החלטות ועדה
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
2024-153909: סימוכין
ירושלים, ט"ז בכסלו תשפ"ה
2024 בדצמבר17
, בנושא: פערים17.12.24 ,הוועדה בראשות ח"כ אברהם בצלאל, דנה ביום ט"ז בכסלו התשפ"ה
. במטרה לבחון מהם הפתרונות 10.6.24 מעקב מיום- בפוליסת ביטוח בין פריפריה למרכז
המיידיים, שרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר מציעה כרגולטור על חברות הביטוח,
כדי להסדיר כשלי שוק, כלפי מבוטחים או סוכני ביטוח בפריפריה, וכדי להסיר את החסמים,
שגורמים לפערים ולפגיעה במבוטחים בפריפריה.
הדיון התמקד בין היתר בפערים בחידוש ביטוחי דירות שנוצרו באזורי לחימה בצפון ובדרום
המדינה. כשדירות רבות נפגעו מטילים, רסיסי טילים ויירוטים, וחלקן נבזזו, ודירות רבות ננטשו
ועמדו ריקות, חברת ביטוח לא מבטחת בית שנמצא באירוע נזק, וסוכני הביטוח לא יכולים לתת
מענה ללקוחות שבתיהם הרוסים, במצב שהרכוש פגוע או ניזוק.
הוועדה שמעה מנציגי לשכת סוכני הביטוח על סירוב חברות ביטוח, לקיים פעילות עסקית עם סוכני
ביטוח בעלי רישיון כדין. ועל דוגמאות שאדם מסורב להצעה לביטוח חובה, על בסיס מיקוד – אזור
גיאוגרפי שם גר, ועל הצורך לבחון פתרונות לקשיים אובייקטיביים, שפוגעים בציבור המבוטחים,
ביניהם פעילות מצומצמת של מבטחות בקרב סוכני ביטוח תושבי הפריפריה, מחסור בבעלי מקצוע
הנותנים שירות במסגרת פוליסות הביטוח, התניית הנחות בביטוח רכב, כמות מבוטחים שהעלו
להם פרמיות, ועל כשלי שוק בעקבות מלחמת חרבות ברזל, בנושא ביטוחי דירה באזורי לחימה
בצפון ובדרום, ובנושא רכבים מגוייסים למלחמה. בנוסף, ציינו שיש כשל שוק בכיסוי ביטוחי
לאירועי רעידת אדמה, ויש למצוא פתרונות מיידיים.
נציג רשות שוק ההון, ביטוח וחסכון באוצר, הדגיש כי הרשות כרגולטור על חברות הביטוח, פועלת
להסדיר כשלי שוק, ורואה בחומרה כל אפליה כלפי כל אזרח בישראל, ויש לעקור אותה מהשורש,
וציין, שאין חסימת לקוחות על בסיס אפליה בשל מוצא, מיקוד ועוד, אלא בגלל מניעים עסקיים,
והרשות מתחקרת דוגמאות על הפסקת פעילות עסקית מצד חברות ביטוח, ותבדוק האם מדובר
במקרים של ירידה בפעילות העסקית או הפסקתה, ותעדכן את הוועדה בתוצאות הבדיקה. עוד
הוסיף, שאסור לחברה למנוע מאדם לרכוש ביטוח חובה, אלא אם יש תביעות. ככל שיש ללשכת
סוכני הביטוח דוגמאות ללקוחות שסורבו ונחסמו בניסיון לרכוש ביטוח חובה, על בסיס מיקום
גיאוגרפי – מיקוד, הן יתוחקרו עם קבלתן ברשות. הפתרון המוצע למסורבי ביטוח, הוא פול. בנוסף,
עדכן, שחלק מחברות הביטוח העבירו פעילות לפריפריה ויש מוקדים שלהן בנצרת, דאלית אל
שבע. בנושא ההנחה על רכישת ביטוח חובה, הדגיש שההנחה קיימת בחלק -כרמל, יוקנעם, באר
מהתעריפים של חברות הביטוח, והרבה חברות מקנות הנחה במקרה שאדם רוכש ביטוח חובה יחד
עם ביטוח מקיף. כמו כן, יש חברות שנותנות את ההנחה גם אם ביטוח החובה לא נרכש יחד עם
הביטוח המקיף, אולם יש סוכנים שאין להם אפשרות למכור ביטוח חובה ואז ההנחה נמנעת.
נציגת ארצ"י, ציינה שוב, ששירות השב"ן בקופות החולים, מקבל תעדוף על פני חברות הביטוח, ויש
רופאים מומחים שהוצאו מההסדר, ולכן, אין פריסה גיאוגרפית מספיקה של רופאים.
:להלן מסקנות הוועדה
.הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון
•
: רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון- למשרד האוצר
•
הוועדה ממליצה להציע פתרונות מיידים להסדרת כשלי שוק בכיסוי הביטוחי לכל
הפוליסות שלא חודשו ואמורות להיות מחודשות, כולל חידוש כיסוי ביטוחי לאירועי
רעידת אדמה.
נוכח מלחמת חרבות ברזל, בביטוחי דירה, הוועדה ממליצה לבדוק עם מס רכוש מה היקף
המבנים שנפגעו חלקית שיש לפצותם, ולעדכן את הוועדה בפתרונות מיידים שמציעים
למבוטחים.
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
.הוועדה מבקשת להשיב מה הרצף והכיסוי הביטוחי לרכבים מגוייסים למלחמה
,שמואל זקן, מרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, יעביר לוועדה נתונים על חברות ביטוח
שסירבו לקיים פעילות עסקית עם סוכני ביטוח בעלי רישיון כדין.
ויעביר לוועדה את הוראות מלחמת חרבות ברזל, והקריטריונים שהרשות גיבשה נוכח
המלחמה, התייקרות הביטוחים, ומקרים בהם חברות הביטוח לא רוצות לבטח.
:לשכת סוכני הביטוח
•
הלשכה תעביר לרשות שוק ההון הביטוח והחיסכון במשרד האוצר, דוגמאות על חסימת
לקוחות לפי מיקוד ואזור גיאוגרפי, לצורך תחקור הדוגמאות שאין להפיק להם פוליסה,
ובמטרה שהרשות תסדיר כשלי שוק.
:לארגון רופאים עצמאים – ארצ"י
•
,הוועדה שבה ומבקשת שהארגון יעביר לרשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון באוצר
תלונות של מבוטחים שלא מקבלים שירות, בשל היעדר פריסה גיאוגרפית של רופאים,
כתוצאה מכך, שרופאים הוצאו מההסדר.
.הוועדה תקיים דיון המשך בעוד שבועיים
•
, כל טוב
בת שבע פנחסוב
מנהלת הוועדה
[email protected]
02-6408847/8 מזכירות הוועדה: טלפון