חומר רקע
תמונת מצב הבטיחות
בדרכים
2024 דצמבר
העמותה למאבק בתאונות הדרכים בישראל
פתח דבר
428
בני אדם קיפחו את חייהם בתאונות דרכים בישראל בשנת2024
-
ההערכות הן
כי שנת2024
תסתיים עם מספר ההרוגים הגבוה בי ו תר בכמעט שני העשורים
האחרונים .
בכל יום נהרג
יותר מ אדם אחד .בתאונת דרכים בישראל בממוצע
בשנת2024
נרשמה ע לייה דרמטית
במספר ההרוגים בתאונות דרכים בכלל ובקרב
קבוצות בסיכון מוגבר בפרט, כפי שמוצג באופן מפורט בדו"ח זה, ו ,ביניהן ילדים
.רוכבי אופנועים וקטנועים, אזרחי החברה הערבית ונהגים צעירים
בשנה זו, בה אנו חווים לחימה צבאית בחזיתות שונות, בהן חיילינו מחרפים את נפשם
ומתמודדים עם איומים שונים לביטחוננ ו כאזרחי מדינת ישראל -
חשוב לזכור כי
.הקטל בכבישים אינו גזירת גורל, אלא מלחמה בה אנו יכולים לנצח ולהציל חיים
העלייה במספר ההרוגים
בתאונות הדרכים בשנת2024
מהווה את המשך המגמה של
השנים האחרונות והיא תוצר של הזנחה ומחדלים מתמשכים בתחום הבטיחות
בדרכים הכוללים קיצוצי תקציב, משאבים
ו כוח אדם המיועדים למאבק בקטל
.בכבישים
למרות זאת, אנו עדים להצעה לקיצוץ תקציבי הבטיחות בדרכים, ולקיצוץ תקציב
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ל-
61
, קיצוץ של₪ מיליון89%
לעומת תקציב
הרשות המקורי שעמד על550
כפי שהוחלט בהחלטת ממשלה₪ מיליון3917
בשנת
2005
.
דו"ח זה המוגש לעיונך, מסכם את הנתונים והמגמות הבולטות בתחום הבטיחות
בדרכים בדגש על שנת2024
עד לתאריך24.12
ובהשו ואה לשנים מלאות
ובכך מציג
.באופן מובהק את מגמת העלייה בהרוגים ובנפגעים
דו"ח זה מ
בקש להוות
קריאת
השכמה לנבחרי הציבור ומקבלי ההחלטות
ה
מחוי בים לפעולה דחופה ומיידית
.לעצירת הקטל בדרכים ולמניעת ההרוג הבא
,בברכה
יניב יעקב, עו"ד
מנכ"ל עמותת אור ירוק
כללי
דו"ח זה סוקר את מגמות הבטיחות בדרכים בעשר השנים האחרונות ויותר, כולל
נתוני שנת2024
(נתוני שנת2024
ארעיים ומעודכנים עד לתאריך24.12.2024
.)
תאונות הדרכים גובות מחיר יקר מהחברה הישראלית. מאות הרוגים ועשרות אלפי
פצועים מצטרפים מדי שנה למשפחות השכול והנפגעים בישראל. נוסף על הצער
והכאב הנגרמים לנפגעים, למשפחותיהם ולמשפחות ההרוגים , תאונות הדרכים
.גובות גם מחיר כלכלי כבד מכל אזרחי מדינת ישראל
תאונות הדרכים עולות למשק הישראלי כ-
16
מיליארד שקלים
מדי
.שנה מחיר כלכלי
הגבוה עשרות מונים מההשקעה הנדרשת בתחום, מחיר אותו ניתן לחסוך וזאת כערך
מוסף לחשוב מכל- הצלת חיי אדם. על המאבק ב תאונות הדרכים להיות בראש סדר
העדיפויות הלאומי ובמרכז קבלת ההחלטות הממשלתית והמקומית-
הן על סמך
שיקולים אנושיים והן על סמך שיקולים
.כלכליים
מטרה
מטרת הדו"ח היא לשקף את תמונת מצב הבטיחות בדרכים בישראל, בדגש על שנת
2024
,
זאת לשם יצירת
מפת דרכים שתוכל לעזור ולמקד את המאבק בתאונות
הדרכים בישראל. לשם כך, הדו"ח סוקר את האוכלוסיות הפגיעות ואת המגמות
המרכזיות שאפיינו את השנה שחלפה ואת העשו ר האחרון. הדו"ח מכיל המלצות
שיישומן יתרום למאבק בתאונות הדרכים בישראל ולצמצום מספר ההרוגים
.והנפגעים בתאונות דרכים
שיטה
דו"
ח זה מתבסס על נתוני עמותת אור ירוק וניתוחים שונים שנעשו על ידה. ב
דו "
ח
נעשה שימוש בנתונים שונים לרבות נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, משטרת
,ישראל
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
.ועוד
עיקרי הממצאים
•
428
בני אדם נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
1 –
יותר מהרוג/ה בכל יום
•
2024
השנה הקטלנית
לנהגים צעירים –
64
נהגים צעירים הרוגים
•
97
רוכבי אופנוע וקטנוע נהרגו –
שיא שלילי של25
שנים
לפחות
•
שלושה הרוגים מדי שבוע בחברה הערבית
•
שלושה ילדים נהרגו בכל חודש
•
שני אזרחים ותיקים נהרגו מדי שבוע
•
כל הרוג רביעי בתאונות דרכים-
הולך רגל
1
עד לתאריך24.12
הממצאים בהרחבה
428
בני אדם נהרגו בתאונות דרכים-
יותר מהרוג/ה ביום
428
בני אדם נהרגו בשנת2024
בתאונות דרכים -
/יותר מהרוג
ה בכל יום (
עד לתאריך
24.12
). זוהי
עלייה חמורה של19%
לעומת התקופה מספר ההרוגים בתאונות דרכים
בשנה
ש עברה
כולה ,
בה נהרגו361
בני אדם
ב
תאונות דרכים .
שנת2024
היא השנה הקטלנית ביותר
מ אז שנת2006, בהשוואה ל תקופה המקבילה
והשנה הראשונה מאז שנת2008
בה נהרגו מעל ל-
400
.בני אדם בתאונות דרכים
מספר ההרוגים בתאונות דרכים בשנת2024
גדול ב-
20%
ממוצע ההרוגים בעשר
השנים המלאות
האחרונות
העומד על
355
הרוגים
בתאונות דרכים
מדי
.שנה
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
411
424
345
368
375
283
303
313
352
370
357
312
349
298
359
346
355
428
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
הרוגים בתאונות דרכים עד לתאריך24.12בכל שנה
השנה הקטלנית לנהגים צעירים
64
נהגים צעירים נהרגו בתאונות דרכים בכבישי ישראל בשנת2024
,
עד לתאריך
24.12
- חמישה הרוגים מדי שבוע . בשנת2024
חלה עלייה של48%
לעומת מספר
.הנהגים הצעירים שנהרגו בשנה שעברה כולה
מספר הנהגים הצעירים שנהרגו בשנת2024
הוא הגבוה ביותר בעשרים השנים
.האחרונות לפחות, בהשוואה לשנים מלאות
מספר הנהגים הצעירים שנהרגו בשנת2024
גדול ב-
42%
ממספר הנהגים הצעירים
שנהרגו בתאונות דרכים בעשור האחרו( ן2023-2014
) העומד על45
.הרוגים מדי שנה
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
97
רוכבי אופנוע וקטנוע נהרגו
97
רוכבי אופנועים וקטנועים נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
, זהו המספר הגבוה
ביותר של רוכבי אופנוע וקטנוע שנהרגו
ב-
25
השנים האחרונות. מדובר על עלייה של
24%
.במספר הרוכבים ההרוגים לעומת השנה שעברה כולה
רוכבי אופנוע וקטנוע מהווים23%
מכלל ההרוגים בתאונות דרכים בשנת2024
-
77%
יותר מחלקם בנהגים העומד על13%
.
46 43 45
55
43 44
35 34
47
18
39
32
36 39
49
38 40
44
57
48
43
64
מספר הנהגים הצעירים ההרוגים בתאונות דרכים
לפי שנה
*
2024
-
עד לתאריך24.12
( בעשור האחרון2023-2014
) נהרגו618
רוכבי אופנועים וקטנועי בתאונות דרכים-
62
רוכבים שנהרגו מדי שנה בממוצע. מספר הרוכבים ההרוגים בשנת2024
גדול
מהממוצע השנתי בעשור האחרון ב-
56%
.
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הל מ"ס והרלב"ד
רוכבי אופנוע צעירים נהרגו בשיעור הגדול פי חמישה מחלקם ברוכבים
36
רוכבי אופנוע וקטנוע צעירים מתחת לגיל24
נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
ועד לתאריך24.12
-
40%
מהרוכבים ההרוגים. זוהי השנה הקטלנית ביותר בקרב
.רוכבי אופנוע וקטנוע צעירים בעשרים השנים האחרונות לפחות
חלקם של הרוכבים הצעירים בהרוגים גדול פי
חמישה
מחלקם במצבת הרוכבים
העומד על8%
.
216
רוכבי אופנועים וקטנועים צעירים, מתחת לגיל24
( , נהרגו בעשור האחרון2023-
2014
)-
22
.הרוגים מדי שנה בממוצע
28
47
33
41 42
33
41
36 36
47
33
43
48
39
48
37
56
41
63
44
66 68
86
79 78
97
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
רוכבי אופנוע וקטנוע הרוגים בתאונות דרכים
*
2024
-
עד לתאריך24.12
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
שלושה ילדים נהרגו בכל חודש
43
ילדים עד גיל14
נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
עד לתאריך24.12
-
שלושה
הרוגים מדי חודש בממוצע. זהו מספר הילדים הרוגים הגבוה ביותר ב-
14
השנים
.האחרונות
300
ילדים נהרגו בתאונות דרכים בעשור האחרון -
30
.הרוגים מדי שנה בממוצע
.המשמעות היא שבכל שנה כיתת לימוד שלמה נמחקת
מספר ההרוגים בשנת2024
גדול ב-
43%
ממספר ההרוגים הממוצע בעשו
ר
האחרון
(
)שנים מלאות.
11
6
10
13
7
12
13
10
17
7
19
12
19
11
29
16
22
21
30
27
29
36
רוכבי אופנוע צעירים הרוגים בתאונות דרכים
*
2024
-
עד לתאריך24.12
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
שלושה הרוגים מדי שבוע בחברה הערבית
155
בני אדם מהחברה הערבית נהרגו בשנת2024
עד לתאריך24.12
-
שלושה הרוגים
מדי שבוע בממוצע . בשנת2024
חלה עלייה של58%
בהרוגים בהשוואה לכל השנה
שעברה בה נהרגו98
בני
אדם מהחברה.הערבית בתאונות דרכים
אזרחי החברה הערבית מהווים36%
מההרוגים בתאונות דרכים בשנת2024
-
71%
יותר מחלקם באזרחי ישראל
העומד על21%
.
שנת2024
היא הקטלנית ביותר בחברה הערבית ב
יותר מעשרים שנים,
בהשוואה
לשנים מלאות .
מספר ההרוגים מהחברה הערבית בתאונות דרכים
בשנת2024
גדול ב-
38%
ממספר
ההרוגים הממוצע
בעשור האחרון (
2023-2014
)
העומד על112
הרוגים מהחברה
.הערבית בתאונות דרכים מדי שנה
54
60
43
53
34
35
29
44
29
32
26
33
29
31
28
32
34
25
27
29
35
43
מספר ילדים שנהרגו בתאונות דרכים
*
2024
-
עד לתאריך24.12
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
שלושה מארבעה ילדים שנהרגו - מהחברה הערבית
32
ילדים מהחברה הערבית נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
-
שלושה מכל ארבעה
ילדים הרוגים(
74%
.)
זוהי השנה הקטלנית ביותר לילדים מהחברה הערבית מאז שנת
2006
.
ילדי החברה הערבית נהרגים בשיעור הגדול פי3.2
מחלקם בילדי ישראל העומד על
23%
.
( בעשור האחרון2023-2014
) נהרגו159
ילדים מהחברה הערבית בתאונות דרכים-
16
הרוגים מדי שנה בממוצע. מספר הילדים מהחברה הערבית ש
נ הרגו בתאונות דרכים
בשנת2024
גדול
פי שניים
.מממוצע ההרוגים בעשור האחרון
כמחצית הנהגים הצעירים שנהרגו בשנת2024
-
מהחברה
הערבית
30
נהגים צעירים מהחברה הערבית נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
-
47%
מכלל
הנהגים הצעירים שנהרגו באותה שנה עד לתאריך24.12
.
חלקם של הנהגים הצעירים מהחברה הערבית בנהגים הצעירים ההרוגים גדול ב-
57%
מחלקם במצבת הנהגים הצעירים בישראל העומד על30%
, מה שמציב את החברה
131
142
129 126 129
142
124
137
126
95
106 109
102
124
116
93
113
100
109 114
98
155
מספר ההרוגים בתאונות דרכים מהחברה הערבית לפי
שנה
*
2024
-
עד לתאריך24.12
הערבית כקבוצה בסיכון מוגבר להיפגעות בתאונות דרכים בתוך קבוצת הנהגים
.הצעירים
שני אזרחים ותיקים נהרגו מדי שבוע
92
אזרחים
ותיקים בגיל65
ומעלה נהרגו בתאונות דרכים עד לתאריך24.12
בשנת
2024
-
כשני הרוגים מדי שבוע בממוצע. זוהי השנה הקטלנית ביותר לאזרחים ותיקים
בהשוואה לשש השנים המלאות האחרונות (מאז שנת2017
.)
מספר האזרחים הוותיקים שנהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
גדול ב -
16%
מממוצע
ההרו גים השנתי בקרב אזרחים ותיקים ( בעשור האחרון2023-2014
)
העומד על79
.הרוגים מדי שנה
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
כל הרוג רביעי בתאונות דרכים-
הולך רגל
112
הולכי רגל נהרגו בתאונות דרכים בשנת2024
ועד לתאריך24.12
-
שני הרוגים
מדי שבוע .בממוצע
זוהי עלייה של10%
לעומת מספר הולכי הרגל שנהרגו בשנה
.שעברה כולה
כל הרוג רביעי בתאונות דרכים הינו הולך רגל-
26%
.
115
94 99 102
81 81 79 86
72 78
63
75 71
58 53
68
101
86
95
78
67 70 75 75 76
92
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
מספר האזרחים הוותיקים ההרוגים בתאונות
דרכים לפי שנה
*
2024
-
עד לתאריך24.12
1,035
( בני אדם נהרגו בתאונות דרכים כהולכי רגל בעשור האחרון2023-2014
)-
104
.הרוגים מדי שנה בממוצע
*מקור: עיבוד אור ירוק לנתוני הלמ"ס והרלב"ד
166173
133
146
121
139
111
125122
91 94
125
114105112
99 89 83
98 108102112
מספר הולכי הרגל שנהרגו בתאונות דרכים
*
2024
-
24.12
המלצות
בכדי לנצח במאבק בקטל בכבישים ,
להביא לצמצום מספר תאונות הדרכים ו את
מספר הנפגעים וההרוגים בהן, יש לפעול באופן סדור ומתוכנן, תוך הצבת מטרה זו
בראש סדר העדיפויות הלאומי. לשם כך, יש לאשר ולתקצב תכנית לאומית רב שנתית
לבטיחות בדרכים, על פיה יפעלו הגו פים השונים האמונים על הבטיחות בדרכים
בישראל. על התכנית האמורה להיות שקופה לציבור ובעלת יעדים, מדדים, תאריכי
.ביצוע ברורים ומקורות תקציב יציבים
אכיפה
לאכיפה חלק משמעותי במניעת תאונות הדרכים, על ידי יצירת הרתעה מפני ביצוע
עבירות תעבורה. כיום קיים חוסר משמעותי בכוח האדם באגף התנועה של משטרת
ישראל וכך גם
ב ניידות
תנועה ו
ב אמצעי אכיפה
דיגיטליים .
לפי,כך
יש להגדיל את מספר שוטרי התנועה, ו
להציבם ב
קטעי כביש
מרובי תאונות
.דרכים
בנוסף, יש להוסיף ניידות תנועה
,לאגף התנועה של משטרת ישראל בהתאם
להחלטת ממשלה3917
לפיה יש להציב450
ניידות תנועה ברחבי הארץ לטובת
.המאבק בקטל בכבישים
כמו כן, יש לחזק את תחום האכיפה הדיגיטלית
במטרה
לחפות על כוח האדם החסר
.באגף התנועה ולהגביר את ההרתעה על המשרד לביטחון לאומי ומשטרת ישראל
להציג תכנית סדורה לה
רחבת מערך המצלמות ואמצע י האכיפה האלקטרוניים
וה
צבת
ם
בפריסה ארצית רחבה
לרבות עיגון תקציבי ראוי
.לשם כך
תשתיות
תשתיות בטיחותיות וסלחניות יכולות לתרום להפחתת חומרתן של תאונות דרכים
ואף למניעתן. לכן, יש ל השקיע בשיפור תשתיות שאינן בטיחותיות ובכך להגן על
אוכלוסיות בסיכון מוגבר ,למעורבות והיפגעות בתאונות דרכים וביניהן הולכי רגל
.רוכבי דו גלגלי ונהגים צעירים
חלק משמעותי משיפור התשתיות הוא טיפול במוקדי סיכון בין -
עירוניים, מוקדים
בהם הסיכון לתאונת דרכים גבוה, המוכח כמצמצם את מספר התאונות במוקדים
המטופלים בכ -
40%
.כיום התקציב המוקצה ל טיפול במוקדי סיכון חסר ועומד על
180
, פחות ממחצית התקציב שנקבע על פי החלטת ממשלה₪ מיליון-
400
.₪ מיליון
יש לפעול על בסיס תכנית חומש לטיפול במוקדי הסיכון בישראל. תכנית החומש
האחרונה שפורסמה לציבור הסתיימה בשנת2021
, ומאז חלפ ו
שלוש שני ם מבלי
שפורסמה לציבור
תכנית חדשה .
ח
ינוך
חינוך לבטיחות בדרכים מהווה בסיס לתרבות הנהיגה והשימוש בדרך. בכדי להוות
גורם משפיע, על החינוך לבטיחות בדרכים ללוות את האדם בכל שלבי חייו-
,ילדות
,נעורים ,בגרות .הורות וזקנה
יש להתאים את התכניות החינוכיות לקהל היעד, ולהתמקד באוכלוסיות הנמצאות
בסיכון מו גבר להיפגעות בתאונות דרכים, ביניהן ילדים, נהגים צעירים, אזרחים
ותיקים, חברה ערבית ו .רוכבי דו גלגלי
ככל שיותר אזרחים ייחשפו בתדירות גבוהה לחינוך איכותי לבטיחות בדרכים במהלך
.חייהם, כך החינוך יוכל להשפיע ולשפר את תרבות הנהיגה והשימוש בדרך
יש להבטיח תקצוב מלא לכלל תכניות החינוך על ידי משרד החינוך והרלב"ד, בדגש
על תכנית חינוך תעבורתי שתקציבה קוצץ על ידי הרלב"ד, זאת אל מול עלייה חמורה
.במספר הנהגים הצעירים ההרוגים
טכנולוגי
ות ומערכות בטיחות
טכנולוגיה היא כלי המגבה את הנהג ומונע ממנו
, באופן פסי,בי או אקטיבי מ לבצע
.טעויות מסכנות חיים בעת הנהיגה או השימוש בדרך
הטכוגרף הדיגיטלי הוא אחד מכלי האכיפה יעילים ביותר בכל הנוגע לשעות עבודה
.של כלי רכב כבדים על משרד התחבורה וה בטיחות בדרכים להשלים את אישור
התקנות הרלוונטיות
להטמעת הטכוגרף הדיגיטלי בכלי הרכב הכבדים ולהציג מתווה
להטמעת הטכוגרף הדיגיטלי במקום האנלוגי בכלי הרכב הישנים
.בהקדם
,בנוסף מומלץ כי
משרדי הממשלה השונים
יחייבו או יתמרצו
שימוש באמצעי
בטיחות אקטיביים לרכבים, שיכולים למנוע תאונות דרכים באופן אקטיבי ולעזור
להתגבר על טעויות הגורם האנושי .
ניתן גם
לעודד את חברות הביטוח לתמרץ נהגים שיש ברכביהם מערכות בטיחות
.מתקדמות ורכביהם בעל ציון בטיחות גבוה
סיכום
שנת2024
היא השנה הקטלנית ביותר בכבישי ישראל בשנים האחרונות, בה קיפחו
את חייהם למעלה מ-
400
בני אדם -
.יותר מהרוג מדי יום
שנת2024
ממשיכה את מגמת העליי ה בהרוגים בקרב קבוצות בעלות סיכון מוגבר
בתאונות דרכים, ביניהן ילדים, רוכבי אופנועים וקטנועים, אזרחי החברה הערבית
.ונהגים צעירים
בדו"ח נסקרו נתוני ההרוגים
ב תאונות דרכים בשנת2024
(נתונים ארעיים
ועד
לתאריך24.12.2024
) ,
ב
השוואה לשנים אחרות בעשור האחרון ויותר . הדו"ח מצביע
על מגמות
בבטיחות בדרכים , ומתמקד באוכלוסיות הפגיעות ובכלי הרכב המעורבים
.בתאונות דרכים בשיעור גבוה
קיצוצים בתקציבי הבטיחות בדרכים פוגעים באופן משמעותי במאבק להצלת חיי
אדם בכבישים. מחסור בניידות תנועה, קיצוץ בתקציב הרשות הלאומית לבטיחות
בדרכים בו
תקציבי תכניות ח
ינוכיות ייעודיות , כוח אדם ח סר באגף התנועה של
משטרת ישראל ואי מימוש ותקצוב של תכנית לאומית רב שנתית לבטיחות בדרכים
.הם הגורמים העיקריים לכישלון הממשלתי המתמשך בצמצום תאונות הדרכים
שנת2024
היא שנת שפל בכל הנוגע לבטיחות בדרכים של אזרחי מדינת ישראל, ולכן
על ממשלת ישראל לעשות את כל הניתן בכדי לשפר את הבטיחות בדרכים בשנת
2025
.
על שרת התחבורה והבטיחות בדרכים להוביל תכנית חירום מיידית, במסגרתה
תאושר בממשלה תכנית לאומית רב שנתית, הכוללת יעדים ברורים להפחתת מספר
ההרוגים, תקציב הולם ומשאבים ראויים. רק באופן זה תצליח ישראל להתקדם
ולעמוד בשורה אח ת עם המדינות המתקדמות בעולם, שכבר הוכיחו כי ניתן לנצח
.במאבק זה
תאונות הדרכים אינן גזירת גורל -
ניתן לצמצם את מספר ההרוגים והנפגעים
.בתאונות דרכים ולהציל חיי אדם