חומר רקע
עמוד1
יט'
סיוון"תשפ ד
25
ב יוני
2024
לכבוד
חה"כ
אברהם בצלאל
"ר יו
הוועדה לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
כנסת ישראל
,שלום נכבדי
:הנדון במענה למסמך סיכום ישיבת הוועדה מיום10.6.2024
לשכת סוכני ביטוח"( )בישראל (ע"ר
הלשכה
") מתכבדת ליתן התייחסותה ל
פניית
,נכבדי
יו"ר הוועדה לצמצום
פערים חברתיים בפריפריה, כפי שזו עולה מתוך
מסמך סיכום הישיבה שבנדון , תוך הצגת מכלול הבעיות הקשורות
לממשק פעילות סוכני
ה ,ביטוח בפריפרייה
כפי ש אלו הוצ
ג :ו בישיבה
1.
סירוב חברות ביטוח לקיים פעילות עסקית עם סוכני ביטוח בעלי רישיון כדין
אנו נתקלים יותר ויותר בפעולות יזומות של חברות ביטוח ""המנתקות את
סוכ נ ה י
ביטוח מ המשך פעילותם
.העסקית פעולת הניתוק מצד חברות הביטוח נסמ
כת
על2
:טיעונים עיקריים
א.
"
"רווחיות תיק נמוכה - ט ,יעון זה
לרוב, מופנה כלפי סוכני ביטוח העוסקים בענף ה)כללי (רכבים בעיקר ,
בשים לב לאוכלוסיית הסוכנים בחברה הערבית המנותקים מפעילות מול חברת הביטוח בכל הנוגע
.להפקת פוליסות חובה ומקיף בהקשר זה, נבהיר כפי שעלה בישיבה שבנדון, כי לסוכן הביטוח אין כל
שליטה
"ושיקול דעת ב"חיתום
"המקדים לקבלת המבוטח לביטוח, כלומר, "הרווחיות הנוצרת לחברת
הביטוח כנגזרת מפעילות הסוכן מקורה ב החלטת
חבר ת המבטחת בלבד בקבלת המ ועמד לביטוח ומתן
ה כיסוי
ה
ביטוחי על-פי שיקולה הבלעדי .מכאן, שהטיעון ה "אמור בדבר "רווחיות נמוכה מעלה תהייה
וחוסר סבירות מוחלט ,המחייב, לטעמנו את התערבות ה
מחוקק .
ב.
דרישת
התחייבות להיקף פעילות מינימלי
מצד סוכן הביטוח-
טיעון זה המועלה על-
ידי
חבר
ו
ת הביטוח ,
הלכה למעשה, מ
עמיד את סוכן הביטוח ב קשיים אובייקטיביים להציג ללקוחותיו מגוון רחב של
מוצרים . זאת ועוד, היעדר עמידה בהיקף הפעילות המינימלי
המ ת חייב מכוח הסכם ההתקשרות מקנה
ל
מבטחים
""מוטת שליטה על
סוכן הביטוח ,
הכל בשעה שחלק מהמוצרים אותם מבקש סוכן הביטוח
לשווק ללקוחותיו הוא
ביטוח חובה אותו מחויב לשאת כל נהג
רכב מכוח
פקודת ביטוח רכב מנועי .
עוד
בהקשר זה ,
נתבקשה הלשכה להציג ליו"ר הוועדה נתון אודות היקף ה
חסימ
ו
ת של סוכני הביטוח
מצד
חברות הביטוח- נבהיר כי אין בידי הלשכה
נתון
מדויק , זאת, לאור העובדה שלא כל סוכני הביטוח מעוניינים
ל
היחשף ב עניין ,זה. יחד עם זאת לשם
הבנת חומרת המצב -
מצורף למכתבנו זה דוגמאות רבות של הודעות
חב רות ביטוח(שונות ) לסוכני ביטוח
במסגרתן מודיעות אותן חברות על הפסקת הפעילות העסקית בתחום
,מסוים, לחילופין
סיום ההתקשרות העסקית בי ן הצדדים-
ראה מסומן כ'נספח א
.למכתבנו
2.
מחסור בבעלי מקצוע הנותנים שירות במסגרת
פוליסות הביטוח
ב מסגרת הדיון עמדנו על
כך ש פוליסות ביטוח רכב
המשווקות על -
ידי חברות הביטוח מעודדות מבוטח ים
שרכב
ם ניזוק לטפל במוסכי הסדר
מטעם חברות הביטוח. ואולם, זמינותם /
נגישותם
של מוסכי
ם אלו
באיזורי
הפריפרייה נמוך מאוד ביחס לרשימת המוסכים של חברות הביטוח ב איזורים
אחרים.
סוגיה דומה בהקשר
זה עלתה בהתייחס לרשימת הרופאים של חברות ביטוח המשווקות ביטוחי בריאות , לרבות בהיעדר פרמטרים
ברורים באשר לאפשרו
ת
הוספת רופא .או הסרתו מרשימת הרופאים של חברת הביטוח ,בעניין זה כפי שעולה
מפניית
נכבדי, נדרש ארגון ארצ"י ליתן התייחסותו .
3.
התניית הנחות בביטוח רכב
ישנן חברות ביטוח הנוהגות
להתנות מתן הנחות בדמי הביטוח
בעת רכישת פוליסת ביטוח מקיף ב כפוף
לרכישת ביטוח חובה בחברתן. לטעמנו, יש לכך טעם לפגם הן בשים לב להוראות סעיף57
)(א לחוק הפיקוח
על
שירותים פיננסיים (ביטוח), תשמ"א -
1981
1
והן
מעצם העובדה ש
תוצאת ם של דברים מובילה לכך
שהמועמד לביטוח נדרש לרכוש ביטוח חובה יקר אצל מבטחX
בעבור קבלת הנחה בביטוח מקיף אצל אותו
.מבטח
זה המקום להוסיף כי תופעה דומה מתקיימת ברכישת ביטוחי דירה כאשר מבטחים מסויימים
( מציעים למועמד לביטוח הנחה בדמי הביטוח ככל וירכוש גם ביטוח רעידת אדמה
מדובר ב.)כיסוי רשות
מצורף למכתבנו זה דוגמאות של הפקות פוליסות רכב מקיף וחובה (לאותו
מועמד לביטוח) ב הן ניתן לראות
השפעת ה
התני
ה ה
מתוארת
)על דמי הביטוח (פרמיה - ראה מסומן כ נספח
ב'
.למכתבנו
1
"לא יתנה מבטח או סוכן ביטוח עשיית ביטוח בענף פלוני בעשיית ביטוח בענף אחר, או בקניית שירות אחר או נכס ממנו או מאדם
"אחר שהמבטח או הסוכן ציין, אלא אם קיים קשר עסקי סביר בין הביטוח המבוקש לבין קיום התנאי [
סעיף57
(א) לחוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים
(ביטוח), תשמ"א-
1981
.]
עמוד2
4.
כמות המבוטחים שהעלו להם פרמיות
עוד
נתבקשה הלשכה להציג נתון אודות כמות המבוטחים שהעלו להם פרמיות בשנה שחלפה. נבהיר כי ללשכה
אין נתון זה . נסב את תשומת לב נכבדי כי נתון זה מצוי תחת ידן של חברות הביטוח כמו גם תחת ידה
של
.רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
,ואולם נדגיש כי למיטב ידיעת הלשכה, הכמות המדוברת
משמעותית ביותר.
הלשכה תשמח לעמוד לרשות הוועדה בראשותך במטרה להביא לתיקון כשלים.נשוא הישיבה שבנדון ואחרים
'נספח א
דוגמאות
להודעות
חברות ביטוח
לסוכני ביטוח על הפסקת הפעילות
העסקית ב/ענף
תחום מסוים ,
לחילופין ,סיום ההתקשרות
העסקית בין
הצדדים
נספח
ב '
דוגמאות של
הפקות פוליסות רכב
מקיף וחובה בהן ניתן לראות
השפעת ההתניה על ה פרמיה