תייסולכואב לודיגה חכונ ,טרפב וזה תעבו ללכב "תחא שפנ" תמרופר לש המושיי תמלש נכ.ןוחטיבה תוחוכו ל"הצ י על תשגנהלו תועדומה תלדגהל תומוזי תולועפ ועצבי ט"בהשמו םוקישה ףגאש ץלמומ ,ןכ המ לש יוצימה רועיש תלדגהלו םהל תועיגמה תובטהלו תויוכזל עגונב ל"הצ יכנ ברקב עדי הקיקחב תובטהה ןוגיע םוחתב םיכילהתה תצאהל ולעפי ןכו ,הלא תויוכז בצ"נא ףותיש, וכ תופסות תא יבטימ ןפואב לצנל ידכ תאז .בושקתה תוכרעמ םוחתב תומישמה תמלשהל ן ל איבהל ,"תחא ש פנ" תמר ופר ר ובע םוק ישה ף גאל ורש ואש ת ויתנשה ביצקת השי רופ מש ל"הצ יכנל םינתינה םוקישהו לופיטה לש יתועמ ולקינעה לנ ל"הצ יכ תוריש איתוכי וריהמ ירתו, ילטיגיד תורישל רבעמ תועצמאב רתיה ןיב, ךכבו לקהל על יכנ הצ"ל שומימב יתויוכז םה ו לע ידבוע ףגאה ב לופיטב םה. 13:49 18/12/2024