חומר רקע
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2024-027321
,ירושלים'ב בתמוז תשפ"ד
8
ביולי2024
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
מר בצלאל
סמוטריץ', שר האוצר
ח"כ יריב לוין, שר המשפטים
ח"כ מירי רגב, שר ה
תחבורה והבטיחות בדרכים
ח"כ משה ארבל, שר הפנים
ח"כ אוריאל מנחם בוסו, שר
הבריאות
מכובד
יי,
:הנדון סיור הוועדה
באיגוד ערים כינרת
ביום
4.7.2024
)(כ"ח בסיוון התשפ"ד
קיימה הוועדה סיור ו
ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
בסיור השתתפו, בין היתר, נציגי: משטרת ישראל, הרשות לביטחון קהילתי, רשות הספנות
.והנמלים, משרד הפנים, רשות מקרקעי ישראל, מד"א ועוד
איגוד ערי כינרת (להלן–
האיגוד) הינו תאגיד סטטורי ייחודי המתוקצב ע"י משרד האוצר ומשרד
הפנים. באחריות האיגוד15
חופים ציבוריים, והוא מנהל17
.חניוני נופש
:בסיור נדונו הנושאים הבאים
עלייה ברמת הפשיעה בחופים–
,שימוש בגז קצפות ,עבירות תנועה ברחבי החוף, עבריינות
.פשיעה ואלימות
על כן, עולה הצורך בתגבור כוחות משטרת ישראל (להלן–
)המשטרה
ויס"מ
ב
סובב כינרת, לרבות קיום מבצ
עי אכיפה משטרתית ממוקדים בחופים.
כמו כן, קיים צורך בתוספת תקציב עבור שוטרים בשכר, לעבודה משותפת במשמרות
שיטור משולב פקח האיגוד ושוטר, בכדי
להתמודד עם מקרי האלימות ו ונדליזם ופיקוח על
בני נוער רבים המגיעים לחופים ומסכנים עצמם בדרכים רבות.
"פרויקט "כינרת בטוחה–
הצבת מצלמות אבטחה בחניוני הנופש לרבות מוקדי שליטה
משניים בחופים וחדר שליטה ובקרה במשרדי האיגוד. הוועדה שמעה שמימון פעילות
המוקד טרם הוסדר ע"י המשרד לביטחון לאומי וכי מיום1.6.2024
המוקד אינו פעיל.
אירועים בתווך הימי–
תווך עתיר פעילות מסכנת חיים. קיים חוסר בציוד, בסירות פיקוח
ובכוחו .ת שיטור, פיקוח, אכיפה והצלה
כיום
, יש
רק6
פקחים וקיים צורך בלפחות11
פקחים .
לא
.קיים מערך כיבוי אש הפועל בימה
פלישת שוהים בלתי חוקיים בחוף צינברי–
מאז שנת2017
מתגוררת בחוף משפחת פליטים
.מעיראק. עקב הפלישה, האיגוד מנוע מלקבל את זכויותיו הקנייניות בשטח עפ"י חוק
עובדה המונעת מהאיגוד לקבל חוזה חכירה על השטח, וגוררת עיכובים בהשגת היתרי בניה
.לפיתוח והסדרת החוף
הווע דה שמעה מסנ"צ יגאל בן לולו, מפקד תחנת משטרת טבריה, כי64
ק"מ סובב כינרת נמצאים
:תחת אחריות התחנה, בהם57
חופים, כמחצית מהם מוכרזים. בשנה, פוקדים את הכינרת כ- 5
מיליון נופשים והמשטרה מתמודדת על כל האתגרים הכרוכים בכך. לדבריו, הכנרת צריכה "בעל
בית אחד" שינהל
אותה מכל הבחינות והמטרה להביא להסדרה בחוק ולשנות את המציאות
הקיימת בכ
י .נרת עוד הוסיף כי .יש להרחיב ולהסדיר יותר חופים כדי לבזר את המבקרים
בתקופת התיירות של שנת2023
, היו מעל4,000
אירועי100
מאזור סובב כנרת. נפתחו492
תיקים,
מהם130
תיקי נוער ו-
362
בגירים. השיטור הימי טיפל ב-
480
.אירועי חילוץ וסיוע של אנשים
הוא ציין עו
ד, כי יש להקים מערך שיטור משלב
בתוך
ה איגוד, הסדרת אמצעים טכנולוגיים בכל
נקודות הירידה והעליה של כלי שיט למים, הקמת שני חניונים גדולים להסדרת התחבורה ורכי שת
סונאר ימי
.לאיתור קורבנות טביעה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
לדברי
מר עופר בן עזרא, מנהל אגף כלי שיט קטנים ומשיטים, ברשות
ה ספנות והנמלים במשרד
התחבורה והבטיחות בדרכים, בין יולי ואוגוסט, כל שנה, טובעים בכינרת בין5 ל-
10
.כלי שיט
מת
בצע
ת אכיפה נגד כלי שיט העוברים על תקנות התעבורה, כמ
ו מרחק מחופי הרחצה ו המשרד
רוכש, בימים אלה, כלי שיט ש
יסייע לשיטור העירוני בתווך הימי.
נציגי כב"ה
ציינו ש אין
להם את היכולות לבצע את המשימות בתווך הימי וה
ן
נופלות על גופים
.אחרים. יש לקדם רכישת כלי שיט ייעודי ומיסוד תחנת הכיבוי הקיימת
אחד האתגרים-
שריפות
כ .לי שיט והתדלוק שלהם
אנשים מגיעים עם ג'ריקנים עם דלק .
חייבת להיות הסדרה לנושא הזה
.כדי למנוע אסון
מג"מ יוסי חלבי, מנהל מחלקת תגובה מ
י ,ידית במד"א סיפר כי המהות של כלי השיט של מד"א
בתווך הימי הוא קיצור זמני ההגעה לטיפול אף בחופים עצמם. הסירה היא כמו ניידת טיפול נמרץ
והי א יודעת להגיע עד החוף והמטופל. המענה אינו מספק עבור כלל חופי הכינרת. יש צורך בסירה
.נוספת ומזח עגינה
:להלן החלטות הוועדה
1.
הוועדה מודה למשתתפים
בסיור.
2.
הוועדה שמעה על האתגרים העומדים בפני כלל הגופים הפועלים לביטחון הנופשים
בכינרת.
3.
הכנרת והסובב
לה הם מ
שאב לאומי ויש להם פוטנציאל אדיר בהיבט
כלכלי, תיירותי, ערכי
ולאומי. היכן שאנו לא מפגינים משילות,
.נכנסים גורמים שאנו לא מעוניינים בהם
לכנרת חייב להיות גורם אחד שיש לו את כל הכלים והתקציבים לבצע את המשימות
ולהתמוד
ד עם האתגרים,
.על כל המשתמע מכך הוועדה ממליצה ל הביא להסדרה בחוק
ושינוי המציאות הקיימת בכ
נרת י.
4.
הוועדה תפעל מול משרדי הממשלה על מנת לנסות לקדם החלטת ממשלה בנושא הכינרת ,
.להסדרת כלל ההיבטים
5.
הוועדה פונה למשרד לביטחון לאומי -
-
לחדש, באופן מיידי, את מימון פעילות."המוקד במסגרת "כינרת בטוחה
-
פע ל.ול להקמת מערך כיבוי אש בכינרת
-
.לפעול לרכש של סונאר ימי עבור תחנת משטרת טבריה
6.
הוועדה פונה למשרד האוצר ולמשרד הפנים –
-
להגדיל את מספר פקחי האיגוד ל-
11
.
-
.לתקצב רכש של סירה נוספת לטובת מד"א
7.
לעניין
פלישת שוהים בלתי חוקיים בחוף צינברי
מבקש האיגוד במשך שנים מרשויות
המדינה לטפל בנושא, אך, הנושא מתגלגל בין הגורמים ועד כה לא נמצא לו פתרון. הוועדה
פונה למ ,שרדי הממשלה לשלב,זרועות
,ולטפל בנושא, בהקדם. אם לא ייפתר הנושא
.בכוונת האיגוד לקדם הליך משפטי/מינהלי לפינוי
8.
הוועדה מבקשת לקבל התייחסות ל
כל ה אמור לעיל עד ליום30.7.2024
.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה
מר יוסי נבעה, ראש עיריית טבריה
רמ"ג אלי בין, מנכ"ל מד"א