החלטות ועדה
הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול
2024-131207:סימוכין
ירושלים, ח' בכסלו תשפ"ה
2024 בדצמבר09
, בנושא: תופעת9.12.24 ,הוועדה בראשות ח"כ בועז ביסמוט, דנה ביום ח' בכסלו התשפ"ה
נוכח מלחמת חרבות ברזל. תופעה שפוגעת בכל רבדי 2024 תמונת מצב- ההתמכרויות והשלכותיה
ישראלים התמודד עם 7 מתוך1 האוכלוסייה ומגזריה, החל מגיל צעיר, כאשר לפני המלחמה
בשנה. ₪ מיליארד7 -התמכרות והעלות הכלכלית חברתית נאמדה בכ
,הדיון התמקד בשינוי שחל בבעיית ההתמכרות בישראל, בעקבות המלחמה, בקרב בני נוער בכלל
באוקטובר בפרט. בהתייחס לסוגי ההתמכרויות, 7-ובקרב בני נוער מפונים מבתיהם, וניצולי טבח ה
הן לחומרים פסיכואקטיביים משני תודעה כגון: סמים, אלכוהול, שימוש לרעה בתרופות מרשם
ומשככי כאבים ועוד, והן להתמכרויות התנהגותיות, כגון: למסכים, להימורים ועוד. במטרה לבחון
מהן המגמות שחלו בנטייה לסוגי ההתמכרויות בקרב בני נוער, נוכח מלחמת חרבות ברזל.
,בין היתר, הדיון התמקד במענים לבני הנוער וביצירת חלופות לצורך עליו עונים סוגי ההתמכרויות
החל מיצירת תרבות פנאי משמעותית.
:לבקשת הוועדה הוצגו הנתונים הבאים
נתוני המרכז הישראלי להתמכרויות בנושא הפרעות שימוש ורצף שימוש, לאו דוקא התמכרות
:בעקבות מלחמת חרבות ברזל
. מתמודדים עם שימוש בסיכון מוגבר4 מתוך1
. מהמתמודדים עם סימפטומים של פוסט טראומה מעידים על שימוש בסיכון מוגבר53%
מהנחשפים באופן תדיר לתכנים לא מצונזרים34% - מהמשרתים שירות צבאי במלחמה ו32%
.ברשתות ובתקשורת מדווחים על שימוש בסיכון מוגבר בחומרים ממכרים
. מדווחים על שימוש בסיכון מוגבר18-26 צעירים בני3 מתוך1
:בקרב בני נוער
2019 בתסמיני דיכאון מאז שנת37% בתסמיני חרדה ועליה של54% יש עליה של
2019 משנת20% מבני הנוער מדווחים בדיווח עצמי על שימוש באלכוהול. זו עליה של30%
- יש עליה בשימוש בקרב נוער בדרום
. במרכז10% , לעומת17% –:שיעור השימוש בקנאביס בדרום
. במרכז8.6% לעומת14.5% – שיעור השימוש בהימורים: בדרום
המרכז מפעיל תכניות חוסן והקניית פסיכולוגיה חיובית למניעה בשיתוף משרד החינוך
35% ואוניברסיטת רייכמן, שמלוות במחקר מלווה, שמעיד על הפחתת השימוש בשיעור של
בהימורים בקרב קבוצת ההתערבות בהשוואה לקבוצת הביקורת. המרכז מפעיל 21%-בקנאביס, ו
מרפאת נוער בקהילה בתמיכת מפעל הפיס, קרן אריסון וקרנות הביטוח הלאומי בליווי רפואי
למפגש(.₪ 50) בעלות מסובסדת
:נתוני משרד החינוך
, מרכזי יחד לנוער מפונה שנמצא בסיכון, שמעניקים מענה הוליסטי, לימודי20 המשרד הקים
חברתי, ורגשי. ויש מענים לשעות הפנאי, שגובשו יחד עם מנהל חברה ונוער, והחברה למתנ"סים.
:2024 נתונים מתוך ממצאי סקר יד על הדופק
. אוהבים מאוד את בית הספר34%
. מרגישים שייכות לבית הספר79%
:תדירות חשיפה לאירועי טרור ולחימה מגבירים את השימוש ב
: מנות אלכוהול או יותר תוך מספר שעות5 שתיית
. שתיית אלכוהול2.33 אירועי טרור ולחימה, מנבאים את ההסתברות לפי2-חשיפה ל
. שתיית אלכוהול4.77 אירועי טרור ולחימה, מעלה את ההסתברות לפי4-6-חשיפה ל
:שימוש בתרופות מרשם
.3.65 אירועים מעלה את השימוש בתרופות מרשם פי4-6-חשיפה ל
הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול
הוועדה שמעה מנציג אגף אכיפה במשרד הבריאות, שהחומרים הפסיכואקטיביים נעשים קשים
יותר, מסוכנים יותר וקטלניים יותר. יש עליה בשימוש בגז קצפות, ובמספר האשפוזים הנוירולוגים
כתוצאה משימוש בו. יש עלייה בשימוש בפנטניל, מדאיג במיוחד השימוש שנעשה לאחרונה בסם
- מהפנטניל וקיים בתרופות מזויפות של פרקוסט, לאחרונה משטרת פתח40 "ניתזן", שחזק פי
תקוה תפסה בשיתוף אגף האכיפה במשרד הבריאות, כמאה אלף יחידות של תרופות פרקוסט
מזויפות.
בפניות למסגרות הטיפול, עיקר5 ומנציג המחלקה לטיפול בהתמכרויות, שחלה עליה של פי
השימוש הוא באלכוהול, בקנאביס, בהימורים. מפונים פונים יותר למרכזי הגמילה. בקרוב יהיו
נתונים למגזר הערבי.
הוועדה שמעה מנציג המשטרה, שנושא מניעת עבריינות נוער, מוגדר כיעד מפכ"ל. יש תכנית מניעה
הרצאות והדרכות במוסדות חינוך שונים, בשיתוף פעולה 6,000 . המשטרה מעבירה2025 לשנת
עמהם ולבקשתם, בנושא התמכרות לסמים ואלכוהול, עבירות ברשת ועוד, הכוללות היכרות עם
מפגשים עם נוער בסיכון, יש 2,000- קציני מניעה. ו7 הנושא, השלכות השימוש, וההיבט החוקי. יש
פרוייקטים ארוכי טווח לנוער בסיכון – פרוייקט מסע, בשיתוף הרשות הלאומית לביטחון 70-כ
קהילתי. כל תחנה נדרשת להעביר פרוייקט אחד עם נוער בסיכון.
נציג הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, הדגיש את הצורך לגבש תכנית חמש שנתית בנושא ספורט
ככלי למניעת התמכרויות, לפי מודל איסלנד, שהצלחתו מוכחת.
,נציגת מנהלת תקומה, עדכנה שבאשכול ייפתחו מסגרות לטיפול בהתמכרויות לנוער וצעירים
מתקציבי תקומה. ובשער הנגב ייפתחו מסגרות לנוער ולבוגרים, והוסיפה, שהדגש בכל רשויות חבל
תקומה, הוא על איתור, ליווי ומניעה.
אילי וד"ר רון לב מקימי המיזם להאיר את עומר, חזרו והדגישו את הצורך להעלות את המודעות
לסכנת ההתמכרות, לפעול להצגת נתונים עדכניים על שיעורי השימוש על הרצף, החל משימוש
מזדמן, שימוש תדיר, שימוש מוגבר ועד מחלת ההתמכרות, ולהציג נתונים על מקרי מוות כתוצאה
ממנת יתר, יחד עם הגברת המניעה החינוך וההסברה לבני הנוער, והוריהם, וכן לעודד עיסוק
בספורט ככלי למניעת סוגי התמכרויות.
נציג מועצת התלמידים והנוער הארצית, הדגיש שחסרה תמיכה נפשית ומשמעות לנוער, שהוא חזק
אך זקוק לתמיכה, בעקבות המלחמה, וצריך לטפל בשורש הבעיה, בסיבות לנטייה לשימוש,
במצוקות נפשיות ורגשיות שהנוער חווה, בתחושות המועקה כל יום, באי ודאות מתמשכת, נוכח
ביטחון אישי שהתערער, חוסר אונים שגובר, הרגשת בדידות וריקנות והרגשה של חוסר משמעות,
וציין, שההתמכרות היא כלי בריחה, ולכן, רבים פונים לשימוש בסמים ובאלכוהול, ומפתחים תלות
בחומרים משני תודעה, כדי לשכוח, כדי להקהות את הכאב ולהשתיק את הפחדים, אך בפועל הם
מזיקים לעצמם ופוגעים בסביבתם.
נציג משרד הרווחה והביטחון החברתי, ציין שחלה נסיגה במצב הנפשי בעקבות המלחמה, וכי לצד
רצף התמכרויות התנהגותיות למסכים ולהימורים, ולהתמכרויות לחומרים פסיכואקטיביים, יש
ניסיון למזער את הנזקים ויש הבנה וסלחנות בתקופה זו. המענים הם על ידי מוקדי איתור, מתן
סיוע רגשי כמענה מגשר לבני נוער שזקוקים. הקושי הגדול צפוי בפוסט טראומה.
:נקודות שעלו בדיון
אין במשרד הבריאות מספיק נתונים מבתי החולים על מספר מקרי מוות כתוצאה ממנת
•
יתר ושימוש בסמים.
.תשאול ראשוני בחדרי המיון, וביצוע בדיקות דם ואו שתן, נחוצים לזיהוי סמים
•
בתקופת המלחמה, יש מגמה מדאיגה של עלייה בשימוש בחומרים פסיכואקטיביים משני
•
תודעה, ובנטייה להתמכרויות התנהגותיות בקרב בני נוער בכלל ובני נוער מפונים מבתיהם
בפרט.
.הנוער זקוק לתמיכה נפשית ורגשית וצריך לחזקה
•
.הנוער רוצה להרגיש משמעות, חיבור ושייכות
•
הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול
,ההתמודדות עם בעיית ההתמכרות, בקרב בני נוער, מחייבת טיפול בסיבות שגורמות לה
•
כמו מצוקות נפשיות ורגשיות, תחושת חוסר אונים כתוצאה מהמלחמה, הרגשת בדידות
וריקנות, חוסר משמעות, חיפוש אחר ריגושים ובריחה לאשליה שקרית כפתרון, ניסיון
לריפוי עצמי, ועוד.
.המענים לבני הנוער, חייבים להיות ביצירת חלופות לצורך עליו עונים סוגי ההתמכרויות
•
.צריך לגבש תכנית חמש שנתית בנושא ספורט ככלי למניעת התמכרויות, לפי מודל איסלנד
•
.יש ניסיון למזער את הנזקים ויש הבנה וסלחנות בתקופה זו
•
יש להעלות את המודעות לסכנת ההתמכרות ולהשקיע בחינוך מניעה והסברה, לילדים
•
והוריהם.
.מעורבות הורים נחוצה וחשובה
•
:להלן מסקנות הוועדה
.הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון
•
:למשרד הבריאות
•
,הוועדה קוראת למשרד ליצור מאגר נתונים על מספר מקרי המוות כתוצאה ממנת יתר
ולנטר נתונים אלה, וממליצה להגביר את הפיקוח על איסוף הנתונים בבתי החולים,
והעברתם למשרד, באמצעות תשאול ראשוני בחדרי המיון, וביצוע בדיקות דם ואו שתן
לזיהוי סמים.
.הוועדה מבקשת לקבל נתונים על סוגי ההתמכרות בקרב החברה הערבית
:למנהלת תקומה
•
הוועדה מבקשת לעדכן אותה על פתיחת המסגרות לטיפול בהתמכרויות באשכול ובשער
הנגב.
:למשרד לביטחון לאומי
•
:למשטרת ישראל
.2025 הוועדה מבקשת להעביר לה את תכנית המניעה לשנת
:לרשות הלאומית לביטחון קהילתי
הוועדה ממליצה להוביל שולחן עגול, בנושא גיבוש תכנית חמש שנתית לעידוד ספורט ככלי
למניעת סוגי ההתמכרויות, בשיתוף משרד החינוך, משרד הבריאות, משרד התרבות
והספורט, המרכז הישראלי להתמכרויות, בני נוער, הורים, המיזם להאיר את עומר
ועמותות, ולעדכן את הוועדה על מועד כינוסו.
:למשרד החינוך
•
.הוועדה ממליצה לחזק את מערך התמיכה הנפשית לנוער, ולהנגיש להם אותו
הוועדה מבקשת להשיב מהם המענים והחלופות שגובשו יחד עם מנהל חברה ונוער
במשרד, והחברה למתנ"סים, לצורך עליו עונים סוגי ההתמכרויות, החל מיצירת תרבות
פנאי משמעותית.
, כל טוב
בת שבע פנחסוב
מנהלת הוועדה
[email protected] : מייל הוועדה02-6408847/8 מזכירות הוועדה: טלפון