חומר רקע
5.1.2025
לכבוד:
הוועד
ה המיוחד
ת
לזכויות הילד
שלום רב,
הנדון :
השלכת החזק
ת
כלי נשק לא חוקיים על ילדים בחברה הערבית
( מכתב נלווה
דו"ח פשיעה בקרב בני נוער בחברה הערבית בישראל )
מטה החירום למאבק בפשיעה ואלימות (להלן :״
מטה החירום
״) ,הפועל תחת הוועד הארצי לראשי
הרשויות
המקומיות הערביות , מצר ף את המכתב הזה להעתק מחק
שנדון ל קראת הדיון שיתקיים ביום6.1.2024
וזאת
במטרה להציג תמונת מצב אודות הנושא שבנדון ולבקש פעולות מי
דיות ואפקטיביות לטיפול בו .
מטה החירו
ם הוקם
בינואר
2024
על ידי הוועד הארצי לראשי הרשויות
המקומיות הערביות ,וזאת
במטרה
לתכלל ולייעל את הפעילות הענפה
בסוג
יה ,כמו גם למנף ולתאם את המאמצים המושקעים בשדות
השונים
לקידום מענים ופתרונות .
להווי ידוע כי בשנים האחרונות מכת הפשיעה והאלימות בחברה הערבית התעצמה באופן מטריד
וחסר
תקדים ,והאובדן והנזק שהיא מסבה הם גדולים מנשוא .
בשנת2024
גדעה התופעה חייהם של
235
קורבנות
כאשר רובה בוצעה באמצעות נשק בלתי חוקי .אך עם כל הקושי במספר הזה ,הוא משק
ף אך חלקית
את
המציאות המדממת של החברה הערבית.
ההשלכות של השתוללות הפשיעה על ילדים הן קשות במיוחד. תופעת הנשק הבלתי חוקי היא הרסנית
ומשפיעה באופן ישיר על התרחבות מעגלי הפשיעה, אך כאשר מדברים על ילדים, יש להתבונן במכלול
ההשפעות וההשלכות של הפשיעה על חיי החברה הערבית בכלל ועל חיי הילדים בפרט. המציאות מראה
שהמענים והתוכניות הקיימים אינם מספקים לצורך ההתמודדות עם התופע .ה
להלן תיאור תמציתי של חלק מהשלכות אל :ה
•
פציעות
והריגות
מקרי הפגיעה בילדים ,לרבות רצח קר-רוח ,
הפכו למרבה הזעזוע לתופעה רווחת
במיוחד
בשנתיים
האחרונות .על פי נתוני מטה החירום ,בין השנים
2019
ל-
2024
נהרגו
75
ילדים ערבים באירועי
פשיעה
ונרצחו9
ילדים בשנת2024
.
נתון זה משקף קריסה מוחלטת של תחושת הביטחון
הבסיסית
ומציאות המערערת את שגרת החיים ביישובים
הערביים.
•
עדות
לאלימות
ילדים רבים נחשפים לתקריות ירי ,מעשי אלימות ,ולעיתים הם אף עדים ישירים למקרי רצח .
אירועים
כמו הירי במיניבוס
שהסיע תלמידים בכפר כנא
או רצח האב
בכפר
קרע
לנגד עיני
ילדיו
מדגישים את
חומרת המצב .
חשיפה ממושכת זו גוזלת מהילדים את זכותם
לילדּות בטוחה
ומותירה
צלקות
נפשיות קשות .
•
יתמּות
ושכול
בין השנים
2012
ל-
2024
,למעלה מ-
1,750
ילדים ערבים הפכו ליתומים בשל אובדן הורה באירועי
פשיעה ואלימות .ילדים
אלה מתמודדים עם סיכונים מוגברים למצוקה נפשית ,דיכאון וחרדה ,
כאשר
המחסור במענים הולמים רק מחמיר את מצבם.
•
גיוס ילדים לארגוני
פשיעה
המספר
המוערך של הילדים הערבים עד גיל
17
בישראל
עומד
על
734.5
אלף ,והם מהווים
35.1
%
מהחברה הערבית כולה .
49
%מהם
חיים
מתחת לקו העוני ,ו-
12.2
%מהילדים בטווח הגילאים
15
-
17
נשרו מהמסגרות החינוכיות ,פי שלושה יותר מהנתון המקביל בחברה היהודית .
מציאות זו
מייצרת
קרקע
פורייה
להיווצרותן והתפשטותן של תופעות חברתיות קשות ,
כמו
הפשיעה
א וה ל
ימות .
לפי דו״ח נתוני הפשיעה בקרב בני נוער בחברה הערבית
שערך
מטה החירום "
כשרעש היריות חזק
יותר מפעמון בית הספר "
המצורף למכתב זה-
ילדים ובני
נוער שחיים
בסביבה
של כנופיות
וארגוני
פשיעה
חשופים ללחץ חברתי משמעותי להצטרף
לכנופיות
כחלק
ממנגנון הישרדות או לשם תחושת שייכות .עוד
צוין
בדו״ח
שבני נוער אשר נושרים מבית הספר נוטים יותר
להצטרף לכנופיות ,מכיוון שאינם נהנים ממסגרת
תומכת וחינוכית המספקת אלטרנטיבה לפעילות העבריינית .ילדים אלה ,יש לומר ,הם בעצמם
קורבנות
של
החברה ושל רשויות המדינה ,אשר
השאירו אותם מאחור .
למען הסר ספק ,ילדים ובני
נוער פוגשים עבריינים בכל מקום - בשכונה ,
בבית הספר ,במכולת ,וגם
ברשתות
החברתיות .כיום פועלים ארגוני הפשיעה בדרך זו לגיוס נערים לשירותיהם ,ובהיעדר בקרה מספקת
על
הפלטפורמות הדיגיטליות האלה ,הם מייצרים מודל
לחיקוי עבור בני נוער ערבים ,שחלקם
למרבה הצער -
ולנוכח החסרים בתוכניות ומסגרות הטיפול
והמניעה - עשויים לזלוג לעבריינות ופשיעה .
סוף דבר:
מצב המתואר לעיל מחייב יותר מאי פעם היערכות מיוחדת ודחופה שהטיפול בנשק הבלתי חוקי יהיה חלק
דחוף בשרשרת הפעולה-
במיוחד כאשר מדובר בהשפעת הפשיעה על ילדים. אנו מבקשים מוועדת זכויות הילד
,להנחות ולעקוב אחר עבודת המשרדים הרלוונטיים, כולל משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד החינוך
המשרד לביטחון לאומי, ומשרד המשפטים כדי להבטיח שיתוף פעולה בין-
משרדי שיתמקד בהגנה על שלומם
וביטחונם של ילדים נפגעי הפשיעה ומשפחותיהם.
בתוך כך, יש ליישם תוכנית התערבות הוליסטית ורב-
תחומית שתספק מענים מ ותאמים לכלל ההיבטים
הקשורים ב בעיית האלימות והפשיעה בחברה הערבית. תוכנית זו צריכה לכלול פעולות חירום דחופות
להבטחת הביטחון הפיזי והנפשי של הילדים, לצד מענה ממוקד ומתמשך לצרכים החינוכיים, הנפשיים
והחברתיים שלהם.
זה המקום לציין כי חרף התוכניות והמענים המעוגנים בהחלטות הממשלה549
למיגור הפשיעה והאלימות ו-
550
לצמצום פערים בחברה הערבית, היישום בשטח לקוי, בלתי שקוף ואינו מספק. אנו קוראים לוועדה
להפעיל את סמכותה ולהוביל בקריאה לממשלה לקדם יישום אפקטיבי של ההחלטות הללו, ולפקח באופן
צמוד על התקדמות הביצוע בכל המשרדים הרלוונטיים.
לוט
בזה דו"ח
נתוני הפשיעה בקרב בני נוער בחברה הערבית.