חומר רקע
בית לשכת המסחר , רח' החשמונאים84
ת"א67132
•
.ת.ד20027
תל אביב61200
•
.טל03-5631011
•
.פקס03-6240069
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
19
דצמבר
2023
1579583
לכבוד
ח"כ דוד בי
טן
יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת
נייר עמדה ל
וו עדת הכלכלה של הכנסת
טיוטת צו ל תיקון התוספת החמישית של חוק התקנים
אנו מברכים על הרחבת האימוץ של הוראות אירופאיות כפי שמוצע בצו לעדכון
התוספת החמישית
של חוק התקנים:ומבקשים להתייחס למספר נקודות
1.
האסדרה האירופאית המתייחסת לציוד רפואי
יבואני ציוד רפואי חשמלי שחל עליו תקן רשמי היו מייבאים מגוון רחב של מוצרים
בהליך הפטור לפי הוראת מנכ"ל2.6
. החל מה1.7.24
החלה תקופת מעבר שהסתיימה
ב15.11.24
.
לאחר תום
תקופת המעבר,
הדרישות משקפות החמרה ליבואנים ביחס
לתהליך קודם. המסלול החדש המבוסס עמידה בהוראות אירופאיות יאפשר חלופה
.שהיא פחות מכבידה
בהמשך לכך נבקש לתקן את מועד הכניסה לתוקף של אימוץ הוראות אלו מה1.7.25
ל1.1.2025
.
2.
החלת הרפורמה על מוצרי חשמל ואלקטרוניקה כבר מינואר הקרוב
( על מוצרי חשמל ואלקטרוניקה חלות שתי אסדרות מרכזיותLVD
ו -
EMC
) שייכנסו
לתוקף בינואר הקרוב מתוך מטרה לאפשר יבוא מגוון רחב של מוצרי חשמל
.ואלקטרוניקה במסלול החדש כבר החל מינואר
בטיוטת הצו מוצע לאמץ2
אסדרות אירופאיות חדשות שעשויות להיות רלוונטיות
למוצרי חשמל ואלקטרוניקה (ל-
ROHS
ולמכשירי מדידה) כאשר הכניסה המוצעת
לתוקף של אסדרות אלו נקבעה לעוד18
.חודשים
נבקש שיובהר שאימוץ2
האסדרות החדשות שייכנס לתוקף רק בעוד18
חודשים לא
ימנע לי בא ציוד חשמל ואלקטרוניקה במסלול האסדרה האירופאית כבר מינואר
.הקרוב
2
3.
דרישה המתייחסת לסימון התכולה בצו הגנת הצרכן
סעיף3(7
())(ב5
) בצו:הגנת הצרכן (סימון טובין) קובע ש
"
מצרך העלול לפחות במשקלו, בתנאי מסחר ושיווק רגילים, בגלל החסנה או הצגה למכירה, תצוין
הכמות הפחותה ביותר שיש לשערה."
ו זה
כלל רוחבי בצו הגנת הצרכן שחל על מגוון רחב של מוצרים, בלי קשר אם חל עליהם
.תקן רשמי או לא
להבדיל באירופה, קיימת דירקטיבה אירופית המגדירה סטיות
מותרות במילוי מוצרים (
76/211
) .
יבואן יכול לייבא מוצר לפי כל דרישות חוק התקנים ופקודת היבוא והיצוא ובדיעבד יתברר
לו שסטיה
ביחס לתכולה שסומנה על האריזה, שהיא סטיה מותרת לפי אירופה, נחשבת
.הפרה בישראל
נבקש שהדירקטיבה הזו תכלל בתוספת החמישית ושהנוסח של סעיף3(7
())(ב5
) לחוק
הגנת הצרכן יתוקן, לכל הפחות באופן שיחריג ממנו מוצרים שעומדים בדרישות
י הד.רקטיבה האירופאית הזו
4.
אימוץ הרגולציה לבטיחות מוצרי צריכהGPSR
ה-
GPSR
כולל הוראות מרחיבות משמעותית ביחס לדרישות בתקנים רשמיים ובפרט
דרישות שונות המתייחסות לאתרי מכר. בארץ קיימות דרישות צרכניות בהקשר של אתרי
מכר שעשויות לחפוף או לסתור דרישות אלו. נבקש שיובהר ביחס לדרישות כמו אלו שאינן
מופיעות בתקן רשמי שהן אינן נדרשות בישראל
ושדרישות הGPSR
חלות בישראל רק
בהתייחס לבטיחות המוצר עצמו ולא למידע המקוון .
5.
אימוץ ה
רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של כימיקלים -
REACH
נ בקש הבהרה ודוגמא באיזה הקשרREACH
נכללת בתוספת החמישית. בהליכי החקיקה
הובהר שהכוונה היא לאמץ מקטע מאד מוגבל של הרגולציה המורכבת והיקרה הזו, ורצוי
.להגביל את האימוץ בהתאם בגוף התוספת לחוק
6.
אימוץ
רגולציה לסיווג, תיוג ואריזה של חומרים ותערובות מסוכנים
CLP
נבקש לוודא שמי שבוחר לפעול לפי המסלול החדש לא יידרש בדרישות סימון שאינן חלות
במסלולי היבוא האחרים כמו למשל חובת סימוןUFI
ש ל מרכז הרעלים האירופאי–
דרישה
שאינה
קיי מת
בארץ, ושמייצרת קשיים תפעוליים
ביחס למוצר שאינו משווק באיחוד
.האירופאי
לא בכדי כשאומץ ה-
CLP
בת"י2302
החליטה הועדה שלא לכלול את הUFI
.בתקן
דרישה לסימוןUFI
למוצר שאינו משווק באיחוד האירופאי יחייב את היצרן לבצע
נוטיפיקציה באמצעות נציגות באיחוד האירופאי עבור שוק שהוא לא מוכר ב
ו .
אותה הבעיה
.תהיה כמובן גם ליצרנים מקומיים שירצו לפעול לפי המסלול החדש
יתרה מכך, הUFI
הוא כלי שמסייע למרכזי ההרעלות באירופה לדעת איך להתנהל נכון
במקרים של הרעלה על בסיס מידע שה -
UFI
מאפשר להם לקבל. מרכז ההרעלות בארץ אינו
נגיש למידע זה ולכן אין משמעות לסימון ה-
UFI
כל עוד הרשויות בארץ לא עוקבות אחרי
.המספר והרכב המוצרים
דרישה לסימוןUFI
גם לא מועיל
ה
בישראל וגם מהווה חסם-
.לכן נבקש שתתווסף החרגה מפורשת בהקשר זה, לתוספת החמישית