חומר רקע

כתיבה: מתן שחק | :אישור אורלי אלמגור לוטן תאריך :ה' בטבת "תשפ ה , 6 בינואר2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות ו בת כנית השיטור העירוני תמצית מסמך זה נכתב לוועדה לביטחון לאומי בראשות חה"כ צביקה פוגל, במסגרת דיוני הוועדה ב הצעת חוק לייעול 'האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס14), התשפ"ה- 2024, ומוצגים בו נת ונים על שיעורי ה)השתתפות של המשרד לביטחון לאומי (להלן: בל"מ בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המקומיות .המשתתפות בתכנית השיטור העירוני:מהמסמך עולים כמה ממצאים מרכזיים  70 רשויות מקומיות המשתתפות בתכנית (שהן כ- 80% מהרשויות המשתתפות בתכנית נכון לאוגוסט2024 , לרבות רשויות שאינן מבצעיות עדיין )מקבלות השתתפות בשכר פקחים מסייעים , בשיעורים שונים; יתר22 הרשויות בתכנית אינן מקבלות השתתפות כזו.  43 רשויות מקבלות השתתפות של המשרד לבל"מ בשכר הפקחים המסייעים בשיעורים של25% – 35% , רשות אחת מקבלת השתתפות בשיעור של60% , 19 הרשויות הערביות בתכנית מקבלות השתתפות של 70% , ושתי רשויות בעוטף עזה מקבלות השתתפות בשיעור של90%, הכל לפי הקבוע בהחלטות הממשלה בעניין.  מנתוני משרד הבל"מ על שיעור ניצול תקציבי השתתפות המשרד בשכר הפקחים המסייעים ברשויות השונות עולה כי ברשויות ,ערביות, דרוזיות וצ'רקסיות הזכאיות לשיעור השתתפות גבוה יחסית ( 70% ) , שיעור ניצול .התקציב נמוך. דבר זה נובע בעיקר מתת איוש תקני הפקחים המסייעים ברשויות אלו 1. מבוא– מימון תואם (מצ'ינג) בתכנית השיטור העירוני מסמך זה נכתב לוועדה לביטחון לאומי בראשות חה"כ צביקה פוגל, במסגרת דיוני הוועדה ב הצעת חוק לייעול 'האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס14 ,)התשפ"ה- 2024 ,ומוצגים בו נתונים על שיעורי השתתפות המשרד לבל"מ בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המקומיות המשתתפות בתכנית .השיטור העירוני שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm " כפי שפירטנו במסמך תכנית השיטור העירוני והמועצתי– תמונת מצב " מאמצע דצמבר2025 (להלן: המסמך ,)הראשי תוכנית השיטור העירוני מתוקצבת בשיטת ה מימון ה תואם (מצ'ינג), בחלוקה בין הממשלה לבין כל אחת מהרשויות המשתתפות בתכנית ,בהתאם ל החלטות הממשלה בנושא. המשאבים המרכזיים המוקצים לתכנית הם לתוספת תקני כח אדם– שוטרים ופקחים מסייעים; ולהקצאת אמצעי תחבורה– .ניידות וקטנועים בהחלטת הממשלה1848 נקבע, כי סך חלקה של המדינה לא יעלה על50% מהתקציב הנדרש ל כלל הפעלת .התכנית לצד ,זאת כדי לעודד את כלל הרשויות המקומיות להשתתף בתוכנית ללא תלות ביכולתן ,הכלכלית נקבע בהחלטה כי המנהלה הארצית תקבע שיעורי השתתפות דיפרנציאליים ל כל רשות מקומית המשתתפת בתכנית ,בשיעור של 20% – 80% .כמו כן , לרשות מקומית תינתן האפשרות להציע הגדלת שיעור ההשתתפות הקבוע לה באופן שיעניק לה ניקוד עודף בדירוג הכניסה לתוכנית; על פניו, אפשרות זו עשויה "להקפיץ" רשויות חזקות יותר בדירוג העדיפות לכניסה, על חשבון רשויות בעלות פחות אמצעים. עוד נקבע ,בהחלטה כי ועדת ההיגוי הלאומית, באישור שר האוצר ושר הפנים, תהיה רשאית לשנות את שיעור י ההשתתפות ,הדיפרנציאליים כדי לעמוד במגבל ת חלקה של המדינה במימון התוכנית. 1 השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב התכנית מיועדת לכוח אדם משטרתי, תחזוקה שוטפת, והשתתפות בשכר הפקחים המסייעים ברשויות המקומיות .קביעת שיעור ההשתתפות של המשרד במימון שכרם של הפקחים המסייעים נעשית לפי " מדד משולב "המשקלל את הדירוג החברתי- כלכלי ואת המדד הפריפריאלי של הרשות המקומית. 2 אופן שקלול התבחינים נקבע בנוהל פנימי של המשרד ., ואין בידינו מידע לגבי אופן עריכתו כפי שהוצג במסמך הראשי ,הרשויות המקומיות חולקו על פי המדד המשולב לארבעה אשכולות: 3  אשכול נמוך (מדד משולב4-1 .)  אשכול בינוני (מדד משולב6-5 .)  אשכול גבוה (מדד משולב7 .)  א שכול גבוה מאוד (מדד משולב10-8 .) רשויות מקומיות שדורגו באשכול הנמוך ובאשכול הבינוני זכאיות למימון ממשלתי עד שיעור של 25% ו- 35% , בהתאמה, מ שכר כלל הפקחים המסייעים שהרשות המקומית התחייבה להעמיד במסגרת התוכנית . לעניין השתתפות המשרד, שכר פקח מסייע מחושב לפי 10,833 ש"ח .בחודש למשרה מלאה4 נציין כי יש שונות רבה בשכר .הפקחים העירוניים ברשויות מקומיות שונות, וכך גם בשכר פקחים מסייעים 1 החלטה 1848 של הממשלה ה- 32 ,בנושא מתכונת להפעלת שיטור עירוני בישראל -רפורמה בתחום הביטחון האישי , 24 ביוני2010 , סעיף 20 .ד 2 המדד החברתי- פריפריאלי של הרשות נקבע על פי.פרסומים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 3 ג'רי אלמו- ,קפיטל היבטים בהפעלת השיטור העירוני, ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת דצמבר2021 . 4 ג'רי אלמו- ,קפיטל היבטים בהפעלת השיטור העירוני, ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת דצמבר2021 ,; ליאור מזרחי ראש מנהלת מערכי אכיפה, שיטור עירונ ,י ומועצתי, המשרד לביטחון לאומי, שיחת טלפון11 בנובמבר2024 . שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm במהלך שנות פעילות התכנית התקבלו כמה החל טות ממשלה שבהן נקבעו שיעורי השתתפות גדולים יותר של המשרד לביטחון לאומי בתקצוב התכנית ברשויות בעלות מאפיינים ייחודיים:  הגדלת השתתפות ה משרד לביטחון לאומי במימון פקחים מסייעים עד ל שיעור של90% בשדרות ו- 60% ב אשקלון ל,זמן קצוב עד סוף שנת2022 . 5  הארכת תקופת ההשתתפות המוגדלת של המשרד במימון פקחים מסייעים בעיר אשקלון, בשיעור של60% , עד סוף שנת2024 , 6 והארכת תקופת ההשתתפות המוגדלת במימון פקחים מסייעים בשדרות בו רשויות "ב"עוטף עזה בשיעור של% 90 עד סוף2024 . 7  הגדלת שיעור המימון הממשלתי להפעלת התוכנית ברשויות הערביות הדרוזיות והצ'רקסיות – המשרד לביטחון לאומי יממן70% המ שכר של כלל הפקחים המסייעים ברשויות הערביות (לעומת השתתפות של עד % 35 ברשויות אחרות) עד סוף שנת2026 . 8 מכאן שלמעשה, שיעור ההשתתפות של המשרד במימון שכר הפקחים המסייעי ם ברשויות שנמצאו זכאיות להשתתפות נע בין 25% – 90% . .המידע בדבר גובה ההשתתפות שאושר לכל רשות מקומית שהתוכנית פועלת בה אינו מפורסם כאמור במסמך הראשי, במהלך הכנת ו ביקשנו מהמשרד לבל "מ את שיעור ההשתתפות שנקבע לכל רשות המשתתפת בתכנית ,אך נתונים אלו לא הועברו לידינו טרם סיומו . המשרד העביר את הנתונים הללו לאחר פרסום המסמך הראש י ו ,תחילת הדיונים בהצעת החוק בוועדה והם יוצגו להלן. ,לאחר הצגת נתונים אלה .נתייחס לשיעורי הניצול של התקציב שהוקצה לרשויות המקומיות לצורך מימון שכר פקחים 2 . היקף השתתפות המשרד לבל "מ בשכר פקחים מסייעים כפי ש ציינ ,ו במסמך הראשי כ- 70 רשויות מקומיות המשתתפות בתכנית (שהן כ- 80% מהרשויות המשתתפות בתכנית נכון לאוגוסט2024 )מקבלות השתתפות בשכר פקחים מסייעים., בשיעורים שונים 5 החלט ה 566 של הממשלה ה- 35 ,ות כנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי עוטף עזה לשנים2011 - 2022 ותיקון החלטות ממשלה , 22 בנובמבר2020 ;החלט ה 658 של הממשלה ה- 35 ,תו כנית לחיזוק העיר אשקלון ותיקון החלטת ממשלה , 22 בדצמבר2020 . 6 הממשלה ה- 37 , החלטה852 בנושא תוכנית לחיזוק העיר אשקלון ותיקון החלטת ממשלה, 30 ביולי2023 . 7הממשלה ה- 37 , החלטה462 בנושא תוכנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי "עוטף רצועת עזה" לשנים2024 - 2023 ותיקון החלטות ממשלה , 20 באפריל2023 . 8 החלט ה 631 של הממשלה ה- 36 , הקמת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות בחברה הערבית וברשויות המקומיות הדרוזיות והצ'רקסיות , 14 בנובמבר2021 . שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm להלן מוצגים נתוני המשרד לבל"מ על שיעורי ההשתתפות במימון שכר פקחים מסייעים ב- 87 הרשויות ב הן התו כנית מבצעית . נתונים אלו הועברו לידינו בסוף דצמבר2024 . 9 בתרשים1 שלהלן, מוצגים נתוני על לאומי לביטחון המשרד ה תפלגות ה רשויות המשתתפות בתכנית נכון לספטמבר2024 , לפי שיעור ההשתתפות שהן מקבלות .בשכר הפקחים המסייעים כפי ,שניתן לראות בתרשים כ רבע מ הרשויות בתכנית לא מקבלות .השתתפות מהמשרד בשכר הפקחים המסייעים, ושלושת הרבעים הנותרים מקבלים השתתפות בשיעורים שונים כשליש מהרשויות בתכנית מקבלות השתתפות בשיעור של25% ( משכר הפקחים המסייעים28 ;)רשויות17% מהרשויות בתכנית מקבלות השתתפות בשיעור35% משכר הפקחי( ם המסייעים15 רשויות); רשות אחת )(אשקלון מקבלת השתתפות בשיעור60% ; 22% מהרשויות מקבלות השתתפות בשיעור של70% משכר הפקחים המסייעים ( 19 רשויות); ושתי רשויות )(שתיהן בעוטף עזה ב מק לות השתתפות בשיעור של90% .משכר הפקחים המסייעים בהמשך המסמך פירוט מלא של שיעור .ההשתתפות בכל הרשויות בתוכנית בטבלה1 שלהלן מוצגים שיעורי השתתפות המשרד בשכר הפקחים המסייעים, לפי מגזר. טבלה1 : רשויות מקומיות המשתתפות בתכנית השיטור העירוני, לפי מגזר ושיעור השתתפות המשרד לבל"מ בשכר הפקחים המסייעים, ספטמבר2024 אין השתתפות25% 35% 60% 70% 90% סך הכל חרדי - 2 1 - - - 3 יהודי 21 23 12 1 - 2 59 מעורב 1 3 2 - - - 6 ערבי - - - - 19 - 19 סך הכל 22 28 15 1 19 2 87 כפי שניתן לראות בטבלה, 19 הרשויות הערביות המשתתפות בתכנית מקבלות שיעור השתתפות גבוה יחסית– 70% . :ברשויות היהודיות שאינן חרדיות המשתתפות בתכנית יש שונות גדולה בגובה ההשתתפות21 רשויות יהודיות המשתתפות בתכנית (שהן כ- 36% מהרשויות היהודיות בתכנית) לא מקבלות השתתפות ב,שכר הפקחים המסייעים ואצל היתר השתתפות המשרד נעה בין25% ל- 90% משכר הפקחים המסייעים. 9 ,המשרד לבל"מ, קובץ נתוני שיעור מימון שיטור עירוני הועבר על- ידי אליה בן- ,לולו לשכת השר לביטחון לאומי ,תכתובת דואר אלקטרוני , 24 בדצמבר2024 . 22 28 15 1 19 2 אין השתתפות25% 35% 60% 70% 90% תרשים1 : התפלגות הרשויות המקומיות המשתתפות בתכנית השיטור העירוני ,לפי שיעור השתתפות המשרד לבל" מ בשכר הפקחים המסייעים , ספטמבר2024 שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3 . שיעור ניצול תקציבי ההשתתפות ל ה ש משרד בל ל "מ בשכר הפקחים המסייעים לפי נתוני התקציב שהועברו מהמשרד, בשנים2020 – 2023 המשרד הקצה כ- 93 מיליון שקלים להשתתפות בשכר פקחים מסייעים ב- 70 רשויות. היקף הביצוע של התקציב בתקופה זו היה כ- 75 מיליון שקלים, כלומר, שיעור ביצוע ממוצע של כ- 82% . "יש הבדלים משמעותיים בין הרשויות המקומיות בשיעור הניצול של התקציב שהמשרד לבל מ מקצה להן לצורך השתתפות בשכר הפקחים המסייעים, והוא נע בין18% (בשגב שלום) לניצול מלא של100% בכמה .רשויות טבלה2: התפלגות הרשויות המקבלות השתתפות ממשרד הב ל "מ במימון פקחים מסייעים לפי שיעור ההשתתפות של ,)המשרד (עמודות) ושיעור ניצול תקציבי ההשתתפות (שורות2020 – 2023 שיעור ניצול תקציב השתתפות המשרד בשכר פקחים מסייעים2020 – 2023 25% 35% 60% 70% 90% 27%-40% - - - 3 - 41%-50% 1 - - 4 1 50%-64% 2 1 - 2 - 65%-74% 2 2 - 2 - 75%-85% 3 3 - 8 - 86%-95% 9 7 - - 1 96%-100% 12 2 1 - - כפי שניתן לראות בטבלה2 ,בקרב הרשויות הערביות– בהן שיעור ההשתתפות של המשרד לבל"מ בשכר הפקחים המסייעים גבוה יחסית – חלק גדול מהתקציב אינו מנוצל . נציין כי שיעור נמוך של ניצול תקציב השתתפות המשרד בשכר הפקחים המסייעים נובע בעיקר מתת איוש של תקני הפקחים המסייעים, כפי שפורט .במסמך הראשי בטבלה שלהלן מוצגים הנתונים המלאים על"השתתפות המשרד לבל מ ,בשכר הפקחים המסייעים נתוני כוח אדם פקחים מסייעים ו שיעור ניצול ה תקציב שהקצה הבל"מ לעניין זה בשנים2020 – 023 2. 10 10 ,המשרד לבל"מ, קובץ נתוני שיעור מימון שיטור עירוני הועבר על- ידי אליה בן- ,לולו לשכת השר לביטחון לאומי ,תכתובת דואר אלקטרוני , 24 בדצמבר2024 . שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייע ים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה3 : נתוני כ ו ח אדם פקחים מסייעים והשתתפות המשרד לבל"מ בתקצובם ברשויות המקומיות שבהן פועלת יחידת אכיפה עירונית מבצעית , ספטמבר2024 רשות מגזר סך אוכלוסיה בסוף 2022 דירוג חברתי כלכלי 2019 תקן פקחים מסייעים מצבה פקחים מסייעים יוני 2024 פער פקחים מסייעים שיעור איוש פקחים שיעור ניצול תקציב השתתפות המשרד בשכר ,פקחים 2020- 2023 שיעור השתתפות המשרד בשכר פקחים אום אל-פחם ערבי 58,665 2 8 5 -3 63% 82% 70% אופקים יהודי 35,506 3 7 5 -2 71% 89% 35% אור יהודה יהודי 38,854 5 7 9 2 129% - - אור עקיבא יהודי 20,874 5 7 4 -3 57% 75% 25% אילת יהודי 53,151 6 8 7 -1 88% 94% 35% אלעד חרדי 49,487 2 7 7 0 100% 96% 25% אריאל יהודי 20,520 6 7 5 -2 71% 81% 25% אשדוד יהודי 226,827 5 14 12 -2 86% 95% 25% אשקלון יהודי 153,138 5 14 14 0 100% 96% 60% באקה אל- גרביה ערבי 31,397 4 7 5 -2 71% 82% 70% באר יעקב יהודי 31,325 7 10 10 0 100% - - באר שבע יהודי 214,162 5 20 27 7 135% 100% 25% בית שאן יהודי 19,073 5 7 7 0 100% 88% 35% בית שמש יהודי 154,694 2 9 6 -3 67% 68% 35% ביתר עילית חרדי 64,016 1 8 5 -3 63% 81% 35% בני ברק חרדי 218,357 2 13 17 4 131% 98% 25% בני שמעון יהודי 11,628 7 4 3 -1 75% 67% 25% בת ים יהודי 128,465 5 14 12 -2 86% - - ג'אסר א- זרקא ערבי 15,502 2 7 3 -4 43% 27% 70% ג'לג'וליה ערבי 10,609 3 7 2 -5 29% 43% 70% גבעתיים יהודי 61,924 9 10 9 -1 90% - - גדרה יהודי 31,438 7 10 5 -5 50% - - גן יבנה יהודי 24,574 7 10 8 -2 80% 89% - דאלית אל- כרמל ערבי 18,190 5 7 5 -2 71% 75% 70% דייר אל-אסד ערבי 13,078 4 7 1 -6 14% 47% 70% דימונה יהודי 36,776 5 10 10 0 100% 95% 35% הרצלייה יהודי 106,741 8 18 19 1 106% - - חדרה יהודי 103,041 6 14 11 -3 79% 81% 25% חולון יהודי 197,957 7 26 19 -7 73% - - טבריה יהודי 48,472 4 10 8 -2 80% 72% 35% טורעאן ערבי 14,809 3 7 7 0 100% 41% 70% טייבה ערבי 46,020 3 7 5 -2 71% 80% 70% שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רשות מגזר סך אוכלוסיה בסוף 2022 דירוג חברתי כלכלי 2019 תקן פקחים מסייעים מצבה פקחים מסייעים יוני 2024 פער פקחים מסייעים שיעור איוש פקחים שיעור ניצול תקציב השתתפות המשרד בשכר ,פקחים 2020- 2023 שיעור השתתפות המשרד בשכר פקחים טירה ערבי 27,802 5 7 3 -4 43% - 70% טירת כרמל יהודי 28,753 5 10 10 0 100% 92% 25% טמרה ערבי 35,834 3 7 6 -1 86% 82% 70% יבנה יהודי 56,232 7 10 10 0 100% 96% - יהוד-מונוסון יהודי 31,405 7 10 5 -5 50% - - יקנעם עילית יהודי 24,617 7 10 9 -1 90% 100% 25% ירושלים מעורב981,711 2 50 61 11 122% 100% 25% כפר יאסיף ערבי 10,394 5 7 5 -2 71% 48% 70% כפר יונה יהודי 29,450 7 7 5 -2 71% - - כפר כנא ערבי 24,108 2 5 4 -1 80% 34% 70% כפר סבא יהודי 101,556 8 14 10 -4 71% - - כפר קאסם ערבי 25,285 3 5 2 -3 40% 28% 70% כרמיאל יהודי 47,317 6 15 17 2 113% 100% 25% לוד מעורב85,351 4 17 17 0 100% 100% 25% לכיש יהודי 14,076 7 4 3 -1 75% 49% 25% מבשרת ציון יהודי 25,487 8 7 6 -1 86% - - מגדל העמק יהודי 27,088 5 8 8 0 100% 100% 25% מודיעין- מכבים-רעות יהודי 99,171 9 14 10 -4 71% - - מעלה אדומים יהודי 38,046 6 10 8 -2 80% 92% 25% מעלה יוסף יהודי 11,447 7 4 0 -4 0% 59% 25% מעלות- תרשיחא מעורב22,521 5 10 8 -2 80% 80% 35% מרום הגליל יהודי 16,205 5 4 3 -1 75% 57% 35% מרחבים יהודי 14,891 6 4 4 0 100% 53% 25% נוף הגליל יהודי 44,184 5 12 12 0 100% 99% 25% נצרת ערבי 78,007 3 10 7 -3 70% 76% 70% נשר יהודי 23,761 7 12 12 0 100% 89% 25% נתיבות יהודי 46,374 3 7 7 0 100% 94% 35% נתניה יהודי 233,104 6 20 30 10 150% 100% - עכו מעורב51,420 4 8 6 -2 75% 96% 35% עפולה יהודי 61,519 5 15 13 -2 87% 93% 25% עראבה ערבי 27,115 3 7 4 -3 57% 83% 70% ערד יהודי 28,170 3 8 8 0 100% 92% 35% פרדס חנה- כרכור יהודי 44,840 7 10 9 -1 90% 98% 25% פתח תקווה יהודי 255,387 7 20 12 -8 60% - - שיעורי השתתפות המשרד לביטחון לאומי בתקצוב שכר הפקחים המסייעים ברשויות המשתתפות בתוכנית השיטור העירוני | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רשות מגזר סך אוכלוסיה בסוף 2022 דירוג חברתי כלכלי 2019 תקן פקחים מסייעים מצבה פקחים מסייעים יוני 2024 פער פקחים מסייעים שיעור איוש פקחים שיעור ניצול תקציב השתתפות המשרד בשכר ,פקחים 2020- 2023 שיעור השתתפות המשרד בשכר פקחים צפת יהודי 38,029 2 7 6 -1 86% 86% 35% קלנסווה ערבי 24,205 3 5 4 -1 80% 79% 70% קריית אתא יהודי 61,142 6 12 12 0 100% 96% 25% קריית ביאליק יהודי 44,620 6 7 6 -1 86% 95% 25% קריית גת יהודי 64,437 4 7 7 0 100% 95% 25% קריית ים יהודי 41,095 5 10 8 -2 80% 87% 25% קריית מוצקין יהודי 48,001 7 10 11 1 110% 99% 25% קריית מלאכי יהודי 25,705 4 7 4 -3 57% 78% 35% קריית שמונה יהודי 22,492 5 10 10 0 100% 99% 35% ראש העין יהודי 73,678 7 12 13 1 108% - - ראשון לציון יהודי 260,453 7 26 21 -5 81% - - רהט ערבי 79,064 1 10 1 -9 10% 53% 70% רחובות יהודי 150,748 7 16 16 0 100% - - רמלה מעורב79,132 5 15 11 -4 73% 94% 25% רמת גן יהודי 172,486 8 14 18 4 129% - - רעננה יהודי 80,260 8 18 16 -2 89% - - שדות נגב יהודי 11,228 6 4 3 -1 75% 47% 90% שדרות יהודי 33,002 5 7 7 0 100% 92% 90% שפרעם ערבי 43,543 3 7 5 -2 71% 71% 70% תל אביב-יפו מעורב474,530 8 100 70 - 30 70% - - תל שבע ערבי 22,849 1 7 2 -5 29% 64% 70%