נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ביום24.12.24
הסכם בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה– מלחמת חרבות ברזל
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף9
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
,
1
ולאחר
התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם מועצת המוסד לביטוח לאומי, נחתם ביום
___ הסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק עידוד
ו המשך
תעסוקה לתושבים שהתפנו מבתיהם במסגרת מלחמת חר.בות ברזל, כפי שיובא בתוספת
תוספת
הסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה– מלחמת חרבות ברזל
שנערך ונחתם בירושלים ביום
____( התשפ"ד נובמבר דצמבר2024
)
:בין
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן– הממשלה ) המיוצגת על ידיXX
;
מצד אחד
:לבין
המוסד לביטוח לאומי (להלן– המוסד ), המיוצג על ידיXX
;
מצד שני
:הואיל
ובשל מצב הלוחמה שהחל עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל ב-7
באוקטובר2023
, נוצר קושי
לגיוס עובדים לתעסוקה ביישובים מפונים שיש מניעה ב
י טחונית לחזרה של תושבים להתגורר
בהם
;בהתאם להחלטות הממשלה בנושא, בסמוך לגבולות המדינה מדרום ומצפון
:והואיל
ויציאה לעבודה והמשכיות תעסוקתית הינה חלק מהמאמץ המלחמתי ומחוסנו של
;המשק
:והואיל
ובפרק הזמן שחלף מאז פרוץ המלחמה העניקה ממשלת ישראל מענקים לעידוד תעסוקה
ל
מועסק
ים
ביישובים מפונים או
של
תושבים שפונו מבתיהם, בהתאם להסכם שנחתם להסכם
בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה–
מלחמת חרבות ברזל שנערך ונחתם בירושלים ביום
( י״ד בכסלו התשפ״ד27
בנובמבר2023
) וממשלת ישראל מעוניינת להמשיך את מתן המע נקים
בחודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר2024
(להלן– מענק העי
דוד הראשון);
והואיל : והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענקים בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו
התנאים אמורים בסעיף9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
1.
הגדרות
בהסכם זה–
"חוק הביטוח הלאומי "
– חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
"החלטות הממשלה "
–
החלטה950
, החלטה975
, החלטה978
, ו החלטה988
, החלטה1006
,
החלטה1074
,
החלטה1193
, החלטה1478
,
החלטה1504
,
החלטה1966
, החלטה2149
,
החלטה14
22
וכל החלטה אחרת שתתקבל על ידי הממשלה בנוגע לפינוי או
ירל ענון תושבי
יישוב בעקבות מלחמת חרבות ברזל ולמתן מענק עבורם ;
1
'ס"ח השתנ"ה, עמ210
;
"חוק הביטוח הלאומי "
– חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
;
"יישוב מפונה "
–
אחד היישובים שתושביהם פונו או הוצאו להתרעננות, המנויים בהחלטות
הממשלה, כפי שיחולו מעת לעת, ובלבד שלא נקבע לגביו כי התושבים יכולים לחזור לבתיהם
או ש ניתן לאפשר חזרת תושבים אליו או כי אין מניעה ביטחונית מתושבים
לשוב אליו
או כל
נוסח אחר המעיד על כך שאין מניעה ביטחונית מתושבים לחזור לאותו יישוב ;
"מענק עידוד "
–
;מענק הניתן בהתאם להוראות הסכם זה
"עובד "
–
עובד תושב ישראל מעל גיל18
;
"תקופת מענק העידוד "
–
( התקופה שמיום כ"ח אלול התשפ"ד1
באוקטובר2024
) ועד ליום
( ל' בכסלו התשפ"ה31
בדצמבר2024
.)
2.
זכאות למענק עידוד
עובד זכאי למענק עידוד, בסך של3,000
ש"ח
שקלים חדשים עבור כל חודש עבודה
מבין
החודשים אוקטובר עד דצמבר4
202
בתקופת מענק העידוד , ובלבד שמתקיימים בו באותו
חודש כל אלה (להלן– חודש מזכה:)
א.
מקום מגוריו הקבוע של העובד הוא ביישוב מפונה או מקום עבודתו של העובד הוא
ביישוב אשר באותו חודש הוא יישוב ;מפונה
ב.
הוא
עבד בחודש המזכה אצל אותו מעסיק שאצלו עבד
בחודש אחד לפחות מבין
החודשים יולי , אוגוסט ,
ספטמבר2023
;
ג.
הוא אינו עובד
של
מעסיק ציבורי כמשמעותו
כהגדרתו
בתקנות שעת חירום (הרחבת
הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020
;
ד.
הכנסתו החודשית של העובד בחודש המזכה, כמשמעותה בסעיף344
או344
א לחוק
הביטוח הלאומי, לפי העניין, בהתאם לד יווח המעסיק על פי סעיף355
(1
()א) (א2)
לא
פחתה מ
סך של-
2,786
ש"ח
שקלים חדשים , ולא עלתה על סך של25,000
שקלים
.חדשים
₪
ה.
העובד הגיע פיזית לעבודה בחצרי המעסיק בהם עבד
הועסק באחד מן החודשים
,יולי
אוגוסט, ספטמבר2023
, לפחות11
.ימים באותו חודש מזכה
3.
הגשת בקשה
למענק
א.
בקשה למענק עידוד תוגש למוסד על ידי המעסיק באופן מקוון באתר האינטרנט של
,המוסד, בהתאם לטופס שיפורסם באתר האינטרנט של המוסד, ותכלול, בין השאר
הצהרה של המעסיק על עמידת העובד בכל התנאים לקבלת המענק ואת כל פרטי המידע
להם זקוק המוסד על מנת לבדוק את הזכאות למענק; בקשה כאמור בסעיף זה תוגש עד
( ליום י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
.)
ב.
עובד אשר מעסיקו לא הגיש בעב
ו רו את הבקשה למוסד בשל חוסר שיתוף פעולה של
המעסיק, רשאי להגיש בקשה לקבלת המענק בעצמו, החל מתום60
ימים מתום החודש
.שבגינו מבוקש המענק, באופן ובתנאים כפי שיורה המוסד
ג.
.המענק ישולם לחשבון הבנק של העובד, כפי שידוע למוסד
ד.
המענק ישולם עבור כל חודש העסקה, לאחר קבל ת דיווח המעסיק בהתאם לסעיף355
לחוק הביטוח הלאומי עבור אותו חודש, ולאחר שהושלמה תקופת ההעסקה המזכה
במענק עבור אותו חודש
,, לפי העניין
ולא לפני היום ה-
20
לחודש העוקב לחודש שבו
.הוגשה כל בקשה
4.
הוראות שונות
א.
הזכאות היא
למענק עידוד
אחד
ב
עבור עובד היא עבור עובד א
חד , והוא יינתן בשל
.עמידה בתנאי המענק אצל מעסיק אחד
ב.
עובד ה
עומד בתנאי ה
זכא
ות י
למענק
מכוח
לפי
הסכם זה, והוא
עומד גם בתנאי ה
זכא
ות י
אף
למענק מכוח הסכם בדבר מתן מענק לתמרוץ תעסוקה בענף הבניין לאור מלחמת
חרבות ברזל ש
נערך ו
נחתם ביום כ"ה בתמוז התשפ"ד (
31
ביולי2024
,)
והוגשה בקשה
לקבלת שני המענקים האמורים , ישולם לו מענק מכוח הסכם אחד בלבד, בסכום הגבוה
בני םי נה יבמ
הם .
ג.
על תשלום המענקים הניתנים לפי הסכם זה יחולו הוראות פרק י"ד לחוק הביטוח
.הלאומי, בשינויים המחויבים
ד.
מענק לפי הסכם זה לא ייחשב הכנסה לעניין כל דין, בהתאם להוראות סעיף406
)(ה
.לחוק הביטוח הלאומי
ה.ד. במקרה שבו יימצא כי שולם מענק לעובד ביתר,
או שלא כדין יהיה רשאי המוסד
להפעיל כל סמכות לפי דין לצורך קיזוז וניכוי הסכום ששולם ביתר לעובד ויחולו עליו
.הוראות פרק י"ט לחוק הביטוח הלאומי
ו.ה. הסכם זה יעמוד בתוקפו
( עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה31
בדצמבר2024
).;
ז.ו.
:מימון, החזר הוצאות וביצוע
1)
.מענקים ששולמו לפי הסכם זה ישולמו על חשבון אוצר המדינה באמצעות המוסד
2)
המוסד יגיש לממשלה, באמצעות משרד האוצר, חשבון מפורט של סכום ההוצאה
.לפי הסכם זה, שהוציא המוסד בפועל
3)
הממשלה תשפה את המוסד, באמצעות משרד האוצר, בסכום שהוא ישלם לפי
הסכם זאת, וזאת לפי נוהל השתתפות אוצר המדינה בתשלומי המוסד לביטוח
לאומי (להלן– הנוהל.)
4)
הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד לפי החלק היחסי
מההוצאות המנהליות של המוסד הנובעות מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל
.ובהתאם לנוהל
:ולראיה באו הצדדים על החתום
__________
__________
___________
__________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין ירון ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב
הכללי, משרד האוצר
חשבת בכירה מטה
חשב כללי, משרד
חשב המוסד לביטוח
לאומי
ממלא מקום
המנהל
הכללי של המוסד
האוצר לביטוח לאומי